葛愛民 馬志剛

物流行業(yè)是指利用信息技術(shù)，從事運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、包裝、整理和配送等各類物流活動的企業(yè)，以及物流企業(yè)集聚形成的園區(qū)，根據(jù)實(shí)際需要實(shí)施有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)活動單位的集合。這些經(jīng)濟(jì)活動單位形成了完整的供應(yīng)鏈，是連接供應(yīng)端和消費(fèi)端的橋梁和紐帶，為生產(chǎn)和生活提供多功能、一體化綜合性服務(wù)。近年來，受益于國家在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資和建設(shè)以及相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)政策支持，我國物流行業(yè)充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，基本完成了從傳統(tǒng)物流業(yè)到現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展趨向理性，物流總額增長與經(jīng)濟(jì)增長的速度越來越趨向一致。2010年以來，我國物流市場總需求增速就開始出現(xiàn)拐點(diǎn)，增速不斷下降，在2015年到達(dá)谷底，物流總額增長速度最低點(diǎn)僅為5.8%。其后增長趨勢出現(xiàn)變化，增長速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越吻合（見圖）。

近年來，黨中央、國務(wù)院十分重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，制定一系列鼓勵和支持發(fā)展的政策措施。山東省濰坊市也積極行動起來，2006年發(fā)布的《濰坊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，確定了物流行業(yè)發(fā)展中遠(yuǎn)期規(guī)劃、政策措施、組織架構(gòu)等內(nèi)容。2015年11月，濰坊市政府印發(fā)了《濰坊市現(xiàn)代物流基地建設(shè)計(jì)劃（2015-2017）》。2019年2月，濰坊市發(fā)改委代濰坊市政府印發(fā)《2019年濰坊市新舊動能轉(zhuǎn)換工作要點(diǎn)》，將現(xiàn)代物流業(yè)確定為在山東省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)外重點(diǎn)打造的濰坊市特色產(chǎn)業(yè)。一系列政策的出臺為濰坊物流業(yè)發(fā)展指明了方向。

圖 2010-2019年我國社會物流總額與GDP同比增長對比

一、基本情況

（一）區(qū)位優(yōu)勢明顯

濰坊市地處山東半島咽喉位置，北臨渤海萊州灣，是膠東經(jīng)濟(jì)圈的重要城市之一。海陸空立體交通體系完善，6條高速公路、10條鐵路穿境而過；濟(jì)青高鐵建成通車，濰萊高鐵、京滬高鐵二通道加快建設(shè)，國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中有5條高鐵在濰坊交匯；濰坊港為國家一類對外開放口岸、山東省地區(qū)性重要港口、對臺海運(yùn)直航港口，形成了覆蓋國內(nèi)沿海和日本、韓國及東南亞地區(qū)的內(nèi)外貿(mào)航線網(wǎng)絡(luò)；濰坊機(jī)場開通至北京、上海等11個主要大中城市的國內(nèi)航線?！皳肀Ь┙蚣?，牽手長三角，聯(lián)接?xùn)|北亞，融入‘一帶一路’”的大交通格局正在形成。目前已形成了涵蓋公、鐵、水、空等多種運(yùn)輸方式于一體的綜合交通運(yùn)輸體系，鐵路、公路、港口、航空以及管道輸送體系健全，交通較為發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，常住人口937.5萬人。

（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚

改革開放以來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域先后創(chuàng)造出諸城模式、濰坊模式、壽光模式的濰坊市，成為引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。進(jìn)入新時代，濰坊在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域再啟新舊動能轉(zhuǎn)換攻勢，靠科技創(chuàng)新興傳統(tǒng)主業(yè)，輸出新標(biāo)準(zhǔn)新理念，筑起農(nóng)業(yè)開放新高地。與此同時，早在2013年，濰坊市對照工業(yè)提升計(jì)劃的要求，論證編制了電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、汽車制造、機(jī)械裝備、石化鹽化、紡織服裝、食品產(chǎn)業(yè)和造紙包裝9個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)三年轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃。濰坊工、農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2019年濰坊經(jīng)濟(jì)總量達(dá)5688.5億元，位列全國大中城市第39位，人均GDP為60760元。行業(yè)發(fā)展門類齊全，三次產(chǎn)業(yè)的比重為9.1∶40.3∶50.6。

（三）物流業(yè)健康發(fā)展

濰坊市現(xiàn)有物流企業(yè)3800余家，物流車輛10萬輛，其中3A級以上物流企業(yè)41家、5A級物流企業(yè)4家?，F(xiàn)已建成較大物流園區(qū)46處，吸引入駐企業(yè)3700余家。2019年，社會物流總額20491.9億元，同比增長13.6%，居山東省第五位，高于全市經(jīng)濟(jì)增速近10個百分點(diǎn)。

2020年上半年，雖然受新冠肺炎疫情影響，但全市仍有87家規(guī)模以上物流企業(yè)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)增長，占企業(yè)總數(shù)的48.3%。利潤總額、稅費(fèi)收入、生產(chǎn)效率在第三產(chǎn)業(yè)中獨(dú)占鰲頭。物流業(yè)逐漸被廣泛認(rèn)為是繼降低物資消耗、提高勞動生產(chǎn)率之后的又一個重要的利潤增長點(diǎn)，全市190家規(guī)模以上物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入83.2億元，同比增長9.9%；利潤總額8.2億元，同比增長51.3%；利潤率9.9%，同比提高2.7個百分點(diǎn)，稅收占營業(yè)收入的比重3.4%，同比提高1.5個百分點(diǎn)。行業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為66.8%，較2019年同期下降2個百分點(diǎn)。

（四）貨運(yùn)量增長穩(wěn)定，公路貨運(yùn)、工業(yè)物流占主導(dǎo)

傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)仍占主導(dǎo)地位，2019年濰坊市公路貨運(yùn)量同比增長4.3%，占貨運(yùn)量的88.3%。水路貨運(yùn)量同比增長22%。地方鐵路貨運(yùn)量同比增長31%。濰坊港貨物吞吐量同比增長18%，集裝箱運(yùn)輸量同比增長23%。青臨鐵路（市內(nèi)鐵路）貨運(yùn)量同比增長31%。

多年來濰坊市工業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量近半壁江山，濰坊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了物流業(yè)的行業(yè)構(gòu)成。2019年，工業(yè)品物流總額12663億元，占物流總額的61.8%；單位與居民物品物流總額約984億元，占物流總額的4.8%；再生資源物流額287億元，占物流總額的1.4%；外地貨物物流總額4816億元，占物流總額的23.5%；農(nóng)產(chǎn)品物流總額1086億元，占物流總額的5.3%；進(jìn)口貨物物流總額676億元，占物流總額的3.3%。

二、特點(diǎn)及優(yōu)勢

（一）物流園區(qū)齊全，冷鏈物流異軍突起

濰坊市物流園區(qū)正向規(guī)模化、專業(yè)化和智能化方向發(fā)展，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局加速，大批專業(yè)化物流園區(qū)建成并投入運(yùn)營，對物流業(yè)擴(kuò)張和輻射發(fā)展形成較有力的支撐。臨港物流園、食品谷冷鏈物流園、綜合保稅區(qū)中俄農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流園等園區(qū)倉儲集散、中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)和分撥配送等功能日益完善。魯東物流中心、泓德物流園及中百大廚房等一批大型物流基地、物流中心和配送中心初具規(guī)模。壽光農(nóng)產(chǎn)品、青州花卉、臨朐鋁型材等特色物流園區(qū)實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)布局。濰坊跨境電商產(chǎn)業(yè)園、濰坊壹號倉智慧化物流園區(qū)、濰坊傳化公路港、中德物流園、國際物流商貿(mào)城、韻達(dá)（山東）智能物流園等加速建設(shè)。冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智慧化建設(shè)提升，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系日趨完善。全市冷鏈物流存儲能力近300萬噸，中凱冷鏈倉儲、壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園、安丘盛大市場、昌邑宏大市場等物流園區(qū)輻射能力不斷增強(qiáng)；“中國食品谷號”濰坊至昆明鐵路冷鏈班列開通；壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園年物流額超過100億元，編制的“壽光蔬菜物流指數(shù)”已成為全國蔬菜運(yùn)銷的“風(fēng)向標(biāo)”。

（二）農(nóng)業(yè)特色鮮明，農(nóng)產(chǎn)品物流優(yōu)勢突出

濰坊市是我國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地和北方農(nóng)產(chǎn)品流通交易中心，經(jīng)過多年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化經(jīng)營，逐步形成了糧食、蔬菜、畜牧、花卉、苗木、水果、花生和棉花等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域特色優(yōu)勢明顯，全市12個縣市區(qū)都形成了各具特色的區(qū)域品牌產(chǎn)業(yè)。如壽光市是冬暖式蔬菜設(shè)施大棚的發(fā)源地，是全國重要的“菜籃子”。目前，濰坊已先后建成中國食品谷、東亞畜牧交易所、齊魯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家食品安全示范城市、全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市等一批國家級要素支撐和示范引領(lǐng)平臺。

（三）行業(yè)集中度高，大型物流項(xiàng)目加快落地

2020年上半年，濰坊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了物流業(yè)的行業(yè)構(gòu)成。市營業(yè)收入前20位規(guī)模以上物流企業(yè)營業(yè)收入過億元的共有14家，其中過5億元的有4家，分別為中化弘潤物流、德邦物流、中郵濰坊分公司和卡力互聯(lián)。其中，中化弘潤物流、順豐速運(yùn)和卡力互聯(lián)營業(yè)收入增長較快，分別增長62.8%、48.2%和41.2%，貢獻(xiàn)全行業(yè)營業(yè)收入的66.5%。

2020年全市計(jì)劃投資項(xiàng)目中物流行業(yè)投資項(xiàng)目105項(xiàng)，占全市項(xiàng)目總數(shù)的4.2%，投資額占全部投資（房地產(chǎn)除外）的9%。計(jì)劃投資超過5億元的項(xiàng)目有15項(xiàng)，占全部物流投資項(xiàng)目的18.3%。其中，亞琦商貿(mào)物流園項(xiàng)目投資26億元，已完成投資50.5%，韻達(dá)山東（安丘）快遞電商總部基地項(xiàng)目投資12.1億元，已完成投資27.7%，中通快遞集團(tuán)（山東）智能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資10億元，已完成投資21.7%。此外，普洛斯、國藥集團(tuán)、新和成藥業(yè)等大型企業(yè)已開建綜合性和專業(yè)性物流園區(qū)。這些項(xiàng)目完成后，將對濰坊市物流業(yè)的發(fā)展起到較大地推動作用。

（四）快遞業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，配送模式不斷創(chuàng)新

濰坊市現(xiàn)有快遞區(qū)域總部3個，20家快遞公司總部在濰坊設(shè)立了分揀中心，業(yè)務(wù)輻射山東全省及部分周邊地區(qū)；成立了城市共同配送聯(lián)盟，聯(lián)合推動公共倉儲、配送設(shè)施建設(shè)；在快速消費(fèi)品、生鮮食品、藥品、家電等民生消費(fèi)領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展“連鎖采購+統(tǒng)一配送”“集中采購+共同配送”“集中倉儲+共同配送”等新模式，如濰坊百貨集團(tuán)股份有限公司的中百大廚房采取“統(tǒng)一采購、集中加工、統(tǒng)一配送”的運(yùn)作模式。智慧型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)成果突出，如農(nóng)商互聯(lián)電商碼賦碼中心為非標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品建立唯一的“電子身份證”，通過聯(lián)產(chǎn)品、聯(lián)設(shè)施、聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)數(shù)據(jù)、聯(lián)市場“五聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)“一碼五聯(lián)”，全過程信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

三、存在問題

（一）物流費(fèi)用占比高，成本下降難度大

雖然國家實(shí)施了減稅降費(fèi)相關(guān)政策，但因?yàn)H坊市物流業(yè)以普通貨物道路運(yùn)輸業(yè)為主，物流費(fèi)用下降空間有限。加之綜合交通運(yùn)輸體系、物流服務(wù)體系、流通體系、供應(yīng)鏈管理體系、物流信息服務(wù)體系、物流標(biāo)準(zhǔn)體系以及應(yīng)急物流體系等并不完善，導(dǎo)致2019年濰坊市社會物流總費(fèi)用占GDP比重為16.2%，高于全國1.5個百分點(diǎn)。2020年上半年，受疫情影響，社會物流總費(fèi)用繼續(xù)上升，費(fèi)用主要集中在運(yùn)輸費(fèi)、倉儲費(fèi)，分別占物流費(fèi)用的52.3%、35.1%。

（二）市場主體多，龍頭企業(yè)少

濰坊市3A級以上物流企業(yè)占企業(yè)總數(shù)不足1%，小微企業(yè)大量存在，企業(yè)組織化程度低，經(jīng)營管理手段落后，利潤空間小，部分企業(yè)還存在誠信經(jīng)營問題，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等現(xiàn)象明顯。截至2020年6月末，全市工商注冊物流企業(yè)41829家，其中規(guī)模以上物流企業(yè)190家，占企業(yè)總數(shù)的0.4%。全市工商注冊道路運(yùn)輸戶4萬戶，但95%是個體運(yùn)輸業(yè)戶，全市擁有百輛貨運(yùn)車輛以上的運(yùn)輸企業(yè)僅45家，規(guī)模以上普通貨物道路運(yùn)輸企業(yè)130家，僅占道路運(yùn)輸戶的0.33%。

濰坊市是山東省最大的畜禽類養(yǎng)殖企業(yè)和全國最大的蔬菜生產(chǎn)基地，2019年畜禽肉類總產(chǎn)量118.54萬噸，蔬菜產(chǎn)量1220萬噸，但是，與之配套的冷鏈企業(yè)多是傳統(tǒng)的倉儲、運(yùn)輸企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場兼營冷鏈業(yè)務(wù)，專業(yè)化水平不高，大部分物流企業(yè)自有車輛少、倉庫面積不大、主營業(yè)務(wù)單一、集約化程度低，缺乏能夠提供多功能、一體化服務(wù)的現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)，全市至今尚無1家全國冷鏈星級企業(yè)。

（三）小微物流業(yè)存在轉(zhuǎn)型升級壓力

經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、國家政策調(diào)整會直接或間接地對物流企業(yè)產(chǎn)生影響。如生態(tài)環(huán)境部等11部門聯(lián)合印發(fā)的《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》明確提出，2020年年底前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車100萬輛以上。這對道路運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)生較大影響，轉(zhuǎn)型升級壓力不斷加大。此外，國內(nèi)外以信息平臺為載體的物流企業(yè)入駐濰坊形成行業(yè)集聚效應(yīng)，加速物流行業(yè)洗牌。

（四）信貸等風(fēng)險(xiǎn)依然存在

隨著行業(yè)轉(zhuǎn)型加快，物流企業(yè)對設(shè)備更新、技術(shù)升級的資金需求不斷增長。通過對濰坊市某銀行物流業(yè)信貸的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，本行業(yè)的貸款主要集中在小微型企業(yè)，截至2020年6月末，大型企業(yè)貸款余額0.6億元，余額占比4.7%；中型企業(yè)貸款余額2.5億元，余額占比18.7%；小型企業(yè)貸款余額6.7億元，余額占比50.4%；微型企業(yè)貸款余額3.5億元，余額占比26.1%；小微型企業(yè)貸款余額合計(jì)占比76.5%，說明物流行業(yè)正值整合調(diào)整期，物流行業(yè)如信貸等風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

四、政策建議

（一）進(jìn)一步加大政策支持和政府扶持力度

加大對物流產(chǎn)業(yè)的扶持力度。對列入國家、省市規(guī)劃的重點(diǎn)物流項(xiàng)目、物流基地或物流信息平臺，從資金、土地和稅收等方面給予靈活多樣的支持。進(jìn)一步拓寬物流企業(yè)融資渠道，鼓勵現(xiàn)有物流企業(yè)通過銀行貸款、增資擴(kuò)股等途徑籌集資金，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，培育一批服務(wù)水平高、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。

（二）積極扶持龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目

一是抓住關(guān)鍵影響因素，如物流企業(yè)的實(shí)體資源、人力資源、內(nèi)部管理、組織資源和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等。二是掌握第三方物流盈利渠道，如倉儲服務(wù)收入、貨運(yùn)代理收入、管理咨詢服務(wù)收入以及供應(yīng)鏈管理服務(wù)收入等。三是嚴(yán)格控制變量，如企業(yè)性質(zhì)和企業(yè)規(guī)模等。重點(diǎn)扶持創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化程度高且區(qū)域優(yōu)勢突出的本地物流企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，尤其支持冷鏈物流類、零擔(dān)物流類優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）引導(dǎo)小微企業(yè)運(yùn)用信息化管理企業(yè)

推動物流信息互聯(lián)網(wǎng)化，實(shí)現(xiàn)物流資源高效運(yùn)用，特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，信息的價(jià)值需求變得更加個性化，物流信息系統(tǒng)不僅要主動采集更為全面的數(shù)據(jù)，還要根據(jù)環(huán)境變化提供較為精準(zhǔn)的智能選擇。鼓勵引導(dǎo)物流小微企業(yè)加大物流信息化投入，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時采集，促進(jìn)物流信息互聯(lián)互通、區(qū)域間和行業(yè)內(nèi)的物流信息共享，提高物流業(yè)務(wù)運(yùn)作效率和服務(wù)水平。同時，充分利用線上線下平臺實(shí)現(xiàn)物流資源的共享，如共享配送資源、共享倉儲資源、共享物流信息資源、共享物流技術(shù)與裝備資源等，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)物流格局的顛覆式創(chuàng)新。

（四）完善智慧物流平臺

依托已經(jīng)實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)內(nèi)部貨物流、信息流、資金流、稅務(wù)流、信用流“五流”合一的“智慧物流+5G”園區(qū)智慧平臺，建立集企業(yè)智慧化升級、智慧園區(qū)建設(shè)、大數(shù)據(jù)信息化平臺、智慧物流解決方案、現(xiàn)代物流項(xiàng)目整體規(guī)劃等為一體的業(yè)務(wù)體系，搭建起物流園區(qū)互聯(lián)、業(yè)務(wù)互通、智慧高效、開放共享的物流生態(tài)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和運(yùn)作模式創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備綜合集成應(yīng)用，提高物流信息化、智能化和供應(yīng)鏈管理水平，引領(lǐng)物流產(chǎn)業(yè)向智能化、規(guī)?；托畔⒒较虬l(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)城融合和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。