吳平肖，Alhassan Abukari，談存峰

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 財(cái)經(jīng)學(xué)院，蘭州 730070）

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活改善和社會發(fā)展的重要保障。由于具有公共品屬性，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施仍存在較大短板[1]。各類農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施分屬不同政府部門[2]、村集體沒有足夠的能力組織農(nóng)戶進(jìn)行管理維護(hù)[3]、小農(nóng)戶配合度低等都影響農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)問題[4]，未來可持續(xù)的鄉(xiāng)村治理路徑設(shè)計(jì)，應(yīng)依賴農(nóng)村內(nèi)在的自我營建力量[5]。作為人力資本和物質(zhì)資本之外的社會資本[6]，不僅可以約束個(gè)人投機(jī)行為[7]，而且能夠降低監(jiān)督成本，減少合作風(fēng)險(xiǎn)[8]，是社區(qū)生活品質(zhì)和社區(qū)永續(xù)發(fā)展的必備要素[9]，而它的作用尚未充分發(fā)揮[10]?；诖?，本研究從社會資本視角出發(fā)，運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型，依據(jù)社會資本理論及數(shù)據(jù)可得性，選取社會參與、社會規(guī)范、互惠網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的三個(gè)維度，探討社會資本各維度對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效果產(chǎn)生的影響。

1 研究假設(shè)

具有廣泛內(nèi)涵的社會資本，如互惠、網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范等作為影響農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效果的重要因素，備受學(xué)者關(guān)注?；谘?、地緣等形成的互惠網(wǎng)絡(luò)作為一種非正式制度，除了具有傳遞信息和知識的作用外，還具有良好的資源動(dòng)員功效[11]，拓寬了人與人之間交往的渠道[12]，農(nóng)戶間的交流學(xué)習(xí)及情感的支持，主要依靠互惠網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。社會規(guī)范具有較強(qiáng)的約束作用[13]，張誠[14]認(rèn)為，社會規(guī)范是在社會信任和社會參與基礎(chǔ)上形成的，為了成功實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境的治理，需要發(fā)揮它的引導(dǎo)與制約作用，促使農(nóng)戶在遵守相關(guān)規(guī)則制度方面形成默契[15]。社會參與建立在農(nóng)戶了解關(guān)注社會生活發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，主要反映農(nóng)戶對村內(nèi)事務(wù)的參與程度[16]。農(nóng)戶的高社會參與，不僅可以加快政府方面農(nóng)村政策的實(shí)施，而且有助于消除在實(shí)施過程中農(nóng)戶存在的憂慮。王格玲等認(rèn)為社會參與可以反映出農(nóng)戶在參與社會生活時(shí)的深度，農(nóng)戶在參與以及利益表達(dá)的過程中，會逐漸形成較為穩(wěn)定、公平的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系及社會規(guī)范[17]。

基于以上所述，本研究提出假設(shè)1：互惠網(wǎng)絡(luò)對基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效果產(chǎn)生顯著的正向影響。假設(shè)2：社會規(guī)范對基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效果產(chǎn)生顯著的正向影響。假設(shè)3：社會參與對基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效果產(chǎn)生顯著的正向影響。假設(shè)4：社會參與間接對基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效果產(chǎn)生影響。

2 數(shù)據(jù)來源與變量說明

2.1 數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于對甘肅省9個(gè)市縣農(nóng)戶的實(shí)地調(diào)研，采用簡單隨機(jī)抽樣的方式，共發(fā)放問卷630 份，回收問卷548 份，剔除數(shù)據(jù)大量缺失、存在異常值、前后答案邏輯不一致的劣質(zhì)問卷后，實(shí)際有效問卷數(shù)為541份，問卷回收有效率85.87%。

2.2 變量說明

社會資本的內(nèi)涵十分豐富并且具有多維特征，社會資本的大小體現(xiàn)了農(nóng)戶的交際能力與信息交流程度、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)程度與行為參與程度，因此社會資本是網(wǎng)絡(luò)、互惠、規(guī)范、信任、參與等的結(jié)合，基于實(shí)際數(shù)據(jù)的可取性與可研究性，將社會資本劃分為社會參與、互惠網(wǎng)絡(luò)與社會規(guī)范三個(gè)維度。其中，社會規(guī)范（STA）量表共有3 個(gè)題項(xiàng)，具體包括村委會開展工作情況、公共支出透明度、村集體組織動(dòng)員力度，分別用STA1、STA2、STA3表示；互惠網(wǎng)絡(luò)（RNET）量表共有3個(gè)題項(xiàng)，具體包括農(nóng)忙時(shí)相互幫忙態(tài)度、婚喪嫁娶時(shí)幫忙態(tài)度以及如果離開所在村子的感受，分別用RNET1、RNET2、RNET3 表示。社會參與量表共有3個(gè)題項(xiàng)，具體包括參與公共設(shè)施管護(hù)、參與村干部選舉、主動(dòng)關(guān)心村內(nèi)事物的態(tài)度，分別用PAR1、PAR2、PAR3 表示。為了探究社會資本對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效果的影響，將管護(hù)效果（EFF）劃分為包括農(nóng)村公路、灌溉設(shè)施、文化設(shè)施以及體育設(shè)施在內(nèi)的四部分，分別用EFF1、EFF2、EFF3、EFF4表示。

3 模型構(gòu)建與信效度檢驗(yàn)

3.1 模型構(gòu)建

根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)特征以及提出的理論模型，本研究使用Amos 軟件進(jìn)行分析[18]，結(jié)構(gòu)方程模型框架如圖1所示。箭頭表示從起點(diǎn)變量到終點(diǎn)變量單項(xiàng)因果關(guān)系。PAR 通過直接路徑x1 和兩條中介路徑影響公共基礎(chǔ)管護(hù)效果，中介路徑為：路徑A：“PAR---＞STA---＞EFF”、 路 徑 B：“PAR---＞RNET---＞EFF”。

圖1 結(jié)構(gòu)方程模型框架

3.2 信效度檢驗(yàn)

為了保證問卷數(shù)據(jù)的可靠性與有效性，需要對問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行信度與效度分析，運(yùn)用SPSS25 軟件對四個(gè)維度的變量進(jìn)行Cronbach’s α 檢驗(yàn)，結(jié)果在0.624～0.885 之間；從組合信度（CR）來看，各維度組合信度在0.800～0.920之間，大于0.6的標(biāo)準(zhǔn)；各維度觀測變量標(biāo)準(zhǔn)化因子載荷在0.654～0.894 之間，大部分都達(dá)到0.7 的理想效果；另外，各維度平均方差抽取量（AVE）在0.574～0.743 之間，均大于0.5的標(biāo)準(zhǔn)，以上結(jié)果表明問卷結(jié)構(gòu)信效度較好。

表1 信效度檢驗(yàn)

4 適配度檢驗(yàn)與模型估計(jì)

4.1 適配度檢驗(yàn)

運(yùn)用AMOS 23.0 軟件對結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行擬合。由于卡方值對大數(shù)據(jù)量比較敏感，結(jié)合自由度，使用卡方/自由度來分析，本研究所采用的指標(biāo)包括：卡方自由度比值（X2/df）、近似誤差均方根（RMSEA）、擬合優(yōu)度（GFI）、調(diào)整擬合優(yōu)度（AGFI）、常規(guī)擬合指數(shù)（NFI）、比較適配指數(shù)（CFI）、增值適配指數(shù)（IFI）、非規(guī)準(zhǔn)適配指數(shù)（TLI）、相對擬合指數(shù)（RFI）。結(jié)合研究背景，對模型進(jìn)行擬合并進(jìn)行修正，EFF1與EFF2的殘差現(xiàn)實(shí)中可能存在相關(guān)，且修正后卡方值降低44.794，因此建立雙向聯(lián)系得到修正模型，路徑系數(shù)為0.179，標(biāo)準(zhǔn)差為0.028，臨界值比率為6.324，p 值在0.001上顯著。

表2 修正后的擬合指數(shù)

4.2 模型估計(jì)

由表3數(shù)據(jù)可知，社會參與顯著促進(jìn)社會規(guī)范（x2），二者的路徑系數(shù)為0.531，在1%的水平上顯著；社會參與顯著促進(jìn)互惠網(wǎng)絡(luò)（x4），二者的路徑系數(shù)為0.452，在1%的水平上影響顯著；社會參與對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效果的直接影響（x1）不顯著，該結(jié)果與假說3相反，可能的解釋是，一般來講，在社會參與過程中，農(nóng)戶逐漸建立起相對穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系及規(guī)范，而對基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效果來講，社會參與可能通過其他途徑間接影響。社會規(guī)范顯著促進(jìn)管護(hù)效果（x3），兩者的路徑系數(shù)為0.503，在1%的水平上顯著，該結(jié)論與假設(shè)2保持一致，良好的社會規(guī)范有利于克服集體行動(dòng)中的困境，降低基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)成本，提升管護(hù)效率。互惠網(wǎng)絡(luò)顯著抑制管護(hù)效果（x5），兩者的路徑系數(shù)為-0.163，在1%的水平上影響顯著，該結(jié)論與假設(shè)1相反，可能的解釋為，本研究中互惠網(wǎng)絡(luò)是內(nèi)嵌于農(nóng)戶間所形成的社會關(guān)系，聯(lián)通了人與人之間交往的渠道，基礎(chǔ)設(shè)施作為農(nóng)村公共品，使農(nóng)戶常在個(gè)人理性與集體理性之間徘徊，使得農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效率低下。

將分段路徑的標(biāo)準(zhǔn)化回歸數(shù)據(jù)估計(jì)值相乘獲得中介路徑的回歸系數(shù)估計(jì)值，結(jié)果如表4 所示。社會參與通過社會規(guī)范對基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效果產(chǎn)生影響，對應(yīng)中介路徑的效應(yīng)為0.267；社會參與通過互惠網(wǎng)絡(luò)對基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效果產(chǎn)生影響，對應(yīng)中介路徑的效應(yīng)為-0.074，社會參與的總間接效應(yīng)為0.193。該結(jié)論與假設(shè)4 一致，社會參與通過阻礙互惠網(wǎng)絡(luò)從而對管護(hù)效果產(chǎn)生影響，另一方面，社會參與通過促進(jìn)社會規(guī)范從而對管護(hù)效果產(chǎn)生影響。除此之外，社會參與、社會規(guī)范、互惠網(wǎng)絡(luò)對基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效果的總效應(yīng)分別為0.272、0.503、-0.163。

表3 模型擬合結(jié)果

表4 中介效應(yīng)系數(shù)估計(jì)值

5 結(jié)論與政策建議

基于社會資本視角，利用甘肅省541個(gè)農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù)，通過結(jié)構(gòu)方程模型探討社會資本對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效果的影響。研究結(jié)果表明：第一，社會規(guī)范對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效果產(chǎn)生顯著的正向影響；第二，互惠網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效果產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響；

第三，社會參與對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效果無直接影響但通過社會規(guī)范及網(wǎng)絡(luò)互惠對基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效果間接產(chǎn)生影響，影響路徑包括“社會參與---＞社會規(guī)范---＞管護(hù)效果”與“社會參與---＞互惠網(wǎng)絡(luò)---＞管護(hù)效果”。第四，社會規(guī)范對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)效果所產(chǎn)生的影響大于社會參與及互惠網(wǎng)絡(luò)。

基于上述研究結(jié)論，得出以下幾點(diǎn)政策建議：第一，建、管并重。進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投資支持的同時(shí)，加大管護(hù)資金預(yù)算，切實(shí)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施做好建管并重，使已有的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮長期效益；第二，加大村組干部培訓(xùn)。一方面提高村干部知識儲備，樹立村干部模范典型，另一方面村務(wù)做到公開透明，接受村民監(jiān)督，提升村集體公信力與組織建設(shè)能力；第三，加強(qiáng)對農(nóng)戶的宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民素質(zhì)教育進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)戶充分認(rèn)識農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的重要性，提高村民參與自覺性。