鄒弘 仵夢綺

摘要：國內(nèi)中職教育創(chuàng)辦門檻較低，對區(qū)域教育水平的提升特別是技能型人才的培養(yǎng)見效快，因而密布廣大不發(fā)達市縣級區(qū)域。經(jīng)過與區(qū)域地方性長時間的結(jié)合發(fā)展，現(xiàn)已成為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟和文化的主力軍。為契合時代經(jīng)濟、文化升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，亟需對其在縣域經(jīng)濟中的適應性進行定位分析。本文以河南信陽市為例，通過文獻分析與實際調(diào)研，考察了市內(nèi)中職教育的適應性現(xiàn)狀。

關鍵詞：中職教育;縣域經(jīng)濟;適應性

一、研究對象

1.中職教育

《中國大百科全書教育卷》對職業(yè)教育給出的定義是給予學生從事某職業(yè)或生產(chǎn)勞動需要的知識和技能的教育。職業(yè)教育結(jié)構(gòu)從層次上可劃分為高等、中等與初等職業(yè)教育三種，其中中等職業(yè)教育是高中階段進行的教育，是我國職業(yè)教育的主體。其教學目標在于培養(yǎng)具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務一線工作的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。本文研究著眼縣域范圍，而中等職業(yè)教育是縣級職業(yè)教育的主要辦學形式，因此研究的“中等職業(yè)教育”是以招收應屆初中畢業(yè)生和初中同等學歷者為主，以培養(yǎng)中、初級技術(shù)人員和生產(chǎn)服務一線操作人員為主要目標的中等層次職業(yè)技術(shù)教育。

2.縣域經(jīng)濟

黨的十六大首次提出“縣域”這一概念，并發(fā)出了“壯大縣域經(jīng)濟”的號召，要明白“縣域經(jīng)濟社會發(fā)展”的含義，先要離清“經(jīng)濟社會發(fā)展”內(nèi)涵。經(jīng)濟社會發(fā)展是指社會基礎由舊的結(jié)構(gòu)向新的結(jié)構(gòu)發(fā)生本質(zhì)變化的過程。經(jīng)濟社會發(fā)展與經(jīng)濟增長不同，不只是量的增加，更有質(zhì)的提升。經(jīng)濟增長僅代表國民生產(chǎn)總值等定量指標的提高，而經(jīng)濟社會發(fā)展不僅要求國民生產(chǎn)總值增長，還涉及體制的進步、勞動者文化教育水平的提高、人民生活質(zhì)量的改善等一系列定性指標的評價?；谏鲜鰧Α敖?jīng)濟社會發(fā)展”內(nèi)涵的理解，本研究將從以下幾方面考察典型市縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況：

（1）經(jīng)濟量的增長。指一段時期內(nèi)某一區(qū)域人均產(chǎn)出水平的持續(xù)增加，即該區(qū)域一段時期內(nèi)產(chǎn)品和勞務的增加。常用GDP、GNP等指標來衡量。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化及高級化發(fā)展的過程。結(jié)合當?shù)刭Y源、環(huán)境、科技發(fā)展水平、人口素質(zhì)水平等特點，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整升級，以使其與資源供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等相適應的狀態(tài)。

（3）社會與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。主要包括生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域間均衡發(fā)展、人民生活水平提高、社會福利改善、就業(yè)環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)新能力增強等方面。

“縣域經(jīng)濟”屬于區(qū)域經(jīng)濟概念，通常以農(nóng)業(yè)為基礎，以由經(jīng)濟、地理特點決定的工業(yè)為支柱，兼有金融業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等非農(nóng)業(yè)部門經(jīng)濟以及文化、教育、科技、衛(wèi)生等實體。一般而言，縣域經(jīng)濟屬于農(nóng)村經(jīng)濟，但縣域經(jīng)濟中的城鎮(zhèn)經(jīng)濟多呈現(xiàn)城市經(jīng)濟特點，因此縣域經(jīng)濟屬于城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合體，指在縣域范圍內(nèi)以縣級政府為調(diào)控主體，以縣級財政為支撐，以城鎮(zhèn)為中心、農(nóng)村為基礎，以農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)為主體，由一、二、三產(chǎn)業(yè)等構(gòu)成的復合系統(tǒng)，是縣級行政區(qū)域范圍內(nèi)各類經(jīng)濟的總和。

3.適應性

適應性通常指生物體隨外界環(huán)境條件的改變而改變自身的特性或生活方式的能力。本研究中中職教育與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的適應性指：中職教育能否促進縣域經(jīng)濟量的增長;中職教育的辦學目標、專業(yè)結(jié)構(gòu)能否與縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合，并促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;中職教育能否推動縣域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展三個方面。

二、調(diào)研和分析方法

為詳細了解中職教育在區(qū)域經(jīng)濟中的發(fā)展現(xiàn)狀，進而分析其適應性，筆者以河南信陽市為樣例，運用了文獻分析與實際調(diào)研相結(jié)合的方法進行了考察。

（1）文獻法：采用根據(jù)研究目的，通過查閱文獻獲取資料，進而全面、正確地了解掌握所要研究問題。本文通過研讀大量中職教育的政策文件及研究論文，從多個視角對我國中職教育進行了較全面深入的了解，為研究的切入和展開提供了有參考與指導價值的理論方法。

（2）調(diào)查法：通過面談或問卷等方式與被調(diào)查者進行交流以了解情況、收集資料的方法。本文主要以信陽市部分中職學校負責人及教育局職成教科工作人員為主要訪談對象，就市內(nèi)中職教育的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展重難點及如何促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的適應性等問題進行交流，了解他們對這些問題的看法。另外，對部分學校和用人單位進行走訪，與學生和企業(yè)負責人進行深度交談，掌握較真實的一手資料，緊密結(jié)合理論與實踐，為研究分析提供真實可靠的論據(jù)支撐。

三、適應性考察情況

中職教育要實現(xiàn)為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供技能型人才這一最終目標，就要主動適應本地經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，職業(yè)教育中的專業(yè)設置正是促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和實現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標的結(jié)合點，因此，研究中職學校專業(yè)設置與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度，是實現(xiàn)中職教育與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展適應性的關鍵，為此筆者考察了信陽市內(nèi)多所中職院校。

四、分析結(jié)論

根據(jù)考察統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn)：

（1）中職學校間專業(yè)設置的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌性不夠

信陽市中職學校間存在著專業(yè)重復設置的問題，例如：幾乎所有學校都開設了計算機應用專業(yè)，但目前計算機及相關專業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)人才飽和現(xiàn)象，中職學校培養(yǎng)的計算機專業(yè)畢業(yè)生不具備競爭優(yōu)勢。學校在專業(yè)設置方面對市場反映相對較慢，并未按照市場需求對專業(yè)進行調(diào)整，繼續(xù)開設此類市場需求不足的專業(yè)，會在一定程度上增加學生的就業(yè)難度。同時，重復設置專業(yè)導致學校間生源競爭，會使某些專業(yè)的教學設施設備資源及教師資源浪費，學生畢業(yè)時供大于求，造成相關專業(yè)學生找工作競爭壓力大，就業(yè)率低，對學校專業(yè)向有特色、高質(zhì)量的方面發(fā)展產(chǎn)生阻礙。

（2）專業(yè)設置與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不相適應

要使職業(yè)教育更好地適應、推動乃至引領縣域經(jīng)濟發(fā)展，提升縣域核心競爭力，就必須增強職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強專業(yè)建設，提升職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)的功能。信陽市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要實現(xiàn)調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，提升二、三產(chǎn)的優(yōu)化調(diào)整，須以合理的中職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)為依托，但目前信陽市中職學校專業(yè)設置與本地經(jīng)濟社會發(fā)展存在明顯的不適應現(xiàn)象?？梢灶A見，這也是國內(nèi)市縣級區(qū)域中職教育發(fā)展存在普遍問題，其發(fā)展模式和結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整，以適應經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

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