劉雄平 陳亞蘭 張婷

摘? ?要：由于學(xué)習(xí)時(shí)間長、學(xué)習(xí)任務(wù)重以及學(xué)習(xí)壓力大等多種原因，我國中小學(xué)生近視問題、超重肥胖問題、睡眠問題、心理問題越來越嚴(yán)重，這已不是單純的教育問題，也已成為突出的社會問題。通過對中國和芬蘭中小學(xué)教育進(jìn)行對比研究，我國的基礎(chǔ)教育應(yīng)在學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、作業(yè)形式以及“家—?！纭焙献鞯确矫孢M(jìn)行改革創(chuàng)新，以促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)生;身心發(fā)展;學(xué)習(xí)時(shí)長;中國;芬蘭;對比研究

中圖分類號：G455? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1009-010X（2021）36-0028-05

在2018年P(guān)ISA測試中，中國（北京、上海、江蘇、浙江）部分地區(qū)，在閱讀素養(yǎng)、數(shù)學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)的排名均位列世界第一。欣喜之余，我們又免不了擔(dān)憂。據(jù)OECD數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在79個(gè)國家和地區(qū)的閱讀表現(xiàn)與每周學(xué)習(xí)時(shí)長的對比中，成績第一的中國學(xué)生每周學(xué)習(xí)時(shí)長達(dá)到57小時(shí)，排名第七的芬蘭學(xué)生學(xué)生每周學(xué)習(xí)時(shí)長僅為36小時(shí)，是全世界最低的。中國學(xué)生每周學(xué)習(xí)時(shí)長不僅比芬蘭學(xué)生多出21個(gè)小時(shí)，比OCED的平均用時(shí)44小時(shí)也多出了13小時(shí)。學(xué)習(xí)時(shí)間過長，給尚處在生長發(fā)育期的中小學(xué)生帶來了一系列身心發(fā)展問題，如視力下降、睡眠不足、超重肥胖、心理問題等。通過對中國和芬蘭1～9年級學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)長的對比，從中分析出當(dāng)前我國中小學(xué)生身心發(fā)展存在的主要問題，并借鑒芬蘭中小學(xué)教育經(jīng)驗(yàn)提出應(yīng)對策略。

一、中芬中小學(xué)校內(nèi)學(xué)習(xí)時(shí)長對比

2012年，芬蘭發(fā)布《基礎(chǔ)教育國家總體目標(biāo)和課程學(xué)時(shí)分配的政府法令》，基礎(chǔ)教育著眼學(xué)生的素養(yǎng)與整體性發(fā)展，統(tǒng)籌安排三學(xué)段的各科目。采用1～2年級、3～6年級、7～9年級三個(gè)學(xué)段，分學(xué)段設(shè)置各科目的周課時(shí)數(shù)，符合跨學(xué)科素養(yǎng)形成的“分步走”理念。從學(xué)期安排上看，每學(xué)年8月中旬開始，各學(xué)校自行決定具體日期，結(jié)束于次年5月底或6月初，共計(jì)38周，分為秋季、春季兩個(gè)學(xué)期。學(xué)生在校時(shí)長隨年級增長，低年級在校學(xué)習(xí)時(shí)間每天平均4個(gè)小時(shí)。芬蘭規(guī)定第一學(xué)段學(xué)生每天的課時(shí)不得超過5節(jié)，第二、三階段學(xué)生不得超過7節(jié)，原則上每節(jié)課45分鐘，教師可根據(jù)課堂需要安排更長時(shí)長的教學(xué)活動，課間休息時(shí)間15分鐘，且放學(xué)時(shí)間最晚不會超過下午三點(diǎn)鐘。另外，由于芬蘭獨(dú)特的地理氣候，學(xué)校假期極長，每年有兩個(gè)多月暑假，此外還會安排秋假、圣誕假期、復(fù)活節(jié)假期、二月和三月的滑雪假等。

我國按1～6年級、7～9年級兩個(gè)學(xué)段分為小學(xué)和初中。每學(xué)年開始于九月份，小學(xué)結(jié)束于次年七月初，中學(xué)結(jié)束于七月中旬，總課時(shí)按每學(xué)年不少于40周的時(shí)間（不同地區(qū)間會有一定差異），分為春、秋季兩個(gè)學(xué)期。1990年國家教委頒布的《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定：1～6年級每日學(xué)習(xí)時(shí)間（包括自習(xí)）不得超過6小時(shí)，7～9年級不超過8小時(shí)，每節(jié)課40或45分鐘，課間休息時(shí)間10分鐘;小學(xué)每天到校時(shí)間不早于7：50，離校時(shí)間不晚于16：30，中學(xué)到校不早于7：30，離校不晚于17：30，準(zhǔn)許各地區(qū)結(jié)合實(shí)際情況做適當(dāng)調(diào)整。對于寒暑假的安排，沒有具體規(guī)定，一般是由學(xué)校根據(jù)所在地氣候條件決定。

與芬蘭相比，中國中小學(xué)生每學(xué)年總學(xué)習(xí)周數(shù)要多2周以上，假期更短;每天在校時(shí)間要多2小時(shí)以上，課間休息時(shí)間也更短;每天的上學(xué)時(shí)間更早，放學(xué)時(shí)間更遲;并且小學(xué)低年級與高年級時(shí)間安排的差異性不大。

二、中芬中小學(xué)校外學(xué)習(xí)時(shí)長的對比

在芬蘭，教師不會布置過多的校外作業(yè)，普遍認(rèn)為15分鐘左右的作業(yè)時(shí)間是較為適合孩子的，對于家庭作業(yè)完成很好的學(xué)生，還可申請下一次不做作業(yè);教師更不會把課外作業(yè)告訴學(xué)生的父母，因?yàn)橄嘈潘麄兛梢詫ψ约旱膶W(xué)習(xí)負(fù)責(zé)。芬蘭還建立了一套課外補(bǔ)習(xí)機(jī)制，由學(xué)校教師聯(lián)合對有補(bǔ)習(xí)需求的學(xué)生進(jìn)行針對性的輔導(dǎo)，不會出現(xiàn)無針對性的、額外的課外補(bǔ)習(xí)時(shí)間。寒暑假，教師也不會布置很多作業(yè)，還會叮囑孩子們多休息、少看書，但小學(xué)和初中都會安排一個(gè)到大自然中收集植物標(biāo)本的作業(yè)，而且會將這項(xiàng)作業(yè)計(jì)入學(xué)科成績。這種作業(yè)方式不僅新奇有趣，而且也符合孩子的天性，讓他們在輕松無壓力的情況下獲得知識與快樂。

在我國，作業(yè)早已成為每個(gè)中小學(xué)生的“家常便飯”，有時(shí)還會成為家長們的“必修課”。學(xué)生課外時(shí)間大部分都被作業(yè)所占據(jù)，不僅有教師布置的作業(yè)，有的還要做課外補(bǔ)習(xí)作業(yè)甚至還有家長布置的作業(yè);周末節(jié)假日和寒暑假也不例外。《2018年中小學(xué)生減負(fù)調(diào)查報(bào)告》顯示，有62%的學(xué)生報(bào)輔導(dǎo)班。即使教育部等九部門在《中小學(xué)生減負(fù)措施》（教基〔2018〕26號）明文規(guī)定，1～2年級不允許有書面家庭作業(yè)，3～6年級和7～9年級學(xué)生的家庭作業(yè)時(shí)間必須在60分鐘和90分鐘以內(nèi)，但在上學(xué)日，卻有20.6%的4年級學(xué)生和7.0%的8年級學(xué)生僅完成語文教師要求的作業(yè)量就超出了教育部規(guī)定的時(shí)間，可見我國學(xué)生作業(yè)壓力之大。

兩相對比，中國中小學(xué)生在家庭作業(yè)量、完成所需時(shí)間、課外補(bǔ)課時(shí)間等都遠(yuǎn)超芬蘭，而且在作業(yè)量、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)要求等方面缺少因人而異、因年級而異的因材施教。

三、我國中小學(xué)生身心發(fā)展的主要問題

幾十年來中國教育取得了舉世矚目的成就，但依然存在許多亟待解決的問題。對比中芬的學(xué)習(xí)時(shí)長，不難看出我國中小學(xué)生學(xué)習(xí)的“艱辛”，暫且不論這種“艱辛”能否給中小學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、考試、升學(xué)等方面帶來滿意結(jié)果，就近年來，學(xué)生近視率和超重肥胖率上升、睡眠時(shí)間減少、心理問題增多卻是不爭的事實(shí)。

（一）近視率上升

近些年，近視人群比例連年上漲并且呈現(xiàn)低齡化趨勢，特別是兒童青少年群體患病率極高。研究表明戶外運(yùn)動可以抵抗眼軸拉長，抑制近視發(fā)展，可過多的學(xué)習(xí)時(shí)間大大縮減了中小學(xué)生的休息時(shí)間與戶外時(shí)間。2018年國家衛(wèi)健委調(diào)查結(jié)果顯示，全國兒童青少年總體近視率達(dá)到了53.6%，其中小學(xué)生近視率達(dá)到了36%，初中生達(dá)到了71.6%。課業(yè)負(fù)擔(dān)多、課外活動時(shí)間少、電子產(chǎn)品濫用成為孩子近視的誘因。2020年教育部發(fā)布的調(diào)研結(jié)果顯示，學(xué)生使用電子產(chǎn)品上網(wǎng)課時(shí)長小于1小時(shí)的，近視檢出率是45.8%，時(shí)長大于4小時(shí)的近視檢出率則飆升至76.7%。盡管教育部早在2008年就制定了《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》，但近視情況不但沒有改善，反而愈加嚴(yán)重。調(diào)研結(jié)果顯示，2020年全國兒童青少年總體近視率上升到59.8%，相比2019年兒童青少年總體近視率增加了11.7%，其中，小學(xué)生達(dá)到45.7%，增加了15.2%，初中階段高達(dá)76.2%，增加了8.2%。兒童青少年居高不下的近視率，已上升為影響社會國家發(fā)展的重大問題，近視防控任務(wù)更加艱巨。

（二）睡眠時(shí)間減少

中國兒童青少年由于學(xué)習(xí)時(shí)間長、學(xué)業(yè)壓力大，絕大部分睡眠時(shí)間不足8小時(shí)。《中國國民心理健康發(fā)展報(bào)告（2019-2020）》清晰顯示青少年睡眠嚴(yán)重不足，具體表現(xiàn)在每天睡眠少于10小時(shí)的小學(xué)生有95.5%，平均為8.7小時(shí);每天睡眠不足9小時(shí)的初中生有90.8%，平均為7.6小時(shí)。《中國青年報(bào)》隨機(jī)采訪，有近八成家長擔(dān)心孩子睡眠不足，最大原因是作業(yè)過多，占受訪者的61.1%。因?yàn)閷W(xué)業(yè)壓力大，學(xué)生必須進(jìn)行長時(shí)間學(xué)習(xí)，不得不占用本該睡覺的時(shí)間，睡眠不足已經(jīng)嚴(yán)重影響兒童青少年的健康成長。為此，2021年教育部不得不再次發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》，要確?！靶W(xué)生每天睡眠時(shí)間應(yīng)達(dá)到10小時(shí)，初中生應(yīng)達(dá)到9小時(shí)，高中生應(yīng)達(dá)到8小時(shí)”。

（三）超重/肥胖率上升

國新辦發(fā)布的《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告（2020）》顯示：兒童青少年的超重肥胖率呈持續(xù)上升的趨勢。2002年，我國6到17歲兒童青少年超重/肥胖率分別為4.5%和2.1%，2015年超重/肥胖率分別達(dá)到了9.6%和6.4%，2020年情況愈加嚴(yán)重，超重/肥胖率分別達(dá)到了11.1%和7.9%。除了生活不斷改善和飲食更為營養(yǎng)外，忽視戶外體育鍛煉，也是導(dǎo)致中小學(xué)生出現(xiàn)超重/肥胖問題的重要原因。醫(yī)學(xué)研究表明，學(xué)生由于學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，長時(shí)間靜坐寫作業(yè)，很容易產(chǎn)生疲勞感，疲勞就越發(fā)不愿活動，更易造成體重增加。肥胖是百病之源，已成為威脅學(xué)生健康的主因之一。

（四）心理健康問題增多

近年來，中小學(xué)生由心理問題引發(fā)的抑郁、犯罪、自殺現(xiàn)象頻發(fā)。南京師范大學(xué)項(xiàng)賢明教授認(rèn)為“學(xué)業(yè)壓力和不完整的現(xiàn)代教育，是中小學(xué)生心理健康問題的重要成因之一”。據(jù)中國科學(xué)院心理研究所的《中國國民心理健康發(fā)展報(bào)告（2019-2020）》顯示，隨著年級升高，抑郁率呈現(xiàn)上升趨勢，從抑郁檢出率來看，小學(xué)階段為1成左右，初中階段接近4成;在重度抑郁率上，小學(xué)階段約為1.9%～3.3%，初中階段為10.9%～12.5%。最高檢案管辦主任董桂文通報(bào)2020年1月至9月全國檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)：不滿16周歲的犯罪比例持續(xù)上升，2018年和2019年分別為8.9%、9.6%，2020年1至9月為11.7%。中小學(xué)生自殺現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，跟學(xué)業(yè)壓力過大有非常直接的關(guān)聯(lián)，幾乎有四分之一的青少年因此自殺，另外還有學(xué)業(yè)壓力造成師生、親子關(guān)系的惡化等，間接導(dǎo)致青少年自殺。心理問題不僅給青少年學(xué)生的心靈帶來痛苦與不堪，也使教師和家長產(chǎn)生了深深的無力感和不安感。

四、應(yīng)對策略

重視學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)，無可厚非，但如果因過分看重而以犧牲中小學(xué)生的身心健康為代價(jià)，從長遠(yuǎn)來看是得不償失的，全社會都應(yīng)警醒。學(xué)習(xí)時(shí)間過長、學(xué)習(xí)壓力過重給我國家青少年兒童的身體和心理帶來了雙重傷害。那如何才能有效解決呢？“訪他山之奇石，雕中華之美玉”，我們可以借鑒包括芬蘭在內(nèi)一些國家的中小學(xué)教育方面的成功經(jīng)驗(yàn)。

（一）合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間

在芬蘭，教育宗旨是致力于“讓孩子就做一個(gè)孩子”，學(xué)校和教師的第一任務(wù)是，讓學(xué)生在課堂上就完成對知識點(diǎn)的理解和消化，不留到課后，不給學(xué)生延長學(xué)習(xí)時(shí)間，施加學(xué)業(yè)壓力，真正做到讓孩子快樂地學(xué)習(xí)與健康地成長。有鑒于此，首先，我國應(yīng)改革學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，嚴(yán)禁教師占用學(xué)生課外時(shí)間，拒絕拖堂講課和布置過量的家庭作業(yè)，簡單重復(fù)的作業(yè);其次，家長不要盲目跟風(fēng)，給孩子報(bào)各種補(bǔ)習(xí)班、興趣班，增加孩子學(xué)習(xí)時(shí)間;最后，學(xué)生不要盲目努力，要學(xué)會找到適合自己的學(xué)習(xí)方法和安排自己的學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行高效率的學(xué)習(xí)，低質(zhì)量、低效率的勤奮比懶惰更可怕。要確保學(xué)生充足的睡眠時(shí)間、每天校內(nèi)1小時(shí)中高強(qiáng)度運(yùn)動、校外至少1小時(shí)身體鍛煉。

（二）提供豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容

在芬蘭，學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富多彩，學(xué)校更為關(guān)注學(xué)生“身體、心理、社交能力”等多重健康教育，堅(jiān)持讓學(xué)生在體驗(yàn)中學(xué)習(xí)，提升學(xué)生個(gè)人生活技能和可持續(xù)發(fā)展空間。而我國中小學(xué)教育把重心過多地放在升學(xué)考試科目上，導(dǎo)致學(xué)生“五育”發(fā)展不均衡甚至缺失。為此，在校內(nèi)，學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)足夠豐富，課程設(shè)置要豐富多彩，德智體美勞一個(gè)也不能少，特別要注重心理健康知識的學(xué)習(xí)與拓展。在校外，家長不要一味給孩子補(bǔ)文化課，多留心觀察孩子，善于發(fā)現(xiàn)他們的興趣所在。正所謂“興趣是最好的老師”，“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”。

（三）改革課外作業(yè)形式

隨著學(xué)生心智的成長，作業(yè)形式也應(yīng)隨之改變，不應(yīng)從小到大，重復(fù)刷題，應(yīng)多一些讓學(xué)生感興趣的作業(yè)。比如，利用假期，讓學(xué)生去學(xué)習(xí)、研究一個(gè)自己感興趣的內(nèi)容，通過做自己喜歡的事以此來掌握某個(gè)方面的知識，假期結(jié)束后以報(bào)告的形式提交或在班級內(nèi)進(jìn)行匯報(bào)。也可以根據(jù)學(xué)生自己的實(shí)際情況，利用假期學(xué)會一種新技能，提高孩子生活能力，可以通過日記或總結(jié)的方式記錄下來，開學(xué)向其他同學(xué)展示自己的學(xué)習(xí)技能。玩耍是孩子的天性，芬蘭的教育在這一點(diǎn)上做得很到位，他們的作業(yè)形式大多是讓孩子在玩耍中獲得知識。過早剝奪孩子的天性，培養(yǎng)出來的只能是一代又一代只會學(xué)習(xí)的機(jī)器。只有調(diào)動學(xué)生對作業(yè)的積極性和趣味感，與學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活緊密結(jié)合起來，作業(yè)才算是有價(jià)值。

（四）創(chuàng)設(shè)“家—校—社”教育共同體

當(dāng)下中國的中小學(xué)生，大多生活在一個(gè)較為單調(diào)和封閉的“兩點(diǎn)一線”“三點(diǎn)一線”中，身心發(fā)展容易出現(xiàn)問題。芬蘭中小學(xué)教育就不局限在室內(nèi)，孩子會進(jìn)行大量的戶外活動和社區(qū)活動，至少每天鍛煉兩個(gè)小時(shí)。不僅有益身體健康，也能培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)品質(zhì)、合作精神和樂觀心態(tài)。我們不要把孩子囿于家庭和學(xué)校，應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)的作用，創(chuàng)設(shè)完整的“家庭—學(xué)?！鐓^(qū)”教育共同體，社區(qū)是一個(gè)家庭、一個(gè)學(xué)生生活時(shí)間最多的地方，應(yīng)當(dāng)成為不同年齡、不同學(xué)段、不同學(xué)校的學(xué)生學(xué)習(xí)、活動、社會實(shí)踐的重要補(bǔ)充，社區(qū)中所蘊(yùn)藏的豐富教育資源、教育場所、教學(xué)形式應(yīng)當(dāng)被學(xué)校充分利用，包括圖書資源、專家資源、實(shí)踐基地、體育場館、社區(qū)活動，讓學(xué)生在放學(xué)后、放假時(shí)也有活動場所，得到學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，參與社會實(shí)踐。

五、小結(jié)

為了中小學(xué)生全面發(fā)展，教育部門一直都在吐故納新，出臺了很多興利除弊的政策，社會有識之士也一直都在呼吁要進(jìn)行素質(zhì)教育，學(xué)校家庭都在試圖擺脫應(yīng)試教育的束縛。但長期以來，我國中小學(xué)生學(xué)習(xí)壓力并未得到減輕，學(xué)習(xí)任務(wù)依然艱巨，學(xué)習(xí)時(shí)間不減反增。究其原因，可歸結(jié)為“人們?nèi)找嬖鲩L的對優(yōu)質(zhì)教育的需求與不均衡不充分的教育資源之間的矛盾”，既與制定的教育政策存在問題有關(guān)，也與好的教育政策得不到有效貫徹落實(shí)有關(guān)，也就是俗話說的“上有政策下有對策”。比如，教育部密集出臺了有關(guān)中小學(xué)生戶外鍛煉、預(yù)防近視、保證睡眠、課外作業(yè)、課外培訓(xùn)、手機(jī)使用等，都不完全是近期提出的新規(guī)定、新要求，關(guān)鍵在于好的政策能否不折不扣得以貫徹落實(shí)。對于教育改革，無論是何種理論與觀點(diǎn)，都應(yīng)關(guān)注每個(gè)孩子，而不是用一把尺子衡量所有孩子。習(xí)近平總書記特別指出“教育，無論是學(xué)校教育還是家庭教育，都不應(yīng)過分注重分?jǐn)?shù)。分?jǐn)?shù)只是暫時(shí)之得，形成健康快樂的人格才是重要的”。因此，家長和教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生正確看待學(xué)業(yè)成績，正視良性壓力，積極關(guān)注他們的身心健康成長，多給予肯定、鼓勵(lì)和表揚(yáng)，培養(yǎng)學(xué)生自尊心和自信心，讓學(xué)生從學(xué)習(xí)中獲得快樂。

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