侯慶海

[摘 要]進入21世紀以來，科技力量的重要性顯得愈發(fā)明顯，其對于經(jīng)濟發(fā)展的促進作用也更加的直觀。無論是普通大眾還是市場組織、政府部門都對技術(shù)創(chuàng)新影響經(jīng)濟的增長越加關(guān)注和重視。在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，國外對我國技術(shù)進行封鎖和打壓變得愈演愈烈，不同經(jīng)濟體之間的摩擦頻率增大，這將使我們更加需要知識和技術(shù)的創(chuàng)新，以此通過一種新方式抑或新途徑去贏得競爭。技術(shù)創(chuàng)新對社會發(fā)展以及民眾福祉的提升也至關(guān)重要，其通過技術(shù)創(chuàng)新不僅可以促進普通民眾直接享受經(jīng)濟增長帶來的紅利，而且還能促進國家經(jīng)濟建設(shè)的繁榮發(fā)展，成為引領(lǐng)社會發(fā)展的重要杠桿。在總結(jié)國內(nèi)外現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合黑龍江省相關(guān)數(shù)據(jù)，從新的角度構(gòu)造新的技術(shù)創(chuàng)新評價體系，運用主成分分析法對技術(shù)創(chuàng)新如何影響區(qū)域經(jīng)濟增長進行實證分析，并致力于為黑龍江省技術(shù)創(chuàng)新能力的亟待提升和加快形成區(qū)域經(jīng)濟新增長建言獻策。

[關(guān)鍵詞]技術(shù)創(chuàng)新;經(jīng)濟增長;實證分析;黑龍江省

[中圖分類號]F062.9 [文獻標志碼]A [文章編號]2096-1308（2021）06-0034-09

一、引言

一方面，改革開放以來，尤其新世紀以來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，總量和質(zhì)量都在快速地提升，但不可否認的是總量提升得明顯而質(zhì)量提升的幅度并不能讓人滿意，甚至部分領(lǐng)域受到了快速發(fā)展帶來的沖擊，比如，肉眼可見的環(huán)境破壞、資源浪費等。這些負面沖擊給民眾帶來的代價沉重，使得人們的生活水平很多并沒有隨著經(jīng)濟的增長而提升，部分省份城市資源枯竭后的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展難以為繼，這些都在我們身邊切實發(fā)生，需要我們對此真正的重視起來。另一方面，在我國經(jīng)濟發(fā)展迅速、總量和質(zhì)量都在快速提升的同時，并不是全國所有地區(qū)都獲得了發(fā)展，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾直至今天仍十分尖銳，東西部發(fā)展程度明顯的不同，城市與農(nóng)村的發(fā)展程度差異明顯，甚至是同一區(qū)域內(nèi)也會出現(xiàn)發(fā)展差異巨大、貧富差異巨大的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象與社會主義的初衷背離、與共同富裕的發(fā)展目標不符，導致這種現(xiàn)象和矛盾的產(chǎn)生因素眾多，有區(qū)位因素、資源因素、政府能力因素等。通過技術(shù)創(chuàng)新改變原有經(jīng)濟發(fā)展方式，技術(shù)因素去推動商業(yè)模式的改變，利用技術(shù)創(chuàng)新更好地去平衡區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展。

基于此，從技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的影響角度出發(fā)，同時考慮區(qū)域因素，以黑龍江省的實際情況為案例，采用科學的體系對技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟增長兩個要素進行界定和測量，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建實證模型，測算黑龍江省技術(shù)創(chuàng)新因素對當?shù)亟?jīng)濟增長的影響程度，既能在理論層面豐富技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢，又能在實際層面上為當?shù)卣咧贫ㄌ峁┙ㄗh。

在進行實證分析前，先對已有相關(guān)研究成果進行梳理和總結(jié)，在前人研究基礎(chǔ)上，根據(jù)已有的相關(guān)理論基礎(chǔ)做進一步的拓展分析。國外的學者研究時間較早，對技術(shù)創(chuàng)新的研究成果在一定程度上影響著國內(nèi)的研究方向，尤其是在定性分析方面，但定量分析方面國外和國內(nèi)的研究各有特色。幾個比較大的方向主要在于技術(shù)創(chuàng)新本身的路徑、動因、結(jié)果，技術(shù)創(chuàng)新的考核，經(jīng)濟增長與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系等，主要研究情況如下：

在20世紀初期，國外最先由熊彼特在其著作中提出創(chuàng)新的概念，熊彼特將創(chuàng)新與社會發(fā)展相互結(jié)合，提出社會的發(fā)展由創(chuàng)新推動，尤其是技術(shù)的創(chuàng)新對于經(jīng)濟的增長和生活水平的提升之間的相互關(guān)系，從此之后技術(shù)創(chuàng)新成為一個新的學派，為政府和企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新提供了扎實的理論基礎(chǔ)。

在熊彼特[1]之后，歐洲經(jīng)濟學家菲利漫有了更深層次的拓展，其認為生產(chǎn)力的提升與技術(shù)的創(chuàng)新息息相關(guān)，通過技術(shù)創(chuàng)新推動新技術(shù)的發(fā)展落地從而帶動經(jīng)濟的增長是十分明顯和方便的[2]。在古典經(jīng)濟學領(lǐng)域，美國著名經(jīng)濟學家、諾貝爾經(jīng)濟學獎得主羅伯特·默頓·索洛在生產(chǎn)函數(shù)中增加新的變量，即技術(shù)創(chuàng)新加入新的變量后的生產(chǎn)函數(shù)更加切合實際，在這一基礎(chǔ)上，技術(shù)創(chuàng)新、資產(chǎn)、勞動力成為真正的被認可的經(jīng)濟增長推動力決定因素[3]。

經(jīng)濟學家阿羅和羅墨引出經(jīng)濟內(nèi)生增長理論，認為經(jīng)濟增長具有內(nèi)生屬性，即經(jīng)濟的增長會帶來其他要素的變化，經(jīng)濟基礎(chǔ)條件的變化會引起一系列其他要素的變動，如社會環(huán)境、民眾意識、基礎(chǔ)設(shè)施等，這些要素的變動往往又會反過來再次推動經(jīng)濟的增長。在這一現(xiàn)象中，要素改變正向反饋屬性最強的就是技術(shù)創(chuàng)新，從內(nèi)生層面證實了技術(shù)創(chuàng)新的重要性[4]。

單純研究美國經(jīng)濟增長的學者單利塞，對美國20世紀社會經(jīng)濟增長的數(shù)據(jù)進行分析發(fā)現(xiàn)，隨著美國整體技術(shù)水平的提高，整體民眾知識素養(yǎng)的提升，美國經(jīng)濟整體水平也得到快速的發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的正向推動作用非常明顯，從量化角度來看，這種正向推動作用幾乎是決定性的，技術(shù)創(chuàng)新的推動作用在眾多推動要素中占比超過50%[5]。

國內(nèi)對技術(shù)創(chuàng)新研究最早的是在20世紀90年代，學者楊久炎在其研究成果中向大家說明了我國技術(shù)創(chuàng)新的基本情況，并結(jié)合當時國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展程度將技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系做了大膽的設(shè)想，為國內(nèi)相關(guān)研究的開展做了引導[6]。經(jīng)濟學家彭鏈群在其研究基礎(chǔ)上深入地探討了我國技術(shù)創(chuàng)新與國外技術(shù)創(chuàng)新的不同，分析了國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)條件較差時的突破路徑，同時也從經(jīng)濟增長角度剖析了增長的影響因素，在因素分析中著重介紹了技術(shù)創(chuàng)新的推動力[7]。學者吳育華在對我國經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇和理論假設(shè)中提出，技術(shù)創(chuàng)新是我國當下促進經(jīng)濟發(fā)展的有效手段，通過技術(shù)創(chuàng)新能帶來快速的、跨越性的發(fā)展，對于實現(xiàn)我國經(jīng)濟彎道超車具有重要的作用，甚至可以說能起到?jīng)Q定性的作用[8]。經(jīng)濟學家康勝從社會發(fā)展層面進行研究分析，經(jīng)濟增長是社會發(fā)展進步的一個方面，技術(shù)創(chuàng)新是推動社會發(fā)展進步的重要抓手，其通過影響經(jīng)濟發(fā)展水平，進而對社會整體的發(fā)展進步起到推動作用[9]。學者牛芳將我國與發(fā)達國家發(fā)展情況進行對比，指出了我國發(fā)展的明顯不足領(lǐng)域，并對這些領(lǐng)域地進一步發(fā)展提出了建議，在其建議中通過技術(shù)創(chuàng)新彌補不足是一個十分可取且有效的路徑[10]。著名經(jīng)濟學家吳敬璉，在社會主義市場經(jīng)濟改革發(fā)展大課題的研究中指出，隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步深入發(fā)展，影響市場經(jīng)濟的諸多因素中技術(shù)的創(chuàng)新是最有效的手段，要重視技術(shù)創(chuàng)新的作用，為技術(shù)創(chuàng)新提高合適的環(huán)境反哺當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展[11]。

二、指標選取、模型構(gòu)建

使用主成分分析法和回歸分析法，對黑龍江省技術(shù)創(chuàng)新情況、經(jīng)濟發(fā)展增長情況及其相互之間的關(guān)系進行計量分析。首先將通過科學的方法選取合適的評價指標，并在指標選取的基礎(chǔ)上構(gòu)建模型，通過對模型的分析和結(jié)果的檢驗得出因素之間的科學關(guān)系。

（一） 指標選擇

1.技術(shù)創(chuàng)新指標構(gòu)建

為了研究黑龍江省技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的關(guān)系，首先需要采用科學的方法對技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟增長進行測量量化。按照通常的做法技術(shù)創(chuàng)新的量化指標往往需要多方面綜合考慮，從影響技術(shù)創(chuàng)新重要因素的技術(shù)創(chuàng)新投入X1、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出X2和技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境X3三個方面相互結(jié)合，以量化黑龍江省的技術(shù)創(chuàng)新水平。同時，在主成分分析中，這三個方面下轄多個其他子影響要素，這些要素綜合眾多社會發(fā)展指標，對其他層級影響要素也需要進一步的分析，以一并構(gòu)建相關(guān)指標。

2.經(jīng)濟增長指標構(gòu)建

了解一個地區(qū)的經(jīng)濟增長情況，最直接和最普遍的做法便是用當?shù)厝司鵊DP數(shù)據(jù)，衡量地區(qū)民眾對于經(jīng)濟增長的獲利情況，但采集GDP數(shù)據(jù)通常會忽略一些影響因素，比如，用年度數(shù)據(jù)進行分析時，年度時間過長會受到通貨膨脹、貨幣貶值的影響，尤其是近20年我國經(jīng)濟快速發(fā)展，物價指數(shù)逐年增加，GDP受到物價增長的影響明顯。因此，按照之前學者的常用做法，本文采用同時可比較價格得出的人均GDP指數(shù)減去常量1的結(jié)果來衡量本文研究樣本，黑龍江地區(qū)的經(jīng)濟增長情況。

（二） 模型構(gòu)建

由上述可知，本文研究自變量技術(shù)創(chuàng)新指標由三方面指標構(gòu)成，三方面指標下轄20個二級和三級影響子指標，因變量采用同時可比較價格得出的人均GDP指數(shù)減去常量1的結(jié)果。采用主成分分析法，先對技術(shù)創(chuàng)新指標三方面構(gòu)成指標進行分別的計量分析，得出技術(shù)創(chuàng)新本身的內(nèi)在結(jié)果X1=f（x1，x2，，，x6）、X2=f（x7，x8，，，x14）、X3=f（x15，x2，，，x20），為防止技術(shù)創(chuàng)新三方面構(gòu)成指標內(nèi)部相互影響，對X1、X2、X3進行多重共線性檢驗。在此基礎(chǔ)上，對黑龍江省經(jīng)濟增長Y和技術(shù)創(chuàng)新各構(gòu)成指標（X1、X2、X3）進行回歸分析，最終得出因變量和自變量之間的相互關(guān)系Y=f（X1、X2、X3）。

三、技術(shù)創(chuàng)新對黑龍江省經(jīng)濟增長影響的實證分析

（一） 數(shù)據(jù)來源及處理

研究區(qū)域情況，重點研究黑龍江省省域情況，故所用數(shù)據(jù)來源均為黑龍江省歷年經(jīng)濟和民生實際數(shù)據(jù)，主要取自于2011-2020年10年間黑龍江省統(tǒng)計年鑒和黑龍江省政府部門及企業(yè)公開披露的數(shù)據(jù)。為了保證數(shù)據(jù)統(tǒng)一性和可用性，在對數(shù)據(jù)進行主成分分析和回歸分析之前先進行無量綱化方式進行處理。

（二） 測量黑龍江省技術(shù)創(chuàng)新指標情況

首先對黑龍江省技術(shù)創(chuàng)新三個構(gòu)成指標各自進行主成分分析，從而對三個構(gòu)成指標有個清晰的認識和了解，主要方式就是對三個構(gòu)成指標的下轄指標進行轉(zhuǎn)化，防止其相互影響，轉(zhuǎn)化后的指標要保證符合主成分分析要求，如方程特征根值的有效性，這樣得出的主成分分析結(jié)果才具有合理性和說服力。

1.對黑龍江省區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新投入指標進行主成分分析

通過SPSS軟件，將技術(shù)創(chuàng)新投入指標下轄的二級和三級指標帶入進行指標因子分析，得出特征值結(jié)果如下：

對于以上的輸出結(jié)果可知，6個三級指標中可以輸出2個明顯的成分出來，我們稱其為F1和F2，這兩個成分的特征值是4.0和0.9，與之對應的方差值是68和15，與之對應的累積數(shù)值是68和83，數(shù)據(jù)結(jié)果較好。通過這一步我們可以將黑龍江技術(shù)創(chuàng)新投入的三級指標因子降維成2個主成分，與此同時對降維后的主成分構(gòu)建新的矩陣模型并對新的模型因子進一步的處理，這樣將更好地消除指標內(nèi)部之間的相互影響，得出的數(shù)據(jù)情況將會更加準確。

根據(jù)上表方差最大化正交旋轉(zhuǎn)主成分載荷矩陣，可以得到技術(shù)創(chuàng)新投入指標兩個主成分的表達式：

F1=0.9x1+0.9x2+0.7x3+0.5x4+0.9x5+0.6x6

F2=0.1x1-0.1x2-0.4x3-0.4x4-0.1x5+0.8x6

以上公式結(jié)果中，F(xiàn)1和F2為上述黑龍江省區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新投入指標主成分分析中的代表成分因素，x1到x6為黑龍江省區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新投入構(gòu)成指標及下轄各子指標情況，從子指標系數(shù)情況來看，技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入x1和其他配套投入x6子指標對于主成分的影響都是正向的;其他經(jīng)費投入x3和地區(qū)研發(fā)人員數(shù)量x4子指標對于主成分有較大的部分負向影響。

通過以上的數(shù)據(jù)分析，對于黑龍江技術(shù)創(chuàng)新中的投入指標可以有一個清晰的認識，而技術(shù)創(chuàng)新投入X1本身關(guān)于主成分的關(guān)系也有了明確的系數(shù)表達，總體來看可綜合體現(xiàn)如下：

技術(shù)創(chuàng)新投入X1=（68F1+15F2）/83

2.對黑龍江省區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出指標進行主成分分析

我們同樣采用上述方式，可得出技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出指標的測算結(jié)果，其中，主成分與各級子指標的關(guān)系如下：

F3=0.7x7+0.9x8+0.9x9+0.9x10+0.9x11+0.7x12+0.9x13+0.3x14

F4=-0.1x7-0.1x8-0.1x9-0.3x10-0.2x11+0.5x12-0.1x13+0.9x14

其中，F(xiàn)3和F4為上述黑龍江省區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出指標主成分分析中的主要代表成分因素，x7到x14分別表示黑龍江省區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出構(gòu)成指標及下轄各子指標情況，同樣的，從子指標系數(shù)情況來看，直接區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值x12和直接稅后利潤情況x14子指標對于主成分的影響都是正向的;其他直接產(chǎn)出x10子指標對于主成分則有較大部分的負向影響。

通過以上的數(shù)據(jù)分析，對于黑龍江省的技術(shù)創(chuàng)新中的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出指標也可以有一個明確的認識，技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出X2本身關(guān)于主成分的關(guān)系也有了明確的系數(shù)表達，總體來看可綜合體現(xiàn)如下：

技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出X2=（73F3+15F4）/88

3.對黑龍江省區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境指標進行主成分分析

我們同樣采用上述方式，可得出技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境指標的測算結(jié)果，其中，主成分與各級子指標的關(guān)系如下：

F5=0.9x15+0.8x16+1.0x17+0.9x18+0.9x19+0.9x20

F6=-0.2x15+0.6x16-0.1x17-0.3x18-0.3x19+0.4x20

其中，F(xiàn)5和F6為黑龍江省區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境指標主成分分析中的主要代表因素，x15到x20分別表示黑龍江省區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境構(gòu)成指標及下轄各子指標情況，同樣的，從子指標系數(shù)情況來看，科研經(jīng)費數(shù)量x16和大中小學學校學生數(shù)量x20子指標對于主成分的影響都是正向的;企業(yè)科研投入x18和整體地區(qū)教育重視情況x19子指標對于主成分則有較大部分的負向影響。

通過以上的數(shù)據(jù)分析，對于黑龍江省技術(shù)創(chuàng)新中的產(chǎn)出指標也可以有一個明確的認識，技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出X2本身關(guān)于主成分的關(guān)系也有了明確的系數(shù)表達，總體來看可綜合體現(xiàn)如下：

X3=（85F5+11F6）/96

（三） 技術(shù)創(chuàng)新對黑龍江省經(jīng)濟增長的影響分析

1.自變量指標的多重共線性檢驗

考慮到在構(gòu)建黑龍江省技術(shù)創(chuàng)新眾多指標過程中，不同指標之間存在著相互影響情況，尤其是三級子指標之間的相互影響明顯，因此，在對黑龍江省技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟增長的相互關(guān)系進行指標定量回歸之前，對自變量之間進行一次多重共線性檢驗，常用的多重共線性檢驗方法是皮爾森相關(guān)系數(shù)法，本文也采用這種方法對技術(shù)創(chuàng)新核心變量進行檢驗。

檢驗結(jié)果顯示，技術(shù)創(chuàng)新投入和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出兩個一級指標之間的皮爾森相關(guān)系數(shù)較小，均低于0.1，可以得出技術(shù)創(chuàng)新投入和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出兩個方面指標較為獨立、共線程度小;而另一方面技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境指標與另外兩個變量的皮爾森相關(guān)系數(shù)較大，均高于0.5，從數(shù)據(jù)結(jié)果來看，技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境指標與另外兩個變量是存在多重共線性的問題，從邏輯推斷來考慮，技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境指標下轄的一系列子指標如科研機構(gòu)數(shù)量x15、科研經(jīng)費數(shù)量x16、政府和企業(yè)的科研投入x17/x18均與投入產(chǎn)出密切相關(guān)，故在多重共線性檢驗方面，為保證自變量數(shù)據(jù)的檢驗結(jié)果獲得通過，在進行最終的技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟增長的相互關(guān)系分析中剔除有多重共線影響的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境指標。

2.因變量與自變量的多元線性回歸分析

通過多重共線檢驗的自變量與研究的因變量構(gòu)建多元計量分析模型，將黑龍江省省域歷史數(shù)據(jù)帶入可得出如下回歸結(jié)果：

從以上回歸結(jié)果可以看出，自變量X1，其回歸系數(shù)為330，標準化回歸系數(shù)為0.9，回歸系數(shù)T檢驗的統(tǒng)計量觀察值為34，且通過顯著性水平檢驗，可以認為自變量X1技術(shù)創(chuàng)新投入指標對于促進黑龍江省經(jīng)濟增長方面具有顯著的效果;自變量X2，其回歸系數(shù)為63，標準化回歸系數(shù)為0.2，回歸系數(shù)T檢驗的統(tǒng)計量觀察值為7，也同樣通過顯著性水平檢驗，可以認為自變量X2技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出指標對于促進黑龍江省經(jīng)濟增長方面也具有顯著的效果。根據(jù)上述多元線性回歸結(jié)果可以得出黑龍江省技術(shù)創(chuàng)新投入與產(chǎn)出指標，它對于當?shù)厥∮蚪?jīng)濟增長之間的多元線性回歸方程如下：

Y=330X1+63X2+740

通過主成分分析法，結(jié)合多元線性回歸分析，在以往研究的基礎(chǔ)上，以黑龍江省省域近10年來技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟增長相關(guān)數(shù)據(jù)為支撐，定量分析黑龍江省技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟增長之間的相互關(guān)系，其中技術(shù)創(chuàng)新投入變量和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出變量對當?shù)亟?jīng)濟增長的影響系數(shù)分別高達330和63，這也可以反映出當?shù)丶夹g(shù)創(chuàng)新的推動作用是非常顯著的，指標變動帶來的杠桿效應也是十分明顯的。

?四、對策與建議

在得出黑龍江省技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟增長之間的相互關(guān)系和影響系數(shù)后，我們對各個影響指標也進行梳理和剖析，認為政策層面和企業(yè)層面需要采取多種措施以保障黑龍江省技術(shù)創(chuàng)新的加速，從而更有效地推動當?shù)氐慕?jīng)濟增長。

（一） 政府層面

政府層面需要充分發(fā)揮政策的制定和引導作用，有針對性地制定相關(guān)促進技術(shù)創(chuàng)新的制度和規(guī)定等政策，從長遠角度出發(fā)，引導技術(shù)創(chuàng)新。建議可以從當?shù)丶夹g(shù)創(chuàng)新的環(huán)境營造、技術(shù)創(chuàng)新主體的支持和保障、技術(shù)創(chuàng)新結(jié)果的轉(zhuǎn)化與應用、技術(shù)創(chuàng)新的引進和交流等多角度進行對策制定，將政策落到實處。主要做法有以下四個方面：

1.政府層面

從上到下地推動思想觀念的轉(zhuǎn)變，提高對技術(shù)創(chuàng)新的重視程度;從政策制定的角度出發(fā)，創(chuàng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新活動的內(nèi)外部環(huán)境。黑龍江省政府所屬有關(guān)部門應高度重視創(chuàng)新活動，并且做好帶頭和領(lǐng)導工作，各市、縣級政府也要充分發(fā)揮自身在技術(shù)創(chuàng)新活動中的作用。通過制定地區(qū)中長期計劃、技術(shù)創(chuàng)新投入產(chǎn)出計劃、教育培訓計劃等一系列舉措，打造出黑龍江省科學技術(shù)創(chuàng)新體系，同時不斷完善監(jiān)督和管理機制，使得人盡其才、物盡其用。

2.加大對技術(shù)創(chuàng)新的扶持

加大對技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)扶持力度;可以從增加金融政策扶持、完善財稅政策激勵、豐富技術(shù)創(chuàng)新保障體系等方面著手;在金融政策方面，要為科技創(chuàng)新類企業(yè)提供更便利的融資政策，通過創(chuàng)投、產(chǎn)投基金、政府貼息、擔保等多種方式，拓展企業(yè)的融資渠道，降低科創(chuàng)類企業(yè)的融資成本;在財稅政策方面，既要全面落實當前的所得稅前抵扣和研發(fā)費用加計扣除政策，將企業(yè)繳納的稅款按一定的比例返還給企業(yè)，又要研究新型有利于技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策;在保障體系方面，主要包括資金、人員和政策保障體系。其中，資金保障體系通過制定優(yōu)惠和引導型的投融資制度，優(yōu)化社會資源的配置，引導資金保障企業(yè)的創(chuàng)新投入;人員保障體系是為技術(shù)創(chuàng)新活動提供人員保障，既要引進高層次人才、又要培養(yǎng)技術(shù)型人才并要留住人才;政策保障體系是從法律法規(guī)的角度引導、鼓勵、支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供良好的政策環(huán)境，進而推動黑龍江的科技發(fā)展和經(jīng)濟增長。

3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動技術(shù)創(chuàng)新

培育發(fā)展省際的主導產(chǎn)業(yè)，同時對現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造升級：一方面，黑龍江省需要加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，充分發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，進一步整合資源，生產(chǎn)具有較強競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品，并通過擴散效應帶動黑龍江省主導產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新;另一方面，要加大投入推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值，延長傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生命周期，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體水平，形成有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4.鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域交流

積極與國內(nèi)外開展交流與合作。黑龍江省應充分利用其區(qū)位優(yōu)勢，與東北三省聯(lián)合建立研發(fā)中心，鼓勵各類科研項目的合作;充分發(fā)揮東北地區(qū)科技、產(chǎn)業(yè)互補性強的優(yōu)勢，共同打造東北三省區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新高地，推動創(chuàng)新要素的流通，從而提升黑龍江省技術(shù)創(chuàng)新的綜合能力。

（二）企業(yè)層面

當?shù)仄髽I(yè)是經(jīng)濟增長的主力軍，享受當?shù)丶夹g(shù)創(chuàng)新帶來的一系列實惠，同時企業(yè)本身也是技術(shù)創(chuàng)新的重要參與者。企業(yè)層面需要在企業(yè)內(nèi)部重視科研人才的培養(yǎng)和保護、加大企業(yè)的科研投入、利用好政府的技術(shù)創(chuàng)新政策等，加強企業(yè)之間的相互交流，為黑龍江省技術(shù)創(chuàng)新的進一步升級和經(jīng)濟快速良好的增長貢獻力量。主要做法有以下四個方面：

1.加強技術(shù)創(chuàng)新隊伍的建設(shè)

積極引進高端人才，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制;人才是提高科技競爭力的最重要因素，技術(shù)創(chuàng)新人才的擁有比其他要素的積累更加重要，各類企業(yè)既要想辦法引進高端人才加入，又要培養(yǎng)出自身企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的群體，尊重人才，調(diào)動人才的主觀能動性。

2.開拓多元化的創(chuàng)新融資渠道

用好政府的支持政策，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供充足的資金保障，除了傳統(tǒng)的貸款途徑外，企業(yè)還可以選擇嘗試很多其他融資方式，如政府資助、科技貸款、創(chuàng)業(yè)風投、科技債券等。企業(yè)要積極主動地接觸和使用新的金融工具，開拓多元化的融資渠道。

3.提高科研成果的轉(zhuǎn)化能力

利用好科技中介機構(gòu)促進科研成果的轉(zhuǎn)化，建立并完善科研成果轉(zhuǎn)化機制，積極借鑒發(fā)達地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的轉(zhuǎn)化經(jīng)驗，健全、壯大并利用好科技中介服務機構(gòu)，為企業(yè)的技術(shù)擴散、科技成果轉(zhuǎn)化助力。

4.推進產(chǎn)學研的合作

黑龍江省技術(shù)創(chuàng)新主要來于高校和科研機構(gòu)，企業(yè)在科技研發(fā)方面的能力較差，大部分企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平有很大提升的空間，因此企業(yè)可以依托科研實力較強的高校和科研機構(gòu)，可以設(shè)立專門的產(chǎn)學研基金和工作機構(gòu)，通過產(chǎn)學研的合作和校企間的交流，結(jié)合實際生產(chǎn)的需要，從而加快科技創(chuàng)新成果的商品化進程。

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〔責任編輯：劉 陽〕