陳雷剛

（中共廣東省委黨史研究室，廣東 廣州 510623）

百年光輝歷程，百年豐功偉績。廣東是一片充滿紅色記憶的熱土，是大革命的策源地、中國共產(chǎn)黨探索革命道路的重要區(qū)域、中國共產(chǎn)黨開啟武裝斗爭的發(fā)源地之一。20世紀(jì)二三十年代，在中國革命面臨覆亡的緊急關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨人為探尋革命道路，在廣東進(jìn)行了一場旨在發(fā)動武裝斗爭、建立工農(nóng)民主政權(quán)、開展土地革命的蘇維埃運動，開啟了中國共產(chǎn)黨局部地區(qū)執(zhí)政的有益嘗試。

1 全國蘇維埃運動發(fā)端于廣東

廣東具有光榮的革命傳統(tǒng)，在中共黨史上占有十分獨特而重要的地位，是土地革命時期全國蘇維埃運動的重要陣地和核心區(qū)域之一，南粵大地先后建立了全國第一個區(qū)級、縣級和城市蘇維埃政權(quán)，較早地建立了東江、瓊崖、南路臨時等地區(qū)級蘇維埃政府。

大革命失敗后，中共中央于1927年8月7日在漢口召開緊急會議，決定實行土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針。毛澤東在會上提出“以后要非常注意軍事，須知政權(quán)是由槍桿子中取得的”[1]，同時指出，“小地主問題是土地問題的中心問題，不沒收小地主土地，則有許多沒有大地主的地方，農(nóng)協(xié)則要停止工作，所以要根本取消地主制”[1]。毛澤東的論斷指出了中國革命的特點，為制定正確的革命路線奠定了認(rèn)識上的基礎(chǔ)。9月19日，中共中央政治局會議決定將蘇維埃模式付諸社會變革實踐，提出“現(xiàn)在的任務(wù)不僅宣傳蘇維埃的思想，并且在革命斗爭新的高潮中應(yīng)成立蘇維?！盵2]，這一決議提出了宣傳和建立蘇維埃的口號，標(biāo)志著中國建立蘇維埃政權(quán)正式進(jìn)入實施階段。9月下旬，中共中央致信中央南方局和廣東省委，要求建立蘇維埃政權(quán)，建立“中國臨時革命政府”。10月15日，中共中央南方局和中共廣東省委聯(lián)席會議明確提出“建立工農(nóng)代表會（即蘇維埃政權(quán)）”“政權(quán)應(yīng)歸于工農(nóng)兵代表會”[3]。從此，以蘇維埃制度作為新的政權(quán)形式和社會形式的蘇維埃運動，在南粵廣大農(nóng)村區(qū)域勃然展開。

“蘇維?！奔t色政權(quán)肇始于廣東東江地區(qū)。1927年11月，廣東海陸豐地區(qū)在彭湃的領(lǐng)導(dǎo)下，“實開無產(chǎn)階級革命的先聲”，相繼成立海豐、陸豐兩縣蘇維埃政府，實行工農(nóng)代表會議制度，組建工農(nóng)民主政府。就縣一級紅色政權(quán)的規(guī)模、綱領(lǐng)和完備情況而言，海陸豐蘇維埃是中國第一個縣級蘇維埃政權(quán)。在海陸豐蘇維埃政府成立前后，海豐縣汕尾區(qū)、惠陽縣高潭區(qū)相繼成立蘇維埃政府，這是中國最早的區(qū)級蘇維埃政權(quán)。在中共中央要求建立蘇維埃政權(quán)的指示的推動下，紫金縣于11月25日至12月1日在炮子鄉(xiāng)召開工農(nóng)兵代表大會，成立紫金縣蘇維埃政府，通過了《取消苛捐雜稅》《一切土地歸農(nóng)民》等重要決議。12月11日，在廣州起義的炮火中廣州蘇維埃政府成立了，這是中國第一個城市蘇維埃政權(quán)。從1928年1月起，蘇維埃運動在廣東迅猛發(fā)展，廣寧、普寧、惠來、南雄、仁化以及陵水、樂會、萬寧、瓊東（后四縣今屬海南）等地相繼建立了縣一級蘇維埃政府。1928年8月中旬，瓊崖地區(qū)成立了以王文明為主席的瓊崖蘇維埃政府。1930年5月1日東江地區(qū)選舉產(chǎn)生了陳魁亞為委員長的東江蘇維埃政府，并成立了古大存任軍長的紅十一軍。由瓊崖、東江革命根據(jù)地構(gòu)成的廣東革命根據(jù)地是土地革命時期全國最大的農(nóng)村革命根據(jù)地，是早期探索中國革命新道路的精彩樣本。在1930年，東江革命根據(jù)地達(dá)到全盛時期，“所轄區(qū)域包括東江地區(qū)20多個縣（市），江西南部的尋烏縣，福建南部的平和、詔安兩縣，蘇區(qū)人口一度超過100萬人?！盵4]在蘇維埃運動的發(fā)展以及紅四軍多次進(jìn)軍粵東北的推動下，粵東北地區(qū)相繼建立了五興龍、潮普惠、海陸紫、焦平尋、饒和埔、饒和埔詔等邊縣蘇維埃政府，這些蘇區(qū)與贛南、閩西蘇區(qū)逐步形成一體，是中央蘇區(qū)的一部分。包括梅州全域以及南雄、饒平、龍川等縣（市、區(qū)）在內(nèi)的粵東北地區(qū)成為中央蘇區(qū)南方戰(zhàn)略屏障和戰(zhàn)略緩沖地帶。1930年9月，中共廣東省委在香港成立了中國蘇維埃大會廣東省準(zhǔn)備委員會。1931年11月，東江蘇維埃政府派出代表參見了中華蘇維埃第一次全國代表大會，古大存雖然沒有出席會議，但仍當(dāng)選為中華蘇維埃共和國臨時中央政府執(zhí)行委員。

從全國蘇維埃運動來看，廣東蘇維埃運動具有建立早、區(qū)域廣、持續(xù)時間長、社會反響大等重要特點，在全國產(chǎn)生了較大的影響力。在開展蘇維埃革命中，廣東黨組織堅持把馬克思主義基本原理與中國革命實際相結(jié)合，在創(chuàng)立革命道路模式、奠定制度根基、加強政權(quán)建設(shè)等方面進(jìn)行了大膽而可貴的探索，孕育形成了理論成果，展示了歷史創(chuàng)造者的主動性、創(chuàng)造性和革命獻(xiàn)身精神，給我們留下了彌足珍貴的經(jīng)驗鏡鑒。

2 廣東蘇維埃革命探索了道路模式

大革命失敗后，中國革命向何處去？無數(shù)的中國共產(chǎn)黨人都在思考和探索這個問題。斯大林指出：“武裝的革命反對武裝的反革命，這是中國革命的特點之一和優(yōu)點之一”[5]。武裝反抗國民黨的屠殺，“找著新的道路”重振中國革命，是1927年我們黨“八七”會議的歷史抉擇。其實早在“八七”會議之前，廣東紫金黨組織就積極發(fā)展工農(nóng)革命武裝，發(fā)動紫金“四?二六”暴動，進(jìn)行了用革命的武裝反抗反革命武裝的一次英勇嘗試。暴動后成立的紫金縣工農(nóng)革命軍，是一支中國共產(chǎn)黨獨立領(lǐng)導(dǎo)的正規(guī)的工農(nóng)聯(lián)盟革命武裝。紫金“四?二六”暴動早于“八七”會議的召開三個多月，反映了廣東地方黨組織具有非凡的前瞻思維和較強的政治研判能力，為中國共產(chǎn)黨探尋革命道路模式、較快地轉(zhuǎn)換決策思路提供了實踐參考。

廣東黨組織較早地萌發(fā)了“建立農(nóng)村革命根據(jù)地”“實行工農(nóng)武裝割據(jù)”的思想。在“八七”會議之前的1927年5月，中共東江特委在海陸豐第一次武裝起義失敗后，就堅持從實際出發(fā)，提出先占據(jù)鄉(xiāng)村，后奪取城市的主張。1927年9月，東江特委和海陸豐縣委主動放棄在海陸豐第二次武裝起義中占領(lǐng)的兩縣城，率領(lǐng)革命武裝轉(zhuǎn)移到海豐、陸豐、惠陽、紫金四縣邊界的山區(qū)一帶。東江特委和海陸豐縣委認(rèn)為：“在敵強我弱之下，不應(yīng)希望馬上得到惠州和廣州，而需要造個形勢險要的根據(jù)地”。[6]這說明廣東一些地區(qū)黨組織對于建立農(nóng)村革命根據(jù)地有了初步的認(rèn)識。廣州起義失敗后，廣東省委客觀分析了廣東實際，意識到城市的革命已經(jīng)低落。1927年12月，省委在給中央的報告中較明確提出“工農(nóng)武裝割據(jù)”的主張，要求“先從農(nóng)運較有基礎(chǔ)的地方發(fā)動暴動，造成一縣或數(shù)縣割據(jù)的局面，形成包圍廣州的形勢”[7]。1928年1月，省委在香港召開會議，通過了《目前黨的任務(wù)及工作方針決議案》，確定黨在目前的主要任務(wù)是“從鄉(xiāng)村直到城市，從局部的割據(jù)直到奪取全省政權(quán)”[8]，主要的策略就是“要極力發(fā)展各地農(nóng)民暴動，在東江、西江、北江、南路都造成一縣至數(shù)縣的割據(jù)局面，形成包圍廣州的形勢”。[8]這些主張或決議內(nèi)在地包含了建立農(nóng)村根據(jù)地、“以農(nóng)村包圍城市”的戰(zhàn)略思想，工農(nóng)武裝割據(jù)思想已初見雛形。

廣東蘇維埃革命將農(nóng)民群眾認(rèn)定為革命的主體力量，創(chuàng)造了動員和組織社會力量尤其是緊緊依靠農(nóng)民的新模式。廣東蘇維埃運動的主要領(lǐng)導(dǎo)人彭湃具有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗，他很早就把發(fā)動和組織農(nóng)民作為革命斗爭的主要任務(wù)，并因地制宜地變換“喚起群眾”的方法。東江蘇維埃政權(quán)在政治制度上建立了工農(nóng)兵代表會議制度，充分發(fā)揮了工農(nóng)群眾在政權(quán)建設(shè)中的作用，直接讓工農(nóng)兵參與政權(quán)、監(jiān)督政權(quán)，這是第一次在中國歷史上有力并有效地擴大人民群眾的政治參與。

從百年歷程來看，廣東蘇維埃革命在實行區(qū)域性“武裝割據(jù)”、組建蘇維埃政府、創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地、開展土地革命運動以及動員群眾參與政治等系列中國革命道路基本問題上進(jìn)行了有益的探索和嘗試，為開辟中國革命的成功之道奠定了基礎(chǔ)。

3 廣東蘇維埃革命開創(chuàng)了執(zhí)政之方和制度基業(yè)

廣東蘇維埃政權(quán)基本立下了我們黨領(lǐng)導(dǎo)新中國成立與發(fā)展的制度基業(yè)，對社會主義制度進(jìn)行了“摸著石頭過河”式的探索。在廣東蘇維埃運動中創(chuàng)建的黨的執(zhí)政體制機制、黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、蘇維埃（工農(nóng)兵）代表會議的根本政治制度以及由其決定的民主主義的組織機構(gòu)、財政經(jīng)濟(jì)制度、人民武裝體制、文化制度和社會制度，構(gòu)成廣東蘇維埃政權(quán)制度創(chuàng)建的主要內(nèi)容和革命運行的主要形式。一是在政治制度上，海陸豐、東江、瓊崖以及廣州蘇維埃政府都實行工農(nóng)兵代表大會制度，組建了工農(nóng)兵民主政權(quán)。廣州蘇維埃政府在發(fā)布的政綱上提出改善工人及城市貧民的生活，以保障他們的政治權(quán)利。二是在組織機構(gòu)上，蘇維埃政府之下建立和健全了各級政權(quán)機構(gòu)。廣州蘇維埃政府設(shè)政府主席1人，主席以下設(shè)內(nèi)務(wù)、肅清反革命、勞動、土地、外交、司法、經(jīng)濟(jì)、海陸軍等8個委員會，這些機構(gòu)的設(shè)置與1931年11月成立的中華蘇維埃共和國臨時中央政府的機構(gòu)設(shè)置基本相同。廣州蘇維埃政府的建立，對于此后全國蘇維埃運動的政權(quán)建設(shè)有重要借鑒作用。東江蘇維埃政府也在主席之下設(shè)立調(diào)查、文化、經(jīng)濟(jì)、土地、勞動、軍事等10個委員會，并要求各縣建立和健全縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級政權(quán)機構(gòu)。三是在武裝體制上，蘇維埃政府特別注重革命武裝的建設(shè)，通過組織成立地方赤衛(wèi)隊，形成了由主力紅軍、縣地方人民武裝和區(qū)鄉(xiāng)赤衛(wèi)隊三種層級的人民武裝體制。至1930年3月，東江特委所轄三級蘇維埃政府都建立了自身的革命武裝。四是在財政經(jīng)濟(jì)制度上，蘇維埃政府設(shè)立經(jīng)濟(jì)和土地委員會，實行土地革命，通過大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加強商品交流以及整理稅收、擴大財源等措施鞏固和發(fā)展蘇維埃政權(quán)。海陸豐蘇維埃政府還建立了勞動銀行，發(fā)行紙幣，以“救濟(jì)金融，利便市面交易”[9]。廣州蘇維埃政府提出將“銀行、鐵路、礦山、大工廠、大輪船收歸國有”“沒收大資本家和地主的一切財產(chǎn)”。[10]這反映了其管理城市的一些設(shè)想，是中國共產(chǎn)黨管理城市的有益嘗試。從百年歷程看，廣東蘇維埃革命開創(chuàng)的制度模式不但在當(dāng)時發(fā)揮著巨大的作用，而且在其后得到了發(fā)展和改革完善。比如，人民代表大會制度的政體思想，就是對蘇維埃（工農(nóng)兵）代表大會制度的繼承和發(fā)展；人民民主專政的國體思想，就是對廣東蘇維埃政權(quán)推行人民當(dāng)家作主思想、工農(nóng)聯(lián)盟理念、社會平等意識、婦女解放、婚姻自由和保護(hù)兒童原則等基本準(zhǔn)則和活動方式的繼承和完善。由此可見，廣東蘇維埃政權(quán)的建構(gòu)和運行，基本奠定了以工農(nóng)聯(lián)盟為核心的政治制度的根基、執(zhí)政制度和執(zhí)政方式的根基、人民政權(quán)建設(shè)和人民當(dāng)家作主的根基、人民軍隊和人民戰(zhàn)爭的根基。

廣東黨組織在蘇區(qū)局部執(zhí)政的實踐，是中國共產(chǎn)黨治國理政的先行實踐。在瓊崖、東江以及粵東北蘇區(qū)，廣東各級黨組織創(chuàng)建并領(lǐng)導(dǎo)了具有獨立政權(quán)形態(tài)的人民政權(quán)——從鄉(xiāng)、區(qū)、縣級蘇維埃政府到地區(qū)級蘇維埃政府，開始了我們黨領(lǐng)導(dǎo)和管理國家政權(quán)的局部執(zhí)政。廣東蘇維埃革命將國家權(quán)力深入到基層社會，在各級政府內(nèi)設(shè)立黨團(tuán)、采用委員制，在紅軍中建立政治委員制度，初步探索和建立了治黨治國治軍和安民的方法技藝，確定了黨與政權(quán)、黨與軍隊、國家與社會、國家與人民之間的嶄新關(guān)系和基本方向，培育鍛煉了一大批黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人才。彭湃、張?zhí)?、楊殷、周文雍、陳魁亞、古大存、劉琴西、馮白駒、黃學(xué)增、楊善集、王文明、陳舜儀等一大批杰出共產(chǎn)黨人在蘇維埃革命中得到了充分的政治鍛煉。毛澤東曾深刻指出，在蘇維埃革命時期，“黨開辟了人民政權(quán)的道路，因此也就學(xué)會了治國安民的藝術(shù)。黨創(chuàng)造了堅強的武裝部隊，因此也就學(xué)會了戰(zhàn)爭的藝術(shù)”[11]。他的概括，鮮明地指出了蘇維埃革命在黨的建政、執(zhí)政歷程中的基礎(chǔ)作用，可以說是開啟了執(zhí)政之方。

4 廣東蘇維埃革命孕育了理論成果

廣東蘇維埃革命為毛澤東思想的初步形成提供了實踐素材，對于早期馬克思主義中國化具有重要推動作用。實事求是、群眾路線、獨立自主是毛澤東思想活的靈魂。深入研究廣東蘇維埃革命運動史，我們都可以從其歷史實踐中找到這三個基本點的影子?！鞍似摺睍h之后，以彭湃、張?zhí)诪槭椎膹V東共產(chǎn)黨人堅持從實際出發(fā)，積極探索具有中國特色的廣東革命發(fā)展道路，為馬克思主義與中國革命實際的結(jié)合做出了貢獻(xiàn)。彭湃在領(lǐng)導(dǎo)建立海陸豐革命根據(jù)地、東江革命根據(jù)地的過程中不斷反思農(nóng)民運動的經(jīng)驗教訓(xùn)，產(chǎn)生了實事求是的理論自覺，逐步萌生了群眾路線、武裝斗爭、獨立領(lǐng)導(dǎo)革命、土地革命等新設(shè)想，這些設(shè)想通過組建工農(nóng)民主政權(quán)，讓農(nóng)民監(jiān)督政權(quán)；建立赤衛(wèi)隊，組建紅軍；組織領(lǐng)導(dǎo)海陸豐三次武裝起義，協(xié)助廣東區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)開展夏季討蔣起義等方式付諸實踐。中國革命的中心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的實質(zhì)是土地問題。1927年11月召開的海陸豐工農(nóng)兵代表會議通過了《沒收土地案》，明確規(guī)定：“沒收土地歸還農(nóng)民；打倒反革命政府；焚燒契約租簿；由蘇維埃政府發(fā)田地使用證分給農(nóng)民”[12]，彭湃還特別提出兩個口號：“不勞動不得田地，不革命不得田地?！盵13]這是中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)土地革命的創(chuàng)新，是中國共產(chǎn)黨土地法的先例，也是中國共產(chǎn)黨早期踐行馬克思經(jīng)濟(jì)革命觀、政治革命觀的一個樣本。張?zhí)最I(lǐng)導(dǎo)的廣州起義是從理論和實踐上對處于轉(zhuǎn)折時期的中國共產(chǎn)黨獨立領(lǐng)導(dǎo)革命和開展武裝斗爭的一次較大嘗試。

紫金“四?二六”暴動是觀察中國革命新道路的一扇“窗口”。暴動摒棄“聯(lián)合革命”，發(fā)展工農(nóng)革命武裝，建立蘇維埃政府，開展分田廢債運動，創(chuàng)建農(nóng)村戰(zhàn)略基地，孕育了中國革命新道路的“武裝斗爭”“農(nóng)村革命根據(jù)地”“黨獨立領(lǐng)導(dǎo)革命”“紅色政權(quán)”“土地革命”等思想。毛澤東在《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在》《星星之火，可以燎原》《反對本本主義》等一批理論著作中，對中國革命道路問題、土地革命的方針政策以及農(nóng)村革命根據(jù)地的黨的建設(shè)、社會建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等方面的內(nèi)容進(jìn)行了理論提煉和概括，這些理論成果與廣東蘇維埃革命孕育的思想有相互繼承、發(fā)展的關(guān)系，在內(nèi)容上內(nèi)在統(tǒng)一。廣東蘇維埃運動的探索對于完善馬克思主義中國化的理論和實踐體系具有重要奠基作用。

5 廣東蘇維埃革命鍛造了精神品格

廣東黨組織在革命面臨生死存亡的緊急關(guān)頭，面對敵我力量對比懸殊、處境困難的境地，奮起開展蘇維埃革命，在血與火的斗爭中譜寫了一曲壯麗的紅色之歌。在這場偉大的蘇維埃革命實踐中，中國共產(chǎn)黨人的精神品格得到進(jìn)一步錘煉和凝聚，廣東大地先后孕育產(chǎn)生了廣州起義精神、海陸豐精神、高潭精神、瓊崖革命精神。作為中央蘇區(qū)的組成部分，粵東北蘇區(qū)的斗爭實踐為孕育蘇區(qū)精神貢獻(xiàn)了養(yǎng)料。這些紅色精神是廣東黨組織在領(lǐng)導(dǎo)土地革命、紅色政權(quán)建設(shè)和武裝斗爭過程中形成的優(yōu)良作風(fēng)和精神特質(zhì)，是中國共產(chǎn)黨人的歷史使命和政治本色在東江、瓊崖、粵東北蘇區(qū)等特定區(qū)域的集中反映。中國共產(chǎn)黨人在廣東蘇維埃革命生成的這種精神品格，內(nèi)容十分豐富，集中體現(xiàn)為“英勇無畏、敢于犧牲，堅定忠誠、百折不回，敢為人先、改革創(chuàng)新，自力更生、艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)、一心為民，依靠群眾、聯(lián)系群眾”等重要特質(zhì)，這些精神特質(zhì)是中國共產(chǎn)黨精神寶庫中的“廣東符號”。

在廣東蘇維埃革命中凝結(jié)而成的廣州起義精神、海陸豐精神、高潭精神等是中國共產(chǎn)黨人精神鏈條中的重要環(huán)節(jié)，是開展黨性教育、社會主義核心價值觀教育和黨史學(xué)習(xí)教育活動的重要“紅色基因”。正如習(xí)近平總書記論蘇區(qū)精神時所指出的：“這一精神既蘊涵了中國共產(chǎn)黨人革命精神的共性，又顯示了蘇區(qū)時期的特色和個性，是中國共產(chǎn)黨人政治本色和精神特質(zhì)的集中體現(xiàn)，是中華民族精神新的升華，也是我們今天正在建設(shè)的社會主義核心價值體系的重要來源?！盵14]雖然廣東蘇維埃運動距今已過去90多年了，但廣東共產(chǎn)黨人在蘇維埃革命中所展現(xiàn)的無產(chǎn)階級革命者敢于犧牲的革命精神、堅定執(zhí)著的革命樂觀主義精神、敢為人先的革命創(chuàng)新精神、艱苦奮斗的革命實干精神，是新時代共產(chǎn)黨人滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂的精神指引，是當(dāng)前開展黨史學(xué)習(xí)教育的生動教材和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉，值得我們永遠(yuǎn)傳承。

6 廣東蘇維埃革命留下了經(jīng)驗鏡鑒

馬克思主義告訴我們，偶然的背后潛藏的是必然，成功的事業(yè)總蘊含著深刻的道理，艱辛的探索總孕育著砥礪前行的力量和勇氣。廣東蘇維埃革命有著重大的歷史作用，主要表現(xiàn)為：增強了人民群眾的政權(quán)觀念、推動了土地革命的深入發(fā)展、為全國革命根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)提供了經(jīng)驗、為人民軍隊的創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。廣東蘇維埃革命，也積累了豐富的經(jīng)驗和教訓(xùn)，給我們提供了有益的啟示。

第一，必須把馬克思主義普遍真理和中國實際相結(jié)合，堅持一切從實際出發(fā)。李立三盲動主義、王明“左”傾冒險主義先后對廣東革命根據(jù)地造成了嚴(yán)重危害，中央和省委曾指責(zé)東江、瓊崖蘇區(qū)的黨組織對四中全會路線“實際懷疑不執(zhí)行，右傾危險甚嚴(yán)重”[15]，后來更是大搞內(nèi)部“肅反運動”，大大削弱了革命力量，限制了根據(jù)地的發(fā)展。海陸豐第三次武裝起義的東江特委、海陸豐縣委領(lǐng)導(dǎo)人沒有頂住來自高層認(rèn)為的“軍事投機”“失敗主義”“上山主義”等種種批評，沒有從實際出發(fā)加以分析，沒有從根本上認(rèn)識到“上山”建立根據(jù)地的長遠(yuǎn)作用，由此導(dǎo)致海陸豐蘇維埃政權(quán)僅僅存在四個月就宣告失敗。東江革命根據(jù)地將立足點放在大南山，而不是北鄉(xiāng)山，這是根據(jù)地最終丟失的原因之一，聶榮臻在回顧東江蘇維埃革命歷史時指出，大南山地區(qū)的地形處海濱一隅，交通又十分方便，因此幾乎沒有活動余地，地形非常不利?！罢驗檫@樣，在優(yōu)勢敵人的圍攻下，我們的根據(jù)地先后丟失”[16]，按照當(dāng)時的情況，必須要有長遠(yuǎn)的打算，從宏觀上把握全局，向東江北部地區(qū)擴大蘇區(qū)，向贛南靠攏，才符合決策實際。

第二，必須將武裝斗爭、土地革命和政權(quán)建設(shè)緊密結(jié)合，不斷鞏固和發(fā)展革命政權(quán)。廣東革命根據(jù)地的建立，是以武裝斗爭為前提的，并從最初的工農(nóng)討逆軍，發(fā)展為工農(nóng)革命軍，最終建立了紅十一軍等工農(nóng)紅軍。東江特委對發(fā)展地方武裝頗為重視，但對如何擴大紅軍則不夠重視，方法也不夠多，而且“最忽視的是對于吸收非蘇區(qū)的廣大革命群眾，尤其是失業(yè)工人來當(dāng)紅軍”[17]，導(dǎo)致東江紅軍最多時不過4000人而已。須知，“相當(dāng)力量的正式紅軍的存在，是紅色政權(quán)存在的必要條件?！盵18]土地革命是民主革命的核心內(nèi)容，不進(jìn)行土地革命，就沒有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，就無法支援武裝斗爭和開展政權(quán)建設(shè)。彭湃等領(lǐng)導(dǎo)人深刻地認(rèn)識到建立紅色政權(quán)的重要性，在蘇維埃政權(quán)建立后，制定頒發(fā)了代表工農(nóng)兵根本利益的八條施政綱領(lǐng)，積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，強化對敵人實行專政，從根本上強化統(tǒng)治機器；高度重視搞好經(jīng)濟(jì)工作，采取了統(tǒng)一財政、實行單一稅率制度、創(chuàng)辦工農(nóng)販賣合作社、建立海陸豐勞動銀行、發(fā)行蘇維埃紙幣等財政、經(jīng)濟(jì)政策，以增加政府的財政收入、穩(wěn)定金融秩序和改善人民群眾生活。由此可見，武裝斗爭、土地革命、政權(quán)建設(shè)三者相輔相成，互為聯(lián)系，缺一不可，這既是廣東蘇維埃革命的主要內(nèi)容，也是中國革命斗爭的主要內(nèi)容。

第三，必須貫徹和執(zhí)行群眾路線，形成黨、政、軍、民相結(jié)合的堅強堡壘。毛澤東曾指出：“革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭”[19]。海陸豐蘇維埃政府通過制定《取消苛捐雜稅案》《沒收土地法案》等一系列政策和決議、實施一系列維護(hù)群眾關(guān)系的嚴(yán)格規(guī)定和紀(jì)律，大大地密切了黨群關(guān)系和軍民關(guān)系。海陸豐第三次武裝起義后，海陸豐黨組織及時提出了“發(fā)動群眾力量，用群眾作戰(zhàn)的方法來消滅敵人”的“總策略”。[20]為保衛(wèi)和鞏固新生的蘇維埃政權(quán)，東江人民群眾發(fā)揚首創(chuàng)精神，創(chuàng)造了眾多機動靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。為煽動組織暴動，從內(nèi)部瓦解敵方，有些群眾甚至冒著生命危險打入敵人內(nèi)部。在東江的大南山、八鄉(xiāng)山曾流傳這樣的民歌：“南山北山搭橋梁，穿來穿去是天堂。”這句民歌充分地證明了東江紅軍和群眾的深厚情誼。1929年4月，國民黨反動派集結(jié)1000余兵力圍剿八鄉(xiāng)山革命根據(jù)地，但是沿途群眾共1000余人自動組織起來，徒手或拿菜刀襲擊國民黨軍，“是役生擒反動首領(lǐng)黃奪標(biāo)，繳獲長槍二十余枝，殺死敵兵二十余名”[21]。東江紅軍在兩山地區(qū)的群眾基礎(chǔ)，給革命帶來了一定的回旋余地。

第四，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強黨的建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝各種困難和化解各種風(fēng)險的重要法寶。在血雨腥風(fēng)中，廣東革命根據(jù)地始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織始終牢牢地掌握著農(nóng)民革命武裝和根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。毛澤東在1928年11月論述革命根據(jù)地能夠存在和發(fā)展的幾個條件時說，“黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動全局”“要有很好的黨”。[22]海陸豐蘇維埃政府高度重視黨的思想建設(shè)，在海豐縣城開辦東江黨校，每期招生100人，這是土地革命時期中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地建立的第一所黨校，雖然存在時間不長且規(guī)模較小，但它為中共創(chuàng)設(shè)黨校、組織建設(shè)和思想教育等方面都提供了寶貴的經(jīng)驗。始終高度重視黨的宣傳工作，海陸豐蘇維埃政府創(chuàng)造性地采用了出版《革命日報》、建立宣傳隊等重要宣傳手段。高度重視黨務(wù)巡視制度，1932年東江特委作出建立巡視制度的決定，對蘇維埃的工作進(jìn)行巡視和監(jiān)督，及時糾正和處理蘇維埃政府在執(zhí)政中的不良現(xiàn)象；東江特委和海陸豐縣委還提出了健全支部等諸多措施。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，饒和埔蘇區(qū)制定的《政府工作人員懲辦條例》中規(guī)定：“若有侵吞公款、受賄有據(jù)、假公報私等行為者分別給予嚴(yán)懲，情節(jié)特別惡劣者給予槍決?！盵23]粵東北的五興龍?zhí)K區(qū)就有一名赤衛(wèi)隊員因為貪污公款被槍斃。

歷史總是在不斷地總結(jié)經(jīng)驗、解決問題中前進(jìn)。廣東蘇維埃革命給我們留下了眾多經(jīng)驗教訓(xùn)，并以其珍貴的價值影響了其后黨的歷史發(fā)展實踐?？箲?zhàn)時期和解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨先后提出“要把蘇維埃革命中的經(jīng)驗教訓(xùn)作為最好的和最切近的參考”“一定不要重犯土地革命戰(zhàn)爭時期的錯誤”[24]。廣東蘇維埃運動雖然有種種失誤和不足，但它不失為中國共產(chǎn)黨對革命道路模式和局部執(zhí)政的可貴探索，在許多方面為中國共產(chǎn)黨打下了發(fā)展前進(jìn)的基礎(chǔ)。廣東蘇維埃革命的豐富實踐與遺產(chǎn)，值得我們不斷深入研究和廣泛宣傳。