宋建衛(wèi)，姚恩博，成亞偉

（石家莊學(xué)院 學(xué)生工作部，河北 石家莊 050035）

根據(jù)2014年國務(wù)院出臺的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》的統(tǒng)一要求，[1]作為第三批新高考改革的省份之一，河北省政府于2019年4月正式發(fā)布《河北省普通高校考試招生制度改革實(shí)施方案》。其中提出：河北省新高考綜合改革從2018年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開始實(shí)施，實(shí)行基于統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的多元錄取機(jī)制，積極推進(jìn)高等職業(yè)院校考試招生改革。根據(jù)此方案，2020年，河北省高招錄取本一、本二批次合并；2021年，實(shí)行“3+1+2”選考科目，按照“專業(yè)+學(xué)?！碧顖?bào)志愿并投檔錄取的新招生錄取政策在河北省全面落地落實(shí)。

新高考改革后，河北省招生錄取工作較以往變化顯著，主要體現(xiàn)在合并本科批次、全面實(shí)行新選考科目模式、不再區(qū)分文理科、按照“1個專業(yè)（類）+1所學(xué)?！钡姆绞教顖?bào)志愿并投檔錄取。以上變化打破了既往招生錄取政策多年來所形成的相對穩(wěn)定的局面，促使考生選擇高校和專業(yè)的平衡點(diǎn)發(fā)生改變，導(dǎo)致各層次高校間生源質(zhì)量重新洗牌，進(jìn)而倒逼各高校招生專業(yè)設(shè)置的優(yōu)化重組。面對招生錄取政策的劇變，河北省內(nèi)高校特別是地方應(yīng)用型高校，惟有主動走出舒適區(qū)，積極采取有力舉措，切實(shí)破解發(fā)展瓶頸，在保證生源持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上不斷提高生源質(zhì)量，才能在未來的招生競爭中贏得先機(jī)、獲得發(fā)展。

本文不做政策層面的探討，僅對新高考改革背景下招生錄取政策的新變化及其產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，以期探索并提出較為合理有效的應(yīng)對性建議，促進(jìn)河北地方應(yīng)用型高校今后的招生工作。

一、新高考改革背景下，河北省招生錄取政策呈現(xiàn)的新變化

同以往的高考招生錄取政策相比較，河北省新高考改革后的招生錄取政策在招生錄取批次設(shè)置、選考科目模式、志愿填報(bào)方式、投檔錄取規(guī)則等方面變化顯著。

（一）本科批次合并

以往高考背景下，各生源省一般人為地把本科層次的志愿填報(bào)和錄取批次劃分為本科一批、本科二批，甚至本科三批，將不同層次的高校分布在不同的批次中進(jìn)行招生錄取。

新高考改革啟動以來，各生源省逐步合并本科一批、本科二批等錄取批次。就河北省而言，自2020年起，本科層次的普通高等學(xué)校招生錄取不再分一批、二批，統(tǒng)一合并為本科批次，統(tǒng)一劃線、統(tǒng)一填報(bào)志愿、統(tǒng)一投檔錄取。2021年，河北新高考改革全面落地，繼續(xù)實(shí)行本科批次合并的批次設(shè)置辦法。

本科合并批次消除了原有因批次劃分可能帶來的政策歧視，促進(jìn)了普通高等學(xué)校的平等競爭。高校也不再靠人為劃分的招生批次吸引生源，而是靠提高辦學(xué)質(zhì)量得到社會和考生認(rèn)可。對于高考考生而言，以往的本科一、二批次的省控線改為統(tǒng)一劃線，所有本科層次的投檔錄取以全省統(tǒng)一劃定的本科控制線為準(zhǔn)，考生的選擇面更廣，選擇的機(jī)會更多，從而進(jìn)一步促進(jìn)了高考招錄的公平、公正開展。[2]

（二）新選考科目模式的實(shí)行

以往高考背景下，考生分文理進(jìn)行考試，除語文、數(shù)學(xué)、外語三門主科外，文史類考生考文綜，理工類考生考理綜，滿分為750分。

新高考改革后，經(jīng)過對比甄選，河北省決定自2021年起，實(shí)行“3+1+2”的選考科目模式，即考生不再分文理，高考總成績由全國統(tǒng)一高考的語數(shù)外3門科目成績、考生選擇的1科首選科目成績及2科再選科目成績?nèi)糠纸M成，滿分仍為750分。其中，語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目，每科滿分為150分，以原始成績計(jì)入總成績；考生從物理或歷史中選擇1門首選科目，每科滿分為100分，也以原始成績計(jì)入總成績；再從思想政治、地理、化學(xué)、生物等4門科目中任選2門再選科目，每科滿分為100分，以等級賦分成績計(jì)入總成績。

與之相適應(yīng)的，要求高中階段開設(shè)學(xué)習(xí)生涯規(guī)劃與指導(dǎo)課程，幫助學(xué)生盡早了解選考科目要求，做好高考準(zhǔn)備。新的選考科目模式的實(shí)行，終結(jié)了以往硬性的文理分科，給予了學(xué)生較大的自主權(quán)，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛好及特長選科，并提前鎖定心儀專業(yè)，有的放矢地學(xué)習(xí)備考。將來進(jìn)入大學(xué)后由于知識儲備與所學(xué)專業(yè)匹配度高，學(xué)生能夠更快更好地適應(yīng)高等教育階段的學(xué)習(xí)，從而對于培養(yǎng)各行業(yè)所需的高質(zhì)量人才具有極大地促進(jìn)作用。[3]

（三）志愿填報(bào)方式發(fā)生顯著變化

以往高考背景下，考生的志愿填報(bào)是以學(xué)校為中心進(jìn)行的，以河北省為例，2020年及以前，允許普通考生填報(bào)10個院校平行志愿，每所高校后可選擇6個不同專業(yè)，另設(shè)“是否服從專業(yè)調(diào)劑”選項(xiàng)。

2021年河北省新高考落地后，志愿填報(bào)方式由“1學(xué)校+6專業(yè)”變?yōu)椤?專業(yè)+1學(xué)?！?，即1個專業(yè)加1所高校構(gòu)成1條有效志愿，同時取消了“是否服從專業(yè)調(diào)劑”選項(xiàng)。普通考生每次最多可填報(bào)96條平行志愿，藝術(shù)類、體育類考生每次最多可填報(bào)70條平行志愿。在具體填報(bào)時，考生應(yīng)根據(jù)各高校對每個招生專業(yè)的不同選考科目要求準(zhǔn)確填報(bào)，也就是說，只有當(dāng)考生的首選科目及再選科目符合招生高校不同招生專業(yè)的具體要求時，方可填報(bào)。

新的志愿填報(bào)方式的實(shí)行，極大增加了考生選擇目標(biāo)高校和專業(yè)的機(jī)會，從根本上解決了原來高校在錄取階段由于專業(yè)調(diào)劑因素所帶來的一系列連鎖問題，實(shí)現(xiàn)了考生專業(yè)志愿與高校專業(yè)錄取的精準(zhǔn)對接，減少了以往因?qū)I(yè)調(diào)劑所造成的考生對所學(xué)專業(yè)缺乏興趣，學(xué)習(xí)動力不足，學(xué)習(xí)積極性不高，甚至不報(bào)到或中途退學(xué)等情況的發(fā)生。

（四）投檔錄取規(guī)則的新變化

新高考改革后，與新的志愿填報(bào)方式相匹配，新的投檔錄取規(guī)則也是圍繞“1專業(yè)+1學(xué)校”這個中心制定的。

同以往相比，對于普通考生而言，首先，投檔錄取的分組同以往發(fā)生變化，由分文理科變?yōu)榘次锢砜颇拷M合和歷史科目組合，結(jié)合考生填報(bào)的志愿，分別進(jìn)行平行投檔錄取。即在同一科目組合中，將考生按高考總成績從高到低排序后，結(jié)合其填報(bào)的96條志愿，依次平行投檔；高校接檔后，只能在各首選科目組合下各專業(yè)單位的已投檔范圍內(nèi)，對進(jìn)檔考生進(jìn)行預(yù)錄操作，不得進(jìn)行專業(yè)調(diào)劑。

再者，同分考生的排序規(guī)則有所變化，對高考總成績同分的普通考生，依次按照語文數(shù)學(xué)兩門成績之和、語文數(shù)學(xué)兩門中單科最高成績、外語單科成績、首選科目單科成績、再選科目單科最高成績、再選科目單科次高成績由高到低排序投檔錄取。

新的投檔錄取規(guī)則，一方面最大程度確保了新高考考試成績的科學(xué)合理使用，維護(hù)了高考的嚴(yán)肅性和公平公正；另一方面也從根本上消除了考生被專業(yè)調(diào)劑的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了考生權(quán)益，提高了考生對錄取專業(yè)的滿意度，保證了精準(zhǔn)志愿填報(bào)方式的具體落實(shí)。

二、新高考改革背景下，河北省招生錄取政策的新變化給高校招錄工作帶來的新挑戰(zhàn)

河北省新的高考招生錄取政策實(shí)施后，改變了考生填報(bào)高考志愿的著眼點(diǎn)，造成了不同層次招生高校間考生資源的重新分配，同時給招生高校特別是地方應(yīng)用型高校，在如何行使招生自主權(quán)、優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)、提升生源質(zhì)量等諸多方面帶來了新挑戰(zhàn)。

（一）本科批次合并加速了不同層次高校間錄取新生生源質(zhì)量的重新洗牌

經(jīng)過2020年、2021年高考招生，河北省本科錄取批次合并改革已平穩(wěn)落地。通過對錄取數(shù)據(jù)分析，可以看出本一、本二批次合并給高校帶來了一定影響。

本科批次合并以前，按照河北省原有的招生批次設(shè)置，可將所有招生高校粗略分成三類：第一類是只在本一批招生的高校；第二類是只在本二批招生的高校；第三類是在本一、本二批同時招生的高校。由于對本一、本二批次分別劃定省控制線，故而第一類招生高校的錄取最低分普遍高于第二類招生高校，而第三類高校在本一批次招收的學(xué)生的生源質(zhì)量也明顯優(yōu)于其在本二批次招收的學(xué)生。

2020年本科批次合并后，河北省首次實(shí)行本科省控制線統(tǒng)一劃定，消除了原本一、本二的區(qū)別和限制，弱化了廣大考生的“本一情節(jié)”，導(dǎo)致各招生高校最終錄取的生源質(zhì)量重新洗牌。原第一類高校中，處于較高水平的受錄取批次合并影響較小，而其中錄取最低分略高于本一線的高校，由于失去了本一線的保護(hù)，降分明顯。與之相反，原第二類招生高校中，處于中下游水平的受錄取批次合并影響不大，而其中水平較高的，即原本錄取最低分超出本二線較多的高校，基本實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。另外，原在本一和本二批次同時招生的高校，錄取最低分略有上升，但均未超過其以往在本一批招生的水平。與此同時，錄取批次合并還加劇了高校所處地域因素對其錄取結(jié)果的影響。個別高校因分校所處的地域無論是從經(jīng)濟(jì)水平或是在交通條件上，同本部相比均占優(yōu)勢，故而偶爾出現(xiàn)了分校錄取最低分超過本部的情況。

（二）新選考科目模式的實(shí)行給招生高校帶來了兩難選擇

新科目選考制，改變了以往高考科目組合的單一性，滿足了高等教育個性化、多樣化培養(yǎng)的要求，但也增加了相同專業(yè)錄取不同選考科目考生的不確定性和差異性。

單就河北省實(shí)施的“3+1+2”模式而言，選考科目理論上有12種組合，盡管加入了新制定的“等級賦分”規(guī)則，保證了選擇不同選考科目間考生的公平競爭，然而必須正視的是，客觀來講高中階段不同考試科目間存在著難易差別，考生在選拔性考試中出于功利性目的，往往會避難就簡地選擇容易取得高分的選考科目，從而導(dǎo)致選擇難度較大選考科目的考生人數(shù)大幅減少。[4]

由此，如高校規(guī)定的招生專業(yè)選考科目要求過嚴(yán)，極可能出現(xiàn)某些招生專業(yè)生源不足的情況；反之，如高校規(guī)定的招生專業(yè)選考科目要求過寬，雖報(bào)考生源較為充足，但有可能會面臨錄取新生因選考科目與錄取專業(yè)匹配度較低，入學(xué)后無法順利完成學(xué)業(yè)的情況。另外，相同專業(yè)錄取的學(xué)生由于再選考科目不盡相同，知識結(jié)構(gòu)的差異性較為明顯，使得高校原有的人才培養(yǎng)方案、專業(yè)課程設(shè)置以及轉(zhuǎn)專業(yè)辦法均難以適應(yīng)，教學(xué)管理工作面臨新的挑戰(zhàn)。正因如此，科學(xué)制定各招生專業(yè)的選考科目要求，成為了各招生高校亟需解決的重要課題。

（三）新的志愿填報(bào)方式改變了考生選擇高校和專業(yè)的中心點(diǎn)

新招生錄取政策實(shí)施后，原有的以院校為中心的志愿填報(bào)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫I(yè)為中心的志愿填報(bào)方式。這一轉(zhuǎn)變客觀上激活了高校作為招生主體的機(jī)動性和主動性，增強(qiáng)了高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。通過對河北省以及前兩批新高考改革先行省份的錄取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以看出新的志愿填報(bào)方式主要帶來了兩個方面的影響。

一方面，從橫向比較來看，按照原有“1學(xué)校+6專業(yè)”的志愿填報(bào)方式，在平行投檔規(guī)則下，高考錄取新生的生源成績分布整體同招生高校的層次成正比，即層次越高的高校往往生源質(zhì)量越強(qiáng)。新高考改革實(shí)行“1專業(yè)+1學(xué)?！钡闹驹柑顖?bào)方式后，打破了原有的生源分配平衡，致使眾多高校在錄取人數(shù)、錄取分?jǐn)?shù)及專業(yè)分差等方面重新洗牌，一些新建或新興特色高校的優(yōu)勢專業(yè)脫穎而出，生源質(zhì)量明顯提升，而一些老牌省屬高校的個別專業(yè)，由于特色不鮮明、競爭優(yōu)勢不強(qiáng)，開始出現(xiàn)生源質(zhì)量下滑甚至生源不足的情況。

另一方面，從縱向比較來看，在舊高考背景下，高校的“品牌”是考生報(bào)考時的首要出發(fā)點(diǎn)，一些高考成績競爭力不太強(qiáng)的本一線上考生為了進(jìn)入某所心儀的大學(xué)，通常會放棄優(yōu)勢專業(yè)或理想專業(yè)，而選擇一般專業(yè)甚至是弱勢專業(yè)報(bào)考，由此導(dǎo)致同一高校不同招生專業(yè)間生源質(zhì)量差距不大。新高考改革后，專業(yè)成為志愿填報(bào)的“中心”，因此相同高校優(yōu)勢和弱勢專業(yè)間的錄取最低分分差呈現(xiàn)出增大趨勢，同一高校不同招生專業(yè)間生源質(zhì)量不平衡的狀況明顯加劇。

（四）新的投檔錄取規(guī)則倒逼各高校招生專業(yè)的優(yōu)化重組

在以往高考投檔錄取規(guī)則的框架下，各生源省均分文理科按高考成績從高到低依次進(jìn)行投檔。高考不易，絕大多數(shù)考生出于對高考錄取機(jī)會的珍惜，普遍選擇服從專業(yè)調(diào)劑。因此，各招生高校接檔后，可以在同一科類下，對服從專業(yè)調(diào)劑的考生進(jìn)行跨專業(yè)調(diào)劑錄取，致使大多數(shù)公辦本科高校的各招生專業(yè)從最終錄取結(jié)果上來看均生源充足，弱化甚至是消弭了優(yōu)劣專業(yè)間的差距。

新招生錄取政策實(shí)施后，考生不再分文理科，改為按不同的選考科目組合，分專業(yè)單位進(jìn)行投檔，專業(yè)單位間調(diào)劑錄取的機(jī)會不復(fù)存在，且從國家、各省直轄市再到眾多第三方平臺也將以全新的專業(yè)排序代替原有的高校排名，這就極大地增強(qiáng)了“專業(yè)選擇”在招生專業(yè)競爭層面的鞭策預(yù)警效應(yīng)和擇優(yōu)汰劣作用。

面對這一政策劇變，倒逼眾多招生高校特別是地方應(yīng)用型高校必須立足辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真梳理近年來各招生專業(yè)的一志愿報(bào)考率情況，加快自身招生專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組。否則，一些以往一志愿報(bào)考率不理想的招生專業(yè)，將同本校的優(yōu)勢專業(yè)或特色專業(yè)在錄取最低分層面拉開較大差距，甚至?xí)霈F(xiàn)生源短缺或生源斷流的可能，這必將嚴(yán)重影響和制約學(xué)校各項(xiàng)辦學(xué)事業(yè)的良性發(fā)展。

三、面對新的招生錄取政策，河北地方應(yīng)用型高校做好招生工作的應(yīng)對性建議

正確應(yīng)對新招生錄取政策實(shí)施所帶來的巨大挑戰(zhàn)，努力在變局中尋求機(jī)遇，破解發(fā)展瓶頸，保證生源持續(xù)充足穩(wěn)定，進(jìn)一步提升生源質(zhì)量，既是地方應(yīng)用型高校全面深化轉(zhuǎn)型發(fā)展和強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)的必然要求，更是推動學(xué)校向一流應(yīng)用型大學(xué)目標(biāo)邁進(jìn)的前提和基礎(chǔ)。為此，筆者提出如下應(yīng)對性建議。

（一）進(jìn)一步明確辦學(xué)定位，凸顯辦學(xué)特色，全方位融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，增強(qiáng)在同類高校中的招生核心競爭力

對于地方應(yīng)用型高校而言，科學(xué)明晰的辦學(xué)定位和特色鮮明的辦學(xué)特色，既是推動學(xué)校各項(xiàng)辦學(xué)事業(yè)良性發(fā)展的根本保障，更是提升社會知名度和美譽(yù)度、吸引更多優(yōu)質(zhì)生源報(bào)考的前提和基石。

面對新高考改革的落地落實(shí)，地方應(yīng)用型高校需要進(jìn)一步厘清應(yīng)用型高校與學(xué)術(shù)型高校在人才培養(yǎng)目標(biāo)方面的差異，找準(zhǔn)自身“地方性、應(yīng)用型”辦學(xué)定位，走出“重規(guī)模、輕質(zhì)量”的辦學(xué)誤區(qū)，加快學(xué)科建設(shè)及專業(yè)整合，凸顯辦學(xué)特色，改變“千校一面”建設(shè)現(xiàn)況。[5]

在對辦學(xué)定位的具體落實(shí)中，地方應(yīng)用型高校應(yīng)主動面向地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，結(jié)合本校實(shí)際合理配置教育資源，堅(jiān)持特色化發(fā)展路徑，充分發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)、服務(wù)社會、科研成果轉(zhuǎn)化等方面的智力優(yōu)勢，積極打造對接區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系、以專業(yè)群布局為特征的招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，并探索實(shí)施與之相適應(yīng)的多元化人才培養(yǎng)模式，通過育人體系的優(yōu)化完善和內(nèi)涵質(zhì)量的系統(tǒng)升級，促使招生專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加契合，促進(jìn)高質(zhì)量應(yīng)用型人才培養(yǎng)與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)對接，全面提升服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力水平，真正把高校的知識創(chuàng)新力轉(zhuǎn)化為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動力，進(jìn)而以此為依托反哺學(xué)校招生，切實(shí)增強(qiáng)在同類高校中的招生核心競爭力。

（二）優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置選考科目要求，深化課程體系改革，推動生源質(zhì)量提升與應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的協(xié)同發(fā)展

努力培養(yǎng)符合社會發(fā)展需求的高質(zhì)量應(yīng)用型人才，立足自身辦學(xué)定位，圍繞高質(zhì)量創(chuàng)新性應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)謀劃學(xué)科專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，精心遴選培育具有特色優(yōu)勢的招生專業(yè)，積極打造符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)律的課程體系，是當(dāng)前地方應(yīng)用型高校積極應(yīng)對新招生錄取政策變化、保證生源充足優(yōu)質(zhì)的根本途徑和必然選擇。

落實(shí)到具體工作實(shí)踐中，首先，高校需貼合實(shí)際，分層次有重點(diǎn)地推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，應(yīng)在鞏固并強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)的基礎(chǔ)上，對標(biāo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，按照專業(yè)類相同的原則科學(xué)拓展專業(yè)版圖，宜集中忌分散，新舊協(xié)同、集中優(yōu)勢打造品牌特色專業(yè)，在此基礎(chǔ)上積極探索實(shí)施按專業(yè)大類招生，推動專業(yè)建設(shè)朝向集群化方向發(fā)展。

其次，科學(xué)制定招生專業(yè)的選考科目要求，避免過嚴(yán)和過寬兩個極端。具體而言，應(yīng)分為兩步走：第一步，在新選考科目模式實(shí)行的初期，可在教育部允許的范圍內(nèi)適當(dāng)放寬選科要求，并根據(jù)生源省份首選歷史和首選物理的考生人數(shù)比例，合理投放各首選科目下的招生計(jì)劃數(shù)，規(guī)避生源不足陷阱，實(shí)現(xiàn)新舊高考招生的平穩(wěn)過渡；第二步，緊跟國家政策導(dǎo)向，發(fā)揮選科要求正向引導(dǎo)作用，在教育部規(guī)定的各學(xué)科專業(yè)類選考科目要求框架下，按照寬嚴(yán)適度的原則，不斷完善各招生專業(yè)的選科要求，穩(wěn)步確保選考物理、化學(xué)等較難科目所對應(yīng)的招生專業(yè)數(shù)量，總體不小于選考?xì)v史、政治等相對較易科目所對應(yīng)的招生專業(yè)數(shù)量，同時結(jié)合招生年度的具體情況，及時調(diào)整各首選科目組內(nèi)招生專業(yè)的計(jì)劃數(shù)，使得選考較難科目考生挑選專業(yè)的余地大，選考較易科目考生挑選專業(yè)的余地小，以實(shí)現(xiàn)選科要求宏觀調(diào)控機(jī)制對考生個體功利性選考行為所導(dǎo)致的生源偏差的校正與糾偏。

再者，針對相同專業(yè)不同選考科目新生存在知識結(jié)構(gòu)差異的客觀實(shí)際，應(yīng)著力深化課程體系改革，轉(zhuǎn)變以往人才培養(yǎng)方向過細(xì)的專業(yè)課程模式，打通傳統(tǒng)專業(yè)和課程邊界，加大專業(yè)間、課程間的交叉度，加強(qiáng)通識教育，擴(kuò)大公選課范圍，調(diào)整專業(yè)課程內(nèi)容，重組不同專業(yè)課程之間的關(guān)聯(lián)性，完善學(xué)分制，同時實(shí)施靈活開放的學(xué)籍管理和轉(zhuǎn)專業(yè)辦法，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)動力和個性化發(fā)展?jié)撃埽嵘龘窬蜆I(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，以高水平的應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量贏得社會及用人單位的廣泛認(rèn)可，進(jìn)而吸引更多優(yōu)質(zhì)生源報(bào)考，實(shí)現(xiàn)生源質(zhì)量提升與應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的協(xié)同發(fā)展。[6]

（三）依托專業(yè)建設(shè)成果，重點(diǎn)實(shí)施“以專業(yè)為中心”的招生宣傳策略，促進(jìn)專業(yè)宣傳和專業(yè)建設(shè)的銜接互動

地方應(yīng)用型高校需主動適應(yīng)新招生錄取政策實(shí)施后高考志愿填報(bào)方式由“1學(xué)校+6專業(yè)”變?yōu)椤?專業(yè)+1學(xué)?！钡闹卮筠D(zhuǎn)變，以最快速度轉(zhuǎn)換角色、找準(zhǔn)定位，按照本校學(xué)科專業(yè)建設(shè)的內(nèi)在邏輯，依托各招生專業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展、專業(yè)認(rèn)證、內(nèi)涵建設(shè)等方面取得的建設(shè)成果，重點(diǎn)實(shí)施“以專業(yè)為中心”的招生宣傳策略。

具體工作中，首先，應(yīng)建立健全校院兩級招生宣傳聯(lián)動機(jī)制，以二級學(xué)院及專業(yè)教研室為主，以學(xué)校招生辦為輔，協(xié)力打造一支政策精通、業(yè)務(wù)過硬的招生宣傳工作隊(duì)伍。圍繞招生專業(yè)設(shè)置及專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，積極組織開展線上線下呼應(yīng)、形式豐富多樣的專業(yè)宣傳活動，形成“全年有聲音、階段有策劃、高峰出成效”的宣傳態(tài)勢，促進(jìn)專業(yè)招生宣傳同專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的銜接與互動。[7]

其次，在針對現(xiàn)有招生專業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)選擇最優(yōu)化招生宣傳路徑和載體的基礎(chǔ)上，注重引導(dǎo)學(xué)校各二級學(xué)院及各專業(yè)教研室任課教師充分發(fā)揮其在招生宣傳工作中的主體性作用，及時解答考生和家長提出的招生專業(yè)方面的咨詢，幫助他們?nèi)媪私饽繕?biāo)專業(yè)的師資配備、培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、團(tuán)學(xué)活動、升學(xué)深造及就業(yè)前景，真正在招生宣傳中實(shí)現(xiàn)“專業(yè)問題專家解答”。

再者，注重加強(qiáng)同考生和家長的長效互動，在竭誠為他們答疑解惑的同時，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的個性化、特色化專業(yè)學(xué)涯和職涯指導(dǎo)服務(wù)。此外，應(yīng)充分調(diào)動并引導(dǎo)廣大干部師生、校友及社會優(yōu)勢資源助力本校學(xué)科專業(yè)建設(shè)及專業(yè)招生宣傳，創(chuàng)設(shè)良性的校內(nèi)外學(xué)科專業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成一體化招生宣傳工作合力。

（四）堅(jiān)持招生、人才培養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)有效聯(lián)動，建立健全招生專業(yè)動態(tài)預(yù)警及招生計(jì)劃調(diào)整量化機(jī)制

面對新招生錄取政策，地方應(yīng)用型高校應(yīng)進(jìn)一步注重招生、人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的聯(lián)動效應(yīng)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢、供需結(jié)構(gòu)及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的變化，充分參考各招生專業(yè)舊高考時的一志愿報(bào)考率情況、新高考時的錄取最低分水平，以及各專業(yè)對口就業(yè)率和專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，嘗試建立本校招生專業(yè)的動態(tài)預(yù)警及招生計(jì)劃調(diào)整量化機(jī)制，及時增、減、停招相關(guān)專業(yè)，并對各專業(yè)招生計(jì)劃數(shù)做出合理調(diào)整。[8]

具體實(shí)施中，高校需區(qū)分節(jié)點(diǎn)、劃分層次、制定細(xì)則、對癥下藥：在調(diào)整招生專業(yè)結(jié)構(gòu)時，應(yīng)重點(diǎn)向傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)和品牌特色專業(yè)傾斜，確保其優(yōu)先發(fā)展，助力優(yōu)者恒優(yōu)、強(qiáng)者恒強(qiáng)。同時應(yīng)正確利用生源變化的外部壓力，通過教育資源的合理調(diào)配及有效的績效考評辦法，促使相對弱勢的專業(yè)主動作為、順勢發(fā)展、由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。在擴(kuò)展專業(yè)版圖時，應(yīng)按照既定的選考科目框架，遵循專業(yè)大類相同的原則，扶持、新建地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的應(yīng)用型專業(yè)。在制定招生計(jì)劃時，對生源持續(xù)不理想、發(fā)展前景不樂觀的專業(yè)，必須果斷采取縮減計(jì)劃或停招措施，以便為優(yōu)勢專業(yè)和新興專業(yè)留出足夠的發(fā)展空間。招生錄取過程中，如遇某專業(yè)生源不足的情況，應(yīng)在生源省允許的前提下，及時調(diào)整征集志愿的專業(yè)計(jì)劃，切實(shí)做到有據(jù)可循、調(diào)整得當(dāng)。

此外，地方應(yīng)用型高校還應(yīng)著力加強(qiáng)對國家、省、市有關(guān)招生政策的研究，準(zhǔn)確把握招生考試制度改革動向，深挖改革紅利，科學(xué)評估利弊，加強(qiáng)生源供求趨勢預(yù)測，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力，促進(jìn)學(xué)校招生運(yùn)行效益向最優(yōu)化方向發(fā)展。

四、結(jié)語

作為第三批新高考改革的省份之一，2020年、2021年在高考招生錄取層面，河北省出臺并實(shí)施了一系列新政策、新辦法。截至目前，本輪改革已全面落地落實(shí)。

新的招生錄取政策實(shí)施后，河北省本一、本二批次統(tǒng)一合并為本科批，消除了原有因批次劃分可能帶來的政策歧視，促進(jìn)了普通高等學(xué)校的平等競爭；執(zhí)行了新的“3+1+2”選考科目模式，結(jié)束了以往硬性的文理分科，給予了學(xué)生較大自主權(quán)，允許學(xué)生結(jié)合自身興趣和特長選科，促進(jìn)了教育的個性化發(fā)展；以往以學(xué)校為中心的“1學(xué)校+6專業(yè)”志愿填報(bào)方式被以專業(yè)為中心的“1專業(yè)+1學(xué)?！狈绞剿娲?，在增加考生選擇目標(biāo)高校和專業(yè)機(jī)會的同時，實(shí)現(xiàn)了考生專業(yè)志愿與高校專業(yè)錄取的精準(zhǔn)對接；以往分文理科投檔錄取方式轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌陌词走x科目歷史組或物理組分專業(yè)單位進(jìn)行投檔錄取，從根本上消除了考生被專業(yè)調(diào)劑的風(fēng)險(xiǎn)，最大程度維護(hù)了考生的利益。綜上，新高考招生錄取政策，滿足了新形勢下全社會乃至廣大人民群眾追求教育公平的集體訴求，開啟了高等教育科學(xué)選才的新篇章。

然而必須正視的是，對于眾多招生高校特別是省內(nèi)地方應(yīng)用型高校而言，新招生錄取政策也給高考招錄工作帶來了一系列新挑戰(zhàn)。本科批次合并加速了不同層次高校間錄取新生生源質(zhì)量的重新洗牌；新選考科目模式的實(shí)行給各高校的選考科目編制工作帶來了兩難選擇；新的志愿填報(bào)方式改變了考生選擇高校和專業(yè)的中心點(diǎn)，打破了原有的生源分配平衡；新的投檔錄取規(guī)則取消了專業(yè)間調(diào)劑，拉大了同高校不同招生專業(yè)間的生源差距，倒逼高校對招生專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化重組。上述情況，既是新高考招生錄取政策的實(shí)施所造成的必然結(jié)果，也是招生高校特別是地方應(yīng)用型高校首次面臨但卻亟待解決的新問題。

大變局不僅會帶來大挑戰(zhàn)，同時也蘊(yùn)含著大機(jī)遇。河北省招生高校，特別是省內(nèi)地方應(yīng)用型高校，面對新高考招生錄取政策落地后所帶來的巨大沖擊，必須努力在變局中尋求機(jī)遇，突破瓶頸，才能在日趨嚴(yán)峻的招生競爭中占據(jù)主動、取得優(yōu)勢。筆者建議，地方應(yīng)用型高校，首先應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)層面著手，進(jìn)一步明確辦學(xué)定位，凸顯辦學(xué)特色，全方位融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，穩(wěn)步增強(qiáng)在同類高校中的招生核心競爭力；其次應(yīng)圍繞辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置選考科目要求，深化課程體系改革，推動生源質(zhì)量提升與應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的協(xié)同發(fā)展；再次需立足可操作性和實(shí)效性，依托專業(yè)建設(shè)的成果，重點(diǎn)實(shí)施“以專業(yè)為中心”的招生宣傳策略，促進(jìn)專業(yè)宣傳和專業(yè)建設(shè)的銜接互動；此外，還需在長效發(fā)展層面，堅(jiān)持招生、人才培養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)有效聯(lián)動，建立健全招生專業(yè)動態(tài)預(yù)警及招生計(jì)劃調(diào)整量化機(jī)制。以此，保證生源持續(xù)充足穩(wěn)定，進(jìn)一步提升生源質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校招生運(yùn)行效益的最優(yōu)化發(fā)展，推動學(xué)校朝向一流應(yīng)用型大學(xué)目標(biāo)邁進(jìn)。