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現(xiàn)代慈善是如何形成的?

2021-03-08 02:27黃金生
視野 2021年2期
關(guān)鍵詞:卡內(nèi)基洛克菲勒慈善事業(yè)

黃金生

關(guān)于慈善,在中國是一個既熟悉又不算熟悉的話題,人們對于捐助始終有著各種各樣的顧慮。慈善是一種社會救濟安排,更需要一種機制化的方式有針對地來實施,社會需要有公信力、操作方便的機構(gòu)來接納人們的善心與需要幫助的個體。如果沒有一個好的機制,某個傳播力強的個體自然會占據(jù)人們的愛心,公眾又無法甄別,而更多更加弱勢更需要幫助的群體卻因為不會傳播而被社會遺忘了。我們或許能從現(xiàn)代慈善形成過程中獲得啟發(fā)。

宗教的力量:從贖罪觀念到天職觀念

慈善(philanthropy)一詞源于希臘語“philein”(愛)和 “anthropos”(人),意即對人類的愛?!恶R太福音》中有這樣一個故事:耶穌指點一個富有的年輕人變賣所有的財產(chǎn),將它們分給需要的窮人。年輕人聽后,猶豫了一下,便憂傷地離開了。耶穌嘆道:“我實在告訴你們,富人進天國是難的。我又告訴你們,駱駝穿過針的眼,比富人進神的國還容易呢?!?/p>

隨著基督教的廣泛傳播而形成了與其相對應(yīng)的“罪感文化”,“罪感”來自人的“原罪”,當人類的始祖亞當和夏娃因偷吃禁果而被上帝驅(qū)逐出伊甸園之后,人就背負著沉重的“原罪”,人的本性也由原來的善變成“惡”。

中世紀的慈善便是“贖罪”的一種形式,通俗地說是為了討好巴結(jié)天堂里的統(tǒng)治者,給自己在煉獄里行方便,另一部分動機是希望捐助者的名字與榮譽不朽。教會征收各種宗教捐稅,對人民進行搜刮??梢哉f,它救濟的貧困,往往正是它自己的經(jīng)濟剝削行為所引起的貧困。另外,這種思想是以犧牲現(xiàn)世的幸福來追求彼岸的幸福,天主教會就曾經(jīng)把從事商業(yè)貿(mào)易和發(fā)財致富說成是墮落行為,從而否定世俗世界的財富和富人,甚至認為其罪惡感超過盜竊。很顯然,這種思想不利于經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

14世紀以后,隨著文藝復興和宗教改革的次第展開,從理念和制度上為現(xiàn)代慈善的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。文藝復興時期從神到人的轉(zhuǎn)變促使了慈善從天上來到人間,慈善家開始思考如何減輕現(xiàn)實的貧困和疾病。宗教改革后形成的新教也不再將發(fā)財致富看成是墮落行為,而是一種上帝的“恩典”,是一種榮耀的事情。馬克斯·韋伯在其名著《新教倫理與資本主義精神》中認為,新教徒們工作勤奮、忠誠、敬業(yè),視獲取財富為上帝賦予自己的使命,做好工作是上帝恩賜的才干的發(fā)揮,合理合法積累財富,榮神益人。新教精神形成一種帶有普遍性的社會精神氣質(zhì)或社會心態(tài),這就是所謂的“資本主義精神”。新教理念又認為富人只是財富的社會管理人。在法律意義上,財富為私人所有,但在道德和價值層面上,超過生活需要的財富就是社會的。所以,蓋茨就說過,是追求財富的過程使他快樂,而不是享受財富使他快樂。

16世紀,英國王室與羅馬教廷決裂。

1601年,英國議會通過了《濟貧法》,女王伊麗莎白也頒布了《英格蘭慈善用途法規(guī)》,后被合稱為《伊麗莎白法規(guī)》,這是世界上第一次為捐贈立法。慈善基金會的管轄權(quán)收歸政府,慈善活動在扶危濟困之外有了更多的社會目標,大學、公共設(shè)施、失業(yè)者等都包括在內(nèi)。這時的慈善雖然已經(jīng)世俗化,新教教義以及原來基督教所宣揚的博愛、罪感和謙卑,仍是支持人們堅持慈善之路的原始動力。

卡內(nèi)基:給兒子留下美元等于留下詛咒

由《伊麗莎白法規(guī)》開始,17世紀中期,新的慈善事業(yè)在英國大規(guī)模實施。1620年,首批英國清教徒乘坐“五月花”號帆船,揚帆跨海,抵達美洲大陸。北美殖民地建立前后,慈善資金從英國源源不斷流入美洲,推動當?shù)貓D書館與學校的建立、文化和宗教的發(fā)展。作為一個移民國家,美國的歷史并不長,但其慈善文化積淀非常深厚。19世紀末20世紀初,隨著一批現(xiàn)代意義上的慈善基金會的誕生,美國迎來了“慈善的工業(yè)時代”。

美國現(xiàn)代慈善事業(yè)始于20世紀初。1911年,美國“鋼鐵大王”卡內(nèi)基創(chuàng)立了“紐約卡內(nèi)基基金會”,奠定了現(xiàn)代慈善事業(yè)的基礎(chǔ)。

卡內(nèi)基是一個蘇格蘭破產(chǎn)紡織匠的孩子,以近似逃荒的方式隨父母兄弟來到美國,他從童工干起,靠著驚人的才智和勤奮變成了世界“鋼鐵大王”。在功成名就后,這位“鋼鐵大王”卻將幾乎全部的財產(chǎn)捐獻給社會??▋?nèi)基曾留下名言,“在巨富中死去,是一種恥辱”,為慈善家世代傳誦。

如果僅僅是捐出巨額資產(chǎn),卡內(nèi)基還不足以被稱為現(xiàn)代慈善事業(yè)的開創(chuàng)者。在他之前,美國的慈善活動早已有之,富翁捐款也不少見。在卡內(nèi)基看來,“賺錢需要多大本領(lǐng),花錢也需要多大本領(lǐng)”。捐贈不能以遺產(chǎn)的形式留給社會,而是要使每一分錢都最大限度地增進社會的利益。

受社會達爾文主義的影響,卡內(nèi)基認為如果把財產(chǎn)留給自己的子孫,美國馬上會通過財富的繼承而形成一個世襲貴族階層,這樣美國的民主精神就會喪失。從長遠來看,這將損害一個社會和種族的進化。他曾說:“我給兒子留下了萬能的美元,無異于給他留下了一個詛咒?!痹谒磥恚敻豢梢岳^承,但是,一個人的管理天賦卻沒有辦法傳給下一代。一個最有競爭力的社會,必須保證讓那些最有天賦、最有工作倫理的人成為優(yōu)勝者。進化法則決定了財富落入少數(shù)人手里,也決定了這些人應(yīng)代表社會管理這些財富??▋?nèi)基說,不要理會那些乞丐,只幫助那些自我奮斗者。對那些無法改造、好吃懶做和一無用處者,應(yīng)由市或州政府為他們提供住房和衣食。

卡內(nèi)基初到美國,那段時間,一下班,他就鉆進安德森上校圖書館,在那里,書籍的寶庫在少年卡內(nèi)基面前打開,他感覺自己“進入了天堂”。而這個圖書館正是安德森出于慈善目的,于1850年建立的。他在自傳中寫道:“沒有什么比建立一座公共圖書館,更能體現(xiàn)金錢的價值了。”卡內(nèi)基一生在世界各地共捐建了2811座圖書館,其中美國1946座,英國660座,他盼望這些圖書館能給那些千千萬萬的青年帶去知識和未來。

卡內(nèi)基首創(chuàng)慈善基金,采用了企業(yè)管理的模式,成立董事會負責管理,使出資者與管理者分離?;饡粌H在當時發(fā)揮了重大作用,時至今日,當年的卡內(nèi)基教育促進基金、卡內(nèi)基國際和平基金、華盛頓卡內(nèi)基學會、紐約卡內(nèi)基公司等一大批有影響的基金,如卡內(nèi)基當年所愿,至今仍然在運作中。

洛克菲勒家族富過六代的秘訣

洛克菲勒家族是美國最富有的家族。約翰·D·洛克菲勒(1839—1937年)是這個家族的創(chuàng)始人,他也是人類有史以來第一位億萬富翁。中國有句老話,說“富不過三代”,但是洛克菲勒家族發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)是第六代了,依然在續(xù)寫著輝煌的歷史。約翰·D·洛克菲勒的后代們沒有整天躲在房間里計劃如何守住自己的財富,不讓金錢落入別人口袋,而是積極地參與文化、衛(wèi)生與慈善事業(yè),將大量的資金用來建立各種基金,投資大學、醫(yī)院,讓整個社會分享他們的財富。中國最負盛名的醫(yī)療機構(gòu)北京協(xié)和醫(yī)學院(中國協(xié)和醫(yī)科大學的前身)就由洛克菲勒家族于1917年創(chuàng)辦。

從19世紀90年代開始,洛克菲勒每年的捐獻都超過100萬美元,到老約翰過世時,他向社會各界捐款總額已達5億美元之多。同卡內(nèi)基一樣,洛克菲勒也認為,慈善活動并不是簡單地捐贈。他說:“考慮到作為上帝的一名合格的受托人,我有責任把每筆錢都用到恰當?shù)牡胤?,因此不會隨便給人一點好處,除非我能完全保證這是我花錢的最好方式?!?/p>

洛克菲勒認為:“最好的慈善就是不斷地尋找終極目的——找出原因, 在其源頭根治弊端?!彼?,洛克菲勒所從事的慈善活動是非常細致的,而且具有戰(zhàn)略考量,他不但希望通過參與緩解社會問題的癥狀,更希望通過長期努力能夠觸動或解決引發(fā)社會問題的病根。他花了近40年的時間,經(jīng)營他的慈善事業(yè),范圍從教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生,到基礎(chǔ)科學和藝術(shù)。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是洛克菲勒重點關(guān)注的領(lǐng)域。1901年初,洛克菲勒的孫子死于猩紅熱。幾個月后,洛克菲勒捐贈2000萬美元成立了醫(yī)學研究所。當時,大多數(shù)的美國醫(yī)學院都是以商業(yè)為目的,教師都是兼職教書和賺外快的臨床醫(yī)生,而且總體水平比較低下。洛克菲勒醫(yī)學研究所的成立,掀起了美國乃至世界醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的革命。該所還致力于醫(yī)療和公共衛(wèi)生知識的推廣教育工作,它所制訂的推廣教育方案為世界上其他國家廣泛接受,為改善世界上落后地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生狀況做出了巨大貢獻。

慈善的制度基礎(chǔ)

在美國富豪們?yōu)榇壬瓶犊饽业耐瑫r,美國平民也熱衷于慈善活動。美國慈善的發(fā)展離不開普通民眾的參與和推動。有數(shù)據(jù)顯示,在美國,13歲以上人口中有50%每周平均志愿服務(wù)4個小時;75%的美國人為慈善事業(yè)捐款;每年有30%的慈善捐款直接從工資中劃出,平均每個家庭捐出年收入的3%—4%。

除了文化因素外,制度的構(gòu)建也是保障美國慈善事業(yè)發(fā)達的原因之一。幾乎在美國現(xiàn)代慈善組織誕生的同時,美國國會就開始建立鼓勵民眾捐款的相關(guān)制度。

美國政府從1913年開始征收個人所得稅,僅僅4年后,美國國會就通過法案,規(guī)定捐款或?qū)嵨锞栀浛捎脕淼侄?,所得稅可抵稅部分最高達15%,借此鼓勵民眾捐贈行善。1935年,美國政府提高個人所得稅和企業(yè)稅,但同時允許公司用捐款抵稅。目前,美國個人所得稅的可抵稅比例維持在50%,企業(yè)的這一比例則為10%。

此外,刺激美國富人慈善捐款的還有美國的遺產(chǎn)稅。美國遺產(chǎn)稅于1797年首次開征,1916年,遺產(chǎn)稅成為固定稅。美國的遺產(chǎn)稅、贈予稅實行高額累進制,遺產(chǎn)超過300萬美元以上時,稅率高達55%,而且遺產(chǎn)受益人必須先繳納遺產(chǎn)稅,后繼承遺產(chǎn)。高額的遺產(chǎn)稅促使很多美國富翁另想高招,以捐款給慈善組織的方式,逃避納稅,同時盡量保障其子女后代的利益。

在美國富豪圈中,大額捐款善舉并非個案。比爾·蓋茨夫婦所創(chuàng)建的基金會目前已捐款300多億美元,蓋茨表示他95%的個人財富將在他與妻子去世后20年內(nèi)全部捐出。巴菲特也早就承諾將捐出99%的個人資產(chǎn)做慈善。2015年12月2日,F(xiàn)acebook創(chuàng)始人扎克伯格喜得千金,宣布將與華裔妻子所持Facebook股份中的99%捐贈出來投入慈善事業(yè),總價值約450億美元。

美國政府和社會對慈善組織也進行了多方面的監(jiān)管。慈善組織每年會向國稅局詳細報告本年度經(jīng)費的來源和支出情況以及各項活動經(jīng)費的來龍去脈,以便政府檢查慈善組織的活動是否符合免稅規(guī)定。各類慈善基金會也形成了行業(yè)自律的傳統(tǒng),它們都建立了比較完善的約束機制,尤其是資金的申請、撥付及運營費用的預算、核銷等都有一套嚴格的程序。此外還有媒體以及民眾的監(jiān)督。捐助者有權(quán)知道自己所捐的錢用到了什么地方,是如何分配的,基金會每年都有年鑒,在網(wǎng)上也可以查到,任何一個公民都可以去查賬。這種高度的透明化使之很少發(fā)生腐敗,人們也可以放心地把錢捐給基金會。

(摘自微信公眾號“國家人文歷史”)

霧之美?

/張恨水

居重慶六年,飽嘗霧之氣氛,霧可厭,亦可喜,霧不美,亦極美,蓋視季節(jié)環(huán)境而異其趣也。大抵霧季將來與將去時,含水分極多,重而下沉,其色白。霧季正盛時,含水分少,輕而上浮,其色青。青霧終朝彌漫半空,不見天日,山川城郭,皆在愁慘景象中,似陰非陰,欲雨不雨,實至悶人。若為白霧,則如秋云,如煙雨,下籠大地,萬象盡失。杜甫詩謂“春水船如天上坐”,若濃霧中,己身以外,皆為云氣,則真天上居也。

白霧之來也以晨,披衣啟戶,門前之青山忽失。十步之外,叢林小樹,于薄霧中微露其梢?;匈忏辟猓檬栌皺M斜之致。更遠則山家草屋,隱約露其一角。平時,家養(yǎng)豬坑糞,污穢不堪,而破壁頹籬,亦至難寓目。此時一齊為霧所飾,唯模糊茅頂,有如投影畫。屋后為人行路,遙聞趕早市人語聲,在白云深處,直至溪岸前坡,始見三五人影,搖搖煙氣中來,旋又入煙氣中而消失,微聞村犬汪汪然,在下風吠客,亦不辨其出自何家也。

一二時后,霧漸薄,谷中樹木人家,由近而遠,次第呈露。仰視山日隔霧層而發(fā)光,團團如雞子黃,亦至有趣。又數(shù)十分鐘,遠山顯出,則天色更覺蔚藍,日光更覺清朗,黃葉山村,倍有情致矣。

(劉悅摘自時代文藝出版社《山窗小品》)

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