左雙文 陳舒媛

〔摘要〕?近代以來(lái)，法國(guó)在華南地區(qū)經(jīng)營(yíng)頗久，有著多方面的、重要的戰(zhàn)略利益。日軍發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)后，這一地區(qū)局勢(shì)日漸緊張。日軍對(duì)華南的威脅，實(shí)際上也威脅到法國(guó)在該地區(qū)的存在，故在日軍南進(jìn)之前，法軍方曾有過(guò)與中國(guó)聯(lián)手共同抗擊日軍的提議，中法就軍事合作等問(wèn)題進(jìn)行了商談，法國(guó)且在1938年7月以防日名義擅自侵占西沙群島。但由于法國(guó)要全力應(yīng)對(duì)德意在歐洲的威脅，無(wú)力兼顧遠(yuǎn)東，協(xié)議草案的內(nèi)容又片面于法方有利，中法軍事合作談判陷于停頓。這期間法國(guó)既同情中國(guó)抗戰(zhàn)，愿意有所協(xié)助，又極為擔(dān)心日方的報(bào)復(fù)，因此對(duì)中國(guó)假道越南運(yùn)輸物資等問(wèn)題做出種種限制，并最終完全停止，致使戰(zhàn)時(shí)國(guó)民政府的對(duì)法外交未能有大的作為。

〔關(guān)鍵詞〕?戰(zhàn)時(shí)中法關(guān)系;中法華南軍事合作;協(xié)防海南島;顧維鈞

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕K265.9〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1000-4769（2021）01-0189-16

〔基金項(xiàng)目〕國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“華南抗戰(zhàn)歷史文獻(xiàn)的整理與研究”（16ZDA137）

〔作者簡(jiǎn)介〕左雙文，華南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授;

陳舒媛，華南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院博士研究生，廣東廣州?510631。

近代以來(lái)，華南是法國(guó)涉入較深、沖突較多、聯(lián)系也較為密切的地區(qū)。法屬印度支那向北緊鄰廣西、云南，有桂越公路、滇越鐵路連接;向東北連接粵西的欽縣（今屬?gòu)V西）、廉江，粵西的廣州灣是法屬租借地;向東與廣東的海南島、南海諸島鄰海相望。法國(guó)在這一區(qū)域經(jīng)營(yíng)頗久，有著多方面的、重要的戰(zhàn)略利益。②日軍發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)后，這一地區(qū)局勢(shì)日漸緊張。日軍對(duì)華南的威脅，實(shí)際上也威脅到法國(guó)在該地區(qū)的存在。但因?yàn)榉▏?guó)這時(shí)在遠(yuǎn)東的實(shí)力大為下降，防御力量薄弱，加上重點(diǎn)要應(yīng)對(duì)德意法西斯在歐洲的嚴(yán)重威脅，無(wú)力兼顧遠(yuǎn)東，因此既同情中國(guó)的抗戰(zhàn)，愿意有所協(xié)助，又極為擔(dān)心被日方偵悉后采取報(bào)復(fù)措施，造成法國(guó)在該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、軍事利益的損失，因此始終要求中方對(duì)在法越獲得的幫助嚴(yán)守秘密，一遇日方就中國(guó)經(jīng)越物資運(yùn)輸或其他問(wèn)題施壓，法方即讓步，而對(duì)中國(guó)做出種種限制。但在日軍南進(jìn)之前，法軍方也曾有過(guò)與中國(guó)聯(lián)手共同抗擊日軍的提議，中法并就軍事合作等問(wèn)題進(jìn)行了商談。以下就此問(wèn)題略做梳理。③

一、中法就協(xié)同防衛(wèi)海南島問(wèn)題進(jìn)行的接觸

1938年4月22日，余漢謀向蔣介石報(bào)告，駐越法方主動(dòng)派人來(lái)聯(lián)絡(luò)，提議中法共同防守海南島和法屬越南：“六十二軍派駐廣州灣辦事秘書(shū)顏繼金函呈，河內(nèi)鐘副領(lǐng)事函介法國(guó)中校格賴爾來(lái)晤，先后會(huì)話三次，察其意向，凡所提議，皆基于互惠互助之精神?！备褓嚑柋硎荆爸袊?guó)不肯被日占領(lǐng)海南，法人亦是，有此共同目標(biāo)，我們即應(yīng)共同工作，倘日占了該島，我們東京（指法屬越南北部——引者）立受重大威脅，希望瓊、越最高軍事長(zhǎng)官，發(fā)生直接關(guān)系，商定守瓊合作計(jì)劃?！备褓嚑柼岢鱿ＭＤ蠉u與廣州灣能直接“通電”（話？），使敵人的消息能迅速傳達(dá)至越，“目前日對(duì)海南只是騷擾性質(zhì)，彼真欲攻占該島時(shí)，我們交通方法弄好，法艦隊(duì)即可于半小時(shí)以內(nèi)開(kāi)往瓊，妨礙其侵略行動(dòng)?！备褓嚑柗Q(chēng)這只是其個(gè)人私見(jiàn)，但至少足以代表一部分法國(guó)駐越軍人的意見(jiàn)。蔣介石對(duì)余漢謀報(bào)告批示：“此事可繼續(xù)商談聯(lián)絡(luò)。”④

格賴爾在接觸時(shí)還談到法國(guó)駐越統(tǒng)帥馬丁將軍“平素不喜日本人，因日本人勢(shì)力近在暹羅膨脹，威脅越邊也”。馬丁將軍即將派往廣州灣接任司令官的黎勞斯中校，“深了解馬丁將軍之思想”。此前有日軍官二人到諒山欲行偵查，被格賴爾阻止，送其出境。⑤

5月21日，余漢謀再次報(bào)告蔣介石，謂接六十二軍軍長(zhǎng)張達(dá)函稱(chēng)，據(jù)廣州灣辦事員顏⑥秘書(shū)勘（28日，應(yīng)為4月28日）申電，新任駐廣州灣司令官黎勞斯來(lái)訪，帶來(lái)格賴爾一函，內(nèi)稱(chēng)“閣下所談之事，我經(jīng)親報(bào)告馬丁總司令，他極關(guān)心，此問(wèn)題立予研究，他須一詢?cè)蕉街?，始能決定，……我熱烈希望并祝禱其成功。我關(guān)于此事，一有所知，定告閣下，且我想廣州灣行政長(zhǎng)或司令官，將直接奉到關(guān)于此事的訓(xùn)令轉(zhuǎn)告閣下也?！鳖佋陔娭胁⒎Q(chēng)，“職深知法人性質(zhì)重信約，而不輕決事，故此事未可速成等語(yǔ)。”5月6日，顏又向張達(dá)報(bào)告，據(jù)鐘鎮(zhèn)鈞副領(lǐng)事函，馬丁已將格賴爾的提議“交其參謀部研究，并面對(duì)格氏表示贊同，有我面商越督時(shí)，當(dāng)以技術(shù)專(zhuān)家資格，促其實(shí)現(xiàn)之語(yǔ)。”日間格氏返河內(nèi)，即可知此事之決定等語(yǔ)。⑦法駐越軍方的這種態(tài)度應(yīng)該有可信之處，因?yàn)樗麄冎乐袊?guó)不會(huì)威脅他們?cè)谟《戎堑睦妫毡緟s虎視眈眈。但這種商議要最后落到實(shí)處并不容易，法駐越軍方后續(xù)與中方聯(lián)絡(luò)的情況，目前尚未見(jiàn)其他史料。

在法國(guó)，中國(guó)駐法大使顧維鈞也一直在極力爭(zhēng)取法國(guó)對(duì)中國(guó)提供各種援助。還在這一年的2月，顧維鈞就報(bào)告國(guó)內(nèi)，說(shuō)日本對(duì)法以占領(lǐng)海南島、轟炸滇越鐵路相威脅，是使得法國(guó)新政府改變我軍火過(guò)境越南的主因。⑧當(dāng)時(shí)，曾任印度支那總督的亞歷山大·瓦倫納在談到遠(yuǎn)東局勢(shì)的時(shí)候說(shuō)：“目前的事件告訴我們，印度支那的威脅是極其嚴(yán)重的。我們?cè)诎屠璧恼拥骄?，如果印度支那通過(guò)云南鐵路補(bǔ)給中國(guó)軍隊(duì)，日本可能會(huì)考慮摧毀這條鐵路。在印度支那也出現(xiàn)了相當(dāng)具體的威脅;此外，還發(fā)生了一些重大事件。我們看到日本飛機(jī)飛越海防，日本船只在海南島和西沙群島之間巡邏，甚至開(kāi)到海防;威脅是顯而易見(jiàn)和直接的?！雹徇@期間，大使館武官唐豸也向軍方發(fā)回了關(guān)于法國(guó)對(duì)中國(guó)抗戰(zhàn)態(tài)度問(wèn)題的類(lèi)似報(bào)告，該報(bào)告稱(chēng)，法國(guó)政府方面，“前任者為人民陣線內(nèi)閣，現(xiàn)改組者，為純粹激進(jìn)社會(huì)黨內(nèi)閣，其總理仍舊，其政策亦大致相同。其對(duì)我國(guó)固均表好感。而于事實(shí)上之援助，則表示為難”，其原因有二：（甲）因地中海及西班牙問(wèn)題，受意大利種種威脅，必俟美國(guó)發(fā)動(dòng)于前，法與英或可發(fā)動(dòng)于后。近者法國(guó)對(duì)歐洲局勢(shì)增加戒懼，若大戰(zhàn)即可爆發(fā)者，蓋恐外強(qiáng)中干之意大利，鋌而走險(xiǎn)。又恐德國(guó)乘機(jī)有事于中歐也。（乙）因運(yùn)輸器械假道安南問(wèn)題，日曾有占領(lǐng)海南島，以威脅安南之表示。故前日曾風(fēng)傳日法或有諒解之約，以圖茍安，非無(wú)因也。據(jù)此，唐豸分析，“法國(guó)政府之畏意于西，懼日于東，故不惜抹煞正義，棄我如遺，以求茍安。而政策之決定，尤在外交當(dāng)事者之一二人而已。他若駐華使節(jié)及安南當(dāng)?shù)溃氀龀幸庵颊咭?。近且聞安南?dāng)?shù)?，與此間要人通信時(shí)，曾妄議我國(guó)內(nèi)部團(tuán)結(jié)之不無(wú)缺憾，及抗戰(zhàn)之不可樂(lè)觀云云。足見(jiàn)其所持懼日政策之堅(jiān)決，而甘于袖手旁觀。至對(duì)我器械之援助，暫無(wú)希望?！雹?/p>

盡管法國(guó)當(dāng)局的態(tài)度一時(shí)還甚為消極，顧維鈞等人并未放棄努力。他們感到，對(duì)于海南島與法國(guó)在華南及東南亞地區(qū)的利害關(guān)系，法國(guó)還是很在意的，如果中國(guó)或者中法合作能避免這種威脅，則法國(guó)的立場(chǎng)有可能做出調(diào)整。4月24日，顧維鈞與剛剛復(fù)任殖民部長(zhǎng)、一直較為支持中國(guó)的孟戴爾見(jiàn)面。孟戴爾問(wèn)顧維鈞，中國(guó)的抵抗到底能堅(jiān)持多久，“中國(guó)是否能增強(qiáng)海南島的防務(wù)，以免該島被日本占領(lǐng)。他說(shuō)，如果中國(guó)能夠做到這一點(diǎn)，那就能夠大大加強(qiáng)法國(guó)執(zhí)行它對(duì)中國(guó)新政策的立場(chǎng)?！鳖櫨S鈞表示將非常愉快地把孟的談話報(bào)告給政府。B11

6月3日，顧維鈞又與法國(guó)總理達(dá)拉第見(jiàn)面，以爭(zhēng)取法國(guó)在軍火物資、軍事顧問(wèn)、軍品運(yùn)輸?shù)确矫娴脑?。顧維鈞告訴達(dá)拉第，中國(guó)通過(guò)香港運(yùn)進(jìn)的軍需物資，每月已達(dá)六萬(wàn)噸左右，而開(kāi)戰(zhàn)以來(lái)從印度支那運(yùn)入的軍需物資，總共才三千噸。達(dá)拉第說(shuō)，外交部的部長(zhǎng)博內(nèi)及秘書(shū)長(zhǎng)萊熱，“是害怕日本會(huì)占領(lǐng)海南島，從而威脅到印度支那沿岸的安全。他也害怕日本轟炸滇越鐵路。”B12

鑒于法軍方有人提出以軍事行動(dòng)阻止日軍侵瓊，外交部致電顧維鈞，詢問(wèn)“日近對(duì)法嫉視恫嚇將占海南島，法政府態(tài)度究如何”。6月22日，顧維鈞就此報(bào)告國(guó)內(nèi)，得法國(guó)外次答復(fù)，對(duì)于日本欲占海南島，法國(guó)只能以外交方法設(shè)法勸告，“頃詢法外次，據(jù)答，海南島為中國(guó)領(lǐng)土，前者日本屢次對(duì)法表示，謂對(duì)該島無(wú)領(lǐng)土野心，并無(wú)占領(lǐng)之意。最近所言則不如從前聲明之切實(shí)，且謂如軍事上有必要或須占據(jù)，最近日海軍似有占領(lǐng)之意。惟知此舉易滋國(guó)際糾紛，故尚在躊躇。法政府只能用外交方法設(shè)法勸阻，曾告以該島在地理上與越南香港均有重要關(guān)系，為法所注意，不愿有所變更。現(xiàn)法政府正與英政府商議?！盉13

6月28日，顧維鈞再致電外交部，報(bào)告當(dāng)日向法外次就海南島問(wèn)題探詢的情況。法外次稱(chēng)，“報(bào)載英法大使為該島問(wèn)題警告日政府云云不確，惟自中日開(kāi)釁以來(lái)，法為該島勸告日方已達(dá)十?dāng)?shù)次，英亦勸告五六次，謂日如占領(lǐng)該島，有損法之利益。但最近十五日內(nèi)法使未向日政府接洽。至英外次昨在下議院答復(fù)質(zhì)問(wèn)各節(jié)，并無(wú)包括用兵之意?！辈⒄f(shuō)法國(guó)已就此問(wèn)題尋求英國(guó)的支持，但尚未得到英國(guó)方面的答復(fù)。B14從法外次的說(shuō)明來(lái)看，在此問(wèn)題上，法國(guó)政府的態(tài)度雖然不及其駐越部分軍人之積極明確，尚未打算采取更為有效的手段制止日本在華南的進(jìn)一步行動(dòng)，但對(duì)海南島前途的關(guān)心和不愿該島被日本人占領(lǐng)的態(tài)度則是真實(shí)的。

而據(jù)顧維鈞從別的渠道獲得的消息，認(rèn)為“英國(guó)的答復(fù)是有利的”。1938年6月28日《紐約時(shí)報(bào)》也報(bào)道，英國(guó)外交部副部長(zhǎng)巴特勒在下議院發(fā)表聲明：“英國(guó)政府和法國(guó)政府通過(guò)其駐東京大使向日軍和政府明確表示，他們認(rèn)為日軍對(duì)海南的任何占領(lǐng)都將會(huì)增加不良的復(fù)雜情況。萬(wàn)一不幸出現(xiàn)任何復(fù)雜情況，英國(guó)政府和法國(guó)政府將毫無(wú)疑問(wèn)地相互給予支持”。B15這與顧維鈞所獲信息甚為接近。為此，6月29日，顧維鈞再密訪法殖民部長(zhǎng)孟戴爾，對(duì)他談到，英國(guó)外交次官巴特勒在下院宣布了英國(guó)政府的政策，一旦印度支那受到日本占領(lǐng)海南島的威脅時(shí)，將支持法國(guó)。顧維鈞指出，日本覬覦海南島，是因?yàn)槭艿降聡?guó)的唆使，從而牽動(dòng)英法注意遠(yuǎn)東，以便利其在歐洲的行動(dòng)，如果英法能采取強(qiáng)硬態(tài)度，便足以制止日本。英國(guó)在下院的宣言是有積極意義的，顧維鈞問(wèn)孟戴爾，這是否意味著一旦日本要占領(lǐng)海南島時(shí)，英國(guó)將不限于只用外交的方法來(lái)阻止它。孟戴爾答稱(chēng)，海南島對(duì)于英屬新加坡及香港的利害關(guān)系及重要性與對(duì)印度支那相同，目前英法兩國(guó)雖然還未就海南島被侵占時(shí)進(jìn)行軍事合作達(dá)成諒解，但英國(guó)發(fā)表了這個(gè)宣言后，如果需要以軍事行動(dòng)支援法國(guó)時(shí)，英國(guó)由于信譽(yù)攸關(guān)，當(dāng)然不能拒絕法國(guó)的要求。B16

因此之故，其后當(dāng)蔣介石得到日軍進(jìn)攻海南的消息，便稱(chēng)之為太平洋上的“九一八”，指出日本這是在向英美等西方國(guó)家挑戰(zhàn)，希望能因此引起英美等國(guó)的高度重視，與對(duì)于這些情報(bào)的分析與研判應(yīng)該是有關(guān)聯(lián)的。

對(duì)于爭(zhēng)取英、法在華南為防衛(wèi)香港和越南之需而與中國(guó)開(kāi)展軍事合作之事，蔣介石甚為重視。1938年9月19日，當(dāng)武漢會(huì)戰(zhàn)正酣，日軍將要進(jìn)攻廣州之際，蔣介石致電時(shí)在香港的宋子文，要他盡可能主動(dòng)與英、法聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取他們與中國(guó)在華南地區(qū)共同對(duì)日的軍事合作。蔣電稱(chēng)：“現(xiàn)在歐局緊張，對(duì)于歐戰(zhàn)起后之準(zhǔn)備工作最關(guān)重要。如歐戰(zhàn)果起，對(duì)于英、法在遠(yuǎn)東之勢(shì)力，及香港、安南與中國(guó)協(xié)防之建議，以及海南島問(wèn)題，皆應(yīng)進(jìn)行。蓋屆時(shí)倭如不即攻香港，亦必占領(lǐng)海南，包圍香港，轟炸滇越鐵路。而對(duì)于滇越鐵路及廣九鐵路應(yīng)如何協(xié)同防護(hù)，彼此關(guān)于其兵員與武器、飛機(jī)之如何調(diào)濟(jì)，進(jìn)一步協(xié)商對(duì)于香港、安南與我國(guó)聯(lián)防辦法，此時(shí)皆應(yīng)與英、法有一切實(shí)進(jìn)行辦法?！?qǐng)速飛歐洲進(jìn)行一切，經(jīng)安南時(shí)便與越督切商中法聯(lián)防辦法?！藭r(shí)革命外交不能待有把握后再行，應(yīng)由我先發(fā)動(dòng)積極進(jìn)行，方得不蹈舊式被動(dòng)外交之覆轍也?！笔Y介石并要宋子文讓李石曾及顧維鈞先抓緊與法方接觸，待宋子文到歐洲后，即可節(jié)省時(shí)間。B17

但1938年10月21日，日軍即攻陷廣州，廣東國(guó)民黨軍政機(jī)關(guān)撤退到粵北。1939年初，歐戰(zhàn)的風(fēng)聲更緊，日軍對(duì)華南沿海的封鎖與威脅也日益嚴(yán)重，但與法方軍事合作之事，因法方態(tài)度消極，雙方商談并無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中國(guó)也無(wú)力投入重兵加強(qiáng)海南島的防務(wù)。日軍于1939年2月10日發(fā)動(dòng)對(duì)海南島的入侵，因中方防守薄弱，海南島很快即被攻占。日軍進(jìn)攻海南，安南方面切感危機(jī)，意識(shí)到須加緊與中國(guó)方面聯(lián)系，此時(shí)中法仍有合作之機(jī)。前安南總督范倫曾于2月22日致函法國(guó)駐遠(yuǎn)東特務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人茂萊談及戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)，“我已確信日本之占據(jù)海南島，其對(duì)法之成分多于對(duì)華，我覺(jué)日本認(rèn)為歐洲戰(zhàn)事不可避免，藉此可以解決一切問(wèn)題，日本有此認(rèn)定，故現(xiàn)變更其策略（指占海南島），在政府方面對(duì)于此事之真相已開(kāi)始了解，但此時(shí)亟須采取迅速與有力之措置，其方法不惟須與英國(guó)成立直捷爽快之協(xié)定，亦須與中國(guó)成立直捷爽快之協(xié)定”。B18此時(shí)的安南在日本占據(jù)海南島之后，與中國(guó)同受威脅，范倫的意見(jiàn)得到安南總督和陸軍總司令的贊同，愿意立即推動(dòng)共同對(duì)抗侵略的計(jì)劃。其實(shí)，從日軍進(jìn)攻海南起，就已經(jīng)開(kāi)始把印度支那問(wèn)題納入“南進(jìn)政策”，對(duì)印度支那采取進(jìn)一步行動(dòng)只是時(shí)間問(wèn)題。日本“在與中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)中，海軍以對(duì)中國(guó)實(shí)施海上封鎖為借口，以推進(jìn)自己的棋子”。B19因此，日軍占領(lǐng)海南的實(shí)際目的，并不僅僅是日方所聲稱(chēng)的“加強(qiáng)對(duì)華南沿岸的封鎖，其性質(zhì)是軍事性質(zhì)”B20，而是有著更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，“這樣的行動(dòng)更像是向南擴(kuò)張戰(zhàn)略的一部分，而不是試圖解決與中國(guó)的沖突”。B21海南如若在日軍手中轉(zhuǎn)變?yōu)檠b備精良的海軍和空軍基地，這個(gè)島嶼將在香港和中南半島南端之間的整個(gè)大陸沿海地區(qū)占主導(dǎo)地位，并進(jìn)而影響東南亞的領(lǐng)域?？梢?jiàn)，海南問(wèn)題對(duì)安南形成巨大壓力，同時(shí)也極大地影響著太平洋的國(guó)際局勢(shì)。

然而，即使形勢(shì)緊迫且安南危機(jī)增加，安南畢竟是法國(guó)的殖民地，尚無(wú)足夠的資源和自主權(quán)，始終處于宗主國(guó)法國(guó)的附屬地位，安南的軍事最后決定權(quán)在法國(guó)巴黎。法國(guó)方面首先衡量的是歐洲的形勢(shì)及法國(guó)本土的安全。法國(guó)擔(dān)心因援助中國(guó)而引致日軍報(bào)復(fù)，一直小心翼翼，對(duì)日軍的恫嚇曲意應(yīng)承，實(shí)際上卻并未能阻止日軍對(duì)印度支那的入侵。

二、法國(guó)派兵入駐西沙群島

此時(shí)中法之間在華南地區(qū)的另一問(wèn)題是法國(guó)自行派兵入駐西沙群島和中國(guó)對(duì)此的疑慮。西沙群島作為海南島之衛(wèi)星島嶼，位于南中國(guó)海之西北要沖，是來(lái)往南洋航線多經(jīng)之地，同時(shí)又可作為?？哲娧a(bǔ)給站，足以牽制南中國(guó)海北境各地，在國(guó)防戰(zhàn)略上具有重要意義。法國(guó)前駐安南高級(jí)軍官福爾曾說(shuō)過(guò)，“今日西沙群島的地位，其重要無(wú)可否認(rèn);一旦有警，如該地竟為他國(guó)所占，則安南國(guó)防，將受極大的威脅”。B22西沙群島是中國(guó)領(lǐng)土，但當(dāng)時(shí)法國(guó)聲稱(chēng)對(duì)之擁有主權(quán)，日軍發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)后，1937年10月，法國(guó)政府下令占領(lǐng)該島，法越當(dāng)局派士兵上島，在島上建筑了燈塔和氣象站，1938年6月，在更靠東的島上建立了氣象站來(lái)探測(cè)臺(tái)風(fēng)，安裝永久照明燈以保障航行安全B23，還派安南憲兵入駐該島。法國(guó)政府且對(duì)外聲稱(chēng)：“西沙群島自一八一六年以來(lái)，即屬于安南政府之領(lǐng)土，此次傳法方占據(jù)該島，乃設(shè)法保護(hù)該島附近海上交通之安全，故在安南人官?gòu)d之協(xié)力下，建設(shè)燈塔及氣象臺(tái)?！盉24對(duì)此，國(guó)民政府外交部曾指示顧維鈞向法國(guó)政府提出抗議。

1938年7月4日，法國(guó)公布占領(lǐng)西沙群島。B25這是法國(guó)為維護(hù)法屬越南軍事利益而欲先下手為強(qiáng)的行為。越南是法國(guó)在太平洋上主要的領(lǐng)地及主要的軍事根據(jù)地，為確保越南的安全，法國(guó)在1898年從中國(guó)強(qiáng)取廣州灣作為租借地并建立相當(dāng)防務(wù)，可作為越南的前衛(wèi)，法國(guó)在遠(yuǎn)東的第一道防線。此外，法國(guó)還在1933年7月25日的政府公報(bào)中宣布占領(lǐng)南沙九小島（即斯巴特萊群島B26），軍事形勢(shì)上可作為越南的后衛(wèi)。再加上此時(shí)占領(lǐng)了西沙群島，“廣州灣和安南加上西沙群島乃成一三角陣線，整個(gè)控制著海南島，同時(shí)安南及斯巴特萊添上西沙群島，亦成一三角陣線，這個(gè)三角陣線則又加強(qiáng)了它們與馬尼剌、婆羅洲及新加坡的聯(lián)系”。B27因此，西沙群島是這兩個(gè)三角陣線的關(guān)鍵樞紐，通過(guò)占領(lǐng)西沙群島，安南附近海域的主導(dǎo)權(quán)便把握在法國(guó)手中。此外，西沙群島位于海上交通的居中樞紐，凡往來(lái)遠(yuǎn)東的船舶，“不經(jīng)其東，即經(jīng)其西;西則行于西沙群島與安南海南之間，東則行于西沙群島與馬克理斯菲淺灘之間”。B28控制西沙群島意味著對(duì)南中國(guó)海制海權(quán)的基本掌控。

1938年7月6日，顧維鈞拜訪法國(guó)前殖民部長(zhǎng)莫泰時(shí)，向其詢問(wèn)此事。莫泰解釋稱(chēng)，此事是他任殖民部長(zhǎng)時(shí)下的命令，他曾敦促相關(guān)部門(mén)同意由法國(guó)政府采取措施，“以保證此島不被日本占領(lǐng)”。派憲兵入駐“以增強(qiáng)其防衛(wèi)力量”，“所有這些都是為了保護(hù)通向印度支那的航運(yùn)。同時(shí)，也是有意識(shí)地向日本顯示法國(guó)政府在日本侵占海南島時(shí)所持的態(tài)度?！?/p>

關(guān)于中法雙方在該群島主權(quán)上存在的爭(zhēng)議，莫泰稱(chēng)，不會(huì)由于法國(guó)政府采取的任何行動(dòng)而損害對(duì)此群島的合法權(quán)利，主權(quán)問(wèn)題還有待今后兩國(guó)政府之間進(jìn)行協(xié)商來(lái)加以解決。他說(shuō)，中日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，顯然日本有意染指這些島嶼，如果日本占領(lǐng)了這些島嶼，將使航運(yùn)和印度支那沿海的安全受到威脅，因此法國(guó)占領(lǐng)這些島嶼，從另一方面看，也是對(duì)日本企圖侵占海南島的一種阻力。他并建議中國(guó)應(yīng)當(dāng)同意法國(guó)政府開(kāi)辟一條通向海南島的商業(yè)航空線，并在西沙群島建立飛機(jī)場(chǎng)，這將進(jìn)一步警告日本，不要對(duì)海南島存有覬覦之心。顧維鈞據(jù)此向外交部發(fā)回報(bào)告，指出，根據(jù)莫泰的說(shuō)法，法國(guó)占領(lǐng)西沙群島并非別有用心，該島的法律地位和所有權(quán)并不受影響，整個(gè)問(wèn)題將在中日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后由調(diào)停或仲裁來(lái)加以解決。B29

7月8日，中國(guó)駐河內(nèi)總領(lǐng)事館就法越派艦占領(lǐng)西沙群島事向外交部提供意見(jiàn)稱(chēng)，“敵以占海南島恫嚇?lè)ㄈ?，越南方面人心惶惶不可終日。此次占領(lǐng)西沙群島無(wú)非對(duì)日人作堅(jiān)決表示，又越南發(fā)行國(guó)防公債本定三千三百萬(wàn)，現(xiàn)已超過(guò)四千四百萬(wàn)，在在足以表示法人絕對(duì)不能放棄越南”。且法人實(shí)力有限，在占據(jù)西沙群島后應(yīng)無(wú)覬覦海南島之野心，以我國(guó)多事之秋，對(duì)此除空口抗議，實(shí)無(wú)他法，“與其抗議無(wú)效，徒傷感情，毋寧密約共同經(jīng)營(yíng)，以此間便利運(yùn)輸交換條件為愈”。B307月15日，顧維鈞收到了外交部發(fā)來(lái)的新指示：鑒于莫泰的保證以及法國(guó)政府的真實(shí)動(dòng)機(jī)，中國(guó)政府決定，由中國(guó)駐法大使顧維鈞向法方提交一份備忘錄，保留中國(guó)在西沙群島爭(zhēng)議中的權(quán)利，但取消先前令其向法國(guó)政府提出抗議的指示。B317月19日，顧維鈞報(bào)告外交部，昨已“遵具節(jié)略交法外部聲明該島主權(quán)屬我并保留一切權(quán)利?！盉32

日本對(duì)于法國(guó)占據(jù)西沙群島是極不甘心的，因?yàn)槿毡疽曃魃橙簫u為其實(shí)現(xiàn)其所謂海洋政策的重要據(jù)點(diǎn)，況且日本對(duì)于西沙群島覬覦已久，并從20世紀(jì)初就開(kāi)始有所行動(dòng)了。1920年，日人串通廣東奸商，假稱(chēng)中國(guó)資本成立“西沙群島實(shí)業(yè)公司”，騙取廣東政府準(zhǔn)許其前往開(kāi)墾西沙群島，開(kāi)采磷礦運(yùn)往日本，后廣東政府查明情況，注銷(xiāo)該公司成案。B331936年，日人登陸距西沙群島之林島約二日水程的羅俟打島，“建有燈塔及房屋二十余間，并立有石碑一方，上書(shū)大日本昭和十一年水路部臺(tái)灣高雄，不許支那漁民登陸字樣”。B341937年5月，中國(guó)漁民前往西沙群島捕魚(yú)，發(fā)現(xiàn)數(shù)島被日本人占據(jù)，并在每島搭建一座守望樓，樹(shù)一水泥碑，上書(shū)“海軍停息處，昭和十一年”，“且常有戰(zhàn)艦來(lái)往停泊其間，我漁船經(jīng)過(guò)即開(kāi)炮及機(jī)關(guān)槍射擊”。早在十年前，日人即“勾結(jié)奸商以采辦鳥(niǎo)糞海草為名，陰圖侵略西沙群島?，F(xiàn)竟立牌駐軍，已屬藐視國(guó)權(quán)?！盉351938年1月，日軍“擬將西沙群島北部之二小島占領(lǐng)，辟為機(jī)場(chǎng)及海軍根據(jù)地，企圖進(jìn)侵瓊崖”。B36由此可見(jiàn)，日方對(duì)西沙群島覬覦已久，一直想方設(shè)法欲將西沙群島收入囊中，法方占據(jù)西沙群島的行為自然引起日方不滿。

1938年7月法國(guó)占領(lǐng)西沙群島后，日本“一面遣調(diào)閩粵海一部敵艦開(kāi)往瓊海及西沙群島附近，以作威脅;一方外務(wù)省向法使提示，要求撤退法兵”。B377月4日，日本外交次官堀內(nèi)與法國(guó)駐日大使談話中，針對(duì)法國(guó)占領(lǐng)西沙群島的行為，提出三點(diǎn)看法：1.“關(guān)于西沙群島問(wèn)題，依據(jù)去年九月十八日在京法國(guó)大使之覺(jué)書(shū)，曾通告本國(guó)政府謂：法國(guó)政府雖主張?jiān)撊簫u之領(lǐng)土權(quán)，但此案正在中法兩國(guó)紛爭(zhēng)中，在該項(xiàng)紛爭(zhēng)解決前，不將該群島作有效的占有云。查該群島問(wèn)題，日本方面向來(lái)以中國(guó)方面為交涉對(duì)手之初衷，迄無(wú)足以變更之理由”;2.“在中日事變之際，法國(guó)政府突作此矛盾之措置，其真意如何，殊難諒解”;3.“帝國(guó)政府自去年八月以來(lái)，對(duì)華南沿岸，實(shí)施交通遮斷，日本在將來(lái)為實(shí)施之必要上，并為保護(hù)帝國(guó)在該島之事業(yè)利益起見(jiàn)，在必要之場(chǎng)合，當(dāng)取適當(dāng)之措置”。B38對(duì)日方包含威脅恫嚇意味之約談，法方毫不示弱，針?shù)h相對(duì)地回應(yīng)稱(chēng)法方登陸西沙群島的行為與日無(wú)關(guān)，“該島僅中法兩國(guó)有關(guān)系，第三者無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)”，堅(jiān)決拒絕撤兵的要求。法國(guó)社會(huì)輿論方面對(duì)此大為支持，“各報(bào)無(wú)論派別，連日評(píng)論一致?lián)碜o(hù)政府，謂該島向?yàn)榘材蠈偻?，華方雖有爭(zhēng)執(zhí)，但對(duì)日毫無(wú)關(guān)系，絕不容第三者干涉”。B39

中法聯(lián)軍每一法國(guó)單位，均有中國(guó)之聯(lián)絡(luò)軍官數(shù)員。

其在華南、華中與上述行動(dòng)相策應(yīng)之中國(guó)軍隊(duì)內(nèi)，法國(guó)均派遣干部及專(zhuān)門(mén)家若干員，供中國(guó)最高統(tǒng)帥及安南駐軍司令間聯(lián)絡(luò)之用。

四、中國(guó)最高統(tǒng)帥擔(dān)任供給在華南指揮作戰(zhàn)之法國(guó)司令官以左列之部隊(duì)：

1.陸軍八師（詳細(xì)組織見(jiàn)附件第二），集中下列各地：勞開(kāi) 二師 龍州 四師 芒街 二師。

2.足供兩師用之運(yùn)輸汽車(chē)，集中龍州。

3.空軍 驅(qū)逐機(jī)兩隊(duì)，轟炸機(jī)一隊(duì)。

法國(guó)司令官擔(dān)任：

1.加強(qiáng)師一師。

2.空軍 驅(qū)逐機(jī)一隊(duì)，轟炸機(jī)兩隊(duì)，偵察機(jī)一隊(duì)。

中國(guó)空軍可用東京之根據(jù)地，法國(guó)亦可用中國(guó)境內(nèi)之空軍根據(jù)地。

五、作戰(zhàn)詳細(xì)計(jì)劃，根據(jù)本協(xié)定附件第二大綱，則法國(guó)駐安南最高司令官與中國(guó)最高統(tǒng)帥協(xié)議商定之。

關(guān)于實(shí)施作戰(zhàn)計(jì)劃之準(zhǔn)備（指揮部、部隊(duì)輸送、補(bǔ)給等）應(yīng)從詳規(guī)定，以便一旦令下，作戰(zhàn)計(jì)劃即可在極短期內(nèi)實(shí)施。

六、中國(guó)政府準(zhǔn)備作戰(zhàn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)計(jì)劃牽制敵預(yù)備隊(duì)，使其不能于其他地域內(nèi)自由活動(dòng)。

此項(xiàng)行動(dòng)與華南方面并行，確握潼關(guān)鄭州長(zhǎng)沙鐵路線，保持黃河西江間之交通自由。

上述作戰(zhàn)，完全由中國(guó)軍隊(duì)擔(dān)任，法軍可供給高級(jí)軍官及專(zhuān)家協(xié)助之。

該協(xié)定的附件二為中法聯(lián)軍收復(fù)華南作戰(zhàn)方略，對(duì)在華南的軍事合作做了更為詳盡的規(guī)定：

（一）兵要地志：由西江迄沿海之地形可區(qū)分之為兩大部：

甲、沿海區(qū)五十公里，地低多沙，河川甚多。

乙、迤北群山重疊，地形復(fù)雜，其山脈并向東北西南兩方延伸，西北較平坦，東南漸高，不易通過(guò)，尤以在接近東京灣方面為甚。東部高州、梧州間亦然。全般無(wú)樹(shù)木。

由東迄西有交通線二：

1.北方?龍州迄西江可通舢板，又有龍州——南寧——梧州鐵路（一九三九年底通火車(chē)），龍州南寧段甚佳。

2.南方?芒街至廣州灣，經(jīng)陽(yáng)江迄廣州之路可行輕運(yùn)輸（浮橋浮囊等）。

各線俱通廣州，并與南寧梧州間互通。

欽縣廉江之山地中，有三要道可通機(jī)踏車(chē)，陽(yáng)江及肇慶有一要道聯(lián)接。

中心約二百公里之山地（高州梧州間），標(biāo)高達(dá)一千公尺，無(wú)交通（僅有小徑）。

沿海一帶如企沙、北海、安鋪、海安、陽(yáng)江諸港，均極便上陸。

基于右述地形：

一、中法聯(lián)軍應(yīng)由東京邊境向廣州分兩路進(jìn)擊，主攻沿西江南向，助攻指沿海區(qū)之南。

二、作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)有三通路：

1.由東京邊境迄欽縣、南寧要道，沿海至西江無(wú)便利交通路。

2.南寧至梧州、茂名、梅箓通路，形成沿海至西江之交通骨干。

3.西江下游二百五十公里僅有一小路（即陽(yáng)江肇慶通路）。

三、沿海有數(shù)處可以上陸，敵軍可以截?cái)?，沿海路進(jìn)取西江。

（二）作戰(zhàn)

甲、中法聯(lián)軍應(yīng)分兩路進(jìn)攻，一沿西江流域，一沿沿海區(qū)，并應(yīng)于第一期內(nèi)迅速占領(lǐng)梧州、廣州灣及雷州半島。

目標(biāo)?梧州、容縣、茂名、化州之線。

在此期內(nèi)，中法聯(lián)軍當(dāng)在北海南寧間遭遇敵軍抵抗。

中法聯(lián)軍沿西江流域攻擊敵之南側(cè)，并扼通沿海之各要道，而驅(qū)之入海。

敵退出之同時(shí)，中法聯(lián)軍應(yīng)占領(lǐng)賓州北海之要道，并對(duì)企圖于北海上陸之?dāng)硣?yán)密警戒。

無(wú)論如何，第一期內(nèi)對(duì)敵由惠州海南島根據(jù)地來(lái)之空襲應(yīng)嚴(yán)密警備。

石龍為廣州香港之交通樞紐，第一期華軍在廣州作戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)盡百般手段收復(fù)之。

第一期作戰(zhàn)開(kāi)始時(shí)，應(yīng)自雷州半島及以法國(guó)與將來(lái)聯(lián)軍之海軍由東京灣南海方向夾擊海南島，并應(yīng)以空軍主力協(xié)同作戰(zhàn)。

其目的有二：一在使敵失卻?？哲姼鶕?jù)地;一在使法軍及將來(lái)聯(lián)軍獲得必要之根據(jù)地，以準(zhǔn)備第二期作戰(zhàn)。

乙、第二期聯(lián)軍應(yīng)由梧州、梅縣聯(lián)合西江中游之華軍，攻擊廣州澳門(mén)之線之?dāng)场?/p>

同時(shí)石龍方面之華軍及將來(lái)之聯(lián)軍，應(yīng)進(jìn)出九龍，擊攘沿廣九鐵路之?dāng)秤谥榻瓥|側(cè)地區(qū)。

空軍以盤(pán)據(jù)廣州及由珠江增援之?dāng)耻姙槟繕?biāo)。

法國(guó)及將來(lái)聯(lián)軍海軍，應(yīng)掩護(hù)沿海區(qū)，并遮斷日敵在珠江附近之增援。

第二期中，敵或在浮山川之線迎擊我南路軍，我應(yīng)在高州附近猛烈攻擊。

如敵在肇慶陽(yáng)江之線，中法聯(lián)軍應(yīng)以西江、佛山、江門(mén)之線為目標(biāo)，以南路軍攻陽(yáng)江、江門(mén)，北路軍攻肇慶、佛山。

西江左岸之華軍應(yīng)協(xié)同北路聯(lián)軍進(jìn)攻三水。

（三） 在華中之華軍應(yīng)取攻勢(shì)，務(wù)使敵不能轉(zhuǎn)用其預(yù)備隊(duì)于華南方面。

第一期，隴海線上應(yīng)占領(lǐng)滎陽(yáng)、鄭州，平漢線上應(yīng)占領(lǐng)信陽(yáng)、岳州。

第二期，應(yīng)占領(lǐng)平漢全線，會(huì)師武漢。

游擊隊(duì)?wèi)?yīng)在敵人后方及交通線上活躍，并擴(kuò)大其活動(dòng)范圍于華北。B50

附件二在兵力方面增加了可投入法國(guó)遠(yuǎn)東海軍及將來(lái)聯(lián)軍海軍的內(nèi)容。

此協(xié)議很顯然是以法方的利益和需求為中心，中方卻須以大量的兵力直接投入并作戰(zhàn)略全局上的配合，而較少顧及中方的權(quán)益。楊杰在傳回此協(xié)定時(shí)以“法方注明”的名義提出勿將此事經(jīng)由外交部門(mén)，并請(qǐng)蔣介石即授予他簽約的全權(quán)。B51贊同楊杰簽約的有李石曾、孫科。李石曾于5月16日密電蔣介石，“弟意最好照法方主張，即予耿光密令，授與特權(quán)，遇機(jī)即可簽字，以免稍縱即逝”。6月22日，孫科亦致電蔣介石，認(rèn)為中法軍事協(xié)定如能成立，“實(shí)樹(shù)中法遠(yuǎn)東軍事合作之基礎(chǔ)，并可促進(jìn)中英法三國(guó)軍事共同行動(dòng)，”應(yīng)趁英法在新加坡參謀會(huì)議之時(shí)機(jī)，以即行簽訂為宜。B527月2日、3日，孫科又兩次致電蔣介石，反復(fù)強(qiáng)調(diào)中法軍事合作之重要，說(shuō)他迭與楊杰精密研究，總覺(jué)此舉于我有利無(wú)害，“本協(xié)定依兵力上觀察似于片面有利，有不平等之感，但海上之作戰(zhàn)由法方擔(dān)任，實(shí)際上亦屬平衡，且有如下之功用：1.我艱苦奮戰(zhàn)中得到歐洲列強(qiáng)為與國(guó)，共同作戰(zhàn)，在政治上、戰(zhàn)略上之作用甚大。2.本協(xié)定無(wú)論如何守秘密，難保不被敵發(fā)覺(jué)，此時(shí)法日間之仇嫉益深，敵或竟向安南示威，實(shí)有促成法日間沖突之可能。3.中法軍事協(xié)定成功后，可以促進(jìn)中、英、法三國(guó)之共同行動(dòng)。4.中、英、法三國(guó)之協(xié)定如獲成功，則恢復(fù)廣州與海南島，重行建立香港、廣州間之交通自由更易?！薄耙驀?guó)際時(shí)機(jī)稍縱即逝，不能讓我從容討論、當(dāng)機(jī)不決，故中法草案仍以急速成立為上”。B53

但蔣介石收到協(xié)議后，僅批5字：“可電顧大使”。B54另將約文交軍委會(huì)參事室研究。5月25日，參事室主任王世杰將研擬意見(jiàn)提交，認(rèn)為法方的合作方案對(duì)于中國(guó)而言雖尚未達(dá)到期望之目標(biāo)，但仍有一定積極意義：“緣日本若果進(jìn)攻安南，則我方在中越邊境一帶，無(wú)論已否與法方訂有協(xié)定，均須派駐重兵，以維護(hù)我西南后方之安全，且在抗戰(zhàn)時(shí)期，此類(lèi)軍事協(xié)定之存在，或可增進(jìn)中國(guó)友邦之情感與關(guān)系，并作異日進(jìn)一步合作之張本”。從中方立場(chǎng)對(duì)文件提出了數(shù)條補(bǔ)充意見(jiàn)。B55而對(duì)于孫科的建議，蔣在6月25日電告他，協(xié)議事要等“此次英法在新加坡會(huì)議后再行決定?！盉56因一直未得蔣之同意且催其回國(guó)，7月11日，楊杰以報(bào)告他與蘇聯(lián)元帥伏羅希洛夫談話之方式再電蔣介石，說(shuō)伏帥意見(jiàn)，“中法協(xié)定依兵力比較雖有不平等之感，然中國(guó)在艱苦奮斗中能得一強(qiáng)國(guó)為與國(guó)，功用極大，且英法有共同利害，此約成立，英自隨之?！钡Y并未正面答之，而是批示要孫科早日回莫斯科主持對(duì)蘇交涉，以便讓楊杰盡快返渝。B57

一方面是對(duì)于方案不滿意，另一方面對(duì)楊杰在法國(guó)的活動(dòng)產(chǎn)生了疑慮，蔣介石不僅沒(méi)有同意正式簽約，反而在8月22日電令楊杰停止與法方的交涉，并令顧維鈞轉(zhuǎn)告法國(guó)國(guó)防部、殖民部及其參謀長(zhǎng)，“凡中法合作事，不可再與楊大使商談?！笔Y且囑顧維鈞“此言并勿告第三人。”B58蔣同時(shí)致電楊杰，佯稱(chēng)交涉已移至重慶進(jìn)行，“請(qǐng)兄切勿外泄且勿與法人在國(guó)外再談，以免事出兩歧也?！盉59楊杰使法后，雖交涉甚為積極，亟欲對(duì)法外交獲得重大突破，但以嚴(yán)守軍事秘密為由，凡事不與駐法大使顧維鈞通氣，而是倚重駐巴黎總領(lǐng)事黃正（黃天邁）等人從事各種活動(dòng)，并介入到大使館正副武官之間的糾紛，向國(guó)內(nèi)報(bào)告的情況不盡切實(shí)，為國(guó)內(nèi)知悉。B60蔣介石對(duì)楊杰不放心的另一件事，為楊杰通過(guò)荷蘭商人阿魯福（Wolf）代理購(gòu)買(mǎi)軍火案。該案交涉期間據(jù)顧維鈞及駐英大使郭泰祺暗中探詢，阿魯福是一個(gè)背景十分復(fù)雜的投機(jī)商人，“素喜翻云覆雨，詭詐百出”，很不可靠。楊杰卻一再極力推薦，緊盯不放，幾次報(bào)告國(guó)內(nèi)軍火很快將起運(yùn)，但一直不能落實(shí)。顧維鈞曾指“楊杰在巴黎的談判中，是以他個(gè)人的好惡為轉(zhuǎn)移的”，“他處理事務(wù)時(shí)一切均由個(gè)人包辦，不容許別人主動(dòng)給以幫助和支援。對(duì)于別人的好意，他反而認(rèn)為是干涉，只愿尋找那些恭順馴服、唯命是從的人作為臂助”。B61除與顧的矛盾之外，因?yàn)榭紫槲鯇?duì)購(gòu)械案持保留態(tài)度，楊杰亦頗不滿，在致蔣介石、宋子文函、電中均有流露。楊致蔣函說(shuō)孔祥熙“一則要查來(lái)歷”，“二則說(shuō)不可靠”，“三則說(shuō)不可受人愚弄”。B62楊致宋電抱怨孔對(duì)貸款購(gòu)械一事“百般刁難”，“始則一再究詰，謂阿圖我傭金手續(xù)費(fèi);繼則謂歐洲之軍火商將不能代中國(guó)出力，由阿一人壟斷;終則密令顧少川、郭秉文從中破壞。揆厥原由，無(wú)非為面子問(wèn)題及購(gòu)械傭金關(guān)系?！盉63國(guó)難當(dāng)頭，各政府要人遠(yuǎn)赴重洋爭(zhēng)取外援，本應(yīng)和衷共濟(jì)、彼此推進(jìn)，但這期間的對(duì)法交涉卻是相互排斥、頻生齟齬。又國(guó)民黨駐巴黎總支部向中央報(bào)告楊杰助手黃正若干不法狀況，國(guó)府派中委程天固到巴黎調(diào)查，7月黃因涉私自販賣(mài)護(hù)照、簽證為外交部撤職。楊杰的對(duì)法交涉，乃告終止。B64

至1939年9月10日，二戰(zhàn)已爆發(fā)，鑒于局勢(shì)的變化，蔣介石又致電顧維鈞，重提中法軍事協(xié)定事，囑其再與法方聯(lián)絡(luò)：“五月間楊耿光大使與法方所商中法軍事合作之經(jīng)過(guò)及法方所提全文特電兄審察。但當(dāng)時(shí)中對(duì)此協(xié)定視為豈有此理，故并未再托耿光續(xù)商。惟當(dāng)時(shí)對(duì)此之意見(jiàn)擬有復(fù)文，茲亦一并電奉。但此意見(jiàn)雖擬就，而并未電知耿光也。請(qǐng)兄再加研究，斟酌當(dāng)?shù)厍樾?，?qǐng)相機(jī)進(jìn)行何如？原擬協(xié)定及擬具未發(fā)之復(fù)文已另電達(dá)。”B65

從原擬定復(fù)文來(lái)看，蔣介石認(rèn)為需要協(xié)商修改的主要有三點(diǎn)：“一、第一款中，自本協(xié)定生效之時(shí)起一語(yǔ)，應(yīng)改為自本協(xié)定簽字之時(shí)起，此點(diǎn)如辦不到，則關(guān)于軍用品通運(yùn)問(wèn)題，約中寧可完全不提”。“二、約文中所定中國(guó)應(yīng)出之軍隊(duì)，其武器應(yīng)由法方供給，此項(xiàng)武器細(xì)目，應(yīng)于協(xié)定簽字后一月內(nèi)另以附件詳定?！薄坝执隧?xiàng)武器，務(wù)于附件訂立后四個(gè)月內(nèi)，悉數(shù)運(yùn)入安南存儲(chǔ)，其數(shù)量應(yīng)足敷中國(guó)應(yīng)出軍隊(duì)一年之用。此項(xiàng)武器儲(chǔ)足逾四個(gè)月后，如安南對(duì)外尚無(wú)戰(zhàn)事，而我國(guó)需用時(shí)，我方得給價(jià)購(gòu)買(mǎi)其全部或一部，一面由法方續(xù)行運(yùn)輸，以維持應(yīng)儲(chǔ)之額。”在此點(diǎn)意見(jiàn)中，修改意見(jiàn)側(cè)重于中法雙方的相互協(xié)助及共同防衛(wèi)，并希望法國(guó)在軍備供應(yīng)方面能以更為優(yōu)厚的條件與中方簽署合作協(xié)議?！叭⒃s應(yīng)加一條，大意如下：中日戰(zhàn)事結(jié)束后，中法兩國(guó)武裝隊(duì)伍，應(yīng)即開(kāi)回各本國(guó)領(lǐng)土，并維持日本侵略前中法兩國(guó)原有領(lǐng)土之狀態(tài)”。B66但二戰(zhàn)正式爆發(fā)后，法國(guó)更加無(wú)力東顧，甚至與日方談判互不侵犯協(xié)定以謀求對(duì)日妥協(xié)，并再次加大了中國(guó)物資過(guò)境越南的限制，在軍事上合作對(duì)日就更無(wú)可能了。

此外，在楊杰與法國(guó)方面共商軍事合作的同時(shí)，1939年4月4日，兩廣外交特派員甘介侯上呈蔣介石，稱(chēng)數(shù)月來(lái)與法國(guó)駐遠(yuǎn)東特務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人茂萊通信，就中法軍事合作問(wèn)題交換意見(jiàn)，已擬具一非正式計(jì)劃，其原則已得安南總督及陸軍總司令馬丹（應(yīng)即前文提到的“馬丁”）之同意。“安南總督已密函巴黎殖民部長(zhǎng)主張與中國(guó)密切合作，馬丹將軍亦已密函前任陸軍總司令巴勒將軍以便向陸軍部接洽?！贝枭踢^(guò)程為免消息泄露被日本破壞，暫未經(jīng)過(guò)外交機(jī)構(gòu)，擬俟中法雙方同意后再通過(guò)外交方式簽訂協(xié)定?！坝?jì)劃大綱”主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：“（一）中國(guó)對(duì)于安南供給人力，選送之中國(guó)人民在安南訓(xùn)練、組織與武裝，中國(guó)同時(shí)供給勞工，分往法國(guó)、安南或其他地方工作;（二）法國(guó)供給中國(guó)關(guān)于抗戰(zhàn)所需要之軍火、機(jī)器與材料;（三）興筑中國(guó)通安南之鐵路以利運(yùn)輸;（四）中國(guó)參謀部（指軍事計(jì)劃之負(fù)責(zé)者）與安南參謀部成立協(xié)定，以便采取共同防御步驟，并取得中國(guó)與安南兩方軍隊(duì)之合作?！盉67

4月11日，甘介侯將協(xié)定上呈，具體如下：

遵命擬就中法軍事協(xié)定條款原則，謹(jǐn)呈鑒核。

中法軍事協(xié)定

（一）中國(guó)政府于此約簽字批準(zhǔn)后，○○○○內(nèi)分批遣送至安南，步兵○○○○、機(jī)械化部隊(duì)○○○○所有槍炮彈藥器械，均由法國(guó)政府予以裝備，若機(jī)械化部隊(duì)訓(xùn)練尚屬不夠，則由法國(guó)軍官再行加以訓(xùn)練。

（二）此項(xiàng)軍隊(duì)由中國(guó)官員率領(lǐng)，在安南境內(nèi)，受法國(guó)陸軍司令指揮。

（三）若安南對(duì)外發(fā)生戰(zhàn)事，中國(guó)軍隊(duì)受法國(guó)陸軍司令指揮，與法國(guó)軍隊(duì)共同作戰(zhàn)。

（四）中國(guó)軍隊(duì)到達(dá)安南后，若于最近期內(nèi)不致發(fā)生戰(zhàn)事，而中國(guó)南部戰(zhàn)事緊急，則此項(xiàng)軍隊(duì)之一半或三分之一，于得法國(guó)陸軍司令之同意后，可以調(diào)回中國(guó)。中國(guó)政府當(dāng)即照原數(shù)補(bǔ)充，補(bǔ)充之官兵到達(dá)安南后，仍照第一條辦理。

（五）此項(xiàng)調(diào)回之軍隊(duì)，若于○○○○內(nèi)不能重行開(kāi)往安南，則其攜回之槍械，照原價(jià)○○折由中國(guó)政府付償，作為借款，照本約第九條辦理。若此項(xiàng)軍隊(duì)重行開(kāi)往安南，而槍械已有損失，則所有損失之槍械，照上開(kāi)辦法辦理。

（六）中法軍事當(dāng)局應(yīng)時(shí)時(shí)交換情報(bào)，以便取得兩國(guó)軍隊(duì)之合作。

（七）一俟遠(yuǎn)東局勢(shì)安定，此項(xiàng)軍隊(duì)，即行開(kāi)回中國(guó)，所有槍械，是否攜回中國(guó)付價(jià)若干，及付償辦法，屆時(shí)由兩國(guó)政府磋商決定。

（八）中國(guó)政府派遣勞工○○○○人前往安南及其他法國(guó)政府指定之地點(diǎn)工作。此項(xiàng)勞工，依其工作性質(zhì)，分成○○大隊(duì)、○○小隊(duì)，由中國(guó)政府指派總隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)、小隊(duì)長(zhǎng)率領(lǐng)。到達(dá)法國(guó)境內(nèi)后，由法國(guó)政府負(fù)責(zé)官員指揮工作。其薪工、膳宿、輸送，由法國(guó)政府負(fù)責(zé)。一俟歐洲及遠(yuǎn)東之局勢(shì)安定后，法國(guó)政府即將此項(xiàng)勞工送回中國(guó)。

（九）法國(guó)政府以○○○○法郎借予中國(guó)政府，○○○○法郎為現(xiàn)款交付，○○○○法郎為槍械彈藥及其他材料之供給。關(guān)于物品細(xì)目，由兩國(guó)政府商定。此項(xiàng)借款利息○○○○，于○○年后開(kāi)始償還，于○○○○年內(nèi)清償，借款總額之幾分之幾以現(xiàn)款償付，幾分之幾以貨物原料代之。

安南方面從自身安全出發(fā)，對(duì)于中法軍事合作甚為緊張，認(rèn)為不可失去時(shí)機(jī)，加緊與巴黎方面溝通，大力推動(dòng)訂立協(xié)定。1939年5月，茂萊致函甘介侯，法國(guó)航空司令白甘將軍已到西貢，將于日內(nèi)赴渝，可與之做初步磋商，但由于合作事宜最終決定權(quán)仍在法國(guó)巴黎，所以必須由中國(guó)與安南方面共赴巴黎進(jìn)行交涉。這個(gè)計(jì)劃大綱比楊杰在巴黎擬訂的那個(gè)自然對(duì)中國(guó)要公平和有利許多。甘介侯在4月4日的信函中曾向蔣提出，“至于詳細(xì)情形，謹(jǐn)請(qǐng)指定時(shí)間晉謁面陳”。在該信函首頁(yè)，蔣介石先以紅筆批道“請(qǐng)明日上午十一時(shí)半來(lái)會(huì)，中正?！钡恢喂?，又用藍(lán)筆圈掉，另以紅筆注一“存”字。在侍從室11日抄送的甘介侯版“中法軍事協(xié)定”下，蔣僅簽批一個(gè)“存?zhèn)淇肌！盉68有學(xué)者認(rèn)為，因?yàn)楦式楹畹墓鹣当尘?，蔣介石對(duì)這一渠道的交涉并不重視。B69但或者也是因?yàn)榇耸逻€只是地方外交人員的初步籌議，并未到做出決策的時(shí)候，蔣要繼續(xù)觀察。不過(guò)，該案其后亦并無(wú)大的進(jìn)展，待各事拖至歐戰(zhàn)爆發(fā)后，法國(guó)方面對(duì)日妥協(xié)的心思更重，中法合作的各項(xiàng)計(jì)劃均成泡影。

四、中國(guó)假道法屬越南運(yùn)輸問(wèn)題

中國(guó)假道法屬越南運(yùn)輸問(wèn)題是抗戰(zhàn)前期中法關(guān)系中最具實(shí)際意義的問(wèn)題：數(shù)位法國(guó)軍事顧問(wèn)到華約半年即撤走;中國(guó)請(qǐng)求法國(guó)轉(zhuǎn)讓少量重炮，法國(guó)也未同意，反而向日本出售了部分軍火;到1940年6月維希政府上臺(tái)，中法關(guān)系基本上就斷了?？箲?zhàn)初期，中國(guó)的大量物資可以通過(guò)香港輸入，但廣州和粵漢鐵路的一部分為日軍占領(lǐng)后，“法屬印度支那因其綿長(zhǎng)的北方邊界與云南和廣西的南境接壤，并有鐵路連接河內(nèi)與昆明，就成為中國(guó)在抵抗日本侵略的殊死戰(zhàn)斗中轉(zhuǎn)運(yùn)物資的重要地區(qū)?！盉70因此確保其運(yùn)輸暢通，不受法國(guó)方面的干擾成為中國(guó)駐法大使的首要任務(wù)。這時(shí)期任中國(guó)駐河內(nèi)總領(lǐng)事的許念曾指出，“查我抗戰(zhàn)以還已兩載有半，在此長(zhǎng)時(shí)期中，越方對(duì)我協(xié)助之處甚多，其中雖有若干次不能盡如人意，然終以環(huán)境關(guān)系，我方不能不予容忍。蓋我出海口岸盡被敵人封鎖，僅緬越二處允資假道，而緬境路線既長(zhǎng)且仍征十分之一過(guò)境稅，兩地相較，實(shí)唯越南最為相宜?！盉71

從第四戰(zhàn)區(qū)獲取外援物資的渠道看，中法關(guān)系尤其重要。1939年初，張發(fā)奎出任負(fù)責(zé)兩廣地區(qū)對(duì)日抗戰(zhàn)的第四戰(zhàn)區(qū)代司令長(zhǎng)官。據(jù)他指出，第四戰(zhàn)區(qū)最主要的港口在汕頭，它具備深水港，距離第四戰(zhàn)區(qū)的后勤基地香港較近。其次是廣州灣，具有優(yōu)良的港口設(shè)備，有公路通往欽州、北海及南寧?！皬V州灣正由法國(guó)管治，法國(guó)人準(zhǔn)許我們隨意利用廣州灣，與我們合作愉快?！睆V州灣停泊的輪船也比汕頭少。第三是欽州灣的北海，但離香港較遠(yuǎn)。除海上運(yùn)輸外，相對(duì)次要的是陸上運(yùn)輸，第四戰(zhàn)區(qū)主要的國(guó)際陸上供應(yīng)線是從廣西龍州經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)南關(guān)到法屬越南北部重鎮(zhèn)諒山的公路，諒山有鐵路和公路通向河內(nèi)與海防。B721939年6月汕頭淪陷后，第四戰(zhàn)區(qū)的藥品供應(yīng)便遇到了很大的困難，10月底南寧失守，“我們來(lái)自印度支那的國(guó)際供應(yīng)線被切斷了?！瓘V州灣成了四戰(zhàn)區(qū)主要的供應(yīng)基地?！盉73而這兩個(gè)地方都是在法國(guó)人的控制之下，由此可見(jiàn)這時(shí)的中法關(guān)系對(duì)于中國(guó)第四戰(zhàn)區(qū)的抗戰(zhàn)，也就是華南地區(qū)抗戰(zhàn)舉足輕重的作用。

但達(dá)成這一任務(wù)并非易事，一是因法國(guó)政府的對(duì)華政策問(wèn)題?！胺▏?guó)在這個(gè)問(wèn)題上的政策隨各個(gè)執(zhí)政政府的政策和態(tài)度而搖擺不定，而且法國(guó)政府在政治漩渦中又很少能長(zhǎng)期穩(wěn)定。即使是對(duì)中國(guó)最表同情和友好的殖民與外交部長(zhǎng)們，在我要求保證通過(guò)印度支那的運(yùn)輸暢通時(shí)，其反應(yīng)和答復(fù)也是猶豫不決的。法國(guó)政府首腦人物，對(duì)中國(guó)持續(xù)要求通過(guò)印度支那過(guò)境運(yùn)輸便利一事，在權(quán)衡時(shí)，首先考慮的是歐洲局勢(shì)的發(fā)展和東京的態(tài)度，尤其是日軍在華的活動(dòng)?！盉74在全面抗戰(zhàn)初期，法國(guó)對(duì)于中國(guó)抗戰(zhàn)所給予的有限的同情和支持也是極為小心的，唯恐觸怒日本。1938年6月28日，法國(guó)外交次長(zhǎng)在答復(fù)顧維鈞關(guān)于中國(guó)軍火通過(guò)越南運(yùn)輸一事態(tài)度是否有變時(shí)，明確表示，“一如前此對(duì)日所聲明者，法政府之正式立場(chǎng)始終禁止中國(guó)軍火通過(guò)越南”，“實(shí)際如何另是一事，現(xiàn)無(wú)絲毫變更”。同時(shí)對(duì)中方一些未顧及法方處境、隨意向外界透露有關(guān)合作信息的做法表達(dá)了不滿：“惟中國(guó)方面時(shí)有當(dāng)局宣言，謂法允如何協(xié)助中國(guó)，最近某將官公然謂法國(guó)擬派軍事顧問(wèn)赴華以代德籍顧問(wèn)，又派航空專(zhuān)家并擬定中法互助協(xié)定云云，引起日方對(duì)法詰問(wèn)，使其為難，甚屬憾事”。B75因此可見(jiàn)，法國(guó)在中國(guó)假道越南運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題上，對(duì)日本方面顧慮重重、矛盾糾結(jié)，既愿意一定程度上給中國(guó)以幫助，以拖延日軍進(jìn)攻安南的步伐，同時(shí)甚為擔(dān)心會(huì)刺激日本并以此為借口加速進(jìn)攻安南。然而，法方的處處退讓最終不能阻止日軍的擴(kuò)大侵略。

二是因法越地方當(dāng)局的羈絆?！霸跉W戰(zhàn)未發(fā)生前，越政府以運(yùn)費(fèi)收入，已滿足其希望，同時(shí)求我之事亦較少，現(xiàn)則有求于我者較前增多，且常藉口免稅，以期我方予以便利。況前宋部長(zhǎng)及宋主任往晤越督，亦曾向其表示，茍?jiān)椒接兴枰?，我?dāng)盡量援助。故華越運(yùn)輸關(guān)系始終須在雙方互助原則上始能維持。但戰(zhàn)事愈延，我求人之處愈多，而雙方之小摩擦亦所不免。我方雖明知法方乘危相逼，但越南扼我咽喉，出入必經(jīng)，自應(yīng)由大處著想屈予逆來(lái)順受?！盉76

此外，由于滇越鐵路自身的局限性，也為國(guó)際運(yùn)輸工作帶來(lái)困難和挑戰(zhàn)，這條通道的價(jià)值，并不如顧維鈞等最初所期待的那樣大。滇越鐵路于1899年準(zhǔn)許法人經(jīng)營(yíng)，1910年完成通車(chē)，“軌距一公尺，最大坡度為百分之一·五，彎道半徑最小為一百公尺，列車(chē)載重每列在高坡地帶，僅有一三五噸，其他地段亦只有二七〇噸，貨車(chē)均系十噸及二十噸兩種，客車(chē)分四等，每十噸車(chē)僅能載三十人或馬三匹，每列車(chē)僅能載四百人或軍用品八十噸，夜間停止行車(chē)，貨運(yùn)能力有限”。B77自抗戰(zhàn)開(kāi)始，部分國(guó)外物資就從海防進(jìn)口，至汕頭、廣州淪陷后，更多的物資需更道從海防進(jìn)入，雖與法方多方周旋交涉，然運(yùn)輸能力難以短時(shí)間內(nèi)提升。據(jù)有關(guān)記載，自中日全面開(kāi)戰(zhàn)到1938年年中，中國(guó)通過(guò)香港運(yùn)入的軍需物資達(dá)九萬(wàn)余噸，從印度支那運(yùn)入的才三千多噸。一位對(duì)中國(guó)友好的法國(guó)官員還告訴中國(guó)外交官，會(huì)不時(shí)查扣少量中國(guó)貨物，以便向日本人顯示法方嚴(yán)格限制中國(guó)貨物過(guò)境的態(tài)度，說(shuō)這是為了暗中更便于支持中國(guó)。但這種做法，無(wú)疑會(huì)使中方的運(yùn)輸遭遇更多的周折和麻煩。例如1938年10月，“蘇聯(lián)有軍用品數(shù)船，運(yùn)來(lái)我國(guó)，時(shí)粵漢路已斷，越南各埠，又不許我軍用品卸下，乃將船只，改駛仰光?！苯?jīng)中緬各方努力配合，到12月，終于通過(guò)滇緬公路將之運(yùn)抵昆明，這也是滇緬公路通車(chē)后運(yùn)入的第一批軍用品。其后一段時(shí)間內(nèi)，滇緬公路甚至成為戰(zhàn)時(shí)國(guó)際交通的唯一通道。B78

五、幾點(diǎn)看法

1.關(guān)于戰(zhàn)時(shí)中法關(guān)系的價(jià)值。戰(zhàn)時(shí)中法關(guān)系歷經(jīng)跌宕起伏，受各方因素影響較大，存在較大反復(fù)和復(fù)雜性。在抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段后，中國(guó)國(guó)民政府的抗戰(zhàn)中心移向西南——四川、云南、兩廣，作為法國(guó)殖民地的安南與中國(guó)形成密切利害關(guān)系，對(duì)中國(guó)抗戰(zhàn)局面的維持具有影響作用?？傮w而言，戰(zhàn)時(shí)中法關(guān)系的重要價(jià)值首先直接體現(xiàn)在保障西南戰(zhàn)略物資輸入的重要通道、爭(zhēng)取現(xiàn)代重軍器和軍資物品支援、獲得資金信貸支持和軍事顧問(wèn)指導(dǎo)等方面。其次是避免日本占領(lǐng)安南而威脅云南廣西兩省，形成保衛(wèi)西南地區(qū)的緩沖地帶?！叭毡咎瘸藲W有事之秋，進(jìn)占安南，非僅中國(guó)西南通海之門(mén)戶將被關(guān)閉，即云南、廣西兩省亦必將受敵軍極大之威脅。是安南安全問(wèn)題對(duì)于中法兩國(guó)均有莫大關(guān)系”。B79最后是如果能達(dá)成軍事合作協(xié)定，將有利于促進(jìn)法蘇互助協(xié)定、英法軍事同盟在遠(yuǎn)東發(fā)生效力，亦即歐洲民主陣線移至遠(yuǎn)東，縱使這一目的不能完全達(dá)到，“至少限度可以達(dá)到一消極目的，日本探知中、法已經(jīng)訂立軍事協(xié)定之后，必對(duì)安南更施威脅，而日本向南更進(jìn)一步，英、法、美即感覺(jué)多一重危險(xiǎn)，勢(shì)必為自衛(wèi)起見(jiàn)，增強(qiáng)其在遠(yuǎn)東之合作之程度”。B80

2.法國(guó)政府及法屬越南當(dāng)局對(duì)中國(guó)抗戰(zhàn)大致上是持同情態(tài)度的，愿意在可能的情況下提供幫助，但以不損害法方的利益為限。由于法國(guó)在遠(yuǎn)東的實(shí)力有限，極為擔(dān)心日本報(bào)復(fù)，因此常常在日方的威脅和壓力下改變對(duì)中國(guó)的政策，對(duì)中方借道運(yùn)輸施以種種限制。另外，法國(guó)也極不愿意單獨(dú)承擔(dān)與日本對(duì)抗的壓力，關(guān)于這一點(diǎn)，顧維鈞曾指出，幾大強(qiáng)國(guó)都說(shuō)同情中國(guó)，但都不愿意單獨(dú)采取行動(dòng)，而希望得到其他強(qiáng)國(guó)采取聯(lián)合行動(dòng)的保證。因此全面抗戰(zhàn)已開(kāi)始一段時(shí)間了，中國(guó)在這方面的努力卻一直收效甚微：“我和各列強(qiáng)代表團(tuán)首腦們舉行的一系列會(huì)談清楚地表明，這些國(guó)家中沒(méi)有一個(gè)愿意單獨(dú)采取行動(dòng)。每個(gè)國(guó)家都聲稱(chēng)它同情中國(guó)的抗戰(zhàn)事業(yè)，并且愿意作出貢獻(xiàn)，但誰(shuí)也不能單獨(dú)地采取任何行動(dòng)。任何措施都必須由強(qiáng)國(guó)以協(xié)同行動(dòng)的方式進(jìn)行?！本唧w到法國(guó)，“例如關(guān)于印度支那過(guò)境運(yùn)輸問(wèn)題，法國(guó)政府一直在作出最大的努力給予合作，并且表示只要它能從華盛頓和倫敦取得某種協(xié)同行動(dòng)的保證，它就決心保持印度支那這條路線暢通無(wú)阻。但是英、美拒絕做出這種保證。”B81美國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)戴維斯曾向美國(guó)國(guó)務(wù)卿匯報(bào)，在1937年11月3日于布魯塞爾召開(kāi)的九國(guó)公約會(huì)議期間，法國(guó)德?tīng)柌┧苟啻卧噲D與他討論積極的聯(lián)合行動(dòng)，但他一直避免這樣的討論。德?tīng)柌┧狗矫娼o他的印象是“雖然他們不愿向日本屈服，但他們害怕不屈服，除非他們能從英國(guó)和我們那里得到一些援助的保證”。“我告訴他，我當(dāng)然不能給出這樣的保證，但我認(rèn)為他們過(guò)分擔(dān)心日本可能會(huì)采取的行動(dòng)，因?yàn)槿毡疽呀?jīng)忙得不可開(kāi)交，用其他力量給自己找麻煩是愚蠢的”。B82這表明美國(guó)此時(shí)并不愿意在聯(lián)合對(duì)日方面采取行動(dòng)，也不愿給予援助保證，法國(guó)方面希望與美英在遠(yuǎn)東安全上達(dá)成統(tǒng)一戰(zhàn)線的努力尚難以取得成效。

由于上述種種因素，中法關(guān)系數(shù)年之間少有進(jìn)展，看似較為友好，卻難得落到實(shí)處，法方在幾個(gè)主要問(wèn)題上總是猶猶豫豫，反反復(fù)復(fù)。當(dāng)時(shí)顧維鈞已出使法國(guó)6年，投入諸多心力，對(duì)法求援卻始終收效甚微，又眼見(jiàn)得法國(guó)對(duì)東西方法西斯的侵略節(jié)節(jié)退讓?zhuān)K于對(duì)法國(guó)深感失望，以其向來(lái)冷靜從容的性格，竟也在1938年10月大使館主辦的“雙十”紀(jì)念演講中，面對(duì)120多位華僑聽(tīng)眾，甚為激昂地強(qiáng)調(diào)，中國(guó)抗戰(zhàn)指望西方國(guó)家是沒(méi)有用的，只有依靠自力更生。顧維鈞指出，“從一個(gè)例子就可以看出法國(guó)根本不想對(duì)抗任何國(guó)際侵略活動(dòng)。法國(guó)國(guó)民議會(huì)的大多數(shù)議員居然對(duì)達(dá)拉第在慕尼黑的妥協(xié)退讓投了信任票，……但因共產(chǎn)黨在投票中反對(duì)慕尼黑協(xié)定，社會(huì)黨表示棄權(quán)，這次投票實(shí)際標(biāo)志著法國(guó)人民陣線的瓦解?！盉83

3.歐亞局勢(shì)的變化，是導(dǎo)致法國(guó)對(duì)華立場(chǎng)改變的關(guān)鍵因素。1937年7月日軍發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)不久，中國(guó)即與法國(guó)洽商借道越南一事。經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的權(quán)衡，法國(guó)政府于10月13日做出了禁止中國(guó)軍火借道的“十月禁令”：“國(guó)防委員會(huì)會(huì)議已對(duì)軍用物資和飛機(jī)出口到中國(guó)和日本的問(wèn)題進(jìn)行了研究。會(huì)議決定，今后武器、軍火、飛機(jī)可以出口到這兩個(gè)國(guó)家，不管它們是國(guó)有工廠生產(chǎn)的還是私人企業(yè)生產(chǎn)的，但是禁止法國(guó)或外國(guó)軍用物資經(jīng)印度支那過(guò)境運(yùn)輸”。B84然當(dāng)時(shí)法國(guó)的立場(chǎng)尚在搖擺中，“事實(shí)上，法國(guó)政府試圖實(shí)現(xiàn)兩個(gè)相輔相成的目標(biāo)：一是避免日本干預(yù)其殖民地的風(fēng)險(xiǎn);二是防止被視為日本和印度支那之間最后一道屏障的中國(guó)的崩潰”。B85所以，借道越南運(yùn)輸在實(shí)際中并沒(méi)有中斷，這種“禁而不止”表明法國(guó)對(duì)中國(guó)仍懷有期望，在客觀上也對(duì)中國(guó)抗戰(zhàn)給予一定援助。1939年8月23日，當(dāng)《蘇德互不侵犯條約》簽訂，德國(guó)西顧的可能性大增，法國(guó)感到不能分散力量到遠(yuǎn)東，即馬上提出對(duì)中國(guó)貨物通過(guò)越南運(yùn)輸?shù)南拗啤?月二戰(zhàn)爆發(fā)，9月23日越南總督通知中國(guó)總領(lǐng)事館，稱(chēng)“突接巴黎訓(xùn)令，不準(zhǔn)軍火、汽車(chē)、汽油經(jīng)過(guò)。囑在途之貨從速阻止，在越之貨限日出清”。B861940年6月法國(guó)淪陷，貝當(dāng)傀儡政府上臺(tái)，更是完全倒向親日，為日軍利用越南進(jìn)攻中國(guó)提供便利。

這時(shí)期影響中法關(guān)系的次一因素是法國(guó)國(guó)內(nèi)政局的變化。這期間，法國(guó)國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩，內(nèi)閣更替頻繁，左右派政黨輪番更替，導(dǎo)致了政策的不穩(wěn)定。不同的政黨，不同的政治家，對(duì)中國(guó)的態(tài)度和政策會(huì)有一定程度的波動(dòng)。據(jù)顧維鈞稱(chēng)，他出使法國(guó)9年左右的時(shí)間，法國(guó)內(nèi)閣變更了約20次。有的內(nèi)閣只存在了不到一個(gè)月。法國(guó)在面臨東西方法西斯嚴(yán)重威脅的時(shí)刻，政局如此不穩(wěn)，對(duì)其國(guó)家安全當(dāng)然會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p害。當(dāng)英、法出于自私的考慮，出賣(mài)盟友捷克的利益，與德國(guó)在慕尼黑妥協(xié)時(shí)，蘇聯(lián)外交人民委員李維諾夫就尖銳地?cái)嘌?，“今后法?guó)不能再被看成一等國(guó)家了?！鳖櫨S鈞則說(shuō)，“我了解法國(guó)屈服的真實(shí)原因是由于它的空軍缺乏準(zhǔn)備，空軍建設(shè)只完成了一半。同時(shí)在法國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)人之間存在著意見(jiàn)分歧，他們不能團(tuán)結(jié)起來(lái)有效地為法國(guó)工作?！盉87

4.從這時(shí)期的中法關(guān)系及國(guó)際局勢(shì)來(lái)看，中國(guó)抗戰(zhàn)確實(shí)具有非凡的意義，堪稱(chēng)一個(gè)了不起的奇跡。這時(shí)的主要大國(guó)對(duì)于法西斯侵略的威脅大都不愿意采取積極的行動(dòng)，互相推諉，妥協(xié)退讓?zhuān)幌奚跣?guó)家利益，繼續(xù)向侵略國(guó)家出口戰(zhàn)略物資。而中國(guó)希望他們對(duì)日本實(shí)行武器和石油禁運(yùn)，就一直做不到，希望獲得英法的財(cái)政援助，談判也始終沒(méi)有進(jìn)展。中國(guó)這樣十分落后的國(guó)家，在這樣的國(guó)際環(huán)境中已經(jīng)堅(jiān)持了兩年多的抗戰(zhàn)，遭受和付出了巨大的犧牲，非常不容易。歐戰(zhàn)爆發(fā)后，號(hào)稱(chēng)歐洲第一陸軍強(qiáng)國(guó)的法國(guó)，從1940年5月10日至6月20日，短短41天，居然即告潰敗，其陸軍共陣亡8.2萬(wàn)人，被俘則達(dá)154.7萬(wàn)人，很明顯這支軍隊(duì)不是被打垮的，而是不戰(zhàn)而潰。歐洲西線戰(zhàn)事開(kāi)始時(shí)，德軍共投入137個(gè)師，盟軍與之相抗的為135個(gè)師（其中法國(guó)94個(gè)師、英國(guó)10個(gè)師、比利時(shí)22個(gè)師、荷蘭9個(gè)師），大抵旗鼓相當(dāng)。至于坦克和飛機(jī)也各占優(yōu)勢(shì)，盟軍擁有3800架飛機(jī)和3100輛坦克，德軍則擁有3824架飛機(jī)和2580輛坦克。這樣的軍事力量對(duì)比，法軍卻這樣的不堪一擊，在戰(zhàn)爭(zhēng)史上實(shí)屬少見(jiàn)。中國(guó)人民幾乎是以血肉之軀與日軍作殊死之戰(zhàn)，她了不起的戰(zhàn)斗力和抵抗力，以及對(duì)世界反侵略、捍衛(wèi)國(guó)際正義的重大貢獻(xiàn)，過(guò)去顯然是被低估了。這一點(diǎn)，僅從中國(guó)范圍來(lái)看，不是很清楚，如果橫向看，從全世界當(dāng)時(shí)的局勢(shì)看，就會(huì)明白得多。故法國(guó)投降之后，當(dāng)時(shí)在重慶任國(guó)民政府行政院參事的陳克文就談到，“這兩天大家都為法蘭西的民族悲哀。以一個(gè)世界一等強(qiáng)國(guó)，不到兩個(gè)月便給人家滅亡了，確是歷史所沒(méi)有的。不過(guò)我們一方面為法蘭西民族表同情，一方面更覺(jué)得我們自己的責(zé)任重大，我們過(guò)去的抗戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)之可貴?！盉88中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)拖住了日本，使之不能在戰(zhàn)略上與德意法西斯相互配合，聯(lián)手進(jìn)攻主要的對(duì)手，對(duì)于世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利，發(fā)揮了十分重要的作用。

① 本文曾提交中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所與湖南師范大學(xué)2017年10月在長(zhǎng)沙主辦的“中外條約與近代中國(guó)”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)。

② 1932年至1941年任駐法大使的顧維鈞即稱(chēng)，法國(guó)在遠(yuǎn)東地區(qū)，除印度支那和一些租界外，“其利益集中在廣東、廣西和云南。”《顧維鈞回憶錄》第2分冊(cè)，北京：中華書(shū)局，1985年，第7頁(yè)。

③ 關(guān)于戰(zhàn)時(shí)中法關(guān)系的研究，與本文論述時(shí)段相近，涉及1940年6月法國(guó)淪陷之前的主要有，陳晉文：《法國(guó)軍事顧問(wèn)團(tuán)來(lái)華與抗戰(zhàn)前期中法關(guān)系》，《民國(guó)檔案》1998年第2期;李建國(guó)：《抗戰(zhàn)時(shí)期中法在越軍事交涉之考察》，《軍事歷史研究》2005年第4期;劉衛(wèi)東：《論抗戰(zhàn)前期法國(guó)關(guān)于中國(guó)借道越南運(yùn)輸?shù)恼摺罚督费芯俊?001年2期;侯中軍：《二戰(zhàn)爆發(fā)前后國(guó)民政府的中法英軍事結(jié)盟計(jì)劃》，《近代史研究》2019年第3期。這些研究成果對(duì)本文探討的部分問(wèn)題有所述及，但尚非專(zhuān)門(mén)以華南為中心的論述，史料運(yùn)用也有一定差異。侯中軍一文運(yùn)用新整理的顧維鈞史料，以顧維鈞的交涉為中心，結(jié)合對(duì)英美的外交，做了深度探討，很有新意。不過(guò)該文發(fā)表于本文初稿公開(kāi)之后，論述的側(cè)重點(diǎn)也不同。涉及1940年6月法國(guó)淪陷之后的主要研究成果則有，葛夫平：《抗戰(zhàn)時(shí)期法國(guó)對(duì)于廢除中法不平等條約的態(tài)度》，《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》2003年第3期;黃慶華：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期及戰(zhàn)后初期的中法關(guān)系》，《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》2008年第3期，構(gòu)成了戰(zhàn)時(shí)中法關(guān)系研究不可缺少的部分。臺(tái)灣學(xué)者的相關(guān)研究有，陳三井：《抗戰(zhàn)時(shí)期的中法關(guān)系》，《近代中國(guó)》第152期;蔣永敬：《抗戰(zhàn)時(shí)期中法在越南的關(guān)系》，《中國(guó)現(xiàn)代史專(zhuān)題研究報(bào)告》（一），（臺(tái)灣）中華民國(guó)史料研究中心編印，1985年;許文堂：《第二次大戰(zhàn)時(shí)期中、日、法在越南的沖突與交涉》，《“中央研究院”近代史研究所集刊》第44期，2004年;李君山：《抗戰(zhàn)前期國(guó)民政府軍火采購(gòu)之研究（1937-1939）：以楊杰在俄法之工作為主線》，《政治大學(xué)歷史學(xué)報(bào)》第42期，2014年。這些均是頗有分量的研究成果，對(duì)筆者很有啟發(fā)。

④ ⑤ 《余漢謀呈蔣中正有關(guān)顏繼金與法國(guó)格賴爾為瓊越合作事商談情形》，蔣中正“總統(tǒng)”文物/革命文獻(xiàn)/對(duì)法外交，002-020300-00045-014，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。此函呈收入《中華民國(guó)重要史料初編——對(duì)日抗戰(zhàn)時(shí)期》（戰(zhàn)時(shí)外交二）時(shí)標(biāo)題擬作《第四戰(zhàn)區(qū)代長(zhǎng)官余漢謀自曲江呈蔣委員長(zhǎng)……》，有誤，當(dāng)時(shí)日軍尚未進(jìn)攻廣州，粵省軍政當(dāng)局并未遷往曲江。

⑥ 顏繼金（1900—1966），廣東欽州（今屬?gòu)V西）人，1918年往廣州就讀廣東高等法政學(xué)堂（今中山大學(xué)），1926年公費(fèi)派赴法國(guó)巴黎大學(xué)學(xué)習(xí)。留學(xué)期間參加建立國(guó)民黨歐洲總支部，主張國(guó)共合作。與房東法籍狄思素小姐結(jié)為伴侶。后轉(zhuǎn)讀法國(guó)剛城大學(xué)，1934年獲法學(xué)博士學(xué)位。同年攜妻子回國(guó)，狄并取得中國(guó)國(guó)籍。顏在粵第一集團(tuán)軍總司令部任中校法文秘書(shū)，兼黃埔海軍學(xué)校教授、《國(guó)民日?qǐng)?bào)》編輯。1936年兩廣事變后，余漢謀接掌廣東軍權(quán)，顏在第十二集團(tuán)軍司令部任上校參議，繼任廣州灣交涉專(zhuān)員?？箲?zhàn)初期出任遂溪縣長(zhǎng)。在任期間，曾利用與法方人員的關(guān)系，訂購(gòu)一批軍用物資內(nèi)運(yùn)。抗戰(zhàn)結(jié)束后，先后在廣東省立商學(xué)院、華僑大學(xué)任教，后任中山大學(xué)教授，1966年在廣州逝世。

B32 《顧大使致外交部》，1938年7月19日，“外交部檔案”，《西沙群島》（四），002-049904-0004，臺(tái)北“國(guó)史館”藏，第105頁(yè)。

B33 謝彬：《國(guó)防與外交》，中華書(shū)局，1926年，第304頁(yè)。

B34 《廣東省第九區(qū)行政督察專(zhuān)員黃強(qiáng)致外交部長(zhǎng)王寵惠函》，1937年7月31日，“外交部檔案”，《西沙群島》（四），002-049904-0004，臺(tái)北“國(guó)史館”藏，第28頁(yè)。

B35 《林蔚羅卓英電蔣中正稱(chēng)據(jù)報(bào)日人勾結(jié)奸商以采集鳥(niǎo)糞海草為名侵占西沙群島》，1937年5月7日，蔣中正“總統(tǒng)”文物/卵翼傀儡（三），002-090200-00021-180，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B36 《余漢謀電蔣中正日軍擬占領(lǐng)西沙群島》，1938年1月29日，蔣中正“總統(tǒng)”文物/八年血債（十二），002-090200-00036-116，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B37 宗企賢：《西沙群島的新事態(tài)》，《決勝周刊》第3期（1938年8月5日），第5頁(yè)。

B38 《毛慶祥呈蔣中正西沙群島問(wèn)題日法兩方之來(lái)往言詞》，1938年7月9日，蔣中正“總統(tǒng)”文物/一般資料/呈表匯集（八十一），002-080200-00508-007，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B39 《顧大使致外交部》，1938年7月11日，7月19日，“外交部檔案”，《西沙群島》（四），002-049904-0004，臺(tái)北“國(guó)史館”藏，第103、105頁(yè)。

B40 《毛慶祥呈蔣中正日向法抗議占據(jù)西沙群島等敵方情報(bào)》，1938年7月15日，蔣中正“總統(tǒng)”文物/一般資料/呈表匯集（八十一），002-080200-00508-013，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B41 《李煜瀛電宋子文如來(lái)歐美一行可進(jìn)行中法中美中英等互助協(xié)定》，蔣中正“總統(tǒng)”文物/革命文獻(xiàn)/對(duì)法外交，002-020300-00045-012，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B42 楊斌選編：《抗戰(zhàn)初期楊杰等赴法尋求軍援與孔祥熙等來(lái)往文電選（上）》，《民國(guó)檔案》1998年第4期。

B43 《孫科電蔣中正近與法國(guó)軍部密洽中法合作互助結(jié)果四項(xiàng)》，蔣中正“總統(tǒng)”文物/革命文獻(xiàn)/對(duì)法外交，002-020300-00045-023，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B44 《孫科電蔣中正唔達(dá)拉第及與法國(guó)參部洽談中法合作事經(jīng)過(guò)情形》，蔣中正“總統(tǒng)”文物/革命文獻(xiàn)/對(duì)法外交，002-020300-00045-025，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B45 《楊杰電孔祥熙法國(guó)稱(chēng)允在越境代運(yùn)各貨到大籠一節(jié)決不變更等》，蔣中正“總統(tǒng)”文物/革命文獻(xiàn)/對(duì)法外交，002-020300-00045-034，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B46 《楊杰函蔣中正法國(guó)顧問(wèn)派遣性質(zhì)及其工作規(guī)定》，1939年3月2日，蔣中正“總統(tǒng)”文物/革命文獻(xiàn)/對(duì)法外交，002-020300-00045-040，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B47 《蔣中正電楊杰詢法國(guó)政府歐戰(zhàn)發(fā)生日本必進(jìn)攻安南則中法應(yīng)否定一共同作戰(zhàn)計(jì)劃》，蔣中正“總統(tǒng)”文物/革命文獻(xiàn)/對(duì)法外交，002-020300-00045-037，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B48 《楊杰電蔣中正向法國(guó)提商軍事合作及軍械借款情形》，蔣中正“總統(tǒng)”文物/革命文獻(xiàn)/對(duì)法外交，002-020300-00045-039，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B49 《楊杰電蔣中正法殖長(zhǎng)蒙岱稱(chēng)愿與華成立軍事協(xié)定俟實(shí)行機(jī)會(huì)到來(lái)即正式簽約》，蔣中正“總統(tǒng)”文物/特交文電/革命外交/對(duì)英法德意關(guān)系（一），002-090103-00011-122，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B50 楊斌：《抗戰(zhàn)初期楊杰等赴法尋求軍援與孔祥熙等來(lái)往文電選（下）》，《民國(guó)檔案》1999年第2期。

B51 B54 《楊杰電蔣中正中法軍事協(xié)定全文》，1939年5月16日，蔣中正“總統(tǒng)”文物/革命文獻(xiàn)/對(duì)法外交，002-020300-00045-042，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B52 B56 楊斌：《抗戰(zhàn)初期楊杰等赴法尋求軍援與孔祥熙等來(lái)往文電選（中）》，《民國(guó)檔案》1999年第1期。

B53 楊斌：《抗戰(zhàn)初期楊杰等赴法尋求軍援與孔祥熙等來(lái)往文電選（中）》。孫科7月2日致蔣介石電正文，本“文電選”因“以下原文缺”未錄，臺(tái)北版《中華民國(guó)重要史料初編——對(duì)日抗戰(zhàn)時(shí)期》外交（二）收入，臺(tái)北“國(guó)史館”蔣檔也可查到原件，檔案號(hào)：002-020300-00045-045。

B55 《王世杰呈蔣中正中法軍事協(xié)定草約意見(jiàn)》，1939年5月25日，蔣中正“總統(tǒng)”文物/革命文獻(xiàn)/對(duì)法外交，002-020300-00045-044，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B57 《楊杰電蔣中正有關(guān)伏羅希洛夫?qū)χ蟹▍f(xié)定意見(jiàn)等》，1939年7月11日，蔣中正“總統(tǒng)”文物/革命文獻(xiàn)/對(duì)蘇外交，002-020300-00043-081，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B58 《蔣中正電顧維鈞密告法國(guó)國(guó)防部與殖民部等凡中法合作事不可再與楊杰談》，1939年8月28日，蔣中正“總統(tǒng)”文物/革命文獻(xiàn)/對(duì)法外交，002-020300-00045-046，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B59 《蔣中正電楊杰中法合作決移此間商討勿外泄》，1939年8月28日，蔣中正“總統(tǒng)”文物/革命文獻(xiàn)/對(duì)法外交，002-020300-00045-047，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B60 如3月21日楊杰致蔣介石電稱(chēng)：“職在法所辦假道聘請(qǐng)顧問(wèn)軍械借款……各事均未告知顧大使，緣顧喜談易于泄漏，致惹法忌。再法外交部與顧大使有極大隔閡……因此每事不能辦，辦亦不通。至武官唐豸，法軍部視為蛇蝎，每與職交涉即稱(chēng)若使唐探悉，不出四十八小時(shí)東京方面即可知悉。查唐武官與日武官過(guò)從甚密，中外咸知，法方屢次叮嚀者無(wú)非欲職轉(zhuǎn)報(bào)政府，不便置喙我之人事耳。郭大使在英對(duì)于我政府言論多不一致（如汪逆叛國(guó)彼稱(chēng)系與鈞座政見(jiàn)不同，離渝不失為政治家之態(tài)度，并將彼照片高懸辦公室）。職此次到英全由職自行打開(kāi)路線。”《楊杰電蔣中正在法辦假道聘請(qǐng)顧問(wèn)軍械借款……各事未告知顧維鈞原因等情》，1939年3月21日，蔣中正“總統(tǒng)”文物/特交文電/對(duì)英法德意關(guān)系（四），002-090103-00014-224，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B61 《顧維鈞回憶錄》第4分冊(cè)，北京：中華書(shū)局，1986年，第28頁(yè)。

B62 《楊杰函蔣中正澄清此次得到英法當(dāng)局密助軍械借款事成功原委》，1939年2月10日，蔣中正“總統(tǒng)”文物/特交檔案/一般外交（一），002-080106-00074-004，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B63 《楊杰致宋子文電稿》，1939年4月19日，楊斌：《抗戰(zhàn)初期楊杰等赴法尋求軍援與孔祥熙等來(lái)往文電選（中）》。

B64 據(jù)程天固回憶，調(diào)查期間，該巨商在巴黎的代表得知程要調(diào)查該軍購(gòu)案的實(shí)情，竟帶來(lái)律師威脅賠償，并以控告中國(guó)政府相要挾，“我是不會(huì)被他嚇騙的”，“經(jīng)過(guò)一月左右之調(diào)查和交涉，該案之內(nèi)容黑幕及種種實(shí)在情形，已得到相當(dāng)充實(shí)的真相和報(bào)告，我便將詳細(xì)情形，寫(xiě)了長(zhǎng)約七千余字的密碼電文，發(fā)給政府，……此案的結(jié)果，就是駐某國(guó)大使，不及兩月，被撤職回國(guó);他之駐法代表，和為他奔走最力之高級(jí)職員某氏，則立被革職查辦?！搰?guó)際軍械巨商之代表，早知道我已揭穿其內(nèi)幕，亦沒(méi)有再來(lái)”。程天固此行也查證了黃正確有私賣(mài)護(hù)照舞弊的行為?！冻烫旃袒貞涗洝废拢_(tái)北：龍文出版公司，1993年，第377、380-381頁(yè)。

B65 《蔣中正電顧維鈞五月間楊杰與法國(guó)政府所商擬中法軍事合作經(jīng)過(guò)希研辦》，蔣中正“總統(tǒng)”文物/革命文獻(xiàn)/對(duì)法外交，002-020300-00045-049，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B66 《蔣中正電顧維鈞對(duì)于楊杰五月間所報(bào)與法國(guó)政府商擬中法軍事協(xié)定詳情希研辦》，蔣中正“總統(tǒng)”文物/革命文獻(xiàn)/對(duì)法外交，002-020300-00045-050，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B67 B80 《甘介侯呈蔣中正遵命擬就中法軍事協(xié)定條款原則及中國(guó)安南合作對(duì)抗日本計(jì)劃等》，蔣中正“總統(tǒng)”文物/特交檔案/一般外交（一），002-080106-00074-006，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B68 《甘介侯呈蔣中正遵命擬就中法軍事協(xié)定條款原則及中國(guó)安南合作對(duì)抗日本計(jì)劃等》，蔣中正“總統(tǒng)”文物/特交檔案/一般外交（一），002-080106-00074-006，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。此件檔案共25頁(yè)，包括了甘介侯交涉此事的相關(guān)函電文件數(shù)份。

B69 參見(jiàn)李君山：《抗戰(zhàn)前期國(guó)民政府軍火采購(gòu)之研究（1937-1939）：以楊杰在俄法之工作為主線》。

B70 B74 《顧維鈞回憶錄》第2分冊(cè)，第12、13頁(yè)。

B71 《許念曾關(guān)于法越當(dāng)局強(qiáng)征我國(guó)存越鎢砂事致外交部等電呈》，1939年12月29日，中國(guó)第二歷史檔案館編：《中華民國(guó)史檔案資料匯編》第5輯第2編外交，南京：江蘇古籍出版社，1997年，第626頁(yè)。許念曾（1893—1965），江蘇無(wú)錫人，畢業(yè)于巴黎法科大學(xué)，獲政治經(jīng)濟(jì)博士學(xué)位。北洋政府時(shí)任駐法國(guó)公使館主事、隨員，外交部?jī)L事。1930年任國(guó)民政府外交部亞洲司科長(zhǎng)，兼亞洲司幫辦。1934年1月，任駐伯力總領(lǐng)事。1935年8月，調(diào)任駐河內(nèi)代總領(lǐng)事。1937年2月，任駐河內(nèi)總領(lǐng)事。1943年1月，任外交部參事。1949年赴臺(tái)灣。

B72 B73 張發(fā)奎：《蔣介石與我——張發(fā)奎上將回憶錄》，鄭義譯，香港：香港文化藝術(shù)出版社，2008年，第273、301頁(yè)。

B75 《顧維鈞電外交部晤法國(guó)外次為海南島事及越南通過(guò)中國(guó)軍火問(wèn)題談話情形》，蔣中正“總統(tǒng)”文物/革命文獻(xiàn)/對(duì)法外交，002-020300-00045-022，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B76 《許念曾關(guān)于法越當(dāng)局強(qiáng)征我國(guó)存越鎢砂事致外交部等電呈》，1939年12月29日，中國(guó)第二歷史檔案館編：《中華民國(guó)史檔案資料匯編》第5輯第2編外交，第626-627頁(yè)。

B77 金士宣：《鐵路與抗戰(zhàn)及建設(shè)》，商務(wù)印書(shū)館，1947年，第125頁(yè)。

B78 龔學(xué)遂：《中國(guó)戰(zhàn)時(shí)交通史》，商務(wù)印書(shū)館，1947年，第16-17頁(yè)。在這兩條路線中，“越政府對(duì)我過(guò)境物資不收過(guò)境稅，緬政府則規(guī)定收進(jìn)口稅之八分之一為過(guò)境稅，再三折沖，減為進(jìn)口稅之十六分之一，復(fù)由外交部與英政府洽商，得減為進(jìn)口稅之百分之一?！保ń鹗啃骸吨袊?guó)戰(zhàn)時(shí)交通史》，第94頁(yè)）。

B79 《王世杰呈蔣中正關(guān)于中法軍事合作問(wèn)題節(jié)略》，1939年4月4日，蔣中正“總統(tǒng)”文物/特交檔案/一般外交（一），002-080106-00074-005，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B82 Foreign Relations of the United States Diplomatic Papers， 1937， The Far East， vol.IV，Document 190.

B84 《法國(guó)外交文件》（1932-1939）第2期第7卷，第226頁(yè)。見(jiàn)王建朗：《中華民國(guó)時(shí)期外交文獻(xiàn)匯編》（1911-1949）第7卷（中），北京：中華書(shū)局，2015年，第797頁(yè)。

B85 Franck Michelin， “La Rencontre de deux destins. L'expansion vers le sud du Japon et l'Indochine franaise en juin 1940，”Ebisu， no.30 （2003）， pp.5-31.

B86 《河內(nèi)總領(lǐng)館電外交部據(jù)總督稱(chēng)突接巴黎訓(xùn)令不準(zhǔn)軍火汽車(chē)汽油經(jīng)過(guò)》，蔣中正“總統(tǒng)”文物/革命文獻(xiàn)/對(duì)法外交，002-020300-00045-054，臺(tái)北“國(guó)史館”藏。

B88 《陳克文日記》，1940年6月26日，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年，第589頁(yè)。

（責(zé)任編輯：許麗梅）