楊 攀，陶 磊，牛俊美

(南京醫(yī)科大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,南京 211166)

思想政治理論課(以下簡稱“思政課”)是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，其作用獨一無二。作為思政課設(shè)計者與引領(lǐng)者的思政課教師，其素質(zhì)的優(yōu)化對提升思政課教學(xué)效果、培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需人才具有重要意義。我國改革開放40余年來，高校思政課教師的素質(zhì)建設(shè)在探索中恢復(fù)、加強(qiáng)和發(fā)展，積累了寶貴的經(jīng)驗。本文著重回顧與考察思政課教師素質(zhì)建設(shè)的歷程，深入分析總結(jié)其中的經(jīng)驗與啟示。

一、改革開放以來高校思政課教師素質(zhì)建設(shè)的歷史脈絡(luò)

1978年黨的十一屆三中全會吹響了改革開放的號角。迄今為止，高校思政課教師素質(zhì)建設(shè)已歷經(jīng)五個主要階段。

(一)第一階段：重建與復(fù)興(1978—1984年)

由于“文化大革命”的破壞，改革開放之初思政課教師隊伍“數(shù)量缺、水平低、任務(wù)重、后繼乏人”[1]73。為了重建思政課，擴(kuò)充思政課教師隊伍，恢復(fù)并完善思政課教師素質(zhì)建設(shè)機(jī)制，黨和國家恢復(fù)并出臺了一些重大舉措。

1.迅速充實思政課教師隊伍

為彌補(bǔ)教師數(shù)量的巨大缺口，國家采取了以下措施：一是盡量在短時期內(nèi)調(diào)回遠(yuǎn)離教學(xué)崗位的合格理論課教師；二是每年從高校有關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生、研究生中遴選優(yōu)秀分子充實教師隊伍；三是吸收具有一定理論水平的校內(nèi)黨員干部參與教學(xué)；四是在各大地區(qū)委托一些高校開設(shè)馬列主義師資培訓(xùn)班；五是復(fù)辦中國人民大學(xué)并擴(kuò)大招生名額，培養(yǎng)新生的理論課教師。

2.恢復(fù)并改善思政課教師的物質(zhì)待遇和學(xué)習(xí)工作條件

1980年，教育部印發(fā)的《改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校馬列主義課的試行辦法》以最多的篇幅論述了教師隊伍的建設(shè)問題。其中規(guī)定了“同工同酬”的原則，確保馬列主義課教師與其他學(xué)科教師在職稱、待遇方面的權(quán)利相同。教育部還多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)及時向理論課教師傳達(dá)文件精神、放寬文件閱讀限制、將課程教研經(jīng)費(fèi)納入校預(yù)算等原則，盡可能為思政課教師的教學(xué)科研營造較好的現(xiàn)實條件。

3.恢復(fù)并制定有效提高思政課教師素質(zhì)的政策制度

1978年，教育部頒布的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校馬列主義理論教育的意見》，恢復(fù)了被“文化大革命”中斷的理論課教師業(yè)務(wù)職稱評聘制度。面對現(xiàn)有教師理論水平不足的局面，國家通過恢復(fù)暑假舉行的全國理論課骨干教師講習(xí)班、委托部分高校開辦馬列主義教師進(jìn)修班等方式分期分批進(jìn)行培訓(xùn)。1984年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，在全國12所著名高校設(shè)立思想政治教育本科專業(yè)，以學(xué)科建設(shè)促進(jìn)理論課教師的專業(yè)化。

4.重建并加強(qiáng)思政課教師素質(zhì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

1978年，根據(jù)教育部規(guī)定，各高校恢復(fù)成立馬列主義教研室，受學(xué)校黨委直接領(lǐng)導(dǎo)。1979年，教育部成立政治理論教育司，部分省市也成立了指導(dǎo)思政課教育教學(xué)的高校政治理論教學(xué)研究會。此外，教育部要求各高校黨委派出一位書記或常委分管政治理論教學(xué)，鼓勵其參加教研室會議、兼職教一門課，使校領(lǐng)導(dǎo)在教學(xué)一線充分認(rèn)識到講政治的重要性。

總之，自黨的十一屆三中全會后，高校思政課教師隊伍建設(shè)回到正軌，短短幾年間初步扭轉(zhuǎn)了教師數(shù)量不足、素質(zhì)較低的局面。

(二)第二階段：探索與調(diào)整(1985—1989年)

20世紀(jì)80年代中期，改革開放帶來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會和國民思想的巨大變化，傳統(tǒng)的高等教育教學(xué)模式受到?jīng)_擊。1985年8月，中共中央頒發(fā)《關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》(“85方案”)，開啟思政課改革。該方案設(shè)立了馬克思主義理論課和思想品德課(“兩課”)課程體系，而思政課教師素質(zhì)建設(shè)仍以解決“文化大革命”遺留問題為主，亮點體現(xiàn)在提高教學(xué)能力、創(chuàng)新教學(xué)方式上。“85方案”提出要實施啟發(fā)式教學(xué)、組織學(xué)生的課堂討論和社會調(diào)查、介紹并評判當(dāng)代社會思潮，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用馬克思主義的能力。1986年，國家教委下發(fā)《關(guān)于在高等學(xué)校進(jìn)一步貫徹〈中共中央關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知〉的意見》，指出教師是改革政治理論課教學(xué)的關(guān)鍵，開展教學(xué)改革試點。

應(yīng)當(dāng)肯定，這一時期的思政課及其教師素質(zhì)建設(shè)的改革是及時的，一些措施也富有前瞻性，但仍滯后于時代發(fā)展。1989年，在資產(chǎn)階級自由化思潮和國內(nèi)外嚴(yán)峻形勢的共同作用下，一些城市爆發(fā)了嚴(yán)重的政治風(fēng)波。這對高校思政課及其教師素質(zhì)建設(shè)來說，是一次刻骨銘心的教訓(xùn)。

(三)第三階段：嚴(yán)格與強(qiáng)化(1990—2004年)

進(jìn)入20世紀(jì)90年代，黨和國家吸取了1989年政治風(fēng)波和東歐劇變的教訓(xùn)，強(qiáng)化高校思想政治教育頂層設(shè)計，重在提高教師的政治素質(zhì)、保證思想政治教育骨干的戰(zhàn)斗力，采取了以下主要措施：

1.嚴(yán)格把關(guān)高校思想政治教育

1991年8月，國家教委頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校馬克思主義理論教育的若干意見》，要求堅持理論的純潔性，思政課教師言行要與黨中央始終保持一致，堅定反對資產(chǎn)階級自由化，要分析、批判西方資產(chǎn)階級思潮及其典型著作。1993年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》，突出強(qiáng)調(diào)高校德育問題，加強(qiáng)愛國主義等主題教育。之后，黨和國家系統(tǒng)規(guī)劃了德育體系，具體規(guī)定其各項指標(biāo)，完善課程教學(xué)的框架。

2.拓展教師培訓(xùn)路徑

1998年6月，中宣部、教育部印發(fā)《關(guān)于普通高等學(xué)?！皟烧n”課程設(shè)置的規(guī)定及其實施工作的意見》(“98方案”)，進(jìn)一步深化課改。方案規(guī)定了新課程體系，要求各地各校在2000年底前對“兩課”教師普遍培訓(xùn)一次。1999年，教育部和國務(wù)院學(xué)位委員會發(fā)文，鼓勵青年“兩課”教師在職攻讀碩士學(xué)位，力爭5年內(nèi)培養(yǎng)碩士3 500名。從2000年到2002年，教育部在全國選拔“兩課”教師進(jìn)行滾動培訓(xùn)和學(xué)習(xí)班培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師。通過多種渠道，全國思政課教師素質(zhì)在短期內(nèi)有了明顯的提升。

3.大規(guī)模開展社會實踐

在20世紀(jì)90年代，黨和國家不斷創(chuàng)設(shè)條件組織思政課教師參與社會實踐，其形式包括：組織教師到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行考察，安排缺乏實踐鍛煉的青年教師去基層掛職并擔(dān)任學(xué)生班主任或輔導(dǎo)員，加強(qiáng)教師對學(xué)生哲學(xué)社會科學(xué)社團(tuán)活動的指導(dǎo)，部分教師兼管黨務(wù)思政工作等等。社會實踐增強(qiáng)了教師運(yùn)用理論解析國情的能力，豐富了教學(xué)素材，提高了教師政治素質(zhì)和教學(xué)能力。

4.注重運(yùn)用表彰機(jī)制

1994年，中共中央就加強(qiáng)與改進(jìn)學(xué)校德育工作的問題提出要引入表彰機(jī)制的意見。之后，國家教委和中宣部時事報告雜志社聯(lián)合主辦了全國首屆普通高校百名“兩課”優(yōu)秀教師評選活動，于1997年10月8日在人民大會堂舉辦表彰大會，雷潔瓊等領(lǐng)導(dǎo)同志為評選出的101名優(yōu)秀教師頒獎，對廣大思政課教師起到了巨大的激勵和鞭策作用。

在世紀(jì)之交，我國大力推動思政課教師素質(zhì)與時俱進(jìn)，努力鑄就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的教師隊伍。

(四)第四階段：規(guī)范與完善(2005—2011年)

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著對外開放的擴(kuò)大和互聯(lián)網(wǎng)的普及，大學(xué)生思想的獨立性、多樣性和易變性日益增強(qiáng)，思想政治教育面臨新挑戰(zhàn)。對此，中宣部、教育部于2005年2月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生高等學(xué)校思想政治理論課的意見》(“05方案”)，開啟新一輪思政課改革。這一時期思政課教師素質(zhì)建設(shè)的主要舉措有：

1.推動馬克思主義學(xué)科化

“05方案”指出要設(shè)立馬克思主義一級學(xué)科。同年底，經(jīng)專家論證研究，教育部和國務(wù)院學(xué)位委員會發(fā)布《關(guān)于調(diào)整增設(shè)馬克思主義理論一級學(xué)科及所屬二級學(xué)科的通知》，新增馬克思主義理論一級學(xué)科及下屬的5個二級學(xué)科，“思想政治教育”即為五個二級學(xué)科之一。2008年，又增加二級學(xué)科“中國近現(xiàn)代史基本研究”。馬克思主義理論學(xué)科的建立，給予思政課教師明確的科研歸屬，推動思政課教師培養(yǎng)走向?qū)I(yè)化、科學(xué)化。

2.設(shè)立思政課教師工作標(biāo)準(zhǔn)

2008年，中宣部、教育部下發(fā)《中共中央宣傳部 教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，明確要求新教師原則上應(yīng)是中共黨員且具備碩士以上學(xué)位，在政治上與黨中央堅決保持一致，初步建立教師任職資格準(zhǔn)入制度。在科研組織方面，要求各高校設(shè)立獨立的思政課教學(xué)科研二級機(jī)構(gòu)，對思政課教師隊伍工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。這一機(jī)構(gòu)接受學(xué)校的直接領(lǐng)導(dǎo)?！兑庖姟肥顾颊n教師素質(zhì)建設(shè)愈加規(guī)范化和體系化。

這一時期，黨和國家致力于解決思政課教師隊伍建設(shè)的難題，相關(guān)的政策制度更加規(guī)范合理，教師隊伍的力量不斷壯大，素質(zhì)不斷提升。

(五)第五階段：創(chuàng)新與優(yōu)化(2012年至今)

黨的十八大開啟了中國特色社會主義新時代，黨和國家將辦好思政課擺在顯著位置，努力培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型的教學(xué)人才。這一時期，主要做了以下工作：

1.樹立思政課教師隊伍建設(shè)新理念

“高校立身之本在于立德樹人?！盵2]5進(jìn)入新時代，“立德樹人”被確立為我國教育的根本任務(wù)。只有樹立“立德樹人”的理念，堅持德育為先、育人為本，才能改變高校教育重智輕德的狀況，全方位提升新時代思政課教師的素質(zhì)能力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

2019年3月18日，習(xí)近平總書記主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會，向廣大思政課教師提出了“政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正”的素養(yǎng)要求，要堅持政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一、價值性和知識性相統(tǒng)一、建設(shè)性和批判性相統(tǒng)一、理論性和實踐性相統(tǒng)一、統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一、主導(dǎo)性和主體性相統(tǒng)一、灌輸性和啟發(fā)性相統(tǒng)一、顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，積極推動思政課改革創(chuàng)新。[3]5“六要”和“八個統(tǒng)一”構(gòu)成新時代思政課教師的基本標(biāo)準(zhǔn)，為扎實推進(jìn)教師素質(zhì)建設(shè)提供了遵循方向和行動方略。

2.大力改革思政課教學(xué)模式

2015年，中宣部、教育部實施高校思想政治理論課教學(xué)方法改革項目“擇優(yōu)推廣計劃”，并選若干高校建立教改實驗基地進(jìn)行試點。2017年被教育部定為“高校思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量年”，為打好提高課程質(zhì)量的攻堅戰(zhàn)、增強(qiáng)學(xué)生的獲得感出臺了總體工作方案。越來越多的思政課教師積極開展案例式、問題式、互動式、專題式等教學(xué)新方式，得到總書記的充分肯定，極大地激發(fā)了廣大教師對思政課教學(xué)創(chuàng)新的熱情。在新時代，教育部還通過設(shè)立虛擬仿真思政課體驗教學(xué)中心、舉辦融媒體思政公開課、打造“全國高校思政課教師網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺”等多種措施，在思政課教學(xué)中積極推廣新興信息技術(shù)。

3.夯實筑牢思政課教師的理論功底

2013年，教育部發(fā)布《普通高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃(2013—2017年)》，這是新時代的首個思政課教師培養(yǎng)規(guī)劃。通過全員培訓(xùn)、骨干研修、在職攻讀碩博士、國內(nèi)考察、國外研修、以項目選人和選人給項目等途徑，形成多層次的思政課教師培訓(xùn)體系。2019年，在第二個五年規(guī)劃中推出專題理論輪訓(xùn)計劃，組織思政課教師對馬克思主義基本原理和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重點學(xué)習(xí)。這一計劃包括開設(shè)周末理論大講堂、專題培訓(xùn)、實踐研修等活動，通過更為廣泛的路徑進(jìn)一步提升思政課教師的思想理論素質(zhì)。

4.完善領(lǐng)導(dǎo)管理體系和政策制度保障

進(jìn)入新時代，黨和國家出臺了《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》《新時代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)定》《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》等多個重要文件，詳細(xì)規(guī)定了思政課教師的職責(zé)、聘用、培訓(xùn)、考核、管理等事宜。此外，還啟動思政課教師隊伍后備人才培養(yǎng)專項計劃及多項教學(xué)科研項目資助計劃，舉辦思政課示范教學(xué)巡回展示、思政課教師影響力人物推選活動等，在人力、資金、獎勵等方面為思政課教師素質(zhì)建設(shè)提供強(qiáng)力支持和保障。

5.營造有利于思政課建設(shè)的氛圍

2018年，全國教育大會在北京召開，習(xí)近平總書記提出把“立德樹人”融入教育各個環(huán)節(jié)的要求。會后，教育部提出要推動高校全面加強(qiáng)課程思政建設(shè)，由此全國掀起“課程思政”的熱潮，有效地將思想政治教育融入思政課以外的其他課程中，實現(xiàn)了各類課程與思政課在鑄魂育人方面的協(xié)同一致。黨和國家還通過加強(qiáng)對思政課建設(shè)典型的宣傳力度、主流媒體節(jié)目播放展示杰出思政課教師理論成果、支持思政課教師在黨報黨刊上發(fā)表文章等措施，不斷擴(kuò)大思政課教師的影響力，創(chuàng)造有利于教師自我提高的社會環(huán)境。

在新時代，思政課教師素質(zhì)建設(shè)側(cè)重于在適應(yīng)個人發(fā)展需求的基礎(chǔ)上推動教師隊伍的高質(zhì)量發(fā)展，一支素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊伍正在形成。

二、改革開放以來高校思政課教師素質(zhì)建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)

(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和管理不動搖

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。具體到高校思政課教師素質(zhì)建設(shè)的層面，黨領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到思政課教師能否正常履行以馬克思主義培育人才、引領(lǐng)學(xué)生系好“人生第一?？圩印钡穆毮堋｜h對思政課教師隊伍的領(lǐng)導(dǎo)和管理，是思政課教師素質(zhì)提高的根本保障。

1978年，在人民教育事業(yè)百廢待興之際，教育部辦公廳就指出建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)體制是解決高校馬列主義理論教育諸多問題的關(guān)鍵，由此在中央和地方各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下思政課教師隊伍重新建立并逐漸走出困境。20世紀(jì)80年代后期，“黨政分開”一度成為當(dāng)時改革的流行思想和措施，受此影響，部分高校試行校長負(fù)責(zé)制，直接削弱黨對大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，思政課教師的工作質(zhì)量大大下降，致使一些大學(xué)生思想、認(rèn)識、價值觀念等發(fā)生嚴(yán)重偏差。這之后，黨和國家重新加強(qiáng)并完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，出臺文件指導(dǎo)思政課改革的深入開展，并多次召開高校黨建與思想政治工作會議布局思政課建設(shè)。在黨和國家的高度重視和關(guān)懷下，一系列推進(jìn)思政課教師素質(zhì)建設(shè)的制度和政策得以建立并趨于成熟。黨的十八大后，習(xí)近平總書記先后主持召開了全國高校思想政治工作會議和學(xué)校思想政治理論課教師座談會，針對思政課建設(shè)做出重要指示和部署，高校思政課教師素質(zhì)邁上了新臺階。由此可見，唯有堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高校思政課教師的素質(zhì)才能不斷提升；一旦動搖和減弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，高校思政課教師的素質(zhì)就會停滯甚至倒退。黨是辦好中國事情的關(guān)鍵，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是思政課教師素質(zhì)建設(shè)的根本保證。

(二)堅持優(yōu)先提高教師政治素質(zhì)

思政課具有突出的階級性。作為這一課程的教學(xué)主體，思政課教師是深入貫徹?zé)o產(chǎn)階級社會主義意識形態(tài)的最關(guān)鍵因素，把握著課程的基本性質(zhì)和方向，這就要求其在政治上絕對可靠。此外，思政課教學(xué)內(nèi)容以馬克思主義及其中國化成果為主干，不可謂不深邃，需要思政課教師真信、真懂、真感興趣才能講深講透，同樣意味著其必須具有過硬的政治素質(zhì)。

“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂?！盵4]385在思政課教師所有的品質(zhì)中，政治素質(zhì)當(dāng)居于首位，教師的素質(zhì)建設(shè)也必須將提高政治素質(zhì)放在首位。改革開放初期，在高校緊缺思政課教師的情況下，一些具備馬列主義理論水平的黨員干部被吸收進(jìn)入教師隊伍，保證了思政課教師的政治素質(zhì)水準(zhǔn)?！鞍司耪物L(fēng)波”后，國家教委嚴(yán)格規(guī)定思政課教師的言行舉止，強(qiáng)調(diào)其“必須與黨中央保持高度一致，堅持四項基本原則，旗幟鮮明地反對資產(chǎn)階級自由化”[1]141。此后，在思政課課程改革和教師培訓(xùn)中，加強(qiáng)馬克思主義理想信念教育、著力提升教師的政治素質(zhì)為一顯著特點。2008年后，我國實行思政課教師的任職資格制度，新任思政課教師必須具備兩個核心條件：一是原則上應(yīng)為中共黨員；二是要有馬克思主義理論相關(guān)學(xué)科不低于碩士研究生的學(xué)歷。這兩個條件從政治面貌和專業(yè)背景方面規(guī)定了思政課教師應(yīng)當(dāng)堅持的政治方向，確保教師隊伍的戰(zhàn)斗力。在習(xí)近平總書記于2019年提出的思政課教師“六要”標(biāo)準(zhǔn)中，“政治要強(qiáng)”統(tǒng)領(lǐng)其他方面的要求，位于第一位。正是在堅持優(yōu)先提升教師政治素質(zhì)的前提下，黨和國家造就了一支熱愛馬克思主義教育事業(yè)的思政課教師隊伍，培養(yǎng)了一代代政治素質(zhì)過硬的人才。

(三)堅持理論與實踐相結(jié)合

馬克思主義堅持理論和實踐的辯證統(tǒng)一。一方面，人的正確思想來源于實踐；另一方面，實踐在決定認(rèn)識的同時也受到其巨大的、能動的反作用，正確的思想理論能夠指導(dǎo)實踐。

在思政課教師素質(zhì)建設(shè)中，堅持以理論與實踐相結(jié)合的路徑提升思政課教師素質(zhì)，是對馬克思主義基本原理的具體應(yīng)用。一方面，思政課教師從事馬克思主義理論教學(xué)與科研工作，較高的理論水平是其應(yīng)具備的最基本的專業(yè)素養(yǎng)；另一方面，思政課教師唯有投身于社會實踐，才能準(zhǔn)確把握國情、世情，正確運(yùn)用馬克思主義基本原理和方法分析、解決實際問題，在理論和實踐的結(jié)合中成長。1980年，教育部、團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見》倡導(dǎo)業(yè)務(wù)課教師也要做思想政治工作，并在之后的文件中將“要有一定的實際工作鍛煉”列入對馬列主義課教師的要求中。[1]9720世紀(jì)90年代，思政課教師的社會實踐大規(guī)模開展，增進(jìn)教師對堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、走中國特色社會主義發(fā)展道路的認(rèn)同。自2009年起，中宣部、教育部牽頭組織思政課骨干名師在暑期赴國內(nèi)多地參觀考察，幫助思政課教師了解最新的社會發(fā)展情況、開拓思維和視野。一批思政課教師社會實踐研修基地也在全國各地建立。各高校也組織思政課教師開展調(diào)查研究和觀光學(xué)習(xí)，高校思政課教師實踐活動走向制度化，課程教學(xué)的親和力、針對性大大增強(qiáng)。事實證明，堅持理論與實踐的緊密結(jié)合，是促進(jìn)思政課教師素養(yǎng)從根本上得到提升的有效路徑，需要在未來繼續(xù)傳承和發(fā)揚(yáng)。

(四)堅持遵循人的發(fā)展規(guī)律

規(guī)律是“事物及其發(fā)展過程中所固有的本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的客觀聯(lián)系”[5]109，人們只有在承認(rèn)、理解、掌握規(guī)律的前提下，才能正確地發(fā)揮人類特有的自覺能動性，不斷地改造客觀世界，從必然王國邁向自由王國。強(qiáng)化思政課教師素質(zhì)建設(shè)，同樣必須遵循個人的成長和發(fā)展規(guī)律。誠然，一個人的素質(zhì)有先天遺傳的成分，但更重要的是后天養(yǎng)成的。人在社會實踐中受到外部環(huán)境特別是有計劃的教育的影響，其內(nèi)在思想在矛盾中運(yùn)動，推動自我發(fā)展，這告訴我們：我國的思政課教師素質(zhì)建設(shè)，除了為思政課教師創(chuàng)設(shè)理論學(xué)科平臺、教育培訓(xùn)機(jī)制和社會實踐活動等外部條件外，更重要的還是激發(fā)教師自覺進(jìn)步的內(nèi)驅(qū)力，實現(xiàn)素質(zhì)提高自外生型到內(nèi)生型的轉(zhuǎn)換。

改革開放以來，在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，建立起涵蓋中央、地方和高校三級的立體化培養(yǎng)培訓(xùn)體系，促進(jìn)思政課教師進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、修煉理論內(nèi)功，堅定對馬克思主義的熱愛與信仰；提高思政課教師在校園和社會的地位，增加課程建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善教師的工作環(huán)境提高，保障其物質(zhì)利益福利待遇；評選并表彰思政課教師中的模范，加大激勵力度，大力宣傳教師隊伍建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，激發(fā)思政課教師的獲得感和榮譽(yù)感；建立思政課教師集體備課制度、“手拉手”備課機(jī)制及跨學(xué)段的交流研修機(jī)制，在教師個體之間形成互幫互助的關(guān)系，實現(xiàn)集體自我教育。這些措施符合人的發(fā)展規(guī)律，有效培植思政課教師成長和發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，取得了良好的效果。

(五)堅持適應(yīng)時代要求而創(chuàng)新

習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義是不斷發(fā)展的開放的理論，始終站在時代前沿?！盵6]6自新民主主義革命起，馬克思主義在中國開啟了本土化進(jìn)程，這一進(jìn)程與我國時代發(fā)展和社會變革緊密聯(lián)系、同向推進(jìn)，在改革開放后更是大大加快。這意味著思政課教師必須以創(chuàng)新發(fā)展的馬克思主義為指導(dǎo)，跟得上時代前行的腳步，更新教學(xué)內(nèi)容和方式，貫徹馬克思主義的新理論成果和思維方法，才能把馬克思主義講清說透，為學(xué)生所接受。

一部思政課教師素質(zhì)建設(shè)的歷史，就是為實現(xiàn)與時俱進(jìn)的革新歷史。改革開放之初，在青年一代自我意識的蘇醒與傳統(tǒng)的灌輸式共產(chǎn)主義革命道德教育產(chǎn)生激烈碰撞的背景下，中共中央印發(fā)“85方案”，在加強(qiáng)馬克思主義基本理論教育的同時倡導(dǎo)思政課教師實行啟發(fā)式教學(xué)，用事實論證觀點，鼓勵學(xué)生自己探索問題。在黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后，黨和國家要求新形勢下的思政課建設(shè)吸收和反映新的科學(xué)理論成果，教師要研究講解學(xué)生普遍關(guān)心的國際共運(yùn)、改革開放、社會主義市場經(jīng)濟(jì)、高等教育改革等國內(nèi)外時事熱點問題，特別重視學(xué)生理想信念和人生觀、價值觀、世界觀教育，幫助大學(xué)生抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想的侵襲。黨的十五大、十六大后，黨和國家抓緊思政課教師對鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，通過“讀、聽、講、談、看、走、寫”等多個課堂環(huán)節(jié)增加思政課的生動性。中國特色社會主義進(jìn)入新時代后，黨和國家確立了“立德樹人”的新教育理念，以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)大力推動教學(xué)方式的改革，在數(shù)字化、信息化的今天運(yùn)用新傳媒、新科技賦予思政課活力，圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想組織思政課教師的培訓(xùn)研習(xí)。與時俱進(jìn)是馬克思主義的理論品質(zhì)，也是思政課教師素質(zhì)建設(shè)在過去、現(xiàn)在和未來保持的鮮明特色。

三、新時代深入推進(jìn)高校思政課教師素質(zhì)建設(shè)的思考

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)思政課教師素質(zhì)的時代感

新時代，我國發(fā)展站到了新的歷史起點上，社會主要矛盾發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，新的社會事件和社會思潮層出不窮；世界處于百年未有之大變局中，我國日益走近世界舞臺中央，面臨更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；新媒體時代的來臨，極大地降低了每個社會成員制造、獲取和傳播信息的成本，客觀上消解了思政課教師因長期壟斷知識資源形成的權(quán)威。面對這些新問題，必須以習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的講話精神為指導(dǎo)，以實現(xiàn)教師素質(zhì)時代化為目標(biāo)，繼續(xù)深化教師素質(zhì)建設(shè)的改革。

首先，思政課教師要以新思想充實自己。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代黨和人民在現(xiàn)代化建設(shè)中凝結(jié)實踐經(jīng)驗和集體智慧的璀璨結(jié)晶，是為實現(xiàn)民族復(fù)興而奮斗的科學(xué)指南。思政課教師要自覺增強(qiáng)“四個意識”，樹立“四個自信”，堅定“兩個維護(hù)”，認(rèn)真對待每一次教師培訓(xùn)，研讀《習(xí)近平談治國理政》等權(quán)威著作，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等學(xué)習(xí)平臺，在第一時間解讀黨和國家新近出臺的方針政策，并及時將其加入課程內(nèi)容中，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在師生的頭腦中深深扎根。

其次，思政課教師應(yīng)拓展自身看待問題的視野。新時代中國特色社會主義的成就，在五千年的中華民族歷史和上萬年的人類文明史上寫下濃墨重彩的一筆，越來越多地凸顯非同尋常的歷史意義和國際意義。與此同時，西方某些勢力為維護(hù)自身霸權(quán)地位，將中國視為首要戰(zhàn)略競爭對手，對華實行全面遏制與打壓，妄圖西化、分化中國，這勢必會引起部分大學(xué)生的疑惑與焦慮。因此，思政課教師必須培養(yǎng)更為開闊的歷史視野和國際視野，既要從中國歷史縱向發(fā)展的角度，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識到新時代民族復(fù)興的重要意義，詮釋“只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國”的邏輯，也要橫向比較中國和世界其他主要國家的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握中國和世界發(fā)展趨勢，解讀我們國家社會制度的顯著優(yōu)勢，堅定走中國特色社會主義道路的信念。

最后，思政課教師必須掌握運(yùn)用新的教學(xué)載體和形式。素有“網(wǎng)絡(luò)原住民”之稱的“95后”“00后”已構(gòu)成當(dāng)代大學(xué)生的主體，同前幾代大學(xué)生相比，他們的知識基礎(chǔ)更扎實、思想更活躍、情感更豐富、個性更鮮明，對思政課教師能力提出更高要求。新時代思政課教師要充分尊重教育對象，摒棄“填鴨式”理論教學(xué)，大膽運(yùn)用各種新興信息技術(shù)及深受學(xué)生歡迎的應(yīng)用軟件，使用更接地氣的話語深入淺出地講解理論，縮短理論與青年人的距離，通過提高思政課教學(xué)的交互性、立體性賦予課堂吸引力和感染力。

(二)進(jìn)一步提升思政課教師素質(zhì)優(yōu)化的內(nèi)在動力

自2019年學(xué)校思想政治理論課教師座談會召開以來，黨和國家推出一系列加強(qiáng)思政課教師素質(zhì)建設(shè)的政策和方針，盡可能為思政課教師的成長和發(fā)展提供適宜的環(huán)境，思政課教師的數(shù)量和質(zhì)量也均有明顯提高。然而，相較于為思政課教師素質(zhì)提高創(chuàng)設(shè)外在條件、設(shè)置更高要求，如何增加思政課教師對所從事工作的認(rèn)同和責(zé)任感，使其以講授馬克思主義為畢生之榮耀，激發(fā)思政課教師潛在的積極性、主動性、創(chuàng)造性，是更為根本的問題。要充分釋放思政課教師全面發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力，還需采取進(jìn)一步的措施。

首先，建立思政課教師自我學(xué)習(xí)機(jī)制。思政課的教學(xué)內(nèi)容具有強(qiáng)動態(tài)性與跨學(xué)科性，要求任教教師自身堅持不懈地通過閱讀書籍、關(guān)注時事、投身社會實踐等多種渠道點滴積累理論學(xué)養(yǎng)，為此應(yīng)制定強(qiáng)化和改進(jìn)教師工作學(xué)習(xí)的方案。各高校的馬克思主義學(xué)院應(yīng)在本院教師實際能力水平的基礎(chǔ)上制定能夠嚴(yán)格執(zhí)行的學(xué)習(xí)規(guī)劃，明確時間與內(nèi)容安排，積極邀請校內(nèi)外哲學(xué)社會科學(xué)名家進(jìn)行指導(dǎo)和交流，增加教師在崗位上的收獲，并對教師的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行定期考核，激勵教師不斷鉆研思考。

其次，創(chuàng)造互學(xué)互鑒的組織文化。美國著名教育心理學(xué)家杰羅姆·布魯納提出了“互惠內(nèi)驅(qū)力”的概念，意即與他人的和睦交往、互惠互利是個人不斷學(xué)習(xí)、提高自身能力的基本動機(jī)。對于各高校思政課教師群體來說，和諧、友愛的工作環(huán)境是教師成長力量的一大來源，在相當(dāng)程度上決定了其素質(zhì)的高度。高校應(yīng)當(dāng)重視集體對成員發(fā)展的作用，打造優(yōu)秀的團(tuán)隊文化，如安排本校思政課教師開展心得交流討論會、教學(xué)科研評比大賽等活動，鼓勵教學(xué)經(jīng)驗豐富、科研成果突出的優(yōu)秀教師帶頭組織集體學(xué)習(xí)和課程調(diào)研，向其他教師傳授先進(jìn)經(jīng)驗，在良性的互動與合作中讓每一位思政課教師感受到來自集體的關(guān)懷。

最后，加強(qiáng)物質(zhì)保障。1977年，鄧小平同志主管教育科技事務(wù)時就殷切囑托：“對知識分子除了精神上的鼓勵，還要采取其他一些鼓勵措施，包括改善他們的物質(zhì)待遇。”[7]51這對今日思政課教師素質(zhì)建設(shè)仍具有現(xiàn)實意義。要繼續(xù)完善思政課教師隊伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)管理制度，將思政課教師管理、科研、教學(xué)、福利待遇等所需資金納入高校財政預(yù)算中，必要時可設(shè)立專項津貼資助，盡可能滿足思政課教師的正常物質(zhì)需求，讓他們在減輕生活負(fù)擔(dān)的同時能夠?qū)Ｗ⒂谑聵I(yè)。

總之，只有充分認(rèn)識到思政課教師是教學(xué)的主體，調(diào)動他們的干勁，才能在其素質(zhì)建設(shè)中起到事半功倍的效果。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化思政課教師隊伍建設(shè)的學(xué)科支撐

學(xué)科建設(shè)是“大學(xué)最具有整合力和影響力的工程，是在高校各項工作中起龍頭作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”[8]8。在新時代,馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)成為思政課教師人才培養(yǎng)和隊伍管理的一個有力抓手，有助于其教學(xué)和科研相互融合、協(xié)同發(fā)展。歷經(jīng)十余載建設(shè)，馬克思主義理論一級學(xué)科取得豐碩成果，初步建立起較為完整的學(xué)科人才培養(yǎng)體系。但是，還應(yīng)當(dāng)看到，目前學(xué)科的建設(shè)狀況仍不能滿足實際發(fā)展需求，部分思政課教師尚不具備馬克思主義理論學(xué)科背景，理論水平偏低。這就要求在新時代，馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)只能進(jìn)一步增強(qiáng)力度，不能有絲毫的懈怠和動搖。

為繼續(xù)促進(jìn)新時代馬克思主義理論學(xué)科的發(fā)展，需要做到以下幾點：首先，要根據(jù)學(xué)科的性質(zhì)和特點，厘清學(xué)科在未來幾年的建設(shè)方向，將提高思政課課程及其教師隊伍水平作為學(xué)科發(fā)展的核心目標(biāo)，切實抓好學(xué)科碩士研究生、博士研究生的培養(yǎng)及思政課教師的培訓(xùn)工作。其次，馬克思主義理論學(xué)科要善于挖掘政治話語所蘊(yùn)含的學(xué)理意義，聚焦思政課教學(xué)中的疑難理論問題和實際問題，將思政課的課程、教材、教師隊伍建設(shè)等作為重要課題納入國家和高校的研究規(guī)劃中，努力推出較高水平的思政課教學(xué)研究成果。再次，鑒于目前馬克思主義理論學(xué)科的成熟程度還不高，還需進(jìn)一步加強(qiáng)與哲學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等其他較為完善的人文社會科學(xué)學(xué)科的交流與融合，借鑒其先進(jìn)的學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗及理論成果，開發(fā)利用更為優(yōu)質(zhì)的學(xué)科資源，更加深刻地把握學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從而推動思政課教師理論素養(yǎng)的提升。最后，作為馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)的“精銳軍團(tuán)”，廣大高校思政課教師應(yīng)自覺擔(dān)負(fù)學(xué)科建設(shè)的責(zé)任，關(guān)注學(xué)科發(fā)展動態(tài)，接受各項研究任務(wù)，讓學(xué)科建設(shè)和教育教學(xué)相得益彰。