王 妍，陳幸良，李立華，曾祥謂

（1.中國林學會 北京100091；2.黑龍江省林業(yè)和草原局 哈爾濱150036）

2012年國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》，明確提出在生態(tài)保護前提下，科學合理的開發(fā)森林資源，這為林下經(jīng)濟發(fā)展提供了良好契機[1]。黑龍江省地處全國重點國有林區(qū)主要分布區(qū)，大興安嶺林區(qū)、龍江森工林區(qū)都位于省內(nèi)，森林資源特別是天然林資源豐富[2]。據(jù)統(tǒng)計，黑龍江省現(xiàn)有林地2 609萬hm2，有森林面積2 146萬hm2，森林覆蓋率達47.2%。依托豐富的森林資源及受限于嚴格的森林資源利用管控政策，黑龍江省近年來在穩(wěn)步促成“大木頭”產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟增長脫鉤的基本思路下，持續(xù)探索將綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變的有效途徑。其中，林下經(jīng)濟逐漸從林區(qū)多種經(jīng)營發(fā)展培育為優(yōu)勢森林資源稟賦支撐的林下經(jīng)濟，并日益成為黑龍江省踐行生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)揮資源優(yōu)勢的重要支柱[3]。近年來，黑龍江省高度重視林下經(jīng)濟發(fā)展，在促進生態(tài)建設(shè)的同時也有力拉動了地區(qū)經(jīng)濟增長，依托林下經(jīng)濟的就業(yè)人員已超過200萬人，取得了突出的生態(tài)、經(jīng)濟和社會等綜合效益[4]。

1. 黑龍江省林下經(jīng)濟發(fā)展概況

1.1 黑龍江省林下資源狀況

黑龍江省森林資源豐富，林分質(zhì)量好，森林產(chǎn)品天然無污染，具有發(fā)展林下經(jīng)濟得天獨厚的資源優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，黑龍江省共有林下植物資源2 200余種，分屬186 科、737 屬。其中，包括獼猴桃、黑豆果、刺梅果、藍靛果、越桔、山葡萄、山楂、草莓、樹莓、榛子、松子等林果類；小葉芹、黃花菜、柳蒿、老山芹、蕨菜、薇菜等可食林下植物；刺五加、柴胡、松杉靈芝、天麻等中藥材；木耳、菇類等菌類。林下提供資源共有100多種，蘊藏量在數(shù)億t 以上，經(jīng)濟價值較高的在1 億kg 以上[5]。2000年以來，黑龍江省依據(jù)天保工程逐步下調(diào)木材產(chǎn)量的客觀要求，積極發(fā)展林區(qū)多種經(jīng)營，發(fā)掘森林資源多重價值，逐步從多種經(jīng)營向林下產(chǎn)業(yè)升級過渡，不斷開發(fā)林業(yè)多種功能，提高林地綜合經(jīng)營效益，對于實現(xiàn)林地增效、農(nóng)民增收，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固集體林權(quán)制度改革成果，為加快脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻[6]。

1.2 黑龍江省林下經(jīng)濟現(xiàn)狀

①林下產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)效益。依托豐富的林下資源，加之政府不斷實施嚴格的森林資源開發(fā)管控政策，發(fā)展林下經(jīng)濟已經(jīng)成為新世紀黑龍江省鞏固林業(yè)大省和實現(xiàn)生態(tài)強省，充分發(fā)掘森林資源多重經(jīng)濟效益的重要內(nèi)容。結(jié)合《中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒》（簡稱：《年鑒》）相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分別從林下產(chǎn)品、林下產(chǎn)業(yè)效益兩個方面總體概述黑龍江省林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。

1）林下產(chǎn)品類別與數(shù)量。黑龍江省林下產(chǎn)品眾多，考慮《年鑒》關(guān)于林下產(chǎn)品統(tǒng)計口徑一致性的數(shù)量要求，以森林食品和森林藥材為例對黑龍江省林下產(chǎn)品的典型類別及數(shù)量進行統(tǒng)計分析。其中，森林食品包括食用菌、山野菜等；森林藥材主要以五味子、沙棘等為主。表1反映了2014年以來黑龍江省主要林下產(chǎn)品數(shù)量的變化情況。從表中來看，森林食品產(chǎn)量不穩(wěn)定，盡管5年里總產(chǎn)量有所上升，但是幅度并不明顯，年均增長率僅為1.31%，這與林區(qū)2014年后逐步落實全面停伐政策背景下嚴格管控進山進林開展林下采集有一定關(guān)系。與之不同，森林藥材產(chǎn)量則呈現(xiàn)顯著增長，年均增長率68.52%，遠高于森林食品，這與黑龍江省長期積累的北藥行業(yè)基礎(chǔ)密不可分，憑借黑龍江省天然種植條件及道地藥材資源稟賦優(yōu)勢，林藥行業(yè)會進一步獲得較快發(fā)展。

表1 2014-2018年黑龍江省主要林下產(chǎn)品數(shù)量情況

2）林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。2014年黑龍江省內(nèi)的龍江森工林區(qū)、大興安嶺林區(qū)開始試點實施全面停伐政策，短期內(nèi)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成較大沖擊，但是也在客觀上進一步對黑龍江省林下經(jīng)濟發(fā)展形成倒逼驅(qū)動，使得林下經(jīng)濟獲得了較大的發(fā)展空間。圖1顯示了2014年以來的5年間黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和林下經(jīng)濟產(chǎn)值的變動情況。據(jù)圖1 來看，2014年以來黑龍江省林下經(jīng)濟在林業(yè)總產(chǎn)值增長乏力（5年間僅增長了6.33%）背景下實現(xiàn)快速發(fā)展，林下經(jīng)濟產(chǎn)值及產(chǎn)值比重從2014年的182.66億元、13.23%分別增長至2018年的400.41億元和27.27%，二者均實現(xiàn)翻倍式增長。上述變化直觀反映了黑龍江省近年來林下經(jīng)濟獲得極大發(fā)展的客觀情況。

圖1 2014-2018年黑龍江省林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益變動情況

②典型林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1）林菌產(chǎn)業(yè)。黑龍江省擁有我國最大的食用菌生產(chǎn)基地，經(jīng)過多年的市場培育和發(fā)展，林菌產(chǎn)業(yè)成為林下經(jīng)濟發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。其一，在林菌品種、生產(chǎn)基地和企業(yè)層面，黑龍江省已經(jīng)形成20多個重要林菌品種，涉及黑木耳、香菇、松茸、羊肚菌等；林菌產(chǎn)業(yè)基地主要包括尚志帽兒山和葦河、東寧綏陽、伊春等，培育了黑尊、北貨郎、尚志林管局、佰盛等多家龍頭企業(yè)。其二，在產(chǎn)業(yè)鏈層面，截止2019年黑龍江省從事各類林菌業(yè)經(jīng)營的專業(yè)合作組織超過300 家，并基本形成從菌包生產(chǎn)、掛袋種植、集中采購，到成品加工、現(xiàn)貨交易、倉儲物流一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈[7]。其三，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益層面，以2018 年為例，黑龍江省共生產(chǎn)黑木耳、香菇等各類食用菌430 萬t，年綜合產(chǎn)值達到360億元，占到當年林下經(jīng)濟總產(chǎn)值的90%。

2）林藥產(chǎn)業(yè)。黑龍江省北藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，突出的自然條件優(yōu)勢和豐富的野生藥材資源為其發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供充分支持，且大部分野生藥材資源集中在林區(qū)，因此林藥產(chǎn)業(yè)成為黑龍江省北藥行業(yè)發(fā)展的典型代表[8]。黑龍江省的中藥材種植產(chǎn)區(qū)主要分布在大慶、齊齊哈爾、哈爾濱東部山區(qū)、牡丹江及其東部地區(qū)、佳木斯地區(qū)、伊春地區(qū)、慶安鐵力地區(qū)等7大產(chǎn)區(qū)，涉及37個市縣和近70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其轄內(nèi)千余個村屯。據(jù)統(tǒng)計，2018年黑龍江省藥材人工種植和改培面積達到14.2萬hm2，種植業(yè)產(chǎn)值約50 億元，占到當年林下經(jīng)濟總產(chǎn)值的12.51%。主要種植品種為水飛薊、防風、人參、黨參、刺五加、五味子、柴胡等20余個品種[9]。

3）林果產(chǎn)業(yè)。黑龍江省除了發(fā)展林菌林藥以外，積極發(fā)展各類經(jīng)濟林產(chǎn)品的種植和采集業(yè)，形成了以水果、堅果、含油果等為特色的林果產(chǎn)業(yè)。截止2019 年，黑龍江省各類經(jīng)濟林種植面積突破15.333萬hm2，林果生產(chǎn)加工企業(yè)超過600家，堅果加工企業(yè)超過400家，藍莓加工企業(yè)超過200家。以2018年為例，黑龍江省各類林果產(chǎn)品產(chǎn)量達到96萬t。從經(jīng)濟效益來看，黑龍江省林果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值持續(xù)多年呈增長態(tài)勢，2018 年黑龍江省林果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為28.55億元，較2014年增長了32.2%，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益突出。

4）特色林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。隨著人們綠色消費理念和健康飲食趨勢突顯，黑龍江省依托良好的森林生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境為糧食、畜牧生產(chǎn)注入綠色基因。尤其是自然環(huán)境中加工產(chǎn)出的各類肉類產(chǎn)品具有較高的市場認可度，毛皮質(zhì)量居全國之冠，產(chǎn)品溢價能力明顯強于其他省區(qū)，據(jù)統(tǒng)計，同類產(chǎn)品價格一般能夠高出市場均價的20%至30%。截止2019年，黑龍江省各類養(yǎng)殖合作社超過600家，養(yǎng)殖繁育各類毛皮動物400萬只、年產(chǎn)毛皮350萬張，馴養(yǎng)梅花鹿、馬鹿10萬頭，馴養(yǎng)出欄森林豬45萬頭、森林雞600 多萬只以及大量林蛙、蜂等。2018 年，黑龍江省野生動物食品和毛皮革加工業(yè)產(chǎn)值達到6.97億元，具有較高的經(jīng)濟產(chǎn)出水平。

2 黑龍江省林下經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

2.1 林農(nóng)觀念意識相對落后

林下經(jīng)濟不同于一般的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，需要對林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資源類型及特點、產(chǎn)業(yè)培育模式、經(jīng)營方式等具有較深認識，同時也對技術(shù)操作等提出較高要求。而黑龍江省近年來受到人才流失大環(huán)境的影響，青壯年勞動力外出打工者增多，從事林下經(jīng)濟活動的高素質(zhì)人力資源不足。加之對林下經(jīng)濟認識不足，經(jīng)營觀念和方式陳舊，不愿意創(chuàng)新和改變，缺乏投入意愿，對黑龍江省持續(xù)擴大林下經(jīng)濟發(fā)展和增強產(chǎn)業(yè)競爭力形成嚴峻挑戰(zhàn)[10]。

2.2 林下資源綜合利用能力弱

盡管黑龍江省林下資源豐富，但受限于科技創(chuàng)新和勞動力素質(zhì)等原因，包含林地資源等在內(nèi)的各類林下資源綜合開發(fā)能力弱，產(chǎn)品種類多但附加值低，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益無形損失嚴重[11]。黑龍江省部分林區(qū)地處偏遠，林下經(jīng)濟呈現(xiàn)出零星分散的基本特征，除了政府引導形成的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)和少數(shù)自發(fā)形成規(guī)模的林下經(jīng)濟小集群外，多數(shù)林下經(jīng)濟從業(yè)者仍利用自家空閑地進行作業(yè)，家庭作坊式經(jīng)營依然存在。此外，全面停伐政策后一部分原來從事采伐工作的勞動力轉(zhuǎn)向各類林下經(jīng)營，用以增加收入，使得一部分閑地、散地、荒地被開發(fā)為林下用地，進一步加劇黑龍江省林下用地零散狹小、林下產(chǎn)業(yè)小而散的不利局面，抑制了林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展[12]。即便是復合型產(chǎn)業(yè)，黑龍江省部分林下產(chǎn)品也因缺乏精深加工而影響獲利。據(jù)統(tǒng)計，黑龍江省單位林地經(jīng)濟效益產(chǎn)出僅為11 250 元/hm2，與吉林、遼寧等鄰近省份相比，分別落后7 500、10 500元，與南方浙江、廣東等經(jīng)濟強省相比差距更大，部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)單位林地經(jīng)濟產(chǎn)出達到約15 000元。

2.3 硬件配套措施與軟件服務(wù)體系不健全

黑龍江省在硬件、軟件配套上缺乏對發(fā)展林下經(jīng)濟的充分支持。從硬件上來看，盡管林下經(jīng)營區(qū)多數(shù)自然環(huán)境好，但是地處偏遠，水、電、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施較差，配套不齊全，制約了林下經(jīng)濟向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。從軟件上來看，林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系尚不健全，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，黑龍江省各級政府尚未形成引導林下經(jīng)濟發(fā)展、提供金融服務(wù)、技術(shù)服務(wù)及信息服務(wù)的綜合體系；第二，對林下產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及技術(shù)指導能力嚴重不足；第三，尚未建立便捷有效的林下產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)、品牌服務(wù)、物流服務(wù)體系；第四，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測認證及產(chǎn)品標準體系、追溯體系不完備；第五，林權(quán)抵押貸款尚未全面覆蓋，森林保險體系不健全，無法有效開展林下產(chǎn)品期貨交易；第六，尚未建立統(tǒng)一有效的林下經(jīng)營科技成果轉(zhuǎn)化平臺，現(xiàn)有成果轉(zhuǎn)化推廣服務(wù)模式單一，產(chǎn)、學、研、用相結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化體系尚未形成；第七，林業(yè)信息服務(wù)缺乏針對性和及時性，信息服務(wù)能力弱且滯后，限制林下企業(yè)和經(jīng)營主體開展市場競爭。

2.4 缺乏高效的政策扶持

林下生產(chǎn)經(jīng)營符合林業(yè)生產(chǎn)的一般特征，容易受到資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟環(huán)境等諸多因素影響，且林產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、易變質(zhì)、市場反應(yīng)靈敏性差、物流運輸條件要求高，上述弱質(zhì)性特點使得林下生產(chǎn)缺乏有效的規(guī)律性和穩(wěn)定性，反倒呈現(xiàn)出較強的脆弱性。為此，缺乏政策的有效扶持，林下經(jīng)濟的弱質(zhì)性將會極大削弱其獲利能力和發(fā)展?jié)摿Α：邶埥〗陙肀M管出臺了用以支持林下經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃和建議，但是大部分地區(qū)林下生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟補貼、政策優(yōu)惠力度有限，省級財政單位也未安排專項扶持和引導資金，林下經(jīng)濟融資難、金融信貸支持弱是制約黑龍江省林下經(jīng)濟發(fā)展的重要因素[13]。

2.5 尚未形成產(chǎn)供銷一體化格局

產(chǎn)供銷一體化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展和提升整體產(chǎn)業(yè)競爭力的重要內(nèi)容。針對黑龍江省林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，受限于交通、物流、規(guī)模、技術(shù)等諸多因素，與產(chǎn)供銷一體化發(fā)展差距較大?，F(xiàn)階段，黑龍江省各地林下經(jīng)濟發(fā)展自成一家，同質(zhì)性突出的同時零星分布，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯；大部分林下產(chǎn)品多以初級產(chǎn)品流入市場，產(chǎn)供銷一體化所具有的低成本、高效益優(yōu)勢未能得到體現(xiàn)。不過，黑龍江省的黑木耳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供銷一體化格局初步形成，多面培育形成的產(chǎn)品質(zhì)量效應(yīng)及品牌效應(yīng)較好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，形成了一定的產(chǎn)業(yè)聚集，一方面這樣的林下產(chǎn)業(yè)數(shù)量稀少，另一方面，黑木耳產(chǎn)業(yè)距離工業(yè)化生產(chǎn)水平仍然具有較大差距。

3 黑龍江省林下經(jīng)濟發(fā)展的有效對策

3.1 創(chuàng)新林下經(jīng)濟發(fā)展機制

林草科技創(chuàng)新治理體系引導下，黑龍江省逐步建立“政府引導、市場主導、企業(yè)參與”的林下經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展機制。各地政府應(yīng)根據(jù)地區(qū)林下資源特點，積極調(diào)整經(jīng)濟政策，強化產(chǎn)業(yè)引導以扶持當?shù)亓窒陆?jīng)濟發(fā)展。例如，制定獎懲措施、考核辦法等激勵機制，鼓勵林農(nóng)大力發(fā)展林下經(jīng)濟；重點宣傳林下經(jīng)濟多重效益及林下產(chǎn)品綠色、生態(tài)、環(huán)保、健康優(yōu)勢，引導林農(nóng)主動參與林下經(jīng)營，提升林下產(chǎn)品競爭力；創(chuàng)造良好的外部社會環(huán)境和有利于林下經(jīng)濟發(fā)展的要素支持條件，在技術(shù)、資金、人才、土地、金融等方面開展普惠政策設(shè)計；鼓勵林下經(jīng)營散戶組織建立合作社或?qū)嵭泄煞葜平?jīng)營模式，提升整體競爭力的同時，促進黑龍江省林下經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

3.2 統(tǒng)籌規(guī)劃林下經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

黑龍江省近年來呈現(xiàn)出的林下經(jīng)營高同質(zhì)性問題已經(jīng)日益阻礙林下經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。為此，建議從三個方面做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：第一，資源協(xié)調(diào)。為避免產(chǎn)品同質(zhì)性問題，對黑龍江省各地區(qū)林下資源進行統(tǒng)籌開發(fā)和利用，以林區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為主單位進行特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保各地林下資源得到差異化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，實現(xiàn)資源協(xié)調(diào)高效服務(wù)林下產(chǎn)業(yè)。第二，規(guī)模協(xié)調(diào)。所謂規(guī)模協(xié)調(diào)，一方面黑龍江省各地發(fā)展林下經(jīng)濟時需要循序漸進，合理調(diào)控產(chǎn)業(yè)規(guī)模，穩(wěn)步發(fā)展；另一方面則是有序加快林下經(jīng)濟的規(guī)模化經(jīng)營。政府部門要充分利用現(xiàn)有墾區(qū)土地資源集中優(yōu)勢，進一步完善土地法律及政策，簡化土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，積極推進林業(yè)土地流轉(zhuǎn)，促使地塊集中，解決林地細碎化問題；此外，積極培養(yǎng)林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)，實現(xiàn)“企業(yè)—合作社—林農(nóng)”順次帶動效應(yīng)，搭建林下經(jīng)濟產(chǎn)、供、銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈。第三，區(qū)域協(xié)調(diào)。根據(jù)各地林下資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、市場需求和資源開發(fā)能力及林農(nóng)意愿，科學制定適合當?shù)氐牧窒陆?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，從省級層面科學劃分林下經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，以生態(tài)保護為前提，靈活選擇林下經(jīng)濟發(fā)展模式。

3.3 完善林下經(jīng)濟發(fā)展支持體系

鑒于林下資源的依賴性，林下經(jīng)濟一定程度上也具有一般林業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性特點，離不開科技、人才、資金等關(guān)鍵要素長期高效投入的穩(wěn)定支持。重點從四個方面構(gòu)建支持黑龍江省林下經(jīng)濟發(fā)展的措施體系。第一，完善科技助力體系。一方面，開發(fā)實用型林業(yè)科技成果，加強森林保護、森林培育等關(guān)鍵技術(shù)研究，在困難立地造林、森林病蟲害防治、良種選育、種質(zhì)資源收集、新品種引進等方面加強科學研究，優(yōu)化林下資源；另一方面，重視林業(yè)成果的科技轉(zhuǎn)化，提高森林及其產(chǎn)品的質(zhì)量，豐富林產(chǎn)品數(shù)量。第二，重視林下經(jīng)濟專業(yè)人才培養(yǎng)，推動地方與林業(yè)高校、科研單位合作，推動科技下鄉(xiāng)，積極引進人才，尤其是培養(yǎng)林業(yè)鄉(xiāng)土人才，推進地方林業(yè)人才隊伍建設(shè)。第三，加大對從事林下經(jīng)濟的技術(shù)人員培訓力度。除了培養(yǎng)新型人才外，對現(xiàn)有人才體系進行提質(zhì)，增加實用型、適用型專業(yè)培訓，實現(xiàn)林下經(jīng)濟技術(shù)人員不僅懂技術(shù)，還能生產(chǎn)，會營銷，通過鄉(xiāng)土專家，輻射、帶動地方林農(nóng)，在技術(shù)上幫扶，思想上引導，發(fā)展好當?shù)亓窒陆?jīng)濟。第四，建立市場化運作融資體系。林下經(jīng)濟發(fā)展離不開政府部門金融政策扶持，引導和支持林農(nóng)通過信用擔保、林地抵押、經(jīng)營權(quán)抵押等方式得到金融信貸，相關(guān)政府單位建立市場化動作方式整合資金，實現(xiàn)林下經(jīng)濟長足發(fā)展。

3.4 建立林下經(jīng)濟發(fā)展典型示范機制

黑龍江省各地政府在大力推進林下經(jīng)濟發(fā)展的過程中，可以通過建立典型示范機制，發(fā)揮示范效應(yīng)和帶動效應(yīng)。針對模式典型、規(guī)模大、效益好、管理科學的林下經(jīng)濟可作為示范點，予以重點扶持，逐漸形成一批具有顯著帶動效應(yīng)、發(fā)展特色的林下經(jīng)濟示范基地。另外，還可以在此過程中發(fā)掘一批文化程度較高的鄉(xiāng)土專家，依托其推廣示范基地的好產(chǎn)業(yè)、好模式、好措施，進一步提升對區(qū)域林下經(jīng)濟發(fā)展的帶動和示范效應(yīng)，有利于形成“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的林下生產(chǎn)經(jīng)營格局，推動林下經(jīng)濟縱深發(fā)展。

3.5 建立林產(chǎn)品電子商務(wù)與物流平臺

從政府層面支持林下企業(yè)與阿里巴巴、騰訊、京東、順豐等知名企業(yè)合作，建立黑龍江林產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)網(wǎng)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進全省B2B、B2C、C2B、C2C、O2O、B2Q等電子商務(wù)經(jīng)營模式的應(yīng)用，完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。促進物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、射頻識別等新技術(shù)在食用菌、北藥、林果等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。同時，完善林產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，降低物流成本，為消費者提供良好服務(wù)。加強林產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化物流發(fā)展區(qū)域布局，提高物流效率。完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌保障合理物流用地。鼓勵和支持連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式向林區(qū)延伸，完善林區(qū)服務(wù)網(wǎng)點。積極培育大型林產(chǎn)品物流企業(yè)，支持林業(yè)中小企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展。

4 黑龍江省林下經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗與啟示

4.1 黑龍江省林下經(jīng)濟發(fā)展的基本經(jīng)驗

結(jié)合黑龍江省多年來林下經(jīng)濟的發(fā)展歷程來看，可以總結(jié)出林下經(jīng)濟發(fā)展的基本經(jīng)驗，即林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要充分按照新時期林業(yè)科技治理體系的內(nèi)涵與思路，走“政府引導、市場調(diào)控、品牌營造、三產(chǎn)融合”的發(fā)展路徑。具體而言：一是政府引導。政府職能在我國歷次機構(gòu)改革中發(fā)生深刻變化，大包大攬、過度行政干預等特征淡化，政府更多地扮演引導者角色，如謀劃設(shè)計林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定配套支持政策，引導資本投入，聯(lián)合相關(guān)部門加大支持力度等。二是市場調(diào)控。林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈終歸要與市場對接，接受市場的宏觀調(diào)控，林下經(jīng)濟以企業(yè)主體形式進入市場，企業(yè)的管理水平、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量等直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是品牌營造。林下經(jīng)濟絕大部分賣的是“原始產(chǎn)品”，也是原生態(tài)產(chǎn)品，需要盡快樹立品牌，擴大知名度。另外，還要加強品牌知識產(chǎn)權(quán)保護，及時注冊商標，保持產(chǎn)品質(zhì)量，做好產(chǎn)品換代升級，在市場運營中注重誠信，凸顯品牌效應(yīng)。四是三產(chǎn)融合。提高林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)附加值，在提高第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，進一步拓展二產(chǎn)加工、三產(chǎn)服務(wù)范圍，進一步深化一、二、三產(chǎn)融合，融入互聯(lián)網(wǎng)、金融、信息等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的林產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

4.2 黑龍江省林下經(jīng)濟發(fā)展的幾點啟示

第一，因地制宜形成多樣化林下經(jīng)濟發(fā)展模式。黑龍江省充分考慮林下資源特點，結(jié)合當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境狀況、經(jīng)濟發(fā)展需求、政府部門支持力度以及農(nóng)戶意愿等多種因素，形成了多樣化的林下經(jīng)濟發(fā)展模式，包括：一是“林＋糧”模式，主要針對人工林，根據(jù)林木株、行間距，選擇適當糧食作物或油料作物進行間作；二是“林＋菜”模式，根據(jù)林分內(nèi)光照、水分、溫度等條件，選擇適合的蔬菜種植；三是“林＋藥”模式，選擇喜蔭的中草藥，如薄荷、百合、丹參等，種在林木的株行間；四是“林＋菌”模式，在林間空地，栽種黑木耳、香菇等菌類，菌類和樹木間可以互利共生，闊葉樹的枯枝落葉可以作為菌類生長原料，菌類收獲后的菌包處理后能夠增加土壤肥力，有利于樹木生長；五是“林＋禽”模式，在林間空地種植、保留一些牧草，放養(yǎng)或圈養(yǎng)牛、兔、雞鴨等畜禽，林分中蟲、草、枝葉，為畜禽提供食物，林蔭可以降低溫度、優(yōu)化生活環(huán)境，畜禽糞便可以作為樹木生長肥料。

第二，充分遵循科學的林下經(jīng)濟發(fā)展原則。林下經(jīng)濟作為一種典型的良性循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，可以對傳統(tǒng)“大木頭”產(chǎn)業(yè)的資源依賴形成有效替代，帶動林區(qū)經(jīng)濟多元化發(fā)展，既保持和提高生態(tài)效益，同時也形成經(jīng)濟效益。不過，在實踐林下生產(chǎn)經(jīng)營時也應(yīng)充分遵循科學原則。一是堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相協(xié)調(diào)，但生態(tài)效益是首位。發(fā)展林下經(jīng)濟主要目的是更合理、更有效地開發(fā)、保護、利用森林資源，但生態(tài)效益應(yīng)放在首位，不能因為發(fā)展林下種植養(yǎng)殖而造成水土流失，不能重經(jīng)營而造成生態(tài)環(huán)境破壞。二是堅持因地制宜與典型模式示范相促。林下經(jīng)濟發(fā)展模式必然呈現(xiàn)多樣化特征，需要充分總結(jié)當?shù)亓窒陆?jīng)濟發(fā)展的典型模式，分析其存在基礎(chǔ)和條件，包括自然條件、人文因素、文化背景、發(fā)展歷史、資源狀況等多個方面，運用科學模式、市場引導等因地制宜推動當?shù)亓窒陆?jīng)濟發(fā)展。三是堅持重點突出與特色發(fā)展相結(jié)合。各地發(fā)展林下經(jīng)濟不能盲目跟風，必須結(jié)合當?shù)貙嶋H情況和資源特點，發(fā)展有特色的林下經(jīng)濟，有重點、有目標發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)生旅游等產(chǎn)業(yè)。