摘要：教育事關(guān)國計(jì)民生，歷年來都是兩會(huì)的熱門議題。其中，殘障兒童的教育問題更是亟待關(guān)注。近年來，“融合教育”的方式映入大眾的眼球，國內(nèi)諸多學(xué)者對此也展開了研究。本文從教師、家長、兒童自身、學(xué)校以及社會(huì)支持五個(gè)方面分析殘障兒童融合式教育當(dāng)前存在的困難，并運(yùn)用社會(huì)工作的方法和理念，結(jié)合殘障兒童實(shí)際的問題和需求，提出了以下三點(diǎn)對策：一是堅(jiān)持尊重與接納的價(jià)值原則;二是建立基于家庭—學(xué)?！鐓^(qū)的社會(huì)支持體系;三是宏觀層面上的政策介入。

關(guān)鍵詞：殘障兒童;融合式教育;社會(huì)工作

一、研究背景與問題的提出

根據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)公布的一項(xiàng)中國殘疾人兒童抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，在中國0-14歲兒童中，殘疾兒童有900余萬人，占全國兒童總數(shù)的2.66%。這個(gè)數(shù)據(jù)并不包括一些隱形障礙兒童，因此，實(shí)際的殘障兒童人數(shù)，可能要比上面的數(shù)據(jù)大很多。那么，如此龐大的殘障兒童數(shù)量，他們的教育問題該怎么解決呢？近年來，殘障兒童融合式教育引發(fā)社會(huì)的廣泛關(guān)注。其實(shí)早在1994年，西班牙莎拉曼卡宣言中就曾提出過“融合式教育”這個(gè)概念，它的狹義定義是接受殘障兒童進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)，而不是將他們隔離學(xué)習(xí)。殘障兒童包括肢殘、智殘以及一些隱形障礙的兒童，他們的認(rèn)知水平、心理健康水平以及社會(huì)交際能力明顯低于正常兒童，那么將殘障兒童與正常兒童進(jìn)行融合教育，也就成了殘障兒童社會(huì)融入的關(guān)鍵性問題。我國也早在上世紀(jì)90年代就開始以隨班就讀的方式推動(dòng)融合教育的落實(shí)，在“十三五”期間，制定并實(shí)施了兩期特殊教育提升計(jì)劃。2020年，我國又出臺了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作的指導(dǎo)意見》。這些政策文件在一定程度上保障了殘障兒童的受教育權(quán)利，推動(dòng)了融合式教育的發(fā)展，但政策上仍存在改進(jìn)的空間，比如：政策文件中對于殘障兒童的概念表述比較籠統(tǒng)，缺少對隱性障礙兒童的支持與關(guān)注以及政策落實(shí)過程中缺乏監(jiān)督、評價(jià)機(jī)制。殘障兒童隨班就讀過程中也存在諸多現(xiàn)實(shí)問題，比如：學(xué)校缺乏具備特殊教育知識的老師以及校園文化建設(shè)的不夠深入，無法滿足殘障兒童的學(xué)習(xí)和發(fā)展，遲滯了他們的社會(huì)融入。本文從社會(huì)工作專業(yè)的角度出發(fā)，分析殘障兒童融合式教育面臨哪些困境？社會(huì)工作又如何介入殘障兒童融合式教育？筆者將帶著以上問題展開研究。

二、文獻(xiàn)回顧

（一）關(guān)于融合教育的研究

學(xué)者杭永寶在《發(fā)展新時(shí)代融合教育關(guān)鍵在“融”》中認(rèn)為，發(fā)展融合教育關(guān)鍵在“融”：一要“融情”;二要“融德”;三要“融法”;四要“融智”。[1]學(xué)者許小玲在《權(quán)利視閾下的特殊兒童融合教育支持體系構(gòu)建》中則認(rèn)為，殘障兒童融合式教育的發(fā)展必須構(gòu)建社會(huì)支持保障體系。[2]學(xué)者許家成在《權(quán)利、融合和支持：我國融合教育推進(jìn)的基本架構(gòu)》中提出，融合教育發(fā)展的大致階段分為三部分，分別是權(quán)利、融合和支持。[3]學(xué)者龐文、張芙榕在《面向新時(shí)代的我國殘障兒童融合教育發(fā)展研究》中認(rèn)為，我國殘障兒童融合式教育的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，并提出構(gòu)建社會(huì)支持保障體系、制定相關(guān)法律法規(guī)、營造接納融合式教育的社會(huì)環(huán)境等相應(yīng)策略。[4]德國學(xué)者瑪麗-路易絲·舒特在《德國殘障兒童和青少年融合教育標(biāo)準(zhǔn)》中指出，普通教育標(biāo)準(zhǔn)與特殊教育促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)之間存在差異，殘障學(xué)生無法達(dá)到普通學(xué)校的高能力教育標(biāo)準(zhǔn)，這明顯與融合教育體制的要求相悖。如何化解標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾呢？她提出了為殘障學(xué)生提供特殊課程的方法。[5]

（二）關(guān)于社會(huì)工作介入殘障兒童的研究

針對聽力障礙兒童，學(xué)者殷悅提出了社會(huì)工作介入聽力障礙兒童社會(huì)融入的相關(guān)對策：一是關(guān)愛聽障兒童家長，鼓勵(lì)家長學(xué)習(xí)康復(fù)知識;二是建立持續(xù)有效的社會(huì)資源支持等。[6]對于自閉癥兒童，學(xué)者呂涵也提出了社會(huì)工作介入自閉癥兒童社會(huì)交往障礙的幾點(diǎn)建議：一是堅(jiān)持接納與尊重的價(jià)值原則;二是增加趣味性，確保自閉癥兒童的活動(dòng)參與性;三是致力于支持環(huán)境的營造等。[7]對于白血病兒童，學(xué)者庫少雄、林歡歡提出了開展個(gè)案工作、小組工作，建立社會(huì)支持體系以及制定、評估社會(huì)政策的社會(huì)工作介入策略。[8]國內(nèi)另有諸多學(xué)者研究，筆者不再一一贅述。

三、殘障兒童融合式教育的困境分析

殘障兒童由于自身的特殊性，在融合教育的過程中難免會(huì)出現(xiàn)一些問題和挑戰(zhàn)，本文將從教師、家長、兒童自身、學(xué)校以及社會(huì)支持等方面來闡述這些問題。

（一）教師“力不從心”

目前階段，普通學(xué)校教師大多是高等教育專業(yè)出身，對于殘障兒童融合式教育的理念是認(rèn)可的，但他們?nèi)狈堈蟽和牧私庖约皻堈蟽和诤辖逃嚓P(guān)的知識、技能，從而難以根據(jù)殘障兒童的身心發(fā)展特點(diǎn)實(shí)施個(gè)別化教學(xué)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展。研究表明，多數(shù)普通學(xué)校教師對殘障兒童的看法是積極樂觀的，但是在實(shí)際教育過程中，由于缺乏開展融合教育的專業(yè)性技能，他們可能會(huì)使用對待正常兒童的方式去處理殘障兒童的問題，從而導(dǎo)致問題長期得不到解決，造成普通學(xué)校教師教育信心和耐心的喪失，產(chǎn)生一種無力感。

（二）家長認(rèn)識水平尚淺

在殘障兒童的早期教育中，家長是他們的啟蒙老師。然而，很多家長對殘障兒童這個(gè)群體并不是很了解，缺乏早期干預(yù)知識，一定程度上導(dǎo)致殘障兒童失去了許多彌足珍貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。其次，家長對殘障兒童融合式教育沒有正確的認(rèn)識，認(rèn)為殘障兒童應(yīng)該在特殊學(xué)校接受特殊教育，對將殘障兒童和正常兒童進(jìn)行融合教育的做法持質(zhì)疑的態(tài)度。因此，由于家長認(rèn)識水平尚淺，他們沒有認(rèn)識到殘障兒童融合式教育是殘障兒童社會(huì)融入的必經(jīng)之路，這讓融合教育的發(fā)展受到了極大的阻礙。

（三）殘障兒童自我效能感低下

殘障兒童在認(rèn)知能力、實(shí)踐能力以及社交能力等方面低于正常同齡兒童，這在相當(dāng)程度上造成他們的社會(huì)融入困難以及自我效能低下。首先，由于殘障兒童自身的障礙，他們很難融入社會(huì)主流，從而逐漸脫離社會(huì)，成為“社會(huì)邊緣”群體。其次，殘障兒童承受著來自家庭、學(xué)校以及社會(huì)等方面的隱性壓力，心理素質(zhì)較差并且十分敏感，不愿與社會(huì)交往、不愿接觸他人，主觀上遲緩了融合教育的發(fā)展。

（四）學(xué)校師資和硬件設(shè)施有限

專業(yè)的教師資源和硬件設(shè)施是保障殘障兒童融合教育的軟件和硬件，二者缺一不可。然而，普通學(xué)校缺乏專業(yè)的教師資源以及相應(yīng)的硬件設(shè)施，只是單純地將殘障兒童和正常兒童放在一個(gè)教室學(xué)習(xí)，停留在“表面”的融合，實(shí)際上并沒有達(dá)到融合教育的效果。

（五）融合教育缺乏社會(huì)支持

隨著社會(huì)政策從“倡導(dǎo)融合教育的發(fā)展方向”進(jìn)入到“規(guī)劃融合教育發(fā)展”的新階段，融合教育的發(fā)展更加迫切需要整個(gè)教育體系乃至全社會(huì)的支持和關(guān)注。當(dāng)今社會(huì)，應(yīng)致力于支持環(huán)境的營造。在社會(huì)支持的過程中，要站在殘障兒童的實(shí)際與情感訴求方面考慮，建設(shè)符合殘障兒童融合式教育的社會(huì)文化。只有全社會(huì)樹立正確的融合教育理念，尊重并且接納殘障兒童，才能為殘障兒童提供優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。

四、社會(huì)工作介入殘障兒童融合式教育的對策

針對以上五個(gè)方面的問題，結(jié)合殘障兒童的實(shí)際情況，筆者將運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)知識和實(shí)踐技能，從微觀視角和宏觀政策來分析社會(huì)工作如何介入殘障兒童融合式教育。

（一）堅(jiān)持尊重與接納的價(jià)值原則

社會(huì)對殘障兒童的認(rèn)知存在偏差，給他們貼上了弱勢群體的“標(biāo)簽”，這無疑是將殘障兒童排斥在社會(huì)主流生活之外，從而致使殘障兒童逐漸自卑，甚至不斷否定自己。因此，相對來說，殘障兒童的內(nèi)心比較敏感和脆弱。首先，社會(huì)工作者在介入的過程中，必須堅(jiān)持尊重與接納的價(jià)值原則，尊重殘障兒童的人格，內(nèi)心上接納殘障兒童。只有這樣，才能提升殘障兒童的社會(huì)融入感，增強(qiáng)殘障兒童參與融合教育的信心。其次，社會(huì)工作者在堅(jiān)持尊重與接納的價(jià)值原則的同時(shí)，要善于挖掘殘障兒童的潛能，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?lì)與引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展。

（二）建立基于家庭—學(xué)?！鐓^(qū)的社會(huì)支持體系

社會(huì)支持是殘障兒童獲得社會(huì)認(rèn)同的關(guān)鍵。一定程度上，社會(huì)支持可以對殘障兒童起到緩沖壓力的作用，給殘障兒童提供物質(zhì)與情感方面的支持。殘障兒童的社會(huì)支持體系主要由家庭、學(xué)校以及社區(qū)所構(gòu)成。首先，家庭是殘障兒童最重要的支持力量，是決定殘障兒童能否進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)的關(guān)鍵因素。家庭社會(huì)工作者可以開展小組工作，將殘障兒童的家庭組織成若干小組，進(jìn)行融合式教育理念的學(xué)習(xí)，推動(dòng)殘障兒童融合式教育在家庭層面的普及。其次，學(xué)校是殘障兒童社會(huì)化的重要場所，學(xué)校普通教師以及正常兒童的認(rèn)同與接納對于推動(dòng)殘障兒童融合式教育的發(fā)展有著重要的作用。學(xué)校社會(huì)工作者要注重對殘障兒童的關(guān)懷，引導(dǎo)正常兒童正確認(rèn)識殘障兒童的特殊性，同時(shí)也要對普通教師開展融合教育技能的培訓(xùn)，努力建設(shè)一個(gè)適合殘障兒童學(xué)習(xí)與生活的校園文化氛圍。再次，社區(qū)是支持殘障兒童的重要社會(huì)資源。社區(qū)工作者可以開展社區(qū)工作，鼓勵(lì)殘障兒童積極參加，激發(fā)他們內(nèi)心深處社會(huì)參與的興趣，使他們逐漸產(chǎn)生社會(huì)交往的信心。同時(shí)改變社區(qū)居民對殘障兒童的認(rèn)知，為殘障兒童建立一個(gè)平等接納的社區(qū)環(huán)境。

這些支持不僅可以滿足殘障兒童物質(zhì)層面上的需求，還能提供精神層面上的社會(huì)歸屬感和安全感。

（三）宏觀層面上的政策介入

社會(huì)工作介入殘障兒童融合式教育的政策選擇：一是社會(huì)政策評估，為完善社會(huì)政策提出相應(yīng)的建議;二是直接參與社會(huì)政策的制定與實(shí)施。首先，社會(huì)工作者在進(jìn)行社會(huì)政策評估的過程中，要考慮到社會(huì)政策的可行性與可持續(xù)性，明確和了解殘障兒童融合教育的困境，從而提出具有針對性的建議，進(jìn)一步完善保障殘障兒童融合教育的社會(huì)政策。其次，社會(huì)工作者在制定與實(shí)施社會(huì)政策的時(shí)候，要站在殘障兒童的立場上考慮問題，制定出促進(jìn)殘障兒童融合式教育發(fā)展的社會(huì)政策、制度以及相關(guān)法律、法規(guī)。針對殘障兒童宏觀層面上的社會(huì)工作介入，就是使殘障兒童在政策層面上受到政府與社會(huì)的支持與關(guān)注，進(jìn)而推動(dòng)融合教育的發(fā)展。

五、結(jié)束語

綜上所述，殘障兒童融合式教育存在著諸多方面的困難，筆者僅嘗試著從社會(huì)工作專業(yè)的視角給出了幾點(diǎn)建議，還有待國內(nèi)學(xué)者再進(jìn)行研究。社會(huì)工作既是一門科學(xué)也是一門藝術(shù)，社會(huì)工作者要堅(jiān)持尊重與接納的價(jià)值原則，為殘障兒童提供物質(zhì)與精神上的援助，最終實(shí)現(xiàn)助人自助。同時(shí)，從家庭、學(xué)校以及社區(qū)進(jìn)行社會(huì)工作介入，為殘障兒童建立一個(gè)社會(huì)支持體系，營造一個(gè)平等接納的社會(huì)環(huán)境。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，“融合教育”這個(gè)詞匯將逐漸被社會(huì)大眾所理解并認(rèn)可，殘障兒童進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)的比例也會(huì)越來越高。融合教育的出現(xiàn)和發(fā)展，將會(huì)促進(jìn)殘障兒童更好地進(jìn)行社會(huì)融入。

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作者簡介：劉海金（1995-），男，漢族，江西上饒人，江西師范大學(xué)政法學(xué)院碩士研究生在讀，主要研究方向?yàn)樯鐣?huì)政策、婦女社會(huì)工作、兒童社會(huì)工作。