文

地處典型的錐形喀斯特地貌區(qū)，地形變化大，跨越地貌單元多，橋隧比高；公路沿線經(jīng)過(guò)貴州龍遺跡、馬嶺河國(guó)家地質(zhì)公園、萬(wàn)峰林風(fēng)景名勝區(qū)等國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)，生態(tài)環(huán)境敏感，保護(hù)要求高；沿線城鎮(zhèn)化水平高，互通密集，拆遷量大、協(xié)調(diào)難度高……面對(duì)考驗(yàn)，建設(shè)之初，興義環(huán)高就以創(chuàng)建“貴州交通強(qiáng)國(guó)品質(zhì)工程建設(shè)試點(diǎn)”為目標(biāo)，統(tǒng)籌策劃項(xiàng)目全過(guò)程。

統(tǒng)籌策劃 明確做什么、如何做、何時(shí)做、誰(shuí)來(lái)做

統(tǒng)籌策劃是項(xiàng)目實(shí)施的“中樞神經(jīng)”，沒(méi)有統(tǒng)籌策劃就沒(méi)有管理方向和目標(biāo)，興義環(huán)高項(xiàng)目公司總經(jīng)理親自掛帥擔(dān)任組長(zhǎng)組成策劃團(tuán)隊(duì)，將管理、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)作為一個(gè)整體統(tǒng)籌策劃，通過(guò)調(diào)研興義環(huán)高項(xiàng)目特點(diǎn)，分析新政策、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)等，統(tǒng)一各項(xiàng)工作的管理目標(biāo)、階段計(jì)劃和職責(zé)分工，明確“做什么、如何做、何時(shí)做、誰(shuí)來(lái)做”責(zé)任體系。從開(kāi)工至交工驗(yàn)收，興義環(huán)高管理體系緊緊圍繞項(xiàng)目前期統(tǒng)籌策劃，實(shí)現(xiàn)有條不紊運(yùn)轉(zhuǎn)。

“永臨”結(jié)合，提前修筑運(yùn)營(yíng)中心?？偨Y(jié)貴州省公路工程集團(tuán)有限公司打造的交通運(yùn)輸部“綠色公路主題性項(xiàng)目”——盤(pán)興高速公路的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，將管理中心、收費(fèi)站站房、養(yǎng)護(hù)中心合并建設(shè)；為減少運(yùn)營(yíng)期管理人數(shù)，將常規(guī)分別設(shè)置的隧道監(jiān)控室和收費(fèi)站監(jiān)控室合二為一。在此基礎(chǔ)上，興義環(huán)高項(xiàng)目公司采用永久與臨時(shí)使用相結(jié)合的形式，提前修筑運(yùn)營(yíng)中心，并在項(xiàng)目建設(shè)期，將運(yùn)營(yíng)中心作為項(xiàng)目辦公用地，以達(dá)到節(jié)約用地與項(xiàng)目管理成本的雙重效果。

合理布局，努力實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約最大化。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，興義環(huán)高項(xiàng)目公司結(jié)合7個(gè)土建工區(qū)項(xiàng)目特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)，同步考慮路面、綠化、房建等后期施工單位的需求，多次組織召開(kāi)設(shè)計(jì)、施工協(xié)調(diào)會(huì)，實(shí)現(xiàn)與設(shè)計(jì)無(wú)縫對(duì)接，結(jié)合設(shè)計(jì)聯(lián)系實(shí)際，調(diào)配全線土石方、料場(chǎng)、拌和站、預(yù)制場(chǎng)、施工便道等臨建設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約最大化。通過(guò)各參建單位全力配合，主要的優(yōu)化成果有：T梁預(yù)制場(chǎng)由22個(gè)調(diào)整為17個(gè)；拌和站由21個(gè)調(diào)整為16個(gè)；鋼筋房由24個(gè)調(diào)整為19個(gè)；全線料場(chǎng)均建設(shè)在紅線范圍內(nèi)；基本實(shí)現(xiàn)57公里“零棄方”。

興義環(huán)高以創(chuàng)建“貴州交通強(qiáng)國(guó)品質(zhì)工程建設(shè)試點(diǎn)”為目標(biāo)，統(tǒng)籌策劃項(xiàng)目全過(guò)程。

統(tǒng)籌策劃征拆方案，為一線施工創(chuàng)造良好環(huán)境。在初步設(shè)計(jì)階段，興義環(huán)高項(xiàng)目公司就采用公開(kāi)招標(biāo)，引入電力設(shè)計(jì)咨詢單位到工地進(jìn)行三線遷改現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，確保費(fèi)用在可控范圍內(nèi)；土地征用采用GPS測(cè)量，嚴(yán)格執(zhí)行征拆標(biāo)準(zhǔn)控制“邊角地”丈量；企業(yè)拆遷時(shí)，加強(qiáng)與地方各級(jí)政府和企業(yè)的溝通，摸準(zhǔn)企業(yè)性質(zhì)和手續(xù)完善情況，必要時(shí)采取司法鑒定；項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)立即完成影像資料存檔，做好證據(jù)保全工作；項(xiàng)目公司制訂清單銷號(hào)制，每周將各合同段需要解決的問(wèn)題形成清單，根據(jù)問(wèn)題的輕重緩急進(jìn)行逐一排查解決，及時(shí)抓好動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)過(guò)前期統(tǒng)籌，在興義環(huán)高全面開(kāi)工時(shí)，征拆工作已完成85%。

合理制訂倒排工期，精心組織施工進(jìn)度。興義環(huán)高路線起伏大、橋隧比高、斷點(diǎn)多，為保證進(jìn)度目標(biāo)，項(xiàng)目公司以峰林大橋總工期倒排計(jì)劃為主控，以提前合理選擇路面料場(chǎng)和場(chǎng)站位置為主源，以路面施工為主線、單幅貫通為主導(dǎo)，統(tǒng)籌分項(xiàng)工程的施工計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)資源整合利用和施工計(jì)劃實(shí)施有條不紊。

綠色設(shè)計(jì) 工程安全與集約節(jié)約有機(jī)結(jié)合

選線是設(shè)計(jì)工作的核心。設(shè)計(jì)之初，興義環(huán)高項(xiàng)目公司將“安全舒適、節(jié)約投資、環(huán)境友好、景觀優(yōu)美”的綠色設(shè)計(jì)理念貫穿于選線工作中，準(zhǔn)確把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理運(yùn)用技術(shù)指標(biāo)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，認(rèn)真勘察、科學(xué)比選、精心設(shè)計(jì)，有機(jī)結(jié)合工程安全與集約節(jié)約。

將管理中心、收費(fèi)站站房、養(yǎng)護(hù)中心合并在一起建設(shè)的興義環(huán)高項(xiàng)目公司。

興義環(huán)高挖用平衡調(diào)配實(shí)施方案

k11+100至k13+500段工可線位和施工圖線位比較圖及現(xiàn)場(chǎng)照片

節(jié)地選線，減少農(nóng)田占用。興義環(huán)高k11+100至k16+500段原設(shè)計(jì)以路基形式通過(guò)，路線橫穿并占用基本農(nóng)田約14萬(wàn)平方米，將相鄰的3個(gè)村寨分割，破壞了居民耕種用地和出行通道。實(shí)地考察后，項(xiàng)目公司決定調(diào)整施工圖縱斷面，路線沿山腳走向以隧道方案穿過(guò)，雖然增加了投資，但避免占用基本農(nóng)田12萬(wàn)平方米，在守住綠水青山的同時(shí)，避免了3個(gè)村寨的分割。

生態(tài)選線，繞避核心景區(qū)。興義環(huán)高k18+200至k31+000路段走廊帶位于馬嶺河峽谷至萬(wàn)峰湖風(fēng)景名勝區(qū)和城市道路中間帶，為避讓馬嶺河峽谷核心景區(qū)、減少與城市道路的交叉，避免與興義市在建的“天下布衣景區(qū)項(xiàng)目”交叉，興義環(huán)高制定了特長(zhǎng)隧道、長(zhǎng)隧道、高架橋、橋梁跨越景區(qū)等5個(gè)方案，經(jīng)綜合比較后選用長(zhǎng)隧道方案，該方案雖比初步設(shè)計(jì)增加投資1.2億元，但可以在保證安全的情況下，把生態(tài)環(huán)境破壞降到最低。

統(tǒng)籌選型，力爭(zhēng)挖用平衡。在施工圖送審階段，興義環(huán)高結(jié)合全線填挖方工程數(shù)量分段落統(tǒng)籌分析，統(tǒng)一調(diào)配和優(yōu)化全線土石方。例如，k6+300至k7+948路段為灰?guī)r地區(qū)，原設(shè)計(jì)為540米隧道+路基，欠方約20萬(wàn)立方米，料場(chǎng)規(guī)劃在紅線外。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在施工圖設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目公司把該路段調(diào)整為路基+780米橋梁，并把施工和路面料場(chǎng)選址放置在調(diào)整后的路基內(nèi)，在實(shí)現(xiàn)挖用平衡的同時(shí)，減少對(duì)紅線外生態(tài)的破壞。

內(nèi)部管理 一系列行之有效的措施破解管理難題

作為PPP項(xiàng)目，興義環(huán)高建設(shè)的最大優(yōu)勢(shì)為統(tǒng)籌，最大難題就是內(nèi)部管理。項(xiàng)目管理過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)人情管理、不好管理、怕管理等問(wèn)題，如果處理不好，將直接影響工程建設(shè)品質(zhì)。為此，興義環(huán)高項(xiàng)目公司采取了一系列行之有效的措施。

落實(shí)工程責(zé)任主體，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。與各參建單位簽訂“安全質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”“進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任書(shū)”“黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)”等，明確各參建單位的職責(zé)。

紅黃牌管理制度，嚴(yán)把安全和質(zhì)量關(guān)。項(xiàng)目公司把管理責(zé)任落實(shí)到人，并采用黃牌警告，紅牌直接退場(chǎng)的方式，嚴(yán)把工程安全和質(zhì)量關(guān)，截至交工驗(yàn)收，已累計(jì)向監(jiān)理辦、施工單位出示紅牌6張，黃牌32張。

清單銷號(hào)制度，確保管理質(zhì)量。在管理過(guò)程中，項(xiàng)目公司采用清單銷號(hào)制度，即建立管理目標(biāo)問(wèn)題清單，并提出完成期限；按照目標(biāo)問(wèn)題清單，施工單位限期整改；根據(jù)整改期限，職能單位督導(dǎo)和考核目標(biāo)問(wèn)題；完成即銷號(hào)，未完成則按照項(xiàng)目公司管理辦法處罰，并再次建立目標(biāo)問(wèn)題清單，重復(fù)進(jìn)入以上PDCA循環(huán) [Plan(計(jì)劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)、Act(處理)]。從興義環(huán)高全線開(kāi)工時(shí)，項(xiàng)目公司的所有管理環(huán)節(jié)，均實(shí)施該制度。

18項(xiàng)QC攻關(guān)清單目錄

科技示范 開(kāi)展17項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用

2019年，興義環(huán)高被交通運(yùn)輸部列為科技示范路工程，并開(kāi)展了17項(xiàng)科技創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。此外，興義環(huán)高還將科技示范工程納入技術(shù)創(chuàng)新的體系下管理，“微創(chuàng)新”、QC等獨(dú)立板塊也對(duì)工程品質(zhì)提升和技術(shù)創(chuàng)新提煉起到了拔高和點(diǎn)亮的作用。

以科技示范，帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)興義環(huán)高的特點(diǎn)及工程建設(shè)的實(shí)際需要，針對(duì)復(fù)雜地質(zhì)、地形、氣候環(huán)境下山區(qū)高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)難題，項(xiàng)目公司著重開(kāi)展了一系列創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，形成了一套山區(qū)高速公路建設(shè)綠色建造關(guān)鍵技術(shù)，提高了項(xiàng)目工程科技含量。

緊扣“微”主題，開(kāi)展創(chuàng)新50余項(xiàng)。興義環(huán)高鼓勵(lì)一線職工，在施工中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦施工工藝，不斷發(fā)掘新工藝、新技術(shù)、新成果，共計(jì)開(kāi)展“微創(chuàng)新”50余項(xiàng)，并在貴州省質(zhì)監(jiān)局、貴州省公路學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦的貴州省公路水運(yùn)工程2019年度“微創(chuàng)新”成果評(píng)審中，榮獲一、二、三等獎(jiǎng)；4項(xiàng)“微創(chuàng)新”成果參加了首屆全國(guó)公路“微創(chuàng)新”大賽，其中2項(xiàng)獲得銅獎(jiǎng)。

開(kāi)展QC攻關(guān)，提升工程品質(zhì)。項(xiàng)目公司圍繞工程中的質(zhì)量瑕疵和新技術(shù)應(yīng)用開(kāi)展了18項(xiàng)QC技術(shù)攻關(guān)，有效提升了工程品質(zhì)。其中，興義環(huán)高代表貴州省公路工程集團(tuán)有限公司首次參加了貴州省質(zhì)量協(xié)會(huì)組織的QC大賽，在眾多行業(yè)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下（共500多個(gè)項(xiàng)目），取得了3個(gè)特等獎(jiǎng)、6個(gè)一等獎(jiǎng)、1個(gè)二等獎(jiǎng)和8個(gè)三等獎(jiǎng)。

他們心中的興義環(huán)高

從前期規(guī)劃至統(tǒng)籌建設(shè)，從科技創(chuàng)新到資源保護(hù)，興義環(huán)高始終將綠色理念貫穿全壽命周期，在推動(dòng)我國(guó)山區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，也為黔西南州旅游業(yè)井噴式增長(zhǎng)提供了更為便利的交通條件。正是因?yàn)檫@份堅(jiān)持，興義環(huán)高贏得了貴州省交通運(yùn)輸行業(yè)及黔西南州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家的盛贊。

貴州省交通運(yùn)輸廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng) 邵勛

峰林大橋是2020年貴州省的重點(diǎn)工程之一。以目標(biāo)為導(dǎo)向，貴州省公路工程集團(tuán)有限公司的建設(shè)者們不忘初心、再接再厲，通過(guò)倒排工期搶抓進(jìn)度，不斷強(qiáng)化措施確保質(zhì)量，開(kāi)足馬力攻堅(jiān)奮進(jìn)，做到了質(zhì)量進(jìn)度兩手抓、效益安全兩不忘。

貴州省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng) 陳向東

興義環(huán)高所在的黔西南州有著豐富的旅游資源，是廣西、云南和貴州三省毗鄰的通衢要塞之地，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)黔西南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著巨大的意義。作為建設(shè)方，興義環(huán)高項(xiàng)目公司以踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為目標(biāo)，以一流技術(shù)、一流管理和一流質(zhì)量，全力投入到項(xiàng)目建設(shè)中，并堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，將興義環(huán)高建設(shè)成了優(yōu)質(zhì)工程、陽(yáng)光工程、廉潔工程和民心工程。

貴州省交通運(yùn)輸廳總工程師 許湘華

興義環(huán)高的參建者始終保持技術(shù)活力和創(chuàng)新思維，在工作實(shí)踐中，以問(wèn)題為導(dǎo)向，從小處著眼，通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)和應(yīng)用，形成了一批可復(fù)制可推廣的“微創(chuàng)新”成果，實(shí)現(xiàn)了提高效率、降低成本、提升工程品質(zhì)、保證生產(chǎn)安全和低碳環(huán)保的建設(shè)目標(biāo)，為品質(zhì)工程建設(shè)提供了借鑒和參考。

貴州省黔西南州州委書(shū)記 劉文新

2020年5月22日，貴州省交通運(yùn)輸廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)邵勛（左三）、副廳長(zhǎng)韓建波（右一）一行到峰林大橋現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。

2019年1月26日，貴州省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)陳向東一行到興義環(huán)高開(kāi)展新春慰問(wèn)活動(dòng)。

2019年5月14日，黔西南州委書(shū)記劉文新（右二）在興義環(huán)高現(xiàn)場(chǎng)考察。

興義環(huán)高項(xiàng)目的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)路線科學(xué)合理，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有序有力，值得充分肯定。其中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)路線周圍有馬嶺河峽谷、萬(wàn)峰林、萬(wàn)峰湖等國(guó)際知名旅游風(fēng)景區(qū)，設(shè)計(jì)過(guò)程中，項(xiàng)目在注重線形美觀的同時(shí)，充分考慮與自然環(huán)境和景觀的協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)了高速公路與自然環(huán)境融為一體。

貴州省黔西南州交通運(yùn)輸局局長(zhǎng) 陳林濤

興義環(huán)高是黔西南州第一條地方高速公路項(xiàng)目，是黔西南州助推脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目之一。它的實(shí)施將全面提升興義市南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有路網(wǎng)的通行能力和服務(wù)水平，極大改善沿線群眾出行條件，推進(jìn)沿線資源開(kāi)發(fā)、引資開(kāi)放、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，對(duì)落實(shí)省委省政府“大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，同步全面建成小康社會(huì)具有重大意義。