文_ 馮鵬志

隨著全面建成小康社會即將勝利完成，我國正進(jìn)入實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段。由于各種復(fù)雜內(nèi)外部因素的交織影響和深刻變動(dòng)，這一階段既是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要機(jī)遇期，也勢必表現(xiàn)為世界百年未有之大變局的加速演變期。在這一全新的時(shí)空背景下，如何有效應(yīng)對深刻復(fù)雜變化的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展問題和發(fā)展矛盾，是擺在我們黨和中華民族面前的重大時(shí)代課題。

正是在回應(yīng)上述重大時(shí)代課題的過程中，習(xí)近平總書記從治國理政方法論的高度指出，“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”，要“善用系統(tǒng)思維”；黨的十九屆五中全會也明確提出，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則。從實(shí)踐的角度看，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的原則，就是要圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的主軸，在深入理解我國現(xiàn)代化建設(shè)的中國特色及其本質(zhì)要求的前提下，切實(shí)把握好堅(jiān)持和運(yùn)用系統(tǒng)觀念的根本前提、實(shí)踐導(dǎo)向、戰(zhàn)略重點(diǎn)和科學(xué)程式，從而在時(shí)代風(fēng)云變幻中全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各方面工作和現(xiàn)代化國家建設(shè)。

一、把握好堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的根本前提：全面貫徹“兩個(gè)維護(hù)”

我國的現(xiàn)代化建設(shè)是有目的、有方向的現(xiàn)代化建設(shè)，是把堅(jiān)持走社會主義道路和建設(shè)現(xiàn)代化國家有機(jī)統(tǒng)一起來的中國特色社會主義現(xiàn)代化，這就決定了堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念推動(dòng)現(xiàn)代化國家建設(shè)，必須堅(jiān)持體現(xiàn)中國特色社會主義的本質(zhì)特征和根本要求。而“兩個(gè)維護(hù)”作為黨的最高政治原則的提出，正是我們黨在深刻把握中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論與實(shí)踐創(chuàng)新的重大成果，體現(xiàn)了我們黨把馬克思主義政黨的先進(jìn)性要求與現(xiàn)代化國家建設(shè)的系統(tǒng)性要求相結(jié)合的創(chuàng)新典范。因此，在現(xiàn)代化建設(shè)中遵循堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的原則，首先就是要深刻領(lǐng)悟蘊(yùn)含在“兩個(gè)維護(hù)”中的系統(tǒng)性精神及其精髓，牢固確立堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的根本前提。

在全面貫徹“兩個(gè)維護(hù)”中落實(shí)好堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的原則。習(xí)近平總書記指出，“黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的”，“能不能保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好”。這就表明，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不僅體現(xiàn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，而且也體現(xiàn)著必須堅(jiān)持黨對我國現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)這一深刻的系統(tǒng)性要求。在堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的實(shí)踐中，必須把“兩個(gè)維護(hù)”的要求落實(shí)到現(xiàn)代化建設(shè)的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，在涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向性原則性問題上自覺向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，在扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中努力體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”蘊(yùn)含的系統(tǒng)性精神。

在全面強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練中落實(shí)好堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的原則。貫徹“兩個(gè)維護(hù)”要求，加強(qiáng)黨對現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的實(shí)踐中，既要注重從宏觀上政治上堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)維護(hù)”的要求，又要按照黨的十九大提出的增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的整體性要求，努力提高認(rèn)識把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的能力、整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力、改革創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路舉措的能力、綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段行政手段法治手段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力、營造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好環(huán)境的能力，從而在堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)中同步展開全面加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練的系統(tǒng)化實(shí)踐進(jìn)程。

二、把握好堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的實(shí)踐導(dǎo)向：全面落實(shí)新發(fā)展理念

我國的現(xiàn)代化建設(shè)是把現(xiàn)代化的一般規(guī)律與建設(shè)現(xiàn)代化國家的民族境遇及其實(shí)踐智慧相結(jié)合的社會發(fā)展系統(tǒng)，這就決定了堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念推動(dòng)現(xiàn)代化國家建設(shè)，必須體現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的一般規(guī)律、時(shí)代要求和民族期望的有機(jī)統(tǒng)一。而創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享作為指導(dǎo)我國發(fā)展的新發(fā)展理念的提出，作為推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的核心理念及其實(shí)踐動(dòng)力和基本尺度，其本身既蘊(yùn)含著把上述三個(gè)方面統(tǒng)一在一起的深邃的系統(tǒng)性本質(zhì)，又展現(xiàn)著堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的戰(zhàn)略導(dǎo)向與實(shí)踐指向。這就表明，在現(xiàn)代化建設(shè)中把好用實(shí)系統(tǒng)觀念，需要堅(jiān)持把我國現(xiàn)代化建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)整體，緊緊圍繞創(chuàng)新是第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)是內(nèi)在要求、綠色是必要條件、開放是必由之路、共享是本質(zhì)要求的總體把握，深刻呈現(xiàn)蘊(yùn)含在新發(fā)展理念中的系統(tǒng)性本質(zhì)及其精髓，切實(shí)把好堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的實(shí)踐路徑。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，升級現(xiàn)代化建設(shè)的系統(tǒng)動(dòng)力。創(chuàng)新是中華民族最深沉的民族稟賦，也是我國現(xiàn)代化發(fā)展的不竭動(dòng)力源泉。在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，必須堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，打好關(guān)鍵和核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)；必須高度重視打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿研究，加強(qiáng)教育發(fā)展和人才培養(yǎng)。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化建設(shè)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”整體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，科學(xué)統(tǒng)籌推動(dòng)各方面工作。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，厚植現(xiàn)代化建設(shè)的系統(tǒng)根基。綠色是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件。在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，必須堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，深化對人與自然是生命共同體的認(rèn)識，更好平衡人與自然的關(guān)系，加快形成人與自然和諧共生的格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。

堅(jiān)持開放發(fā)展，拓寬現(xiàn)代化發(fā)展的系統(tǒng)空間。開放是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，必須堅(jiān)持對外開放的基本國策，把握好開放和自主的關(guān)系，在堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放中更加重視國內(nèi)國際市場一體化發(fā)展，構(gòu)建高水平對外開放制度規(guī)則，建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

堅(jiān)持共享發(fā)展，突出現(xiàn)代化建設(shè)的系統(tǒng)要旨。共享是我國現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求。在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，必須強(qiáng)化全體人民共同富裕的發(fā)展導(dǎo)向，改善人民生活品質(zhì)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，擴(kuò)大中等收入群體，積極推進(jìn)教育、衛(wèi)生、社保、養(yǎng)老、育幼等各方面工作，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、把握好堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的戰(zhàn)略重點(diǎn)：構(gòu)建新發(fā)展格局

我國的現(xiàn)代化建設(shè)是在不斷化解矛盾和難題中實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)的現(xiàn)代化建設(shè)，這就決定了堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念推進(jìn)現(xiàn)代化國家建設(shè)，必須在面對重大矛盾和難題的情況下善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。而構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，作為我們黨在新的時(shí)代境遇中提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，也是注重從系統(tǒng)觀念出發(fā)謀劃和推進(jìn)我國現(xiàn)代化國家建設(shè)全局的戰(zhàn)略抉擇，充分展現(xiàn)了堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念育先機(jī)、開新局的高度自信和開拓進(jìn)取精神。這就表明，在現(xiàn)代化建設(shè)中把好用實(shí)系統(tǒng)觀念，需要深刻把握蘊(yùn)含在新發(fā)展格局中的系統(tǒng)性要求及其精髓，始終把準(zhǔn)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

善于育先機(jī)，下好堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的先手棋。就“十四五”時(shí)期我國的發(fā)展來看，所謂育先機(jī)，最重要的就是要切實(shí)把握住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇。這就要求我們既要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，又要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。一方面，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國，重點(diǎn)在強(qiáng)化國家科技戰(zhàn)略力量、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力和完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫；另一方面，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力，重點(diǎn)在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快數(shù)字化發(fā)展上下功夫。

勇于開新局，打好堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的主動(dòng)仗。

所謂開新局，其核心和重點(diǎn)就是加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這就需要按照黨的十九屆五中全會提出的總要求，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。具體來看，一是暢通國內(nèi)大循環(huán)，依托強(qiáng)大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)；二是聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)，立足國內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國際收支基本平衡；三是全面促進(jìn)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)；四是拓展投資空間，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

四、把握好堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的科學(xué)模式：全面強(qiáng)化“四個(gè)加強(qiáng)”

我國的現(xiàn)代化建設(shè)是堅(jiān)持從我國實(shí)際出發(fā)，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成科學(xué)的現(xiàn)代化思維方式的探索發(fā)展進(jìn)程，而不是在思維方式和實(shí)踐程式上簡單因循經(jīng)驗(yàn)或照搬書本的現(xiàn)代化建設(shè)。這就決定了堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念推進(jìn)現(xiàn)代化國家建設(shè)，必須立足于我們黨在治國理政和領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中運(yùn)用系統(tǒng)觀念的豐富實(shí)踐與寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻把握我們黨在什么是系統(tǒng)觀念、怎樣堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的問題上確立起來的深刻洞見及其科學(xué)模式。

由此來看，黨的十九屆五中全會提出的“加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)”重要命題，恰好就體現(xiàn)了我們黨在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上凝練而成的關(guān)于系統(tǒng)觀念之基本內(nèi)涵的深刻理解，凝練了我們黨在如何堅(jiān)持系統(tǒng)觀念上形成的科學(xué)思維模式。其要點(diǎn)就在于：它既從結(jié)構(gòu)的維度揭示了處理好當(dāng)下與未來、全局與局部、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、重點(diǎn)與“兩點(diǎn)”等重大關(guān)系對于推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的重大意義，又從過程的維度呈現(xiàn)了一個(gè)如何在實(shí)踐上運(yùn)用系統(tǒng)觀念的完整鏈條及其總體示范。因此，在現(xiàn)代化建設(shè)中把好用實(shí)系統(tǒng)觀念，還需要以“十四五”時(shí)期我們正在干的事情為中心，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)加強(qiáng)”自覺、深化“四個(gè)加強(qiáng)”認(rèn)知、錘煉“四個(gè)加強(qiáng)”本領(lǐng)，從而通過掌握堅(jiān)持系統(tǒng)觀念所要求的科學(xué)思維模式，現(xiàn)實(shí)地走進(jìn)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的廣闊實(shí)踐。

加強(qiáng)前瞻性思考，提高系統(tǒng)分析能力。這就要求我們以貫通歷史、現(xiàn)實(shí)與未來為基礎(chǔ)，既準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就、奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻洞察時(shí)代方位和發(fā)展大勢，深入分析我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，又要著眼實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，務(wù)實(shí)推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧。

加強(qiáng)全局性謀劃，提高系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力。這就要求我們以溝通全局和局部為基礎(chǔ)，緊扣國內(nèi)國際兩個(gè)大局、黨和國家工作全局，統(tǒng)籌全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家各領(lǐng)域各方面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)行總體架構(gòu)。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，一以貫之立足全局抓統(tǒng)籌、謀發(fā)展、搞創(chuàng)新。

加強(qiáng)戰(zhàn)略性布局，提高系統(tǒng)聚焦能力。這就要求我們以連通戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)為基礎(chǔ)，緊盯建設(shè)現(xiàn)代化國家的重大戰(zhàn)略問題，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，聚焦戰(zhàn)略安排和重大戰(zhàn)略落子布局。要緊扣我國社會主要矛盾的變化，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)解決發(fā)展不平衡不充分問題，加快各類重大發(fā)展戰(zhàn)略的布局和推進(jìn)，始終立足戰(zhàn)略拓展發(fā)展空間、圍繞戰(zhàn)略夯實(shí)治理支撐。

加強(qiáng)整體性推進(jìn)，提高系統(tǒng)實(shí)踐能力。這就要求我們以融通重點(diǎn)和“兩點(diǎn)”為基礎(chǔ)，注重各種要素、各項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)性、互促性，增強(qiáng)政策配套和制度銜接，在統(tǒng)籌兼顧中實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，在揚(yáng)長避短中提升整體效能，防止畸輕畸重、顧此失彼。要堅(jiān)持以我們正在干的事情為中心，以體現(xiàn)發(fā)展的高質(zhì)量和整體性為尺度，全面增強(qiáng)治國理政能力、高質(zhì)量發(fā)展能力、精神凝聚能力、治理服務(wù)能力、綠色發(fā)展能力；堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城市更新，推動(dòng)形成更高質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的現(xiàn)代化發(fā)展體系。