文 字 明 云南省永平縣人力資源和社會保障局黨組書記、局長

“十四五”時期，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。云南省永平縣人力資源和社會保障部門，要深入認識和準確把握新發(fā)展階段的新特征新要求，圍繞“十四五”謀劃發(fā)展，以改革促進人社事業(yè)大發(fā)展。

在發(fā)展大勢中明確新目標

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。人社事業(yè)改革發(fā)展，就必須對未來作整體性、長期性、基本性問題的思考和考量，緊密結(jié)合永平發(fā)展新方位搶抓發(fā)展機遇。

要立足國情縣情，著眼發(fā)展需要，順應(yīng)人民期盼，深刻認識面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，堅持發(fā)展是第一要務(wù)?！笆奈濉睍r期，要按照縣委、縣政府“三大發(fā)展定位”的目標任務(wù)，積極主動適應(yīng)新常態(tài)，堅持民生為本、人才優(yōu)先工作主線，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，提升基本公共服務(wù)能力和水平，不斷開創(chuàng)全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展新局面。

破解人社發(fā)展矛盾問題，出路在守初心和擔(dān)使命，把新發(fā)展理念一以貫之地堅持下去。立足崗位，結(jié)合工作，就要堅持“民生為本、人才優(yōu)先、服務(wù)至上、爭創(chuàng)一流”這一條主線不動搖，用好用活黨建+、互聯(lián)網(wǎng)+“兩個載體”，突出抓好服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)中心工作、服務(wù)人民群眾“三重服務(wù)”，把改革創(chuàng)新、意識形態(tài)、維權(quán)維穩(wěn)、掃黑除惡“四項工作”始終貫穿于人社工作，全力堅守社?；鸢踩拙€、人員招錄安全底線、勞動關(guān)系安全底線、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全底線、清正廉潔安全底線“五條底線”，統(tǒng)籌推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才工作、人事管理、收入分配、勞動關(guān)系“六大板塊”，著力打造服務(wù)人社、責(zé)任人社、法治人社、數(shù)字人社、清廉人社、陽光人社、活力人社“七個人社”，凝心聚力，務(wù)實苦干，扎實作為。

在角色定位中開啟新征程

未來一段時間，是人社事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略期、機遇期，而謀劃好發(fā)展藍圖，設(shè)計好行動線路至關(guān)重要，重點要“畫好四張圖”。

畫好就業(yè)創(chuàng)業(yè)事業(yè)線路圖。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把促進充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加強“國家新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣”建設(shè)，推動就業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化、信息化等發(fā)展戰(zhàn)略的良性互動、深度融合，培養(yǎng)新的就業(yè)增長點。力爭到下一個五年，建成創(chuàng)業(yè)示范園（基地）3—5 個，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少一人實現(xiàn)就業(yè)，建成一個集人才交流、人才招聘、人事代理、大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)及人才培訓(xùn)等于一體的多功能、綜合性人才市場。

畫好全民參保計劃線路圖。繼續(xù)推進實施全民參保計劃，促進和引導(dǎo)各類單位和符合條件的人員長期持續(xù)參保，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。開展全民參保登記，對各類人員參加社會保險情況進行全程跟蹤，實現(xiàn)源頭管理和精確管理，為全民參保提供基礎(chǔ)支持。穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，規(guī)范基本養(yǎng)老保險繳費政策，完善繳費激勵約束機制。完善失業(yè)保險制度，建立失業(yè)保險金標準與最低工資標準掛鉤聯(lián)動制度。完善工傷保險政策，探索適應(yīng)靈活就業(yè)人員的工傷保險保障方式。完善社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，建立更加便捷的社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機制。

畫好人才培養(yǎng)發(fā)展線路圖。深化人才體制機制改革，加快轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，保障和落實用人主體自主權(quán)，健全市場化、社會化的人才管理服務(wù)體系。健全有利于人才資源合理有效配置的順暢流動機制，促進人才在不同性質(zhì)單位、不同地域間有序自由流動。提高基層人才收入保障水平，促進人才向基層一線和欠發(fā)達地區(qū)流動。深入實施技能強縣、人才強縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展專業(yè)技術(shù)人才，以高層次創(chuàng)新型人才為核心推進專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，積極探索人才振興助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式。下一個五年，力爭專業(yè)技術(shù)人才總量達到3000 人以上，實現(xiàn)技能人才增量提質(zhì)的目標。

畫好勞動關(guān)系和諧線路圖。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，健全勞動保障監(jiān)察工作體系，厘清層級職責(zé)，發(fā)揮勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”的作用，落實隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”監(jiān)督檢查制度。建立健全監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機制，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，建立勞動關(guān)系形勢動態(tài)監(jiān)測和分析研判機制，加強專業(yè)化勞動人事爭議調(diào)解工作，創(chuàng)新仲裁辦案方式，優(yōu)化仲裁辦案程序，打造一支專業(yè)化的仲裁員隊伍。