陶慶才,高 楊,龐春陽

沈陽醫(yī)學(xué)院學(xué)生處，遼寧沈陽，110034

高校秉承人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承的重要使命，代表著一個國家的整體水平與發(fā)展?jié)摿Γ渲腥瞬排囵B(yǎng)乃是高校安身立命之根本。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，社會的主要矛盾與主要任務(wù)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，社會各領(lǐng)域與各要素轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下，高等教育也開啟了新一輪的改革，即以“雙一流”建設(shè)為牽動，實現(xiàn)高等教育的跨越式發(fā)展，這必然對高校的人才培養(yǎng)工作提出了更高的要求。黨中央提出了以立德樹人為核心的根本任務(wù)，要求實現(xiàn)全員全過程全方位育人，即“三全育人”的戰(zhàn)略部署，成為了新時代高校思想政治教育乃至人才培育整體工作的重要指導(dǎo)思想，其在新時代被賦予了新的理論意蘊。

1 新時代高?！叭恕钡睦碚撘馓N

1.1 彰顯新時代“立德樹人”的教育理念

黨的十八大以來，我國確定了以“立德樹人”為根本任務(wù)的教育新理念與新思想，這也是我國各教育階段、教育載體亟須在實踐中完成與落實的根本任務(wù)。高等教育作為高層次的教育階段，必須將“立德樹人”放在人才培育工作的核心位置，強(qiáng)化道德教育同思想政治教育、專業(yè)教育相結(jié)合，并凸顯高等教育的個性化特征?！叭恕痹诶碚搩?nèi)涵與行為機(jī)制上充分彰顯了新時代“立德樹人”的教育理念，無論是思想政治教育、文化知識教育、社會實踐活動，還是學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系與管理體系建設(shè)[1]，通過全員、全過程、全方位的育人方式，能夠?qū)ⅰ傲⒌聵淙恕钡娜蝿?wù)要求落實在人才培育的各個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了育人意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三者相互支撐、不可分割，成為了“立德樹人”教育理念全面實施的重要方式與保障，充分彰顯了黨在新時代的教育方針，在新時代具有極強(qiáng)的實踐意義?！啊⒌聵淙恕羁探沂玖私逃谋举|(zhì)特征，集中體現(xiàn)了培養(yǎng)民族復(fù)興時代新人的本質(zhì)要求，是新時期推進(jìn)高校思想政治工作的核心理念和實踐依據(jù)”[2]。

1.2 滿足“雙一流”高校人才培育的目標(biāo)要求

“雙一流”建設(shè)是我國高等教育繼“211工程”和“985工程”之后又一國家戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)了世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)目標(biāo)，根本落腳點是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。建設(shè)一流本科教育日益成為政府、高校和社會的共識[3]。國家政策的宏觀引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、前沿技術(shù)的日新月異都不斷影響著高等教育的改革發(fā)展，“三全育人”模式注重人格素質(zhì)、心理品格與思想品格教育，強(qiáng)調(diào)的知識、能力與價值觀的整體培育，在空間上、時間上實現(xiàn)了內(nèi)外部資源的整合，符合全面發(fā)展與協(xié)同育人的理念要求，凸顯社會責(zé)任感與創(chuàng)新能力培養(yǎng)的目標(biāo)要求，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)融合，更加滿足“雙一流”大學(xué)建設(shè)對人才培育工作的質(zhì)量要求。

1.3 契合高校思想政治教育的育人價值

思想政治教育工作是學(xué)校各項工作的生命線，是在新的形勢與要求下的具有特殊地位與作用的教育活動。如何搞好思想政治教育工作，一直是高校進(jìn)行教育改革與探索的重要課題，契合思想政治教育的基本規(guī)律，提升社會主義建設(shè)者與接班人的育人價值乃是基本要求?！叭恕弊鳛橐环N教育方式，成為了高校思想政治教育工作的重要指導(dǎo)原則，指明了思想政治教育工作的基本方向，能夠有效提升大學(xué)生的政治思想素養(yǎng)，并將高校的思想政治教育同大學(xué)生個人道德素養(yǎng)與專業(yè)知識增長有機(jī)結(jié)合，消解了傳統(tǒng)思想政治教育工作過于“強(qiáng)調(diào)”的突兀狀態(tài)，強(qiáng)化了思想政治教育工作的系統(tǒng)性思維，推進(jìn)了全員參與、全程融入、全面協(xié)同一體化育人機(jī)制，不斷提升高校思想政治教育工作的內(nèi)在價值。

2 新時代高?！叭恕惫ぷ鞯默F(xiàn)實問題

2.1 “三全育人”角色履職的功能缺位

“三全育人”要求全員參與到人才培育過程中，在頂層設(shè)計上明確了不同角色的職責(zé)與任務(wù)，全員主要包括社會、家庭、學(xué)校、教師與學(xué)生等。近年來，國家對于高校的人才培育工作提出了更高要求，尤其是在思想政治教育改革方面，強(qiáng)調(diào)教書育人、管理育人與服務(wù)育人相結(jié)合，但這基本上都被認(rèn)定為高校自身的工作職責(zé)與任務(wù)。家庭在孩子上大學(xué)階段對其的教育投入甚少，社會也缺乏對大學(xué)生思想政治教育的剛性約束，缺乏同高校在思想政治教育等方面的深度合作，實踐育人環(huán)節(jié)存在缺失，而作為受教育主體的大學(xué)生，其自我的獨立意識與自我管理、自我服務(wù)、自我教育的能力較為薄弱，沒有將自身視為自我教育的主體，這同高?！叭恕钡睦砟钆c模式不相符合，也難以達(dá)到新時代中國特色社會主義對高校人才培育工作的新要求。實際上，“三全育人”工作的重點在“全”，依賴于各辦學(xué)主體與要素的投入與協(xié)同關(guān)系，而當(dāng)前在“全員”投入、“五育”并舉方面存在明顯短板，必然影響“三全育人”功能的有效發(fā)揮。

2.2 “三全育人”協(xié)同過程的銜接斷裂

多元主體協(xié)同發(fā)展是高校“三全育人”模式的內(nèi)在要求，形成培育的協(xié)同發(fā)展機(jī)制十分重要?！皬母咝０l(fā)展的角度而言，‘三全育人’注重整體功能，強(qiáng)調(diào)各個部門和崗位協(xié)同育人，要求部門之間去‘形 式主義’，是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的‘黏合劑’和‘催化劑’。”[4]人才培養(yǎng)作為高校的根本任務(wù)，乃是各部門協(xié)同合作的交匯處與根本落腳點，但在“三全育人”改革過程中，仍然存在“單兵作戰(zhàn)”的現(xiàn)象，由于職能所系，教務(wù)與學(xué)工部門成為了育人機(jī)制改革的“集散地”，而其他部門的參與度較低，尚未建立有效的協(xié)作與分工機(jī)制，沒有體現(xiàn)出“三全育人”改革作為高校整盤棋的系統(tǒng)改革視效?！罢n堂內(nèi)外資源的整合還不夠，‘第一課堂’的主渠道教學(xué)、‘第二課堂’的隱性教育活動、‘第三課堂’的網(wǎng)絡(luò)育人等教育環(huán)節(jié)之間的融合仍存在壁壘?！盵5]此外，高校在人才培育過程中存在思想政治教育同其他教育的融合斷裂現(xiàn)象，例如，學(xué)生雙休日的思想政治教育問題、學(xué)生寒暑假的思想政治教育問題、學(xué)生實習(xí)期的思想政治教育問題等，這就使理應(yīng)處于閉合鏈條的大學(xué)生思想政治教育在實際工作中存在鏈條斷裂、環(huán)節(jié)脫鉤的現(xiàn)象[6]。

由于不同教育內(nèi)容在銜接上存在障礙，造成“三全育人”的效果不佳，同時學(xué)校教育與社會實踐之間也存在融通不暢問題，這些問題促使大學(xué)生思想政治教育工作進(jìn)一步陷入孤立狀態(tài)，難以達(dá)到預(yù)期的人才培育效果，這些現(xiàn)實中的間斷性、偶發(fā)性與斷裂性的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響了新時代高校的人才培育質(zhì)量。

2.3 “三全育人”工作的導(dǎo)向偏差

高校對大學(xué)生的思想政治教育工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，尤其是外在社會環(huán)境的不斷變化，促使思想政治教育的范疇不斷擴(kuò)大，這無疑增加了人才培育的難度。高校在調(diào)試與改革過程中需要認(rèn)識，無論思想政治教育工作領(lǐng)域發(fā)生哪種遷移，以愛國主義、社會主義核心價值觀、道德規(guī)范等核心任務(wù)不能變，這也是“三全育人”教育的重要目標(biāo)與使命。然而在現(xiàn)實工作中，思想政治教育在一定程度上被弱化，面對復(fù)雜的社會形勢與多樣化的社會需求，大學(xué)生需要在高校求學(xué)過程中練就的能力可謂“亂花漸欲”“供不應(yīng)求”，比如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安全教育、科研項目等，這些在顯性維度上比思想政治教育更為受用與重要，形成了高校師生大力“追逐”的行為導(dǎo)向，給高校的思想政治教育工作造成了一定的困境。

如何分清主次矛盾關(guān)系是高校在人才培育實踐中解決重心偏移的首要任務(wù)，在各項教育活動中融入思想政治教育內(nèi)容是“三全育人”教育理念與模式的價值體現(xiàn)，也是執(zhí)行中的難點與挑戰(zhàn)。而究其根本則在于高校教師的思想政治素養(yǎng)不足，缺乏必要的“思政育人”意識，對于專業(yè)課程的思政要素挖掘能力有限，無法激發(fā)課程的創(chuàng)新活力，難以形成具有一定品牌力、吸引力的“金課”或特色項目，造成“三全育人”工作的低效化、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至引發(fā)了大學(xué)生對于思政教育的抵觸，反映了當(dāng)前高校思想政治教育內(nèi)涵建設(shè)的不足。

3 新時代高?！叭恕斌w系建設(shè)舉措

3.1 建立多元主體聯(lián)動錯位發(fā)展機(jī)制

充分發(fā)揮高?！叭恕惫ぷ鞯膬?nèi)在價值，激發(fā)思想政治教育工作活力，必須以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識與理清“三全育人”教育理念與內(nèi)涵，明確多元要素聯(lián)動的重要價值，主要是要發(fā)揮社會、家庭、高校、教師及學(xué)生每個主體的價值，提升其在思想政治教育乃至高等教育人才培育中的功能地位，形成多元主體共同關(guān)心大學(xué)生健康成長與思想政治教育工作的良好格局。

在當(dāng)前各主體功能缺失的前提下，高校要承擔(dān)銜接的重要職責(zé)，加快建立多元要素聯(lián)動錯位發(fā)展機(jī)制，進(jìn)行合理的頂層設(shè)計與任務(wù)分工，以人才培育質(zhì)量為落腳點，給予各教育主體不同的功能屬性，尤其是要解決思想政治的多元領(lǐng)域滲透的問題，有效解決高校在人才培育中“唱獨角戲”的局面，激勵各教育主體深度參與大學(xué)生思想政治教育工作過程中，從而帶動整體大學(xué)生人才共育工作的廣泛開展。高校要在家庭教育與社會教育協(xié)同發(fā)展中扮演積極的串聯(lián)角色，保持好同其他兩大教育系統(tǒng)的聯(lián)系，發(fā)揮有效的溝通橋梁作用，利用信息平臺、寒暑假走訪等方式同學(xué)長家長、實習(xí)單位負(fù)責(zé)人等建立長效溝通機(jī)制，引導(dǎo)家庭教育、社會教育筑協(xié)同育人共同體。此外，高校要適時引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的社會教育資源參與學(xué)生的思想政治教育工作，如組織優(yōu)秀校友和企業(yè)家開展講座、組織文化場館見習(xí)參觀等活動，真正實現(xiàn)人才培育的全員參與。

3.2 構(gòu)建“三全育人”制度保障體系

制度建設(shè)是構(gòu)建“三全育人”體系的有力保障。高校要立足全員、全過程、全方位育人的總體思路，充分挖掘事關(guān)“三全育人”內(nèi)外部的各要素，在探尋與形成多元要素協(xié)同發(fā)展機(jī)制的基礎(chǔ)上，打造“三全育人”命運共同體，以制度的形式進(jìn)行關(guān)聯(lián)與約束。

頂層制度設(shè)計是制度體系建立的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制的搭建，要形成高校育人的合力，必須進(jìn)行一體化的制度體系建設(shè)。首先，高校要同社會、家庭以及內(nèi)部的教師與學(xué)生做好責(zé)權(quán)利的制度性分配工作，形成以制度規(guī)范行為的運行機(jī)制。其次，在教育過程中充分遵循人才成長規(guī)律與教學(xué)規(guī)律，形成內(nèi)外部課程有效銜接的制度引導(dǎo)，尤其是要實現(xiàn)思想政治教育同專業(yè)教育、心理健康教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有機(jī)融合?！霸趯I(yè)課程教學(xué)中，在知識傳授中強(qiáng)調(diào)價值觀的同頻共振?！盵7]最后，高校要構(gòu)建有效的評價制度，形成有效的獎懲機(jī)制，進(jìn)行正確的價值引導(dǎo)。

3.3 強(qiáng)化“三全育人”師資隊伍建設(shè)

促進(jìn)高?！叭恕苯逃Ｊ降恼嬲涞貙嵤?，關(guān)鍵要看執(zhí)行者的能力，內(nèi)因才是事物變化發(fā)展的根據(jù)。因此，高校必須注重師資隊伍建設(shè)，從理念到行動上貫徹“立德樹人”的根本任務(wù)，并不斷提升教師自身的師德與整體素養(yǎng)，尤其是教師專業(yè)素養(yǎng)[8],讓其對大學(xué)生的德育教育起到示范與榜樣作用。

首先,要樹立思想政治教師的主體責(zé)任意識，通過有效培訓(xùn)與激勵機(jī)制，促使高校思想政治教育的操盤者能夠與時俱進(jìn)、創(chuàng)新思維，將“三全育人”教育貫徹整個培育過程，強(qiáng)化教師思想引領(lǐng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高立德樹人的工作水準(zhǔn)?！霸诟咝Ａ⒌聵淙说摹恕ぷ鳈C(jī)制中，教師肩負(fù)著重要的主導(dǎo)力量，尤其是思想政治教育工作者必須是堅定的馬克思主義信仰者、擁護(hù)者、實踐者”[9]。

其次，對于其他專業(yè)教師，高校也要明確其思想政治教育職責(zé)，貫徹“三全育人”的教育理念，掌握融入思想政治教育的方式方法，打造一支全員、全過程、全方位育人的師資團(tuán)隊。

再次，打造服務(wù)“三全育人”的師資隊伍重在管理，高校在強(qiáng)化各類教師素質(zhì)培訓(xùn)的同時，要做到有效的過程管理與效果評價，落實各類教師在引導(dǎo)學(xué)生思想發(fā)展、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)與實踐指導(dǎo)中的職責(zé)要求，注重以管理服務(wù)育人，強(qiáng)化監(jiān)督考核，將服務(wù)質(zhì)量與育人效果作為評價教師崗位能力的核心標(biāo)準(zhǔn)。

最后，高校要充分利用黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，圍繞“三全育人”的價值標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)涵要求，保持教師隊伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力，通過強(qiáng)化組織建設(shè)，凸顯政治功能，如開展黨員榜樣宣傳活動、建立完善評議考核制度等，為各類教師做好教育、管理工作提供思想保障，實現(xiàn)教書育人同基層黨建工作的融洽對接[10]。

3.4 激發(fā)多彩校園文化的全育人功能

習(xí)近平總書記指出:“人才培養(yǎng)一定是育人和育才相統(tǒng)一的過程，而育人是本。人無德不立，育人的根本在于立德”[11]。培育大學(xué)生良好的道德品行是高?！叭恕惫ぷ鞯暮诵膬?nèi)容，尤其是要圍繞立德樹人的根本任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)對大學(xué)生的思想引導(dǎo)和社會主義核心價值觀教育，而文化則是實現(xiàn)這一任務(wù)的隱性利器。文化的塑造作用不僅體現(xiàn)在日常的教育教學(xué)活動中，而且通過潛移默化的感染能夠影響大學(xué)生的言行舉止?！靶@文化具有強(qiáng)大的育人功能,能極大地促進(jìn)學(xué)生全面成長、成才,在培養(yǎng)學(xué)生健康道德品格、良好心理狀態(tài)、創(chuàng)造性思維能力,培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力等方面都具有潛移默化而重要的作用?！盵12]文化在無形中對高校人才培育工作有著深刻影響，基于“三全育人”教育的內(nèi)在要求，更加依賴于多彩校園文化的全育人功能發(fā)揮。首先，高校要從“三全育人”教育理念出發(fā)，制定與之相應(yīng)的校園文化建設(shè)規(guī)劃，不斷深化校園文化內(nèi)涵，拓展校園文化外延，尤其是要延伸至各類社會實踐活動，打造校園文化的感染力與品牌力，真正實現(xiàn)以文化人。

其次，高校要結(jié)合自身的辦學(xué)特色，凝聚獨特的校園文化特質(zhì)，并將其同思想政治教育、專業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育緊密結(jié)合，突出職業(yè)教育精神和人才培養(yǎng)的價值取向。

再次，高校要積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+校園文化”的建設(shè)模式，構(gòu)建安全、有序的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，夯實人才培育的線上資源保障。

最后，高校要不斷強(qiáng)化大學(xué)生的人文素質(zhì)教育，將第一課堂與第二課堂緊密聯(lián)接，推動人文素質(zhì)教育的實踐化，提升學(xué)生的品行與氣質(zhì)。