文 李汶娟 中共云南省保山市委常委、市委宣傳部部長

云南日報特邀理論評論撰稿人、本刊特約編委

中共云南省保山市委、市政府認真貫徹中共云南省委關于《認真做好黨的十九屆五中全會精神學習宣傳的通知》精神，站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，及時召開常委會專題學習，及時周密部署全市學習宣傳貫徹工作，及時召開保山市學習全會精神理論研討會，示范帶動各級黨組織專題學習1000 余次、中心組學習200 余次，迅速興起學習宣傳熱潮。主要領導作表率，常委班子帶頭深入學習研究、帶頭到基層宣講、帶頭撰寫理論文章，推動學習宣傳工作往深里走、往實里走。

深入開展五中全會精神的學習宣傳

宣傳好就要學習好。學習是基礎，是關鍵。要圍繞用全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，推動黨員干部學原文、讀原著、悟原理，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上下功夫，在推動高質量發(fā)展上見成效；以各級黨委（黨組）理論學習中心組為龍頭，抓好黨員干部學習；組織各級領導干部帶頭撰寫學習體會和理論文章，在省級理論平臺刊發(fā)；用好《習近平談治國理政》第三卷和《黨的十九屆五中全會〈建議〉學習輔導百問》《〈中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議〉輔導讀本》等教材和“學習強國”學習平臺等載體，提升學習質量。

宣傳好就要傳播好。學習傳播，輿論先行。用全會精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一人心，運用各級各類媒體，全方位、多層次開展宣傳闡釋，大力宣傳全會的重大意義，宣傳《規(guī)劃》的時代背景，宣傳二〇三五年遠景目標和“十四五”時期指導方針、主要目標、重點任務，宣傳全會在保山的生動實踐，引導全市干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到全會確定的各項目標任務上來。要實施好“記錄小康工程”，全方位記錄保山決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的生動實踐，留下新時代小康印記。

宣傳好就要宣講好。集中宣講是推動全會精神入腦入心的重要方式。要圍繞讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”的目的，及時成立市委宣講團，部署宣講工作，一直到2021 年初，以市縣宣講團為龍頭，發(fā)動各級各類宣講力量，廣泛開展面對群眾的宣講，講清楚我國發(fā)展面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，講清楚新發(fā)展階段的前進方向和奮斗目標，講清楚貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的實踐要求，通過全面準確、生動活潑的宣傳宣講，推動全會精神家喻戶曉、深入人心；制作一批群眾性文藝節(jié)目，開展寓教于樂的宣傳；發(fā)揮新時代文明實踐中心（所、站）貼近群眾的優(yōu)勢，廣泛開展理論傳播活動。

宣傳好就要闡釋好。研究闡釋是推動學習走深走實的重要途徑。要圍繞把全會精神轉化為保山發(fā)展的思路舉措，發(fā)揮保山新型智庫作為云南新型智庫聯(lián)盟的唯一地方智庫的優(yōu)勢，組織各級領導干部和專家學者開展研究，推出一批研究成果，策劃一批重大論壇活動，提升理論學習深度。

全力推進文化強國建設的保山實踐

推動實踐是學習宣傳的目的。全會把文化建設擺在更加突出位置，提出到2035 年“建成文化強國”的遠景目標，明確“十四五”時期文化建設的目標要求，并專門用一個部分部署了三個方面的重點任務：一是提高社會文明程度，二是提升公共文化服務水平，三是健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系，并部署了一系列戰(zhàn)略舉措。保山要科學把握新發(fā)展階段的時代特征，把握社會主要矛盾新變化，把握市情新內涵，全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實高質量發(fā)展要求，把促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量統(tǒng)一起來，通過“九抓”把全會精神貫徹好、落實好。

落實好就要抓首要、抓根本、抓重點?！安恢\全局者，不足謀一域”。文化建設是需要多措并舉、統(tǒng)籌推進的系統(tǒng)工程。要強化系統(tǒng)思維，既堅持全面的觀點，又抓主要矛盾，牽牛鼻子。一是抓首要。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義，21 世紀的馬克思主義，具有強大的真理說服力、實踐指導力，具有強大的思想引領力、精神感召力。提高社會文明程度，首要任務是開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳教育，推動全黨學懂弄通做實，引導全社會堅定主心骨，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起。二是抓根本。理想信念是精神之柱、力量之源。要推動理想信念教育制度化常態(tài)化，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚黨和人民在各個時期形成的偉大精神，引導人們堅定“四個自信”，增強堅守共同理想、實現(xiàn)共同夢想的信心決心。三是抓重點。要以加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育為著力點，大力推進公民思想道德建設，引導人們講道德、尊道德、守道德；深入實施文明創(chuàng)建工程，持續(xù)開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建活動，深化拓展新時代文明實踐中心建設，不斷增強人民的文明實踐自覺；健全志愿服務體系，廣泛開展志愿服務關愛行動，使我為人人、人人為我蔚然成風；弘揚誠信文化，推進誠信建設，讓重信守諾內化為人們的價值追求；提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，在全社會營造濃厚氛圍；開展勞動創(chuàng)造幸福主題宣傳教育，引導人們樹立勞動光榮理念；依托保山市豐富的愛國主義教育基地和宣教基地，深入開展愛國主義、理想信念教育；加強網(wǎng)絡文明建設，推動網(wǎng)絡空間更加清朗。

落實好就要抓保障、抓短板、抓質量。文化是凝聚力量的精神紐帶、民生福祉的重要內容。沒有文化的發(fā)展，就沒有現(xiàn)代化；沒有文化幸福感，就沒有高品質生活。一是抓保障。保障文化民生是執(zhí)政為民的重要內容。人們的公平意識、權利意識、平等意識逐漸增強，對實現(xiàn)文化權益的要求越來越高。要推動文化資源向基層農村傾斜，保障好農村群眾讀書看報、看戲、參加文化活動、聽廣播、看電影、看電視的基本文化權益；完善縣級文化館圖書館總分館制建設，加強資源整合和統(tǒng)籌力度，開展戲曲進鄉(xiāng)村文化惠民演出、全民閱讀推廣、群眾文化培訓等文化配送服務，使人民權益得到更加充分保障。二是抓弱項。當前，保山市城鄉(xiāng)差距較大、資源配置不合理、基層文化設施利用不充分、總體服務效能不高的問題依然突出，還要繼續(xù)堅持補短板、強弱項。堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，統(tǒng)籌推進公共文化服務體系“硬件”和“軟件”建設，不斷擴大覆蓋面、增強實效性，加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系。三是抓質量。要適應社會主要矛盾新變化，著眼滿足人民的新期待，實施“文化精品工程”，為群眾提供更多優(yōu)質的公共文化服務產品，滿足群眾多樣性、多層次、多方面的需求。加大非物質文化遺產保護力度，加強各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護和傳承，建設各民族共有精神家園。

落實好就要抓導向、抓轉型、抓融合。健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系，要牢牢把握高質量發(fā)展要求，著眼群眾多樣性、高質量的文化需求。一是抓導向。堅持正確導向是發(fā)展文化產業(yè)首要的問題。要堅持把社會效益放在首位，經濟效益與社會效益相統(tǒng)一，深化文化領域供給側結構性改革，完善產業(yè)規(guī)劃和政策，促進形成文化產業(yè)發(fā)展新格局。二是抓轉型。要加強政策扶持引導，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，培育壯大市場主體，推動文化企業(yè)做大做強；聚焦出精品、出人才，堅持文化追求，發(fā)揚工匠精神，提供更多高品質文化產品和服務；積極參加各種展會展覽，提升文化產品的競爭力影響力；順應數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，加快發(fā)展新型文化產業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高質量效益和核心競爭力。三是抓融合。文化產業(yè)與旅游密不可分。要積極融入大滇西旅游環(huán)線建設，堅持以文塑旅、以文彰旅，推動文化和旅游融合發(fā)展，建設一批世界級旅游景區(qū)，打造一批國家級旅游街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，讓人們在感受自然之美中感悟文化之美，陶冶心靈之美；打造“保山文創(chuàng)”品牌，推動文化與相關產業(yè)深度融合，走質量型、內涵式發(fā)展之路；以園區(qū)建設為龍頭，把握文化發(fā)展特點規(guī)律和資源要素條件，布局多點支撐、各具特色、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的文化產業(yè)新格局。