要覽

11部門發(fā)布意見指導春運和疫情防控

1月8日，國家發(fā)展改革委、交通運輸部等11部委發(fā)布《關于做好2021年春運工作和加強春運疫情防控的意見》，要求統(tǒng)籌做好2021年春運和疫情防控工作，努力保障人民群眾平安有序出行。意見指出，要把疫情防控放在首位，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結合，切實強化底線思維，充分預估風險挑戰(zhàn)。2021年春運，我國人口流動規(guī)模將顯著低于常年，客流量存在較強不確定性。在需求縮減和運力提升的雙重作用下，預計營業(yè)性客運壓力將減輕，高鐵、民航出行比例進一步提高，小客車出行偏好明顯增加，惡劣天氣、農(nóng)村道路安全風險等問題需要高度關注。

交通運輸部：運往石家莊和邢臺應急物資車輛優(yōu)先便捷通行

1月8日，交通運輸部印發(fā)《關于切實做好河北省石家莊和邢臺地區(qū)疫情防控應急運輸保障工作的通知》，要求對于向河北省石家莊和邢臺地區(qū)運送應急物資的車輛，由承運單位或駕駛人在本地自行打印《進出河北疫情防控應急物資運輸車輛通行證》，自行填寫，隨車攜帶。各地交通運輸主管部門對持有通行證的車輛，要保障優(yōu)先便捷通行。

進出中高風險地區(qū)的省際道路客運暫停

1月，交通運輸部印發(fā)《關于進一步強化中高風險地區(qū)交通運輸疫情防控工作的緊急通知》。通知要求，各地原則上暫停進出中高風險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)的省際、市際道路客運和跨城公交。途經(jīng)該類區(qū)域的客運班線不得在該區(qū)域內(nèi)上下客。暫停受理始發(fā)、終到或者中途?？恐懈唢L險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)的包車備案業(yè)務。有中高風險地區(qū)的城市，原則上應當暫停出租車（含網(wǎng)約車）、順風車的跨城業(yè)務和城市內(nèi)的拼車業(yè)務。

12328話務座席與12345熱線雙號并行

為推動政務服務便民熱線“打多個號碼”變?yōu)椤按蛞粋€號碼”，提高服務效率，1月7日起，全國交通運輸服務監(jiān)督電話12328話務座席并入12345政府服務熱線統(tǒng)一管理，保留號碼、雙號并行。群眾遇到交通運輸領域的問題，可以直接撥打12328或12345熱線。下一步，交通運輸部門將進一步提升12328電話服務質量和服務水平；積極建立各地交通運輸部門向同級12345熱線平臺推送最新政策和熱點問題答復口徑、及時更新知識庫的責任機制，實現(xiàn)知識庫系統(tǒng)互聯(lián)共享，做好熱線歸并工作銜接和業(yè)務延續(xù)；按照本級12345熱線業(yè)務辦理要求，實現(xiàn)一個號碼服務，壓實辦理單位責任，及時回應群眾訴求。

一線

河南農(nóng)村公路養(yǎng)護資金方案落地

1月8日，河南省人民政府印發(fā)《河南省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》。方案在強化農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金上明確省、市、縣三級公共財政資金（不含替代養(yǎng)路費部分）用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的總額標準，縣道每年每公里10000元、鄉(xiāng)道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元。省、市、縣三級按照2∶2∶6的比例分擔（省與濟源示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、財政直管縣按4∶6的比例分擔），實際高于上述比例的不得降低。成品油稅費改革轉移支付替代原公路養(yǎng)路費部分用于普通公路養(yǎng)護的比例一般不得低于80%，且不得用于新建公路。從2022年起，該項資金將不再列支管理機構運行經(jīng)費和人員等其他支出。

江蘇印發(fā)《江蘇省普通國省道管理辦法》

2020年12月30日，江蘇省人民政府印發(fā)《江蘇省普通國省道管理辦法》，自2021年3月1日起施行。辦法共22條，主要包括適用范圍、省市管理職責劃分、建設管理、養(yǎng)護管理、路政管理、新發(fā)展要求等內(nèi)容。辦法貫徹落實了國家和省有關普通國省道管理工作要求，遵循了《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》和《江蘇省公路條例》等法律、法規(guī)，總結了江蘇普通國省道發(fā)展經(jīng)驗，結合江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢及普通國省道發(fā)展過程中面臨的新要求、新問題，體現(xiàn)了先進性、務實性和指導性。辦法的出臺進一步完善了江蘇綜合交通法規(guī)制度體系，明確界定了省、市兩級普通國省道建設、養(yǎng)護和管理職責，對謀劃普通國省道長遠發(fā)展、依法推動普通國省道高質量發(fā)展，具有重要意義。

福建將新改建普通國省干線公路近3000公里

“十四五”期間，福建省計劃新改建普通國省干線公路近3000公里，完成公路水路投資5000億元，打造千億元級交通產(chǎn)業(yè)集群4個。2021年，福建省計劃完成公路水路投資1000億元。實施國省干線公路暢通工程，建設普通國省干線公路800公里，建成150公里；建設改造農(nóng)村公路1000公里，新改建危橋180座；實施高速公路聯(lián)網(wǎng)工程，續(xù)建9個項目217公里，新開工4個項目220公里。到2025年，福建將實現(xiàn)普通國省道二級及以上公路里程達到8800公里，比例達到80%；“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展，具備條件的建制村通雙車道；基本形成“四縱九橫”高速公路骨架網(wǎng)，高速公路陸域鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率達到85%。加快構建省內(nèi)“二一一”交通圈，即各設區(qū)市間2小時通達，都市圈1小時通勤，設區(qū)市至所轄縣、縣（市、區(qū)）至所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時基本覆蓋。

山東國省道覆蓋全省90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要旅游景區(qū)

“十三五”期末，山東省公路通車總里程達到28.68萬公里，公路密度達到每百平方公里183公里。普通國省道覆蓋全省90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要旅游景區(qū)。五年改造提升農(nóng)村公路近7萬公里，行政村通瀝青（水泥）路率和通客車率均達到100%，累計完成6.4萬個行政村通戶道路硬化。濟青高速公路改擴建、濰坊至日照、巨野至單縣、棗莊至菏澤等37個高速公路新建、改擴建項目建成通車，較“十二五”末新增通車里程2125公里，高速公路通車里程達到7473公里，實現(xiàn)“縣縣通高速”，六車道以上高速公路增加995 公里，占比由“十二五”末的16%提升到26%。

青海省全部縣級行政區(qū)通二級及以上公路

“十三五”期間，青海省共建成34個公路項目，總里程達4668公里，實現(xiàn)了30個縣級行政區(qū)通高速公路，全部縣級行政區(qū)通二級及以上公路。新開工建設30個總里程3638公里的公路項目，公路通車總里程突破8.5萬公路。其中，高速（含一級）公路里程達4069公里，二級公路里程達9036公里，三級及以下公路里程達7.2萬公里，實現(xiàn)了全省44個縣級行政區(qū)中30個通高速公路，100%的縣級行政區(qū)通二級及以上公路，所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村100%通硬化路、通客車，“東部成網(wǎng)、西部便捷、青南通暢、省際聯(lián)通”的路網(wǎng)布局基本形成。

江蘇南通深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革

1 月12 日，江蘇省南通市印發(fā)《關于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》。方案明確2021年至2035年南通農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制發(fā)展目標：到2035年，縣道優(yōu)良中等路率不低于92%、鄉(xiāng)道優(yōu)良中等路率不低于85%；農(nóng)村公路三類及以上橋梁占比98%以上；縣道年均養(yǎng)護工程不低于7%。方案提出，注重農(nóng)村公路市場化改革，做大做強養(yǎng)護市場；加強安全和信用管理，逐步健全信用評價體系；規(guī)范技術標準，完善監(jiān)督體系和規(guī)范標準；注重治理能力提升，全面鋪開“路段長”制度，統(tǒng)籌道路建設和鄉(xiāng)村資源開發(fā)及鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施結合，突出環(huán)境的和諧共生,切實助力百姓致富增收。

（任德國）

新技術

基于三維激光掃描的路面平整度檢測技術在福州濱海新城應用

1月，基于三維激光掃描的路面平整度檢測技術在福建省福州市濱海新城區(qū)展開試點應用，利用車載移動三維激光掃描儀實現(xiàn)路面平整度點云成像，在國內(nèi)首次繪制完成道路全線平整度云圖。

三維激光掃描技術作為一種數(shù)據(jù)快速獲取新型技術，具備精度高、測量快、可視化等特點。相對于傳統(tǒng)的路面平整度檢測方法，基于三維激光掃描技術的檢測系統(tǒng)，可為公路施工提供更加精確可靠的數(shù)據(jù)參考，也可以有效檢測公路路面病害，并為后期公路管養(yǎng)維護提供更加精準的技術服務。

看天下

位于美國紐約北部的庫莫橋，被稱為“有大腦的橋”。該橋主體結構采用了結構健康監(jiān)測（SHM）系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)，并運用了BIM等技術。2020年，長達3.1公里、橫跨哈德遜河的庫莫橋建成通車。該橋由兩條平行分開的橋面組成，總車道里程30英里（約合48公里），共設置8條車道，包括通用車道、公交專用車道、行人和騎行者共享車道。SHM系統(tǒng)可以全天候測量鋼索和變形縫的溫度、受力和老化情況，以及水泥和橋面的受腐蝕狀態(tài)，能在地震、過船等對橋體有影響的事件發(fā)生前，向運營者發(fā)送郵件預警。庫莫橋的智能交通系統(tǒng)配合SHM系統(tǒng)收集溫度、風速等數(shù)據(jù)，可以為流量管理決策提供支持。BIM將數(shù)據(jù)轉化為信息，可以提前調整維護行動和預算，預防事故發(fā)生。庫莫橋運用結構健康監(jiān)測系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)和BIM技術，幫助運營者實現(xiàn)主動維護。

英國高速公路公司敦促康沃爾郡當?shù)丶爸車墓荆瑓⑴c耗資數(shù)百萬英鎊（約合人民幣數(shù)千萬元）的A30線高速公路奇弗頓和卡蘭路口升級工程。升級工程計劃把一段8.7英里（約合14公里）長的單車道公路改為雙車道，紓解當?shù)毓步煌ǖ睦щy，突破康沃爾郡旅游業(yè)的發(fā)展瓶頸，使外地游客可以更安全快捷地達到康沃爾，從而釋放康沃爾經(jīng)濟增長的活力。2021年，升級工程將進入關鍵建設階段?？扑固棺鳛槌邪坛袚烁牡馈⒅脖磺謇砗偷孛婵睖y的工作。隨著升級工程的深入，無論是直接與承包商合作，還是通過供應鏈，涉及該升級工程的就業(yè)機會將越來越多，包括綠化、餐飲、清潔和住宿等。因此，英國高速公路公司敦促康沃爾當?shù)叵嚓P企業(yè)參與到升級工程中。

由于英國部分地區(qū)近期出現(xiàn)傳染力更強的變異新冠病毒，法國政府1月20日發(fā)布禁令，從巴黎時間1月21日零時起暫停來自英國的所有人員入境，包括貨運人員。這一禁令導致一些貨車無法離開英國，距離歐洲大陸最近的英國港口——多佛港附近公路上排起長龍。

自動駕駛汽車上市后，給車輛安全監(jiān)管機構帶來了新挑戰(zhàn)。不久前，加拿大皇家騎警接到舉報說，一輛汽車在阿爾伯塔省波諾卡鎮(zhèn)附近的高速公路上超速行駛。騎警發(fā)現(xiàn)，一輛汽車以時速150公里在公路上飛馳，兩個前排座位已完全傾斜，兩名乘客似乎都睡著了。隨后，阿爾伯塔省以危險駕駛罪起訴了涉事司機。

因反對新農(nóng)業(yè)法的實施，印度數(shù)萬名農(nóng)民已經(jīng)封鎖首都新德里郊外的數(shù)十條公路超過45天。1月，印度最高法院宣布暫停實施新農(nóng)業(yè)法，并成立專家組與抗議農(nóng)民協(xié)商。農(nóng)會團體拒絕了專家工作組介入調解的提議，重申徹底取消新農(nóng)業(yè)法的要求，并聲稱，除非政府取消新農(nóng)業(yè)法，否則將繼續(xù)封鎖交通。印度最高法院稱，新農(nóng)業(yè)法的通過未經(jīng)足夠的協(xié)商咨詢，并且政府代表與抗議農(nóng)民代表溝通的方式令人失望。

在西班牙馬德里，一對情侶在高速公路中間擁吻拍照被警方通緝。1月，西班牙普降百年難遇的大雪，馬德里通往薩拉戈薩的高速公路中間，一對情侶以鵝毛大雪為背景，擺出緊緊擁抱加熱吻的姿勢拍下一張照片并上傳社交媒體，照片很快獲得上千次點贊和轉發(fā)。隨后，馬德里警方要求當事人自首接受處罰，并將以嚴重擾亂交通秩序罪提起訴訟，同時提醒市民，盡管各條高速公路因大雪被封，但禁止在未經(jīng)許可的情況下擅自進入高速公路中央拍照取樂。