張文風(fēng)

[摘 要]在形勢與政策課的實(shí)際教學(xué)中，部分教師將其教學(xué)功能簡單地等同于政治理論的宣傳、意識形態(tài)的培養(yǎng)、政策輿論的引導(dǎo)等，致使教學(xué)實(shí)效性受損。形勢與政策課教學(xué)功能定位存在偏差有其歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因，可從宣傳、教育、告知、溝通等方面重新闡釋，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)形勢與政策課引導(dǎo)學(xué)生“關(guān)注時(shí)代、關(guān)注心靈、關(guān)注成長”的教學(xué)理念，達(dá)到知識接受、理論認(rèn)可和政策認(rèn)同的教育目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]形勢與政策課;教學(xué)功能;略論

[中圖分類號] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2021）02-0134-04

形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，要想把形勢與政策課建設(shè)成學(xué)生真心喜愛并終身受益的課程，提高教學(xué)實(shí)效性，高校及教師就必須正視教學(xué)實(shí)踐中存在的種種不足，重新審視形勢與政策課的教學(xué)功能。

一、形勢與政策課教學(xué)功能定位存在偏差的主要表現(xiàn)

（一）對“功能”的界定

“功能”概念最早出自物理學(xué)，引入中國思想政治教育領(lǐng)域始于20世紀(jì)七八十年代。目前，在思想政治教育領(lǐng)域，對“功能”內(nèi)涵的理解存在較大爭議，代表性的觀點(diǎn)有：一是“目的論”，功能的存在要合乎一定的目的，以此作為自己存在和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的依據(jù);二是“作用論”，功能是事物對人和社會所起的作用，思想政治教育的功能就是德育對于受教育者個(gè)體和社會所起到的作用;三是“結(jié)果論”，功能是一種社會現(xiàn)象對于一個(gè)更為廣大的體系來說所具有的被斷定的客觀結(jié)果，而非主觀性的意向，包括目標(biāo)、動機(jī)、目的等;四是“價(jià)值論”，功能是社會現(xiàn)象在人與自然、人與人相互作用的過程中所表現(xiàn)出來的價(jià)值?？傮w而言，這些觀點(diǎn)對思想政治教育的實(shí)施有一定的借鑒意義，但在理解認(rèn)識上均存在一定的局限性。

鑒于對“功能”內(nèi)涵界定的爭議性，或者過于追求概念的精確界定可能會喪失創(chuàng)造概念在實(shí)際運(yùn)用中的本意，筆者對“功能”內(nèi)涵的界定如下：事物所具有的一定內(nèi)在屬性或特征，在人化的自然中需要由主體的一定素質(zhì)和能力來驅(qū)動，并與其他事物相互作用而產(chǎn)生一定可預(yù)期的現(xiàn)實(shí)效果。

（二）形勢與政策課教學(xué)功能定位存在偏差的主要表現(xiàn)

形勢與政策課教學(xué)功能定位存在偏差，主要指在實(shí)際的教學(xué)活動中，由于各種因素的影響，尤指教學(xué)理念或者理解上的差異性，造成課程內(nèi)在的屬性和特征不能夠完全顯現(xiàn)，使教學(xué)的預(yù)期效果受損。形勢與政策課教學(xué)功能定位存在偏差的直接表象就是簡單地歸為或者等同于政治理論的宣傳、意識形態(tài)的培養(yǎng)、政策輿論的引導(dǎo)等，常表現(xiàn)為在實(shí)際的教學(xué)過程中偏重于以下某種方式：

一是新聞“播報(bào)機(jī)”。主要表現(xiàn)為滾動的時(shí)事播報(bào)，向?qū)W生傳達(dá)近期發(fā)生的國內(nèi)外重大時(shí)事，以及黨和國家最新的路線、方針和政策，但就事論事的特征明顯，主要偏重于“告知”。雖然這種教學(xué)的設(shè)計(jì)方式在某些時(shí)候很新穎，類似于“新聞聯(lián)播”，但要保持持久地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的驅(qū)動力明顯不足。在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，通過網(wǎng)絡(luò)、雜志、報(bào)紙等媒介了解各種國內(nèi)外發(fā)生的時(shí)事熱點(diǎn)十分容易，新聞“播報(bào)機(jī)”的教學(xué)方式如果不借助影響力足夠的平臺，很難達(dá)到“新聞聯(lián)播”的效果。提高教學(xué)實(shí)效的關(guān)鍵，最重要的是把表面化的時(shí)事“面紗”揭開，而不能“知其然，不知其所以然”。

二是政策“傳聲筒”。主要表現(xiàn)為單純地羅列時(shí)政，告之政策，對政策沒有自己的見解和領(lǐng)會，或者分析淺嘗輒止，重難點(diǎn)不突出，“眉毛胡子一把抓”，甚至出現(xiàn)理解偏差造成政策解讀的誤解。這種教學(xué)的設(shè)計(jì)方式雖然能夠傳達(dá)各種政策精神，但從學(xué)生的角度而言，很多政策文件在語言的表達(dá)方式上比較枯燥，學(xué)生的能力、知識構(gòu)成、興趣等差異較大，如果不結(jié)合背景、原因、遠(yuǎn)景進(jìn)行分析的話，容易消化不良，造成實(shí)際教學(xué)效果大打折扣。

三是視頻“播放器”。主要表現(xiàn)為在單元教學(xué)活動內(nèi)偏重于播放關(guān)于時(shí)事政策方面的視頻，如剪輯中央電視臺《新聞聯(lián)播》、省市一級的地方新聞、教育部與中宣部下發(fā)的《時(shí)事》VCD等影像資料中的某些片段進(jìn)行播放。這種教學(xué)組織方式雖然能夠在視覺上最大限度地帶動學(xué)生的興趣，在輿論上高度和政府立場保持一致，但也有可能帶來“視覺疲勞”，更可能使學(xué)生質(zhì)疑教師在教育活動中所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?shí)際上，這種教學(xué)方式的另一問題在于視頻資料的遲滯性，如教育部與中宣部下發(fā)的《時(shí)事》VCD，從制作到下發(fā)給高校常常要等上一段時(shí)間，甚至播放時(shí)某些時(shí)事和政策已經(jīng)蓋棺定論，沒有突出時(shí)效性。

這些在實(shí)際教學(xué)中存在的問題可能帶來的消極影響如下：一方面，影響形勢與政策課的教學(xué)實(shí)效。因?yàn)闆]有完全領(lǐng)會課程本身的教學(xué)功能定位，不能將政策精神轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，照“文件”宣科，對政策分析敷衍了事，會將形勢與政策這樣一門“養(yǎng)心”“養(yǎng)眼”更“養(yǎng)人”的課程上得枯燥無味、效果全無。另一方面，難以彰顯形勢與政策教育教學(xué)特色。部分教師將教學(xué)功能定位偏差的原因歸為形勢與政策沒有統(tǒng)一的教學(xué)大綱和統(tǒng)編教材。但換個(gè)角度看，恰恰是這種相對的靈活性更體現(xiàn)了實(shí)施教學(xué)的務(wù)實(shí)性，賦予了教師因地、因時(shí)、因材施教的空間。如果把沒有統(tǒng)一的教學(xué)大綱和統(tǒng)編教材作為課程建設(shè)的“擋箭牌”，幾個(gè)學(xué)期下來仍然形成相對穩(wěn)定、有特色的、符合黨和國家大政方針的教學(xué)專題，課程在高校內(nèi)部的評價(jià)、影響和地位會是一個(gè)很大的問號，甚至和形勢與政策課開設(shè)的初衷背道而馳。這種為了思想政治教育而進(jìn)行的形勢與政策教學(xué)，表面上看好像領(lǐng)略了課程設(shè)置的初衷，嚴(yán)格遵循了黨和國家的大政方針，實(shí)際上則是一種囫圇吞棗的表現(xiàn)。由于引不起教學(xué)對象的共鳴，其擔(dān)任的“二傳手”角色又沒有真正將國內(nèi)外的重大時(shí)事、形勢分析以及黨的基本路線、重大方針和政策灌輸給教育對象，客觀上偏離了“全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策，不斷培養(yǎng)提高大學(xué)生認(rèn)識和把握形勢的能力，堅(jiān)定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的信心和決心”的終極教育目的。

二、形勢與政策課教學(xué)功能定位存在偏差的原因

一些高校和教育工作者之所以更強(qiáng)調(diào)形勢與政策課的政治理論宣傳功能，或者將其簡單等同于輿論的引導(dǎo)和政策的宣傳，有其歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因，還有課程內(nèi)容建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化仍須加強(qiáng)以及教師在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)中的主觀個(gè)性化等因素。

（四）溝通功能：現(xiàn)代大學(xué)育人目標(biāo)的準(zhǔn)“精英化”

溝通功能主要指民情、政情的上下通達(dá)，營造理性、平等的“議政”的交流平臺。一方面，現(xiàn)在的高等教育從某種意義上講已經(jīng)非“精英化”教育，但從育人的目標(biāo)來看，大學(xué)生應(yīng)該具有更為豐富的知識、理性的判斷力和獨(dú)立的個(gè)體思維。另一方面，現(xiàn)在早已不是“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時(shí)代，大學(xué)生也不能僅僅停留在“家事、國事、天下事事事關(guān)心”的層面，而是要深知國內(nèi)外的形勢攸關(guān)國家、民族和個(gè)人的命運(yùn)。因此，形勢與政策課的溝通功能要強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生理性的事件觀察力和睿智的判斷力，在教學(xué)中的溝通遠(yuǎn)勝于教學(xué)中的單向傳輸，只有有效的溝通才能夠使“真理越辯越明”，才能夠“教學(xué)相長”，才能夠擺脫單純的理論灌輸?shù)乃枷胝谓逃膫鹘y(tǒng)形象。從更宏觀的層面上看，溝通功能的有效發(fā)揮，還能夠真實(shí)地理解大學(xué)生的思想動態(tài)，也更能有效地因材施教，避免在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上閉門造車。

形勢與政策課的教學(xué)功能遠(yuǎn)不止如此簡單，但要確保教學(xué)的實(shí)效性，確保思想政治教育最終目標(biāo)的順利實(shí)施，這些功能應(yīng)該要在形勢與政策課教學(xué)中得到淋漓盡致的體現(xiàn)。

四、形勢與政策課教學(xué)功能定位對教學(xué)實(shí)效性的啟示

形勢與政策課是一門博大精深的課程，只有提高教學(xué)的實(shí)效性，在教學(xué)理念上引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注時(shí)代、關(guān)注學(xué)生的心靈、關(guān)注學(xué)生的成長，在實(shí)際教學(xué)中做到“以學(xué)養(yǎng)人、以理服人、以情感人”，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)形勢與政策課的主要功能。

（一）真理與知識的傳授

充當(dāng)知識的“啟蒙者”，授予真理、增進(jìn)知識，更能夠說服、啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生喜歡上形勢與政策課，才能擯棄學(xué)生中的“政治無用論”的觀念。形勢與政策具備多學(xué)科交叉的特征，在實(shí)際的教學(xué)中，教師應(yīng)該善于尋找貼近學(xué)生生活、與學(xué)生專業(yè)和行業(yè)背景相關(guān)的一些基礎(chǔ)知識與鮮活的實(shí)例，這樣既能夠拓寬學(xué)生的知識面，也能夠通過實(shí)例來論證、支撐黨和政府的路線、方針和政策，使得枯燥的思想政治理論學(xué)習(xí)生動化、具體化。

（二）品德、意志與情操的培養(yǎng)

形勢與政策課在傳授真理與知識的同時(shí)，還應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的內(nèi)心世界，不僅是“成才”的問題，還應(yīng)是“成人”的問題。形勢與政策課具備思想政治教育的普遍特征，在教育的過程中，應(yīng)側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生樹立為人民服務(wù)的核心價(jià)值理念，培育學(xué)生集體主義觀和社會主義榮辱觀等。而作為一個(gè)對社會有用的人才，堅(jiān)定的意志和高尚的情操也是不可或缺的，這種堅(jiān)定的意志和高尚的情操更體現(xiàn)在對中國特色社會主義道路的信心，對黨和國家路線、方針和政策的擁護(hù)上。

（三）人生觀、社會主義核心價(jià)值觀與堅(jiān)定政治立場的引導(dǎo)

作為思想政治教育的重要組成部分，形勢與政策課要責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起培養(yǎng)社會主義接班人的重任，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的信心和決心。人生觀、社會主義核心價(jià)值觀與堅(jiān)定立場的引導(dǎo)，實(shí)質(zhì)就是馬克思主義理論、科學(xué)社會主義理論和社會主義核心價(jià)值“內(nèi)化”的過程，高等教育不僅要培養(yǎng)人才，更關(guān)鍵的是要培養(yǎng)對國家和民族有用、為黨和政府所用的人才，否則就會偏離思想政治教育的主航向。

（四）開放思維與獨(dú)立人格的塑造

德國的哲學(xué)家費(fèi)希特曾說：“教育必須培養(yǎng)人的自我決定的能力，不是首先要去傳授知識和技能，而要去‘喚醒學(xué)生的力量?！痹谛蝿菖c政策課的教學(xué)中，教師不僅要講述客觀的事實(shí)，還應(yīng)傳達(dá)自己的思想，引導(dǎo)學(xué)生去關(guān)注和思考與國家、民族和個(gè)人密切相關(guān)的各種時(shí)政。在這些紛繁復(fù)雜的時(shí)政面前，要培養(yǎng)學(xué)生廣闊的視野、開放的思維，“讓思想走在年齡的前面”，而不是毫無主見或是人云亦云。從這種意義上講，開放思維與獨(dú)立人格的塑造才能使學(xué)生擺脫在形勢與政策教育中對于教師的依賴，提高學(xué)生洞察國內(nèi)外形勢、明辨是非的能力。

形勢與政策課教學(xué)在實(shí)現(xiàn)“引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確理解黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要渠道”作用之外，還應(yīng)拓展課程的教學(xué)功能，凸顯教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性、價(jià)值導(dǎo)向的引領(lǐng)性和思維的思辨性，以更好地培養(yǎng)能擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[責(zé)任編輯：劉鳳華]