肖風(fēng)勁 徐雨晴 黃大鵬 廖要明 於琍

摘 要：黃河流域是我國(guó)北方重要的生態(tài)屏障，也是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、能源基地，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面具有重要的作用。在氣候變化和人類活動(dòng)共同作用下，黃河流域出現(xiàn)冰川凍土退化、水資源短缺、土地荒漠化、水土流失加劇、水旱災(zāi)害頻繁、生物多樣性減少等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。上游暖濕化、中下游暖干化的氣候變化趨勢(shì)，對(duì)黃河流域生態(tài)安全產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響;未來(lái)黃河流域氣溫將持續(xù)升高，極端天氣氣候事件增加，干旱缺水的氣候格局不會(huì)發(fā)生根本性改變，使得流域?qū)⒚媾R更加嚴(yán)峻的生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)當(dāng)前的各種生態(tài)問(wèn)題以及未來(lái)生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，采取應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生態(tài)環(huán)境適應(yīng)性措施十分迫切，主要措施包括加強(qiáng)氣候變化和極端天氣氣候事件對(duì)黃河流域生態(tài)環(huán)境影響的科學(xué)研究，提升氣候變化風(fēng)險(xiǎn)管理能力;在上游加強(qiáng)黃河水源涵養(yǎng)保護(hù)，中游強(qiáng)化荒漠與水土流失治理，下游強(qiáng)化黃河水資源和濕地生態(tài)保護(hù);多部門聯(lián)合協(xié)作共同應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的生態(tài)安全挑戰(zhàn)，確保黃河流域的生態(tài)安全。

關(guān)鍵詞：氣候變化;生態(tài)安全;影響;適應(yīng);黃河流域

中圖分類號(hào)：X37;P467;TV882.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

doi：10.3969/j.issn.1000-1379.2021.01.003 引用格式：肖風(fēng)勁，徐雨晴，黃大鵬，等.氣候變化對(duì)黃河流域生態(tài)安全影響及適應(yīng)對(duì)策[J].人民黃河，2021，43（1）：10-14，52.

Impact of Climate Change on Ecological Security of the

Yellow River Basin and Its

Adaptation Countermeasures

XIAO Fengjin， XU Yuqing， HUANG Dapeng， LIAO Yaoming， YU Li

（National Climate Center， Beijing 100081， China）

Abstract：The Yellow River Basin （YRB） is not only the most important ecological barrier and economic region in the northern China， but also an important agricultural production base and energy base in China. It plays a very important role in Chinas economic and social development and ecological security. However， the ecological environment of the YRB is fragile， the situation of water resources security is grim and the development quality needs to be improved. In recent years， under the joint influence of climate change and human activities， a series of eco-environmental problems have appeared in the YRB， such as the degradation of glaciers and frozen soil， the shortage of water resources， the severe form of land desertification， the aggravation of soil erosion， the frequent occurrence of floods and droughts and the reduction of biodiversity. Warmer and wetter climate over the upper reaches and warmer and drier one in the middle and lower reaches have profoundly affected the ecological security of the YRB. In the future， the temperature in the YRB will continue to rise， extreme events will increase and the climate pattern of drought and water shortage will not be changed fundamentally， which will make the basin face more severe ecological security risks. For the current ecological problems and future ecological security risk challenges， it is necessary and urgent to take adaptive measures to deal with climate change and protect the ecological environment. These measures mainly include a） strengthening the scientific research on the impact of climate change and extreme events on the ecological environment of the YRB and improving the ability of climate change risk management; b） strengthening the water conservation and protection in the upper reaches， the management of desert and soil erosion in the middle reaches and the ecological protection of water resources and wetlands in the lower reaches in the YRB and; c） multi-sector cooperating to jointly tackle the ecological security challenges brought by climate change.

Key words： climate change; ecological security; impact; adaptation; Yellow River Basin

黃河流域生態(tài)區(qū)位重要，流域內(nèi)有青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原-川滇生態(tài)屏障、北方防沙帶，是國(guó)家“二屏三帶”的重要組成部分，更有12個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。流域氣候區(qū)域差異明顯，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣化，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較差，因而其生態(tài)安全問(wèn)題與可持續(xù)發(fā)展一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

工業(yè)化革命以來(lái)，全球正經(jīng)歷著以氣候變暖為突出標(biāo)志的氣候變化。過(guò)去130多a來(lái)全球地表平均溫度上升了約0.85 ℃，中國(guó)近百年的氣溫變化總體趨勢(shì)與全球一致，但變暖幅度明顯高于全球，這對(duì)我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)和人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，尤其是對(duì)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)[1-4]。在氣候變化和人類活動(dòng)的雙重作用下，黃河流域出現(xiàn)了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，雖然目前生態(tài)環(huán)境總體向好，但是水資源形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅依然存在[5-8]。2019年9月18日，習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理和高質(zhì)量發(fā)展[9]。本文主要闡述在氣候變化背景下黃河流域作為全國(guó)生態(tài)安全屏障所面臨的主要生態(tài)安全問(wèn)題以及未來(lái)氣候變化的可能影響，并提出氣候變化適應(yīng)對(duì)策與措施。

1 黃河流域氣候變化基本情況

黃河流域大部分地區(qū)屬干旱半干旱區(qū)，由西向東主要處于高原山地氣候區(qū)、溫帶大陸性氣候區(qū)和溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，光、熱、水等自然資源區(qū)域分布差異明顯。在全球氣候變暖背景下，黃河流域氣候發(fā)生了顯著的變化，總體呈現(xiàn)出上游地區(qū)暖濕化、中下游地區(qū)暖干化趨勢(shì)。

1.1 上、中、下游氣溫均顯著升高

黃河流域多年平均氣溫為9.5 ℃，上、中、下游地區(qū)分別為6.1、10.8、13.3 ℃。1961—2019年，黃河流域的氣溫顯著升高，平均升溫速率為0.31 ℃/10 a，為全球升溫速率的2倍。其中，上游地區(qū)氣溫上升趨勢(shì)顯著，升溫速率為0.39 ℃/10 a，明顯高于中、下游地區(qū)0.25、0.26 ℃/10 a的升溫速率。

1.2 降水總體減少，但上游增加

黃河流域多年平均降水量為466.5 mm，上、中、下游地區(qū)分別為350.4、511.1、628.7 mm。1961—2019年，黃河流域年降水量總體呈減少趨勢(shì)，但區(qū)域分布差異明顯。其中：上游年降水量呈顯著增加趨勢(shì)，平均增速為5.4 mm/10 a，黃河源區(qū)為10～20 mm/10 a;中游地區(qū)年降水量減少，減速為4.6 mm/10 a，但極端降水強(qiáng)度增加明顯;下游地區(qū)年降水量減少，減速為9.8 mm/10 a。

1.3 蒸散量總體減少，但上游增加

黃河流域多年平均蒸散量為653.6 mm，上、中、下游分別為643.5、649.3、736.1 mm。1961—2019年，黃河流域平均年蒸散量總體呈減少趨勢(shì)，減速為5.4 mm/10 a，但區(qū)域分布差異明顯。其中：上游地區(qū)年蒸散量總體呈增多趨勢(shì)，增速為5.5 mm/10 a;中、下游地區(qū)均呈減少趨勢(shì)，下游地區(qū)尤為明顯，減速分別為7.5、21.2 mm/10 a。

2 氣候變化影響下的黃河流域生態(tài)安全問(wèn)題

作為我國(guó)重要的生態(tài)安全保護(hù)屏障，黃河流域在水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)、水土保持、調(diào)節(jié)氣候等方面發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，在氣候變化和人類活動(dòng)的雙重影響下，黃河流域生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性和敏感性在增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出，生態(tài)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 冰川退縮

冰川是氣候的產(chǎn)物，地球上受氣候變暖影響最大的就是冰川，青藏高原及其周邊地區(qū)廣泛發(fā)育面積約10萬(wàn)km2的冰川，是高原湖泊的維系者，是大江大河的發(fā)源地。受氣候變暖的影響，黃河上游地區(qū)的冰川消融加速，面積退縮，主體冰川面積均顯著退縮，退縮幅度在8%～13%。三江源標(biāo)志性冰川之一小冬克瑪?shù)妆ǎ?989—2015年累計(jì)物質(zhì)平衡虧損7.6 m;在青海祁連山區(qū)，近50 a來(lái)冰川面積減少198.44 km2。阿尼瑪卿山是黃河源區(qū)冰川分布比較集中的區(qū)域，其變化對(duì)黃河流域的水資源變化具有重要影響，在1966—2000年的34 a間退縮了1 950 m，冰川退縮使黃河源區(qū)年均損失冰川水資源約0.7億m3，目前該冰川還在持續(xù)退縮[10-12]。冰川退縮已經(jīng)引起了大范圍的湖泊擴(kuò)張和徑流增加。湖泊的擴(kuò)張將引起冰湖潰決等災(zāi)害，徑流的增加將引起洪水等災(zāi)害，這將影響下游地區(qū)人類的生存環(huán)境。

2.2 凍土退化

多年凍土是冰凍圈的重要組成部分。黃河源區(qū)位于青藏高原多年凍土區(qū)東北部邊緣地帶，是季節(jié)凍土、島狀多年凍土和大片連續(xù)多年凍土并存地帶。受氣候變暖的影響，黃河源區(qū)多年凍土不斷退化，活動(dòng)層厚度不斷增加。1961—2019年，黃河源區(qū)平均年最大凍土深度為113.8 cm， 2017年僅為90.3 cm，總體呈減小趨勢(shì)，平均每10 a減小3.2 cm。黃河源區(qū)多年凍土呈區(qū)域性退化趨勢(shì)，表現(xiàn)為由片狀分布逐漸變?yōu)閸u狀、斑狀分布，多年凍土層變薄，凍土面積縮小，融區(qū)范圍擴(kuò)大[13-14]。凍土退化造成鄂陵湖、扎陵湖20世紀(jì)50年代到1998年水位下降3.08～3.48 m，瑪多縣4 077個(gè)大小湖泊有一半干涸，若爾蓋高寒濕地近2/3沼澤濕地面積退化、沙化[15]。凍土退化削弱了凍土的生態(tài)環(huán)境地質(zhì)功能，引起黃河源區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化。凍土退化后，形成的地下水流系統(tǒng)新格局對(duì)源區(qū)黃河斷流起控制作用，導(dǎo)致植被覆蓋度降低，“黑土灘擴(kuò)大”，荒漠化加劇，同時(shí)活動(dòng)層厚度增大，將促進(jìn)土壤中有機(jī)質(zhì)的分解和溫室氣體排放的增加，并引起生態(tài)環(huán)境和水文循環(huán)過(guò)程的變化，進(jìn)一步影響青藏鐵路和青藏公路等工程構(gòu)筑物的穩(wěn)定性與安全[16-17]。

2.3 水資源短缺

黃河流域大部分地區(qū)處于干旱半干旱區(qū)，對(duì)氣候變化極其敏感，干旱缺水是黃河流域的主要問(wèn)題。黃河流域水資源量?jī)H占全國(guó)的2%，卻承擔(dān)著全國(guó) 15%耕地面積和12%人口的供水任務(wù)，人均水資源量?jī)H有408 m3，為全國(guó)人均水資源量的1/5[18]。氣候變化是黃河流域徑流量總體明顯減少的重要原因，在氣候變化和人類活動(dòng)的共同影響下，黃河的水文過(guò)程發(fā)生劇烈變化，干流百年來(lái)年徑流量呈現(xiàn)減小趨勢(shì)[19]。根據(jù)黃河上游唐乃亥水文站觀測(cè)資料，1961—2019年唐乃亥年平均徑流量為647.8億m3，總體呈減小趨勢(shì)，平均每年減少1.41億m3。中游的潼關(guān)水文站實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，1919—2018年黃河多年平均年徑流量為361.7億m3，年徑流量下降速率為2.26億m3/a;內(nèi)蒙古頭道拐水文站徑流資料顯示，黃河年均徑流量下降速率是 2.32億m3/a。20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著黃河流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用水量增加，加上降水偏少等原因引起的水資源量減少，黃河入海水量大幅度減少，河流生態(tài)環(huán)境用水被擠占，嚴(yán)重影響了黃河河口濕地生態(tài)系統(tǒng)，破壞了生物多樣性[20-22]。自2005年三江源自然保護(hù)區(qū)工程實(shí)施以來(lái)，黃河上游水源涵養(yǎng)能力呈增強(qiáng)趨勢(shì)，但黃河年徑流量的下降趨勢(shì)仍未得到根本性扭轉(zhuǎn)。

2.4 荒漠化嚴(yán)重

黃河流域大部分地區(qū)處于生態(tài)環(huán)境脆弱帶，特別是中上游地區(qū)荒漠化問(wèn)題十分突出。黃河流域荒漠化區(qū)域主要分布在流域西北部，包括黃河源區(qū)、龍羊峽水庫(kù)周邊地區(qū)、若爾蓋地區(qū)、甘肅北部，以及寧夏、內(nèi)蒙古、山西和陜西交界地帶。黃河流經(jīng)的9個(gè)?。▍^(qū)）荒漠化面積約115.96萬(wàn)km2，約占全國(guó)荒漠化面積的44.2%[23-24]，土地荒漠化已成為黃河流域生態(tài)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要制約因素。黃河流域上游地區(qū)是中國(guó)土地荒漠化的重災(zāi)區(qū)之一，也是中國(guó)荒漠化監(jiān)測(cè)和治理工作的重點(diǎn)區(qū)域。1975—2007年，黃河上游地區(qū)土地荒漠化面積增加了3 499.76 km2，氣候變化是荒漠化快速發(fā)展的重要原因。在黃河上游荒漠化的演變過(guò)程中，自然因素起主導(dǎo)作用，氣候變化是造成土地荒漠化的重要原因，地質(zhì)條件控制的水文條件、風(fēng)化作用和地形地貌是決定大規(guī)模土地荒漠化的內(nèi)因[25-26]。黃河上中游內(nèi)蒙古南部、陜西省北部及寧夏東北部等地區(qū)荒漠化問(wèn)題十分突出，受到全球氣候變化以及亞洲季風(fēng)系統(tǒng)的影響，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，干旱化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)[27]。

2.5 水土流失嚴(yán)重

黃土高原是我國(guó)水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)，是黃河泥沙的主要來(lái)源地，水土流失面積達(dá)46.5萬(wàn)km2，占黃土高原總面積的70%左右，其中嚴(yán)重水土流失面積約11萬(wàn)km2。黃土高原大部分地區(qū)土壤侵蝕模數(shù)高于1 000 t/（km2·a），其中丘陵溝壑區(qū)土壤侵蝕劇烈，土壤侵蝕模數(shù)大部分高于5 000 t/（km2·a），皇甫川流域土壤侵蝕模數(shù)最高，接近25 000 t/（km2·a）。黃土高原水土流失給黃河河道治理帶來(lái)很大困難，流入黃河泥沙量多年平均在16億t，其中超過(guò)80%的泥沙來(lái)自黃土高原地區(qū)，致使黃河下游河道年均升高5～10 cm，成為地上懸河，增大了洪水災(zāi)害的發(fā)生概率[28-29]。

2.6 水旱災(zāi)害頻繁

黃河流域干旱、暴雨洪澇、強(qiáng)降水及其引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害比較嚴(yán)重。歷史上黃河“三年兩決口、百年一改道”，給沿岸百姓帶來(lái)深重災(zāi)難。新中國(guó)成立前的2 500多a間，黃河下游共決溢1 500多次，改道26次。新中國(guó)成立至今，黃河70 多a不決口，先后抵御12次大洪水，實(shí)現(xiàn)70 多a安瀾，但黃河流域防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻[9]。在氣候變化背景下，黃河流域部分地區(qū)降水的極端性增強(qiáng)，其中上、中游部分地區(qū)極端強(qiáng)降水頻發(fā)，最大日降水量增加趨勢(shì)明顯，如寧夏的銀川，1961年以來(lái)最大日降水量增加了68%，最大小時(shí)降水強(qiáng)度增加21%。

歷史上黃河流域的旱災(zāi)嚴(yán)重，1368—1949年的581 a間，有記載的大旱107次，平均約5.4 a一次。1950 年以來(lái)，黃河流域有逐漸變旱的趨勢(shì)。1950—1974年的24 a間，黃土高原地區(qū)共發(fā)生旱災(zāi)17次，平均約1.4 a一次，其中嚴(yán)重旱災(zāi)9次[30-31]。20世紀(jì)80 年代以后，黃河流域極端干旱和干旱的發(fā)生頻次均呈增加趨勢(shì)，特別是1997年的旱災(zāi)不僅造成農(nóng)作物大量減產(chǎn)，而且使黃河下游的斷流天數(shù)之多、斷流河長(zhǎng)均創(chuàng)歷史紀(jì)錄。

2.7 生物多樣性減少

氣候條件是影響生物生存的主要環(huán)境因子之一，氣候的變化對(duì)動(dòng)植物的分布、種群大小、物候等都能產(chǎn)生明顯的影響。受氣候變化和人類活動(dòng)雙重影響，黃河流域生物多樣性變化明顯。在若爾蓋濕地區(qū)，禾本科雜草、菊科等旱生物種正在取代莎草科等濕生物種，生境的變化給珍稀瀕危鳥(niǎo)類帶來(lái)影響。三江源地區(qū)部分生物及其種群數(shù)量呈現(xiàn)銳減趨勢(shì)，受威脅的物種占比為15%～20%，高于世界平均水平（10%～15%）。20 世紀(jì)70 年代瑪曲縣境內(nèi)有各類珍稀野生動(dòng)物230種，目前僅存140種，減少了90種;草場(chǎng)建群種、優(yōu)勢(shì)種由1981年的30種減少到1997年的21種[32-33]。草場(chǎng)植物組成也發(fā)生了明顯變化，優(yōu)良牧草比例下降45%，禾本科牧草減少25%，毒、雜草類比例卻由20世紀(jì)60年代的20%上升到現(xiàn)在的70%～80%[34-35]。生物多樣性急劇喪失，導(dǎo)致自然生態(tài)系統(tǒng)功能和穩(wěn)定性下降，并威脅到國(guó)家的生態(tài)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3 未來(lái)氣候變化對(duì)黃河流域生態(tài)安全的影響

聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）預(yù)計(jì)，如果維持當(dāng)前溫升速率，那么升幅將在2030—2052年間超過(guò)1.5 ℃，中國(guó)區(qū)域的未來(lái)氣候?qū)⒊掷m(xù)變暖，降水將增加[1，3]。通過(guò)CMIP5多模式的模擬，在不同碳排放情景下，未來(lái)黃河上游氣溫繼續(xù)升高、降水增多，將對(duì)冰川、積雪、凍土、生態(tài)系統(tǒng)等產(chǎn)生重要影響，并將進(jìn)一步影響徑流、水資源及生態(tài)環(huán)境的變化。如果氣候變暖趨勢(shì)持續(xù)，黃河流域內(nèi)冰川、積雪和凍土在未來(lái)幾十年里可能會(huì)繼續(xù)發(fā)生變化。其中，積雪的減少將使得春季融雪徑流減少或消失，積雪對(duì)河川徑流的調(diào)節(jié)能力將顯著減弱，干旱形勢(shì)加劇，生態(tài)安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

氣候變暖對(duì)黃河上游地區(qū)水源涵養(yǎng)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)提出挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段在上游暖濕化背景下，冰川、積雪融水性徑流增加，使得生態(tài)得以改善;但從長(zhǎng)期來(lái)看，冰川容量不能永遠(yuǎn)維持融水徑流增加，徑流峰值過(guò)后將面臨水資源短缺風(fēng)險(xiǎn)，上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境也將受到嚴(yán)重影響。此外，冰川、積雪消融也導(dǎo)致冰湖面積增大，冰湖潰決事件發(fā)生頻次增加，易引發(fā)山洪、泥石流等次生災(zāi)害。

未來(lái)黃河中游地區(qū)氣溫繼續(xù)升高、強(qiáng)降水增加，水土流失防治任務(wù)依然艱巨。水土流失面積大，且水土流失強(qiáng)度高，自然條件惡劣。同時(shí)，在黃河中游氣候暖干化背景下，短歷時(shí)強(qiáng)降水卻呈現(xiàn)增加趨勢(shì)，導(dǎo)致山洪、泥石流、城市內(nèi)澇等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)增大，水土流失防治難度更大。

未來(lái)黃河下游地區(qū)氣溫繼續(xù)升高、干旱加劇，極端強(qiáng)降水增多。2050年前后，黃河下游地區(qū)的升溫幅度不及上中游地區(qū)大，升幅多低于1.5 ℃。年降水量以增加為主;大雨日數(shù)增加，增幅不超過(guò)0.5 d;連續(xù)干旱日數(shù)增多，但增幅不超過(guò)2 d。

4 黃河流域生態(tài)安全的氣候變化適應(yīng)對(duì)策

鑒于氣候變化對(duì)黃河流域生態(tài)系統(tǒng)的深遠(yuǎn)影響，要加大生態(tài)保護(hù)力度和提高適應(yīng)能力，最大限度地降低氣候變化的不利影響。充分考慮區(qū)域差異性，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化流域與區(qū)域統(tǒng)籌治理，重點(diǎn)在于提升上游水源涵養(yǎng)、中游水土保持能力，以及下游濕地生態(tài)功能系統(tǒng)的穩(wěn)定性和質(zhì)量。上游以三江源、祁連山、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)等為重點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)工程，提升水源涵養(yǎng)能力;中游要突出抓好水土保持和荒漠化治理;下游的黃河三角洲是我國(guó)暖溫帶最完整的濕地生態(tài)系統(tǒng)，要做好保護(hù)工作，促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)健康，提高生物多樣性[36-37]。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)黃河流域氣候變化的科學(xué)研究，提升氣候變化風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

4.1 因地制宜，分區(qū)施策，加強(qiáng)氣候變化對(duì)黃河流域生態(tài)安全影響評(píng)估基礎(chǔ)研究

面對(duì)不同區(qū)域的氣候變化特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，針對(duì)性開(kāi)展氣候變化及極端天氣氣候事件對(duì)黃河流域生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)估及基礎(chǔ)研究工作。黃河上游要以三江源、祁連山、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)氣候變化對(duì)黃河源頭冰川、凍土、高寒草甸等的影響評(píng)估與預(yù)估，提升水源涵養(yǎng)能力。黃河中游強(qiáng)化荒漠與水土流失治理，加強(qiáng)極端強(qiáng)降水對(duì)水土流失的影響評(píng)估，以及氣候變化對(duì)黃土高原水土流失的影響及機(jī)理研究;加強(qiáng)氣候變化及干旱、強(qiáng)降水等極端天氣氣候事件對(duì)荒漠化影響的機(jī)理研究，通過(guò)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)荒漠生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化，開(kāi)展氣候變化對(duì)荒漠生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能與服務(wù)的影響評(píng)估，為荒漠化生態(tài)恢復(fù)提供技術(shù)支撐。黃河下游要加強(qiáng)水資源和濕地生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)氣候變化對(duì)黃河流域水資源及下游流域濕地的影響評(píng)估工作。

4.2 未來(lái)黃河流域氣候變暖的趨勢(shì)不會(huì)改變，應(yīng)提高流域適應(yīng)氣候變化的能力

未來(lái)黃河流域大部地區(qū)氣溫呈上升趨勢(shì)，上游地區(qū)呈現(xiàn)暖濕化，中下游則呈現(xiàn)暖干化。氣候變暖將導(dǎo)致黃河流域極端天氣氣候事件頻發(fā)，影響和風(fēng)險(xiǎn)日益加大。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黃河流域氣候變化事實(shí)、氣候變化的年代際特點(diǎn)、未來(lái)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)，以及氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響等方面的研究，遵循自然規(guī)律，對(duì)區(qū)域空間進(jìn)行科學(xué)合理安排，提升氣候變化風(fēng)險(xiǎn)管理能力。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防，重點(diǎn)關(guān)注與極端天氣氣候事件相關(guān)的農(nóng)業(yè)和水資源風(fēng)險(xiǎn)加劇、生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)、健康安全風(fēng)險(xiǎn)加大等問(wèn)題的應(yīng)對(duì)，保障我國(guó)糧食安全、水資源安全、人民健康安全。加強(qiáng)氣候變化適應(yīng)型城市、海綿城市、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)韌性;進(jìn)一步完善高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、高脆弱區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工程體系，提升氣候變化下氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。

4.3 抓生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展要點(diǎn)，嚴(yán)守生態(tài)紅線與提升氣候承載力并舉

需要不斷提升對(duì)氣候規(guī)律的認(rèn)知水平和把握能力，適應(yīng)和順應(yīng)氣候規(guī)律，加強(qiáng)氣候變化背景下氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、致災(zāi)機(jī)理及演變規(guī)律以及對(duì)生態(tài)安全的影響研究。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，要把尊重氣候規(guī)律、適應(yīng)氣候變化、保護(hù)氣候環(huán)境融入生態(tài)文明理念中，把防范氣候風(fēng)險(xiǎn)、利用氣候資源融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中。需要充分考慮氣候承載能力，守住生態(tài)環(huán)境中的氣候紅線。加強(qiáng)生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、資源利用上限、環(huán)境質(zhì)量等與氣候條件相關(guān)的生態(tài)環(huán)境評(píng)估基礎(chǔ)工作，確立合理的承載能力和開(kāi)發(fā)格局，建立氣候承載力對(duì)生態(tài)環(huán)境影響動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制。黃河流域氣候復(fù)雜多樣，根據(jù)氣候條件，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧，宜工則工、宜商則商，把氣候作為生態(tài)紅線的重要內(nèi)容，合理確定短中長(zhǎng)期的氣候安全目標(biāo)，助力山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。嚴(yán)守生態(tài)紅線，保護(hù)稀缺生態(tài)資源，加強(qiáng)對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程建設(shè)、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、區(qū)域農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、氣候資源開(kāi)發(fā)利用等的氣候可行性論證，防范發(fā)展建設(shè)中的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

4.4 協(xié)同合作，共同應(yīng)對(duì)黃河流域生態(tài)安全挑戰(zhàn)

氣候變化對(duì)黃河流域生態(tài)環(huán)境影響廣泛，必須以維護(hù)黃河流域生態(tài)安全為主線，以系統(tǒng)思維推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，不斷探索科技合作與創(chuàng)新管理模式，多部門聯(lián)合協(xié)作，信息共享，協(xié)同行動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的生態(tài)安全挑戰(zhàn);積極開(kāi)展國(guó)際交流與合作，充分吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高我國(guó)生態(tài)安全的氣象保障能力和水平。整合流域內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科學(xué)資源，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的科技創(chuàng)新，提升氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)水平，把防災(zāi)、減災(zāi)科技工作納入科技發(fā)展的優(yōu)先主題。研究黃河流域氣候變化適應(yīng)措施和策略，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)資源和功能的保護(hù)，對(duì)被破壞和退化的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，加快黃河流域應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)保護(hù)適用技術(shù)的開(kāi)發(fā)、示范和推廣。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)成本效益和氣候精準(zhǔn)扶貧等專項(xiàng)科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)。

5 結(jié) 語(yǔ)

黃河流域作為我國(guó)“兩屏三帶”的重要組成部分和重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、能源基地，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面具有重要的作用。

（1）氣候變化對(duì)黃河流域的生態(tài)安全產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在氣候變化和人類活動(dòng)共同作用下，黃河流域出現(xiàn)冰川凍土退化、水資源短缺、濕地生態(tài)系統(tǒng)功能下降、土地荒漠化形勢(shì)嚴(yán)峻、水土流失加劇、水旱災(zāi)害發(fā)生頻繁、生物多樣性減少等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

（2）黃河流域上游暖濕化、中下游暖干化的氣候變化趨勢(shì)，對(duì)作為重要的生態(tài)屏障的黃河流域生態(tài)安全產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響;未來(lái)黃河流域氣溫將持續(xù)升高、極端天氣氣候事件增加、干旱缺水的氣候格局不會(huì)發(fā)生根本性改變，使得流域?qū)⒚媾R更加嚴(yán)峻的生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)。

（3）面對(duì)當(dāng)前的各種生態(tài)問(wèn)題現(xiàn)狀以及未來(lái)的生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要加強(qiáng)氣候變化和極端天氣氣候事件對(duì)黃河流域生態(tài)環(huán)境影響的科學(xué)研究，提升氣候變化風(fēng)險(xiǎn)管理能力;在上游地區(qū)加強(qiáng)黃河水源涵養(yǎng)保護(hù)，中游地區(qū)強(qiáng)化荒漠與水土流失治理，下游地區(qū)強(qiáng)化黃河水資源和濕地生態(tài)保護(hù);多部門聯(lián)合協(xié)作共同應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)。

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