1月24日，上海市第十五屆人民代表大會第五次會議開幕，龔正市長作政府工作報告。

過去一年，上海經濟社會發(fā)展成績如何？在推進“三大任務，一大平臺”等方面取得哪些實質性進展？

作為"十四五"開局之年，今年，上海經濟發(fā)展的著力點在哪里？改革發(fā)展和民生保障，又將有哪些新亮點？

去年的工作答卷、今年的任務清單，一起來了解一下。

“五個中心”基本建成

上海“五個中心”建設實現重大目標，國際經濟、金融、貿易、航運中心基本建成，具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心形成基本框架。

經濟呈現向上向好態(tài)勢

面對世界經濟深度衰退和新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我們迎難而上，以最大努力、最實舉措推動經濟逐季回升。

全年實現生產總值增長1.7%

地方一般公共預算收入在更大規(guī)模減稅降費的情況下下降1.7%

城鎮(zhèn)調查失業(yè)率穩(wěn)定在4.4%以內居民消費價格上漲1.7%

發(fā)展新動能持續(xù)釋放

工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)總產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重提高到40%。

數字經濟蓬勃發(fā)展，軟件和信息服務業(yè)營業(yè)收入增長12%以上，新一代信息技術產值增長6.2%。

日均新設企業(yè)1665戶、增長12.8%。

人民生活進一步改善

居民人均可支配收入增長4%，繼續(xù)快于全市生產總值增速。

PM2.5年均濃度降至32微克/立方米劣V類水體基本消除

始終堅持兩手抓

一手抓防控疫情

打了一場出色的超大城市抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)

第一時間建立堅強有力、高效運轉的決策指揮體系

率先派出援鄂醫(yī)療隊，先后有9批1649名醫(yī)務人員逆行出征、奔赴武漢。

不斷織密織牢覆蓋全市1.3萬個住宅小區(qū)、2.5萬個村組的疫情防控網。

發(fā)熱門診、“哨點”診室和核酸檢測機構分別增加到112家、224家和134家

“隨申碼”持續(xù)迭代升級、使用20.8億次。

疫情發(fā)生以來，上?？诎哆M境航班4.7萬架次、進境人員190萬人次，分別占全國空港口岸的33.6%和27.9%。強化人、物同防，注重科學精準防控，嚴格落實全流程閉環(huán)式管理，牢牢守住了國門。

制定實施公共衛(wèi)生“20條”，開工建設市疾控中心新建工程，進一步提升超大城市抵御重大疫情風險的能力。

一手抓經濟社會發(fā)展

“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅〉梅e極成效

出臺實施抗疫惠企“28條”、穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展等一系列政策舉措，新增減稅降費超過2300億元，新增就業(yè)崗位57萬個。

重大工程完成投資1708億元、增長16.8%，建成10號線二期、15號線、18號線部分區(qū)段共67公里軌道交通線。

舉辦“五五購物節(jié)”“六六夜生活節(jié)”等重大促消費活動，南京路步行街東拓段正式開放。

外貿進出口總額達到3.5萬億元、增長2.3%，實際利用外資達到202.3億美元、增長6.2%。

實施在線新經濟“23條”，加快在線教育、在線新文旅等發(fā)展，在全國率先建成5G和固定寬帶“雙千兆”城市，榮獲我國第一個世界智慧城市大獎。

改革開放創(chuàng)新邁出重要步伐

圍繞強化“四大功能”，大力落實金融“30條”

金融市場交易總額達到2274.8萬億元、增長17.6%

新增跨國公司地區(qū)總部51家

外資研發(fā)中心20家

國家實驗室、期智研究院等一批高水平科研機構落戶

高新技術企業(yè)達到1.7萬家

“三大任務、一大平臺”取得新突破

洋山特殊綜合保稅區(qū)掛牌運行

科創(chuàng)板上市企業(yè)215家

上海上市企業(yè)融資額、總市值均居全國首位。

第三屆進口博覽會安全、精彩、富有成效

按一年計累計意向成交726.2億美元、比上屆增長2.1%，溢出帶動效應進一步放大。

城市治理現代化水平明顯提升

政務服務“一網通辦”實名用戶數從1024萬增加到4416萬，日均辦事17.3萬件

321個事項可“一件事一次辦”，部門核發(fā)材料基本實現免提交，“一網通辦”國際版開通運行。

城市運行“一網統管”“三級平臺、五級應用”架構基本形成

防汛防臺、道路交通管理等重點應用場景投入使用，城市網格化綜合管理增能提效

蘇州河中心城區(qū)42公里岸線的公共空間基本貫通開放

完成124公里架空線入地及合桿整治

完成2001個住宅小區(qū)雨污混接改造，生活垃圾分類收運、處置體系基本形成。

積極籌辦第十屆中國花卉博覽會，新建林地9萬畝、綠地1202.1公頃

民生福祉持續(xù)改善

10方面26項實事項目超額完成

養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保等社保標準進一步提高，殘疾人生活補貼、護理補貼制度進一步完善，向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼2.5億元

新一輪早餐工程啟動實施，推出早餐示范點200家

新增社區(qū)綜合為老服務中心52家、助餐場所212個、養(yǎng)老床位7646張

改建認知障礙照護床位2320張，穩(wěn)步實施長護險試點。

新增普惠性托育點53個。

完成75.3萬平方米中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋改造

新增供應各類保障房6.1萬套

建成28個鄉(xiāng)村振興示范村，實現農村人居環(huán)境整治全覆蓋。

營商環(huán)境更加優(yōu)化

原定三年完成的營商環(huán)境改革措施一年基本落地。

實施重大項目審批制度改革“23條”

完成“證照分離”改革全覆蓋試點

國務院批復同意浦東開展“一業(yè)一證”改革試點

2021年主要任務

綜合各方面因素，建議今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：

全市生產總值增長6%以上;

地方一般公共預算收入增長3%;

全社會研發(fā)經費支出相當于全市生產總值的比例達到4.1%左右;

城鎮(zhèn)調查失業(yè)率在5%以內;

居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步;

居民消費價格漲幅2.5%左右;

環(huán)保投入相當于全市生產總值的比例保持在3%左右;

單位生產總值能耗、單位生產總值二氧化碳排放量、主要污染物排放量進一步下降。

重點做好九方面工作：

聚焦打造國內大循環(huán)的中心節(jié)點和國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，主動服務和融入新發(fā)展格局。

聚焦強化“四大功能”，加快推動經濟高質量發(fā)展。

聚焦發(fā)揮浦東高水平改革開放引領作用，推進更深層次改革、更高水平開放。

聚焦推進城市數字化轉型，加快打造具有世界影響力的國際數字之都。

聚焦常態(tài)化疫情防控，堅決守牢城市安全底線。

聚焦民心工程和民生實事，推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設。

聚焦“三園”工程，全面推進鄉(xiāng)村振興。

聚焦文化供給提質增效，增強城市文化軟實力。

聚焦深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建設人與自然和諧共生的美麗上海。

資料來源：《上海政府工作報告》