甘肅省康縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì) 漆文明

目前，我國多次召開會(huì)議，制定相關(guān)的鄉(xiāng)村振興政策，通過資金補(bǔ)助的方式幫助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供有效的資金支持。隴南是農(nóng)業(yè)大市，康縣多年來一直以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好。近年來，隴南在“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，提供了大量的資金和技術(shù)支持，不僅提高了產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)性，夯實(shí)了帶貧增收的基礎(chǔ)，還助推了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

1 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興工作所面臨的問題

產(chǎn)業(yè)振興，主要是為了幫助眾多貧困戶擺脫貧困現(xiàn)狀，從而助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，還可以讓農(nóng)村群眾獲得更好的生活條件，有效提高生活質(zhì)量。從現(xiàn)階段的情況來看，隴南產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興還處于探索階段，缺少相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，所以，發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興工作進(jìn)度慢，由此出現(xiàn)了許多的問題，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

1.1 相關(guān)政策不完善

進(jìn)行產(chǎn)業(yè)振興和扶貧工作，需要政府主導(dǎo)和合作社以及致富帶頭人的配合。在農(nóng)村，土地是優(yōu)勢，但是沒有掌握科學(xué)技術(shù)的大多數(shù)人仍以種植基礎(chǔ)農(nóng)作物來增加家庭收入，如玉米、小麥、稻米之類的產(chǎn)物，或者通過大棚種植反季節(jié)作物幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種形式雖然能夠幫助經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是在新時(shí)代下，還是較為緩慢。所以，這個(gè)時(shí)候合作社、致富帶頭人的作用就凸顯出來了，讓先發(fā)展起來的合作社、致富帶頭人對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行幫助非常重要，能夠幫助產(chǎn)業(yè)更好更快地“落地生根”，并快速見效。但是，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有足夠的吸引力，不能夠讓很多合作社以及有關(guān)企業(yè)進(jìn)行幫助。有些鄉(xiāng)村為了能夠吸引社會(huì)企業(yè)的注意力，會(huì)制定一些優(yōu)惠制度，通過免費(fèi)為企業(yè)生產(chǎn)提供土地，或者進(jìn)行一段時(shí)間的稅務(wù)減免等方式，促進(jìn)對(duì)企業(yè)的扶持。這種方案雖然有一定的吸引力，但是從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說，并沒有很大的促進(jìn)作用，所以，在綜合考慮下，很少有企業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持?？傊?，相關(guān)政策的不完善，為社會(huì)企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益較少且緩慢，不能夠很好地幫助扶持工作的開展，導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

1.2 部分農(nóng)民對(duì)新興產(chǎn)業(yè)及建廠持抵觸心理

在以往的鄉(xiāng)村建設(shè)中，通常會(huì)在環(huán)境破壞的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作。這種工作能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在進(jìn)行時(shí)，會(huì)對(duì)土地進(jìn)行開掘，造成土地結(jié)構(gòu)破壞，容易出現(xiàn)水土流失的情況，造成人員安全隱患。在新時(shí)代下，人們秉持綠色發(fā)展的理念，在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行各項(xiàng)工作。在使用建廠方式帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，有些村民會(huì)認(rèn)為建廠是是一項(xiàng)污染性極大的工作，會(huì)影響人們的正常生活，所以，建廠工作進(jìn)度緩慢，不利于居民擺脫貧困的狀態(tài)。另外，長期從事傳統(tǒng)種植業(yè)的部分村民，對(duì)于一些新鮮產(chǎn)業(yè)的接收能力差，加之對(duì)新鮮產(chǎn)業(yè)的收益率不明晰，導(dǎo)致他們對(duì)于政府以及企業(yè)合作社引進(jìn)的新興產(chǎn)業(yè)持觀望甚至抵觸心理，所以，在鄉(xiāng)村發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，很難得到村民的支持，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。

2 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興工作的有效措施

2.1 促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展，在一定程度上是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的有效手段之一。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興工作時(shí)，應(yīng)該做到不斷地創(chuàng)新，不斷找到新的立足點(diǎn)和融合點(diǎn)，將一、二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的結(jié)合，幫助鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多元化的狀態(tài)。事實(shí)上，在信息時(shí)代的背景下，已經(jīng)涌現(xiàn)出許多的先進(jìn)技術(shù)能夠幫助產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展創(chuàng)新，為此，作為駐村幫扶工作人員，在幫扶過程中，應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)，適時(shí)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。同時(shí)，從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)人員應(yīng)該對(duì)現(xiàn)代社會(huì)市場進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)有利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，并將其有效融入到產(chǎn)業(yè)工作中，能夠有效地迎合社會(huì)市場的發(fā)展，幫助其在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。產(chǎn)業(yè)的相關(guān)人員還應(yīng)該學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。比如，在灌溉方面，使用新的噴霧技術(shù)，在有效解放勞動(dòng)力、節(jié)省時(shí)間的前提下，提高工作的效率。

2.2 正確處理好政府與市場的關(guān)系

通過研究發(fā)現(xiàn)，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。應(yīng)該有效幫助市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將其更好地融入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。通過市場的不斷變革，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方案及方向，能夠跟緊社會(huì)的發(fā)展步伐，提高產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，有效滿足村民的需要。與此同時(shí)，應(yīng)該注意質(zhì)量發(fā)展，相關(guān)人員應(yīng)該對(duì)國家提出的新農(nóng)村政策進(jìn)行分析和解讀，能夠掌握其核心理念，并根據(jù)自身鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀制定相關(guān)的措施。在以前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，往往以初級(jí)產(chǎn)品為主，使用的資源價(jià)格較低而且存在一定的不合理性，因此，有關(guān)人員應(yīng)該秉持這種狀態(tài)，通過鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的特色，不斷發(fā)揮自身存在的優(yōu)勢，并根據(jù)學(xué)習(xí)到的技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。除此之外，政府還應(yīng)該對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定相關(guān)的政策，不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控的能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。政府在進(jìn)行幫助的過程中，也會(huì)向企業(yè)傳達(dá)一些新的方式與市場新內(nèi)容，幫助產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改革。在幫扶的過程中，應(yīng)該注意不能夠進(jìn)行過度的干預(yù)工作，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芸?。最后，政府部門還可以建立監(jiān)督管理機(jī)制，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)督產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，管理產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中存在的不合理制度，幫助其進(jìn)行改正，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？傊?，有效地處理好政府與市場之間的關(guān)系，從不同角度，全面幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

在新時(shí)代背景下，如果一直進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)困難。所以，要大力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形式，不斷發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)整。新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，融合了現(xiàn)代社會(huì)中的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，能夠幫助產(chǎn)業(yè)快速進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，提高生產(chǎn)效率。有關(guān)人員可以建立信息化的系統(tǒng)，能夠有效管理產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)冗^程，減少人員的工作壓力。比如，在大棚中種植草莓，以前大多是人工進(jìn)行采摘，然后在市場上售賣?，F(xiàn)在，人們可以讓消費(fèi)者自行采摘，在采摘中尋找樂趣，并且能夠有效舒緩人們的壓力。人們?cè)诓烧戤吅?，可以購買采摘的草莓，這樣也可以讓產(chǎn)業(yè)獲得利潤，通過這種創(chuàng)新的形式，能夠有效吸引消費(fèi)者的注意力。最后，產(chǎn)業(yè)人員還可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行售賣，用微信進(jìn)行宣傳，在淘寶設(shè)立店鋪，讓更多的人了解到鄉(xiāng)村產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的受眾范圍，有效激發(fā)人們的購買欲望。不斷將互聯(lián)網(wǎng)形式與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有效的融合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)性。

2.4 免費(fèi)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)

在社會(huì)新的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，農(nóng)民具有專業(yè)的能力，才能夠在發(fā)展中站穩(wěn)腳跟，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村中的居民綜合能力不是非常高，而且接受的教育程度低。所以，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，有一定的制約作用。所以，作為幫扶單位，在幫扶過程中，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)民的培訓(xùn)工作，通過駐村幫扶干部進(jìn)行具體的實(shí)施。還可以立足幫扶單位優(yōu)勢，邀請(qǐng)相關(guān)的優(yōu)秀科技人員，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)進(jìn)行分析、指導(dǎo)，幫助村民掌握更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能。比如，在大量種植蘑菇的鄉(xiāng)村，講師可以講解在種植菌時(shí)應(yīng)該注意的事項(xiàng)，選擇玉米芯、花籽皮、有機(jī)雞糞、麩皮、玉米面、鋸末粉粹混合在一起，進(jìn)行發(fā)酵活動(dòng)，幫助人們獲得適合種植的土壤。另外，還應(yīng)該注意人們了解溫度的控制范圍以及病蟲害防治的措施。作為幫扶單位還應(yīng)該鼓勵(lì)返鄉(xiāng)青年及未就業(yè)大學(xué)生加入，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的動(dòng)力。這些優(yōu)秀的青年，接受過完整的教育，能夠更好更快地理解掌握先進(jìn)的技術(shù)手段，接收新的事物，而且具有創(chuàng)新思維，能夠很好地帶動(dòng)鄉(xiāng)村的學(xué)習(xí)活動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有效的措施，進(jìn)而幫助其發(fā)展。

2.5 根據(jù)實(shí)際需要完善鄉(xiāng)村振興政策

制定相關(guān)的政策，能夠很好地指引產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，幫助制定發(fā)展的目標(biāo)，而且在政策的范圍內(nèi)工作，能夠有效提高產(chǎn)業(yè)的合理性和和合法性。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)振興時(shí)，政府應(yīng)該做到高度的重視，制定完整的鄉(xiāng)村振興政策，并將其更好地滲透到產(chǎn)業(yè)工作中，能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策保障。另外，在制定的過程中，應(yīng)該從相關(guān)合作社的角度出發(fā)，扶持合作社帶動(dòng)更多村民就業(yè)。政府部門可以舉辦會(huì)議，邀請(qǐng)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行交流，在交流中了解產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，并制定出符合產(chǎn)業(yè)需要的政策。最后政府部門還可以建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，能夠幫助產(chǎn)業(yè)及時(shí)調(diào)整發(fā)展方向，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)制定相關(guān)的策略。在建立過程中，政府人員可以使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)幫助產(chǎn)業(yè)人員發(fā)表自己的看法，政府人員了解后，通過與各部門人員的交流，制定解決的方案，防止產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

2.6 提高農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的認(rèn)識(shí)，減少抵觸心理

就隴南而言，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，政府和合作社起到非常重要的作用。政府能夠起到很好的引導(dǎo)作用，而合作社能夠?yàn)猷l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶來技術(shù)支持，以及村民就業(yè)的崗位，通過兩者的共同促進(jìn)，更好地幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府部門可以對(duì)農(nóng)民開展教育工作，讓農(nóng)民能夠了解鄉(xiāng)村振興工作的具體措施以及重要的意義，能夠讓農(nóng)民從內(nèi)心接受該項(xiàng)工作，從而幫助鄉(xiāng)村振興工作的開展。在鄉(xiāng)村成立合作社時(shí)，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)管控，對(duì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的污染環(huán)境的行為進(jìn)行處罰。在合作社進(jìn)行運(yùn)作時(shí)，應(yīng)該采取污染防治措施，對(duì)使用過的廢水進(jìn)行過濾，然后再進(jìn)行排放，防止對(duì)河道的污染。另外，對(duì)于工作中使用的材料，可以選擇購買污染性及毒害性較小的產(chǎn)品，能夠從根本上解決污染的問題。使用過的材料避免長時(shí)間的堆放，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行處理，運(yùn)輸?shù)綄ｉT進(jìn)行分解的地方，減少對(duì)土地的污染。對(duì)于產(chǎn)業(yè)中使用的設(shè)備，可以選擇噪音小的機(jī)器，減少噪音污染。通過合作社的建設(shè)，有效改善農(nóng)民的排斥狀態(tài)，幫助農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。

3 結(jié)語

開展產(chǎn)業(yè)振興工作，能夠很好地幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)振興工作時(shí)，還存在著一些問題，如相關(guān)制度的不完善，缺少對(duì)工作的規(guī)范作用等。有些農(nóng)民的認(rèn)識(shí)存在問題，不易于接收新時(shí)代的產(chǎn)物，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，政府應(yīng)該設(shè)置相關(guān)的振興政策和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，減少發(fā)展中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，使用優(yōu)惠政策吸引社會(huì)企業(yè)的加入，幫助農(nóng)村產(chǎn)業(yè)注入新動(dòng)力。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作，幫助農(nóng)民了解先進(jìn)的技術(shù)，提升農(nóng)民的專業(yè)能力，能夠在產(chǎn)業(yè)工作中，幫助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后，鄉(xiāng)村應(yīng)該推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工作形式，將現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展優(yōu)勢融入其中，更好地實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。