柴士改,李金昌
(1.安陽師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,河南 安陽 455000;2.浙江財(cái)經(jīng)大學(xué) 數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院,浙江 杭州 310018)
加快培育新動能是推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要途徑。新動能一詞首次出現(xiàn)在2016年的政府工作報(bào)告中,之后逐步引發(fā)了研究熱潮,聚焦點(diǎn)主要包括兩個(gè)方面:什么是新動能?該如何進(jìn)行統(tǒng)計(jì)測度?
關(guān)于什么是新動能并沒有統(tǒng)一定義。其中不少學(xué)者首肯了國家統(tǒng)計(jì)局的一個(gè)定義,認(rèn)為以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的新經(jīng)濟(jì)是新動能,具體有先進(jìn)制造業(yè)、高端制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)[1-3];不僅包括“無中生有”的新興產(chǎn)業(yè),而且包括新技術(shù)對傳統(tǒng)行業(yè)的改造和提升“有中出新”的增長動能[4-5]。學(xué)者們認(rèn)為知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)為新動能的支撐要素[6],新動能是指能夠推動經(jīng)濟(jì)走上新一輪增長軌道的新要素以及新要素組合方式,未來經(jīng)濟(jì)增長新動能更多來源于新一代信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面深入滲透與改造[7-8]。國家發(fā)改委在《中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2018》中指出,新動能來自科技創(chuàng)新、需求變化、制度變革三個(gè)方面,是以新生產(chǎn)要素為支撐、以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以新技術(shù)突破和應(yīng)用為主導(dǎo)、以需求變化為導(dǎo)向、以制度變革為保障的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力,除此之外新動能還來源于中國制造“外部效應(yīng)”,更可能來源于創(chuàng)新形成與消費(fèi)形成兩大領(lǐng)域,建議中國政府從體制與機(jī)制上為其保駕護(hù)航[9-10]。
關(guān)于新動能的統(tǒng)計(jì)測度,已有文獻(xiàn)主要分為兩類:一是構(gòu)建指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評價(jià)。例如,國家統(tǒng)計(jì)局于2017年9月首次對外正式發(fā)布經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能指數(shù),迄今已測算2015—2018年新動能指數(shù),結(jié)果呈持續(xù)上升趨勢,各構(gòu)成貢獻(xiàn)從大到小分別為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指數(shù)、經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)、創(chuàng)新驅(qū)動指數(shù)、轉(zhuǎn)型升級指數(shù)與知識活力指數(shù)[11]。再如,陳寶明等以熊彼特創(chuàng)新理論為基礎(chǔ),認(rèn)為新動能來源于新技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會的深度改造,從基礎(chǔ)指標(biāo)與表現(xiàn)指標(biāo)兩個(gè)維度來構(gòu)建新動能指標(biāo)體系,結(jié)果表明,新動能指數(shù)處于上升通道,基礎(chǔ)指標(biāo)始終領(lǐng)先于表現(xiàn)指標(biāo)[7]。此外,鄭江淮等認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長動力與全要素生產(chǎn)率(TFP)變動同源,從生產(chǎn)函數(shù)出發(fā),分解全要素生產(chǎn)率的增長動力來源,并以此作為經(jīng)濟(jì)增長動能指標(biāo)體系的依據(jù),同時(shí)根據(jù)黨的十九大中對新動能的表述,從動能指標(biāo)體系中分離新動能[11]。二是將全要素生產(chǎn)率視為新動能進(jìn)行計(jì)量測度。以TFP刻畫的所有要素投入組合的產(chǎn)出效率可以較為客觀準(zhǔn)確地衡量經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量[12],一般被視作經(jīng)濟(jì)增長的新動能之一,因此從經(jīng)濟(jì)增長的動力來源出發(fā),將資本、勞動視為傳統(tǒng)動能,全要素生產(chǎn)率視為新動能,進(jìn)行測度[6]。
上述這些研究成果,對于我們深化理解新動能的內(nèi)涵和強(qiáng)化研究新動能統(tǒng)計(jì)測度方法,無疑具有重要的參考意義。我們認(rèn)為這些已有研究還存在一些不足,其中主要不足是現(xiàn)有文獻(xiàn)還比較碎片化,不夠聚焦,同時(shí)大多集中于概念的解釋,缺乏內(nèi)在本質(zhì)特征的概括。關(guān)于新動能測度方法的研究,也有如下缺陷:
第一,就國家統(tǒng)計(jì)局的新動能指數(shù)而言,其對新動能的測度是基于以“三新”為代表的新經(jīng)濟(jì),但新動能與新經(jīng)濟(jì)存在區(qū)別,兩者的內(nèi)容、范圍和統(tǒng)計(jì)口徑不同,測度結(jié)果難免會有偏差。同時(shí),由于個(gè)別指標(biāo)選取不當(dāng),可能會影響評價(jià)結(jié)果,比如知識能力指數(shù)的貢獻(xiàn)最小,與很多測度人力資本對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的文獻(xiàn)不一致,部分原因可能與選取“經(jīng)濟(jì)活動人口中碩士及以上學(xué)歷人數(shù)”體現(xiàn)人力資本有關(guān)。另外,國家統(tǒng)計(jì)局以2014年為基期,測算的是定基指數(shù),忽視同步相鄰兩期動態(tài)的變動。
第二,基于熊彼特創(chuàng)新理論而構(gòu)建的新動能指標(biāo)體系,指標(biāo)選取范圍過于寬泛,容易高估評價(jià)結(jié)果。比如,代表新人才的指標(biāo)設(shè)置為海外高端人才引進(jìn)與大學(xué)畢業(yè)生,其中大學(xué)畢業(yè)生這個(gè)指標(biāo)有些不合適,因?yàn)椴皇撬写髮W(xué)畢業(yè)生都會投入到經(jīng)濟(jì)活動中。
第三,基于生產(chǎn)函數(shù)的綜合評價(jià)方法,有很大的創(chuàng)新,但也存在一些有待商榷的地方。比如,經(jīng)濟(jì)增長是否與TFP變動同源,其科學(xué)性、合理性存在爭議,有待進(jìn)一步驗(yàn)證。同時(shí)未對新動能進(jìn)行具體界定,導(dǎo)致新動能指標(biāo)構(gòu)建略顯簡單。但以TFP為基礎(chǔ)考察新動能是一個(gè)不錯(cuò)的思路,因?yàn)榕嘤聞幽?必須從技術(shù)進(jìn)步入手,而促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步可以提高TFP生產(chǎn)率。
第四,基于生產(chǎn)函數(shù)的計(jì)量測度方法,主要問題在于:新動能不完全等同于全要素生產(chǎn)率,因此以全要素生產(chǎn)率作為新動能的代理變量未免過于粗略。同時(shí),對傳統(tǒng)動能與新動能的區(qū)分過于武斷,因?yàn)橘Y本、勞動要素中也存在符合新動能特點(diǎn)的因素,比如資本中的高技術(shù)制造業(yè)投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、高技能的人才、信息部門中大學(xué)及以上學(xué)歷就業(yè)人數(shù)等等,因此,直接將資本、勞動定義為傳統(tǒng)動能,將全要素生產(chǎn)率定義為新動能不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
本文在已有研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步梳理新動能的本質(zhì)特征和構(gòu)成要素,從投入與產(chǎn)出兩個(gè)視角來構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長新動能指標(biāo)體系,基于相對標(biāo)準(zhǔn)化方法來測度經(jīng)濟(jì)增長新動能定基與環(huán)比指數(shù),對新動能發(fā)展進(jìn)行動態(tài)的評價(jià)。
不容置疑,新動能的內(nèi)涵豐富而又復(fù)雜,非一兩句話能說得清楚,因?yàn)樾聞幽苁莿討B(tài)的,其涵蓋范圍是多元的,同時(shí)新舊動能的區(qū)分不是簡單地用二分法能夠完成的。任何國家或地區(qū),隨著科技不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,原先的新動能都可能逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榕f動能,所以對于什么是新動能需要結(jié)合生產(chǎn)力水平來界定[13]。馬克思的生產(chǎn)力理論與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義生產(chǎn)力理論為我們準(zhǔn)確理解新動能的內(nèi)涵和特征提供了依據(jù)。我們認(rèn)為,要理解新動能的內(nèi)涵,需要緊緊抓住以下幾個(gè)本質(zhì)特征。
1.新動能前提在于“新”,這個(gè)“新”就是創(chuàng)新
根據(jù)馬克思的生產(chǎn)力理論,生產(chǎn)力由生產(chǎn)工具和勞動者組成,創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的根本驅(qū)動力,人才是創(chuàng)新的主體,生產(chǎn)工具是創(chuàng)新的載體,生產(chǎn)力創(chuàng)新的基本保障是先進(jìn)制度和政策體系[14-16]。習(xí)近平指出,要堅(jiān)決走中國特色自主創(chuàng)新的道路,明確創(chuàng)新的國家戰(zhàn)略地位,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略重在解決社會發(fā)展的動能問題[17-18],人才是創(chuàng)新的根本要素,創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動[19-21]。習(xí)近平還多次強(qiáng)調(diào),要貫徹新發(fā)展理念,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),加大先進(jìn)制造業(yè)和新一代信息技術(shù)的融合,加快培育新增長點(diǎn),形成新動能[22]。在新時(shí)代,新動能的生產(chǎn)工具呈現(xiàn)自動化、信息化、智能化、數(shù)字化的特點(diǎn)。創(chuàng)新是新動能的核心生產(chǎn)要素,是新動能形成的第一要義,是新動能形成的根本驅(qū)動力,而技術(shù)進(jìn)步是新動能的核心生產(chǎn)力。根據(jù)熊彼特的創(chuàng)新理論,新動能主要來源于突破性技術(shù)創(chuàng)新與漸進(jìn)性創(chuàng)新,前者屬于新技術(shù)出現(xiàn)帶來的突破創(chuàng)新,后者屬于新技術(shù)擴(kuò)散、深入帶來的漸進(jìn)性創(chuàng)新,主要包括新產(chǎn)品、新工藝、新市場、新原材料來源或半制品的供應(yīng)來源、新組織形式。正是因?yàn)橛辛诉@些一系列的“新”,才有了中國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)全面發(fā)展。
2.新動能核心在于“動”,這個(gè)“動”就是動力
動能一詞來源于物理學(xué),指物體由于運(yùn)動而具有的能量。應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,指推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從一種平衡狀態(tài)轉(zhuǎn)變到另一種新平衡狀態(tài)的能量,或者說是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從一種較低平衡狀態(tài)轉(zhuǎn)變到更高級平衡狀態(tài)的能量。毫無疑問,動能本身是不斷變化的,在不同發(fā)展階段會以不同科技創(chuàng)新和不同表現(xiàn)形式在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)中呈現(xiàn)出來。正是新動能不斷出現(xiàn)或者不斷迭代舊動能的這種動力變化,才促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)向前發(fā)展。新時(shí)代新動能最顯著的“動”就是新一代信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面深入滲透與改造,它不僅包括推動新興產(chǎn)業(yè)的力量,還包括推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的力量??梢哉f,中國當(dāng)前的新動能就是依托于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,以新一代信息技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ),以一系列相關(guān)技術(shù)突破為支撐,以大量新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等快速涌現(xiàn)并匯聚成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢能及其在經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面的廣泛融合與應(yīng)用為表現(xiàn)的新動力[23-25]。正如陳寶明和吳家喜所說,在目前全球經(jīng)濟(jì)下行的背景下,未來10~20年,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大力量將是新一代信息技術(shù)融入各個(gè)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品、按需提供個(gè)性化產(chǎn)品與服務(wù)的新業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈跨界融合的新模式[7]。換言之,新動能就是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面滲透與改造引起的科技變革與產(chǎn)業(yè)變革形成的新動力。滲透、變革、改造、融合的過程就是“動”的過程。當(dāng)然,動能也具有區(qū)域性,即在一個(gè)地區(qū)屬于新動能,在另一個(gè)地區(qū)有可能只是舊動能,所以新動能同時(shí)具有時(shí)空相對性。
3.新動能目的在于“能”,這個(gè)“能”就是能量
我們認(rèn)為,新動能是比舊動能更有能量的動能,或者說是能改造和提升舊動能的動能。在新時(shí)代,新動能是能夠推動中國經(jīng)濟(jì)從高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變、從而實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新、開放、協(xié)調(diào)、綠色、共享”發(fā)展目標(biāo)的動能;是能夠?qū)崿F(xiàn)習(xí)近平總書記提出的從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”再到“中國智造”戰(zhàn)略目標(biāo)的動能;是能夠滿足人民對美好生活需要的動能;就是能夠在全面建成小康社會基礎(chǔ)上為最終實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的動能。所以,衡量新動能的標(biāo)準(zhǔn)是能否有助于實(shí)現(xiàn)“五位一體”總體布局和建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)然,我們也要認(rèn)識到,由于新動能主要來源于突破性創(chuàng)新與漸進(jìn)性創(chuàng)新,因此它也有可能對舊部門和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成一定的擠壓與沖擊,會抵消一部分產(chǎn)出,從而對經(jīng)濟(jì)增長形成正反兩方面影響。新動能代表先進(jìn)生產(chǎn)力的方向,是歷史的必然選擇。
綜上所述,新動能最終表現(xiàn)為不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新資本、新人才、新資源、新創(chuàng)業(yè)、新企業(yè)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新市場、新消費(fèi)、新模式及其相互之間的交融組合,它們也是新動能的構(gòu)成要素。
依據(jù)動能物理學(xué)概念與影響因素,經(jīng)濟(jì)增長新動能受到速度和質(zhì)量的影響。據(jù)此,我們可以根據(jù)新動能的表現(xiàn)形式與構(gòu)成要素,將新動能的指標(biāo)分為兩類,即投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)。投入指標(biāo)屬于基礎(chǔ)指標(biāo),代表新動能發(fā)展的動力與潛力,包括新技術(shù)、新資本、新人才和包含數(shù)據(jù)在內(nèi)的新資源。產(chǎn)出指標(biāo)屬于表現(xiàn)指標(biāo)或結(jié)果指標(biāo),代表新動能發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量與效益,主要包括新創(chuàng)業(yè)、新企業(yè)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新市場、新模式。
1.新動能的投入要素
從新動能的投入要素上看,依據(jù)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,它無疑包括新技術(shù)、新資本和新人才三個(gè)方面,但考慮到以新一代信息技術(shù)為載體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該具備少污染、少排放的屬性,因此我們認(rèn)為新動能的投入要素還應(yīng)包括由清潔能源和數(shù)據(jù)資源等構(gòu)成的新資源。
(1)新技術(shù)。新技術(shù)主要源于創(chuàng)新,體現(xiàn)信息化、智能化的特點(diǎn),體現(xiàn)在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)水平、企業(yè)信息化水平、發(fā)明專利總體規(guī)模與結(jié)構(gòu)、人工智能水平等方面的內(nèi)容。其中,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模與結(jié)構(gòu)是新技術(shù)研發(fā)的經(jīng)費(fèi)保障,表現(xiàn)指標(biāo)有研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入增速、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入增速、GDP對基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入彈性、GDP對應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)投入彈性、R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、高技術(shù)制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)所占比重等?;ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)水平是新技術(shù)的基礎(chǔ)保障,表現(xiàn)指標(biāo)有互聯(lián)網(wǎng)普及率、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量增速、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率等。企業(yè)信息化水平影響企業(yè)技術(shù)效率,表現(xiàn)指標(biāo)有企業(yè)中每百人使用計(jì)算機(jī)數(shù)、每百家企業(yè)擁有的網(wǎng)站數(shù)、有電子商務(wù)交易活動的企業(yè)數(shù)比重等。專利通常作為創(chuàng)新產(chǎn)出成果,同時(shí)又可作為“純技術(shù)”投入的一部分,高質(zhì)量的專利具有創(chuàng)新技術(shù)溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用價(jià)值,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的重要推手,而低質(zhì)量專利則不會有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[23,25]。這方面的表現(xiàn)指標(biāo)有發(fā)明專利授權(quán)量與申請受理量之比、發(fā)明專利授權(quán)量占專利授權(quán)量的比重、發(fā)明專利授權(quán)量與R&D經(jīng)費(fèi)支出之比、發(fā)明專利授權(quán)量與申請受理量之比、企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量占企業(yè)專利受理量之比、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量所占比重、高技術(shù)制造業(yè)有效發(fā)明專利發(fā)展速度、有效發(fā)明專利實(shí)施率、有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率等。隨著大數(shù)據(jù)的飛速發(fā)展,硬件與算法的進(jìn)步,人工智能將迎來量與質(zhì)的飛躍,人工智能專利申請量所占比重、深度學(xué)習(xí)技術(shù)領(lǐng)域?qū)@暾埩吭鏊?、云?jì)算領(lǐng)域?qū)@暾埩堪l(fā)展速度,反映人工智能所能夠提供的技術(shù)潛在存量水平;以工業(yè)機(jī)器人安裝密度反映工業(yè)人工智能化強(qiáng)度;以每萬人使用工業(yè)機(jī)器人反映自動化程度。
(2)新資本。新資本主要涉及金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度、民間投資與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資三方面的內(nèi)容。社會融資規(guī)模表示金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持度,動能指標(biāo)有社會融資規(guī)模與GDP之比、直接融資規(guī)模占社會融資規(guī)模的比重。民間投資是中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是市場經(jīng)濟(jì)活力的直觀反映,表現(xiàn)指標(biāo)為民間固定資產(chǎn)投資增速占全社會固定資產(chǎn)投資比重。另外,高新技術(shù)制造業(yè)投資增速及其占制造業(yè)比重,表示高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資活力。創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資則是為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金支持,表現(xiàn)指標(biāo)有創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)、全國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資管理資本總量及占GDP比重等。
(3)新人才。新人才是新動能主要的構(gòu)成要素,所以新動能勞動投入要素能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長或潛在增長提供新的人力動力來源。例如,R&D折合全時(shí)人員反映研發(fā)投入人力規(guī)模,萬名就業(yè)人員R&D折合全時(shí)人員反映研發(fā)人力投入強(qiáng)度。高技術(shù)制造業(yè)R&D折合全時(shí)人員所占比重、電子及通信設(shè)備制造業(yè)增速R&D折合全時(shí)人員增速,反映高技術(shù)制造業(yè)研發(fā)人力投入狀況。軟件與信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員所占比重、從業(yè)人員中大學(xué)及以上比重以及高級人才比例,反映高學(xué)歷高技能人才擁有狀況。
(4)新資源。新資源是踐行綠色發(fā)展理念的必然要求,也代表新動能的發(fā)展方向。例如,水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重,反映能源消費(fèi)的清潔度。黨的十九屆四中全會已明確把數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素的范圍,2020年4月9日,中央正式公布第一份關(guān)于要素市場化配置的文件,數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素也是首次正式出現(xiàn)在官方文件中。數(shù)據(jù)資源的量化測度目前十分困難,本文以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),采用“產(chǎn)出代投入”的方法,以軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)人均創(chuàng)造收入作為數(shù)據(jù)的代理變量,反映這個(gè)新生產(chǎn)要素的發(fā)展規(guī)模。
2.新動能的產(chǎn)出要素
從新動能的產(chǎn)出要素上看,以人工智能、云計(jì)算等為代表的新一代信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會的全面滲透和改造,不斷涌現(xiàn)出新創(chuàng)業(yè)、新企業(yè)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新市場、新模式,構(gòu)成了新動能的產(chǎn)出構(gòu)成要素。
(1)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)需要孵化,而孵化器是培育和扶植高新技術(shù)中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu),為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供服務(wù)支持,降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與成本,提供創(chuàng)業(yè)成功率,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能??萍计髽I(yè)孵化器數(shù)量、在孵企業(yè)數(shù)量、累計(jì)畢業(yè)企業(yè)占比等指標(biāo),反映科技孵化器的數(shù)量與質(zhì)量信息。與此同時(shí),金融創(chuàng)新是推動科技創(chuàng)新的重要引擎,其中新三板逐漸成為資本市場服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育經(jīng)濟(jì)增長新動能的重要突破口,代表指標(biāo)主要有新三板掛牌公司數(shù)量發(fā)展速度、單筆成交金額、單股募資金額、市盈率等。
(2)新企業(yè)。民營企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體,新誕生的企業(yè)促進(jìn)了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了新動能。表現(xiàn)指標(biāo)有全國新登記市場主體、新增登記企業(yè)數(shù)、每千人擁有企業(yè)數(shù)量等。
(3)新產(chǎn)品。新產(chǎn)品反映創(chuàng)新活動的市場活躍度,是創(chuàng)新活動的直接表現(xiàn),表現(xiàn)指標(biāo)有移動通信手持機(jī)、微型電子計(jì)算機(jī)、集成電路等高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量發(fā)展速度、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入與新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)之比、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重等。
(4)新產(chǎn)業(yè)。新產(chǎn)業(yè)是培育新動能的關(guān)鍵所在。新產(chǎn)業(yè)主要涉及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),主要指標(biāo)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額占制造業(yè)比重、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占制造業(yè)的比重、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)主營收入占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重。
(5)新市場。新市場是創(chuàng)新的重要表現(xiàn),是新動能的主要來源,表現(xiàn)指標(biāo)有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額增速、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口占中國進(jìn)出口總額比重、軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)出口額占比等。同時(shí),由于創(chuàng)新技術(shù)市場是科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的重要內(nèi)容,因此全國技術(shù)合同成交額可以反映創(chuàng)新技術(shù)市場的流動性,具體可用全國技術(shù)合同成交額的總量增速、技術(shù)交易投入產(chǎn)出比、技術(shù)服務(wù)合同成交額與成交額的彈性、技術(shù)開發(fā)合同成交額對成交額的彈性、電子信息技術(shù)領(lǐng)域增速、先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)展速度六個(gè)指標(biāo)來反映技術(shù)交易市場的總量規(guī)模與結(jié)構(gòu)變動。
(6)新模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展與全面滲透,智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)提速減費(fèi)、WIFI日漸覆蓋,微信支付、支付寶等移動客戶端的發(fā)展與普及,改變了傳統(tǒng)的消費(fèi)模式與商業(yè)模式,形成了以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的新消費(fèi)模式與商業(yè)模式。新消費(fèi)模式的代表性指標(biāo)有網(wǎng)民規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)購物比例、網(wǎng)上零售額占社會消費(fèi)品零售總額的比重等;新商業(yè)模式的代表性指標(biāo)有快遞量與快遞收入增速、跨境電商進(jìn)出口總額占凈出口總額比重、跨境電商出口總額占跨境電商進(jìn)出口總額比重等。
基于以上對新動能本質(zhì)特征認(rèn)識和投入、產(chǎn)出兩個(gè)方面的要素構(gòu)成及其表現(xiàn)指標(biāo)的梳理,遵循數(shù)據(jù)可得性、可量化性和可比性原則,先初步設(shè)置由兩個(gè)一級指標(biāo)、10個(gè)二級指標(biāo)、23個(gè)三級指標(biāo)、82個(gè)四級指標(biāo)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)增長新動能指標(biāo)體系。繼而通過相關(guān)檢驗(yàn)對其進(jìn)行完善與優(yōu)化:分別通過灰色關(guān)聯(lián)度方法對指標(biāo)體系進(jìn)行重要性檢驗(yàn)、計(jì)算相關(guān)系數(shù)對評價(jià)指標(biāo)體系完成必要性檢驗(yàn)、測算指標(biāo)體系的熵進(jìn)行完整性檢驗(yàn)。最終刪除20個(gè)指標(biāo),由剩余62個(gè)四級指標(biāo)構(gòu)成優(yōu)化后的經(jīng)濟(jì)增長新動能指標(biāo)體系,如表1所示。
首先,要消除指標(biāo)的量綱。通過比較,參考國家統(tǒng)計(jì)局新動能指數(shù)相對標(biāo)準(zhǔn)化法的無量綱方法,在固定基期的基礎(chǔ)上,結(jié)合環(huán)比基期,兼顧定基和環(huán)比相對變動,使分析更加全面、動態(tài)。其次,要確定各級指標(biāo)的權(quán)重。根據(jù)前文所述新動能的核心特征、表現(xiàn)形式與構(gòu)成要素,以及指標(biāo)重要性、關(guān)聯(lián)性以及可得性,我們認(rèn)為新動能的各要素都非常重要,因此,采用國家統(tǒng)計(jì)局測算新動能指數(shù)的等權(quán)重賦權(quán)方法。最后,確定綜合的方法,采用線性組合方法來測算經(jīng)濟(jì)增長新動能定基與環(huán)比指數(shù)。
數(shù)據(jù)時(shí)間跨度為2013—2018年。新動能投入與產(chǎn)出數(shù)據(jù)分別來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》《中國專利調(diào)查報(bào)告》《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》《中國跨境電商市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)告》《中國新三板市場發(fā)展報(bào)告》和《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)快報(bào)》等年鑒和報(bào)告,以及人力資源社會保障部、科技部、國家統(tǒng)計(jì)局等官方網(wǎng)站。根據(jù)指標(biāo)體系與測算方法對2014—2018年經(jīng)濟(jì)增長新動能指數(shù)進(jìn)行測算,見表2~4。
1.新動能定基指數(shù)加快成長,環(huán)比指數(shù)增速不穩(wěn)定
如表2所示,以2013年為100(下同),2014—2018年新動能定基指數(shù)顯著增長。以上一時(shí)期為100(下同),新動能環(huán)比指數(shù)比上一時(shí)期有不同程度增長,體現(xiàn)出政策對新動能的導(dǎo)向作用。黨的十八大以來,中國逐步實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略與供給側(cè)改革,同時(shí)中央提出培育新動能后,國務(wù)院在“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等多個(gè)領(lǐng)域也出臺了一系列政策措施,這對新動能發(fā)展起到了明顯的推動作用。與定基指數(shù)相比,新動能環(huán)比指數(shù)增長幅度較為平緩,增速呈現(xiàn)升降交替式變動趨勢,反映出在良好的政策環(huán)境下仍然存在制約新動能成長、提升的因素或機(jī)制體制障礙,致使新動能發(fā)展速度不穩(wěn)定,表明培育壯大新動能任重道遠(yuǎn)。
表1 經(jīng)濟(jì)增長新動能指標(biāo)體系
表2 經(jīng)濟(jì)增長新動能指數(shù)測算結(jié)果
2.新動能投入、產(chǎn)出定基指數(shù)穩(wěn)步增長,環(huán)比指數(shù)呈漲跌式波動
與2013年相比,2014—2018年新動能投入定基指數(shù)穩(wěn)步提高,環(huán)比指數(shù)波動性增長,環(huán)比增速表現(xiàn)為漲跌交替式特征,其中2015年與2017年環(huán)比增速為負(fù),表明要素驅(qū)動的傳統(tǒng)發(fā)展模式影響較深,新動能投入要素聚集與發(fā)展存在一定的難度,培育新動能,還需要強(qiáng)化轉(zhuǎn)變創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新理念。與投入指數(shù)相比,新動能產(chǎn)出定基與環(huán)比指數(shù)增長較為顯著,表明這一時(shí)期新動能產(chǎn)出發(fā)展取得了一定成果。從2016年開始,產(chǎn)出環(huán)比指數(shù)逐漸小于環(huán)比投入指數(shù),甚至于2018年出現(xiàn)負(fù)增長,表明新動能產(chǎn)出過程中,新動能培育力度有所減緩甚至松懈,不利于新動能產(chǎn)出成果的持續(xù)顯現(xiàn)。
3.新動能定基指數(shù)中產(chǎn)出占主導(dǎo),環(huán)比指數(shù)中投入比重逐漸高于產(chǎn)出
與2013年相比,新動能定基指數(shù)中產(chǎn)出指數(shù)比重過半,2014—2015年新動能環(huán)比指數(shù)中亦是如此,這與中國培育壯大新動能、加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換密切相關(guān),反映出新動能的培育取得初步成果,這一時(shí)期新動能產(chǎn)出成果不斷涌現(xiàn)。2016年開始,投入環(huán)比指數(shù)逐漸高于產(chǎn)出指數(shù),比起投入新動能的快速擴(kuò)展,產(chǎn)出新動能處于聚集、積累階段,成果呈現(xiàn)具有一定滯后性。
1.投入新動能分項(xiàng)指數(shù)比重關(guān)系
如表3所示,新動能投入定基指數(shù)中,2014—2017年新技術(shù)指數(shù)所占比重稍微領(lǐng)先,均值為28.64%,新資本、新資源與新人才指數(shù)平均比重分別為25.27%、25.19%與20.9%;2018年新人才指數(shù)比重超過新技術(shù),位列第一,均值為26.99%,新資本、新技術(shù)與新資源指數(shù)平均比重分別為25.27%、25.19%與20.9%。新動能投入環(huán)比指數(shù)中,2014—2015年新技術(shù)指數(shù)最大,比重均值為27.25%,新資本、新資源與新人才指數(shù)平均比重分別為25.61%、24.82%與22.32%;2016—2017年新人才指數(shù)逐漸領(lǐng)先,比重均值為29.15%,新資本、新資源與新技術(shù)指數(shù)平均比重分別為24.48%、23.59%與22.79%??傮w說來,投入新動能四項(xiàng)指數(shù)的比重較為接近,新技術(shù)、新人才、新資本與新資源等創(chuàng)新要素不斷聚集,為新動能發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的要素基礎(chǔ)。
表3 新動能投入要素分項(xiàng)指數(shù)測算結(jié)果
新技術(shù)是創(chuàng)新的來源,是培育新動能重要的生產(chǎn)要素。2014—2018年以人工智能、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、企業(yè)信息化與研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出為主要內(nèi)容的新技術(shù)指數(shù),與2013年相比,定基指數(shù)持續(xù)增長,整體上環(huán)比指數(shù)高于上一時(shí)期,表明從中央到地方,加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新一代信息技術(shù)和制定相關(guān)政策對新動能技術(shù)投入起到了有效的推動效應(yīng)。
人工智能、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)水平、技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)投入、企業(yè)信息化與發(fā)明專利環(huán)比指數(shù)變動程度與方向不一,因此新技術(shù)環(huán)比指數(shù)增速呈現(xiàn)先快速增長后又緩緩下降的波動性階段趨勢。其中2014年互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)水平、技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)投入、企業(yè)信息化、人工智能與發(fā)明專利環(huán)比指數(shù)共同增長促進(jìn)新技術(shù)環(huán)比指數(shù)增長20.82%;2015年技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)水平環(huán)比指數(shù)降低,沖擊了人工智能、發(fā)明專利與企業(yè)信息化環(huán)比指數(shù)的部分增長效應(yīng),新技術(shù)環(huán)比指數(shù)上漲幅度下降6%;2016年由于技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入環(huán)比指數(shù)下降,新技術(shù)環(huán)比指數(shù)漲幅回落9%;2017年技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)水平、人工智能的增長效應(yīng),抵消了發(fā)明專利與企業(yè)信息化環(huán)比指數(shù)的降低效應(yīng),促使新技術(shù)環(huán)比指數(shù)增長10.16%;2018年由于人工智能、發(fā)明專利、技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)投入環(huán)比指數(shù)的降低效應(yīng)大于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)水平與企業(yè)信息化環(huán)比指數(shù)的增長效應(yīng),因此新技術(shù)環(huán)比指數(shù)首次出現(xiàn)負(fù)增長,下滑了4%。
3.新人才指數(shù)變動趨勢
新人才是新動能重要的構(gòu)成要素,以研發(fā)人力投入與高學(xué)歷高技能人才構(gòu)成的新人才指數(shù),與2013年相比,定基指數(shù)呈現(xiàn)波動式上升趨勢,環(huán)比指數(shù)(除了2015年)大于上一時(shí)期,其中2018年呈現(xiàn)脈沖式增長趨勢,表明通過加大研發(fā)人力投入、提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才比重、擴(kuò)大高學(xué)歷、高技能人才規(guī)模等措施對人才投入起到了明顯的推動作用,中國勞動力素養(yǎng)不斷提高,高學(xué)歷、高技能人才等逐步釋放人口質(zhì)量紅利,為新動能的加快成長提供了長期堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
由于研發(fā)人力投入中R&D研究人員全時(shí)當(dāng)量增速先降后緩緩回升、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展人員全時(shí)當(dāng)量所占比重穩(wěn)中有升、電子及通信設(shè)備制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展人員全時(shí)當(dāng)量增速先升后降突然大幅度提高,與高學(xué)歷高技能人才中軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重略有上升、高技能人才占就業(yè)人員比重逐步提高等多重因素的驅(qū)動效應(yīng),引起新人才環(huán)比指數(shù)呈現(xiàn)升降式增長趨勢。其中2015年由于R&D研究人員全時(shí)當(dāng)量增速與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展人員全時(shí)當(dāng)量比重雙雙下降引起的降低效應(yīng),沖擊了電子及通信設(shè)備制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展人員全時(shí)當(dāng)量增速、軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重與高技能人才比重提高的增加效應(yīng),導(dǎo)致新人才環(huán)比指數(shù)回落11.4%;2018年由于研發(fā)人才投入與高學(xué)歷高技能人才的增加,尤其是電子及通信設(shè)備制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展人員全時(shí)當(dāng)量增速提高了17.26%,激發(fā)新人才環(huán)比指數(shù)大幅度上漲,漲幅為82.4%。
4.新資本指數(shù)變動趨勢
新資本為新動能發(fā)展提供重要的資金支持,由金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度、投資活力、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資組成的新資本指數(shù),與2013年相比,定基指數(shù)持續(xù)增長,環(huán)比指數(shù)除了2017年有輕微下滑,其他年份大于上一時(shí)期,原因是黨的十八大以后實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,政府資源向創(chuàng)新集聚,同時(shí)引導(dǎo)各類社會資本向創(chuàng)新聚攏,金融回歸及支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),能更好地滿足新市場、新創(chuàng)業(yè)、新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)等需求。
2018年10月22日,Penfolds奔富北亞地區(qū)新年份發(fā)布會在東京首發(fā),很久沒有刷朋友圈的我,因?yàn)檎们巴鶘|京參加發(fā)布會,那幾天在機(jī)場和路上稍有間隙就關(guān)注了一下,竟然分別幾個(gè)時(shí)段,好幾次都看到一位國內(nèi)的老媒體人(已離開傳媒行業(yè))在朋友圈感慨:“整個(gè)朋友圈都在刷?!贝撕筮B續(xù)好幾天,就算我偶爾點(diǎn)開,發(fā)現(xiàn)從東京到北京、長沙等國內(nèi)各個(gè)城市,一站接一站的新年份發(fā)布會此起彼出、接相呼應(yīng),我翻了一下TWE的朋友圈,才發(fā)現(xiàn),不只是東京,日本名古屋、札幌,甚至東南亞的曼谷等地也都接連呼應(yīng)上了……這勢頭,再加上這174年來一如既往對品質(zhì)和品牌的堅(jiān)持,想不火都沒天理啊。
在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”大潮的推動下,創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)持續(xù)增加,全國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資管理資本總量占GDP比重先緩緩提高后又快速提升,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)比指數(shù)顯著增長。社會融資規(guī)模占GDP之比緩緩下降,直接融資規(guī)模占社會融資規(guī)模的比重先升后降,其中2017年由于市場資金成本有所上漲,債券市場波動較大,股票市場表現(xiàn)整體平淡,而定向增發(fā)等監(jiān)管趨嚴(yán),導(dǎo)致直接融資規(guī)模占社會融資規(guī)模的比重出現(xiàn)下降,引發(fā)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)比指數(shù)一改之前上升趨勢,于2017年降至谷底。好在2018年直接融資比重有所提高,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)比指數(shù)止跌回升。投資活力中民間固定投資占比逐漸上升,其中2017年與2018年民間固定資產(chǎn)投資增速開始下滑,原因可能在于“價(jià)升量縮”,基礎(chǔ)不牢,實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報(bào)低迷,資金“脫實(shí)向虛”較為嚴(yán)重,民營企業(yè)面臨著去杠桿的壓力,投資意愿不高,導(dǎo)致民間固定投資占比上升速度放緩、高技術(shù)制造業(yè)投資額增速逐步回落、高技術(shù)制造業(yè)投資額占制造業(yè)投資額比重緩緩上升和組成的投資活力環(huán)比指數(shù)先降后緩緩回升。正是由于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度與投資活力三方面共同作用引起了新資本環(huán)比指數(shù)表現(xiàn)為漲跌交替波動特征。
5.新資源指數(shù)變動
新資源是新動能投入要素綠色化的體現(xiàn),由清潔度與數(shù)據(jù)資源組成的新資源指數(shù),與2013年相比,定基指數(shù)表現(xiàn)為循序漸進(jìn)式增長,環(huán)比指數(shù)平穩(wěn)增長。其中清潔度環(huán)比指數(shù)比上一期緩緩增長,表明清潔能源服務(wù)水平不斷提升,節(jié)能減排工作開展扎實(shí),能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐,這為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生改善提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障;軟件與信息服務(wù)業(yè)行業(yè)人均創(chuàng)造業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步提高,數(shù)據(jù)環(huán)比指數(shù)增長幅度稍微高于清潔度環(huán)比指數(shù),但由于軟件與信息服務(wù)業(yè)行業(yè)體量小,比起投入新動能其他要素如人工智能、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)水平、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等,對投入新動能的貢獻(xiàn)還有待進(jìn)一步挖掘,因此,要通過培育和發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場,釋放數(shù)據(jù)紅利,推動中國經(jīng)濟(jì)新動能發(fā)展。
1.產(chǎn)出新動能分項(xiàng)指數(shù)比重關(guān)系
如表4所示,新動能產(chǎn)出定基指數(shù)中,與2013年相比,除了新產(chǎn)品,新市場、新企業(yè)、新創(chuàng)業(yè)、新模式、新產(chǎn)業(yè)定基指數(shù)顯著增長,其中新市場指數(shù)所占比重領(lǐng)先,為34.01%;新創(chuàng)業(yè)、新企業(yè)、新模式三項(xiàng)定基指數(shù)較為接近,比重分別為14.89%、14.83%與14.43%;新產(chǎn)業(yè)定基指數(shù)比重為11.48%;新產(chǎn)品定基指數(shù)略有回落,比重為9.55%。新動能產(chǎn)出環(huán)比指數(shù)中,六項(xiàng)要素占比結(jié)構(gòu)與定基指數(shù)稍有不同,其中新市場環(huán)比指數(shù)占比最大,比重為18.82%;新企業(yè)、新模式與新產(chǎn)業(yè)環(huán)比指數(shù)比重較為接近,比重分別為16.91%、16.05%與15.93%;新產(chǎn)品環(huán)比指數(shù)比重為14.96%,新創(chuàng)業(yè)環(huán)比指數(shù)比重逐漸降低,均值為10.47%。
表4 新動能產(chǎn)出要素分項(xiàng)指數(shù)測算結(jié)果
2.新市場指數(shù)變動趨勢
基于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,中國技術(shù)市場流動性持續(xù)增強(qiáng),技術(shù)轉(zhuǎn)移趨勢突出,技術(shù)創(chuàng)新有量和質(zhì)的顯著提高。與2013年相比,由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口與創(chuàng)新技術(shù)市場組成的新市場定基指數(shù)增長顯著,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口提升了在全球價(jià)值鏈中地位,創(chuàng)新技術(shù)交易市場交易活力持續(xù)釋放,科技成果轉(zhuǎn)化有效推進(jìn)。在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊的情況下,中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口總額發(fā)展速度不穩(wěn)定,2015年、2016年出現(xiàn)負(fù)增長,2017年開始止跌回升,增速為11%,成為外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)的重要力量。高技術(shù)產(chǎn)品出口額比重先上升,達(dá)到2015年的39.02%峰值后,由于高技術(shù)產(chǎn)品出口額增速小于中國出口額,導(dǎo)致比重逐漸下降。軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)出口額所占比重歷經(jīng)2016年的3.15%峰值后,緩緩下跌。三要素共同驅(qū)動高技術(shù)產(chǎn)品出口環(huán)比指數(shù)呈現(xiàn)先降后升式變動。
創(chuàng)新技術(shù)市場過程中技術(shù)交易投入產(chǎn)出比逐年上升,表明技術(shù)交易市場效率持續(xù)提高;技術(shù)服務(wù)合同成交額增長速度低于技術(shù)合同交易成交額,導(dǎo)致技術(shù)服務(wù)合同成交額的貢獻(xiàn)率在2013年的76.24%基礎(chǔ)上逐步下降;以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等為代表的新一代電子信息技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)合同成交額增速較為顯著,先升至2016年的32.66%,后快速下降;中國大力發(fā)展中高端制造業(yè),以先進(jìn)制造業(yè)為代表的技術(shù)合同成交額持續(xù)增長,發(fā)展速度較為平穩(wěn),略有下跌;三因素引起創(chuàng)新技術(shù)交易市場環(huán)比指數(shù)呈現(xiàn)先升后降式發(fā)展趨勢。
正是由于高技術(shù)產(chǎn)品出口環(huán)比指數(shù)與創(chuàng)新技術(shù)市場環(huán)比指數(shù)呈現(xiàn)交替式漲跌變動,因此新市場環(huán)比指數(shù)呈現(xiàn)增長,其中2017年由于高新技術(shù)產(chǎn)品出口環(huán)比指數(shù)增長了3.1%,創(chuàng)新技術(shù)市場下降了11.42%,引起新市場環(huán)比指數(shù)降低4.16%;2018年創(chuàng)新技術(shù)市場環(huán)比指數(shù)提升了3.3%,而高技術(shù)產(chǎn)品出口環(huán)比指數(shù)下跌了5.38%,引起新市場環(huán)比指數(shù)回落1.04%。
3.新企業(yè)指數(shù)變動趨勢
隨著改革深入推進(jìn),中國市場主體保持良好增長勢頭。自2015年“三證合一、一照一碼”登記制度在全國實(shí)施以來,營商環(huán)境更加便利,改革的成效明顯。以每千人擁有企業(yè)數(shù)量、新增登記企業(yè)數(shù)與全國新登記市場主體之比為代表的市場主體活力指數(shù),與2013年相比,定基指數(shù)持續(xù)增強(qiáng);環(huán)比指數(shù)皆有所增長,這都是通過一系列改革舉措實(shí)現(xiàn)的成果。比如建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、優(yōu)化營商環(huán)境,實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)等,將會給企業(yè)營造更加公平的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步革除體制機(jī)制積弊,為民營企業(yè)助力,為市場主體賦能,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入政策紅利。由于新增登記企業(yè)數(shù)增長速度低于全國新登記市場主體,前者占后者比重先升后緩慢下降,在2017年出現(xiàn)峰值,導(dǎo)致市場主體活力環(huán)比增速略微回落,2018年止跌回升,表明仍需落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,最大程度激發(fā)各類市場主體活力,為培育新動能提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)創(chuàng)新主體。
4.新創(chuàng)業(yè)指數(shù)變動趨勢
基于互聯(lián)網(wǎng)等方式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃興起,大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺快速發(fā)展,新三板掛牌企業(yè)迅猛增長,金融創(chuàng)新能力不斷提高,由創(chuàng)業(yè)支撐平臺與金融創(chuàng)新組成的新創(chuàng)業(yè)指數(shù),與2013年相比,定基指數(shù)增長明顯;與上一時(shí)期相比,環(huán)比指數(shù)先增后降,2016—2018年持續(xù)下行。從構(gòu)成上看,作為“雙創(chuàng)”工作的重要抓手,科技企業(yè)孵化器經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展,其孵化服務(wù)模式在結(jié)構(gòu)、功能等方面不斷完善,服務(wù)體系不斷健全,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,科技企業(yè)孵化器數(shù)量快速增長;科技企業(yè)孵化器年累計(jì)畢業(yè)企業(yè)數(shù)占在孵企業(yè)比例先升后緩緩下降;三因素推動創(chuàng)業(yè)支撐平臺環(huán)比指數(shù)均超過100。
新三板掛牌企業(yè)數(shù)量先迅猛增長,后下降,2018年迎來首次縮減,發(fā)展速度從2016年開始止升反跌;自2016年股轉(zhuǎn)系統(tǒng)發(fā)行市場達(dá)到小高峰之后,股票發(fā)行規(guī)模持續(xù)減少,發(fā)行金額開始出現(xiàn)回落,單股募資金額從2016年開始緩緩下行;新三板交易市場流動性呈現(xiàn)先增強(qiáng)后減弱態(tài)勢,單筆成交金額與市盈率從2016年開始逐漸回落;四因素引起金融創(chuàng)新環(huán)比指數(shù)表現(xiàn)為先快速上升,繼而驟然下降的波動態(tài)勢,其中2016—2018年出現(xiàn)負(fù)增長。由于金融創(chuàng)新環(huán)比指數(shù)呈現(xiàn)先升后降的變動趨勢抵消了創(chuàng)業(yè)支撐平臺環(huán)比指數(shù)部分增長效應(yīng),因此新創(chuàng)業(yè)環(huán)比指數(shù)先快速提高,繼而下降,這表明需要堅(jiān)持聚合、創(chuàng)新、共享的創(chuàng)業(yè)發(fā)展理念,創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)支撐平臺助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),同時(shí)積極推進(jìn)金融創(chuàng)新服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5.新產(chǎn)品指數(shù)變動趨勢
由新產(chǎn)品產(chǎn)量與收入組成的新產(chǎn)品指數(shù),與2013年相比,定基指數(shù)顯示無明顯增長,主要是由于微型電子計(jì)算機(jī)、集成電路、移動通信手持機(jī)等高技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展速度呈現(xiàn)波動下降的趨勢,大部分年份數(shù)值小于2013年;與上一時(shí)期相比,環(huán)比指數(shù)輕微上升,其中2014年與2018年出現(xiàn)下滑。其他指標(biāo)隨著高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品不同程度的增長,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重持續(xù)上升;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入與研發(fā)經(jīng)費(fèi)之比先緩緩上升,后稍有回落,源于計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)效率微降,反映出新產(chǎn)品研發(fā)效率有一定提高;正是由于五個(gè)指標(biāo)的共同作用導(dǎo)致新產(chǎn)品環(huán)比指數(shù)表現(xiàn)不甚明顯。
6.新產(chǎn)業(yè)指數(shù)變動趨勢
2014—2018年高技術(shù)制造業(yè)增加值保持較快增長,增速略有波動;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占制造業(yè)的比重持續(xù)攀升,形勢持續(xù)向好;高技術(shù)制造業(yè)利潤總額占制造業(yè)比重穩(wěn)步提高;與2013年相比,新產(chǎn)業(yè)指數(shù),定基指數(shù)持續(xù)增長,環(huán)比指數(shù)超過100,表明高新技術(shù)的跟進(jìn)在加速,新產(chǎn)業(yè)動能開始凸顯。同時(shí)需要清晰地認(rèn)識到當(dāng)前以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)體量較小,需要進(jìn)一步持續(xù)培育壯大新產(chǎn)業(yè),為實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
7.新模式指數(shù)變動趨勢
伴隨中國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善、規(guī)模日益擴(kuò)大的全球性物流網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建以及一系列制度支持和改革創(chuàng)新,由新消費(fèi)模式與新商業(yè)模式組成的新模式指數(shù),與2013年相比,定基指數(shù)大幅度增長;相鄰時(shí)期相比,環(huán)比指數(shù)呈現(xiàn)漲跌交替,近期回落的趨勢。
從構(gòu)成上看,移動互聯(lián)網(wǎng)使消費(fèi)便捷化、共享化、智能化,網(wǎng)絡(luò)購物成為一種常態(tài)化的購物方式,網(wǎng)絡(luò)支付比例持續(xù)上升;網(wǎng)上零售額增速先迅猛上升后快速降低,2014年高速增長達(dá)到峰值(111.27%)后,由于競爭加劇、成本提高,電商紅利下降,增速從2015年開始斷崖式下降至38.98%,降低趨勢持續(xù)至2018年的19.30%;雖然網(wǎng)上零售額增速呈現(xiàn)下降趨勢,但與傳統(tǒng)消費(fèi)品零售相比,增速依然領(lǐng)先,加之網(wǎng)上零售額結(jié)構(gòu)和質(zhì)量均有明顯改善,所以網(wǎng)上零售額占社會消費(fèi)品零售總額的比重以年均3%的速度提高;因此新消費(fèi)環(huán)比指數(shù)于2014年快速增長,2015年下降,繼而止跌回升,2018年變動方向再次發(fā)生逆轉(zhuǎn),降低了7.3%。
消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平不斷提升、快遞量和快遞收入大幅度增長,由于網(wǎng)上銷售額增速有下降的趨勢,快遞收入增速先上升、繼而于2016年開始緩緩下降;受政策扶持、市場環(huán)境改善等諸多利好因素影響,跨境線上消費(fèi)需求釋放,各大電商平臺和外貿(mào)企業(yè)訂單大增,中國跨境出口電商保持持續(xù)擴(kuò)張態(tài)勢,跨境電商交易規(guī)模占進(jìn)出口總額的比重一路攀升,已成為中國外貿(mào)發(fā)展中的重要力量;由于跨境電商出口額增速稍微滯后于跨境進(jìn)出口總額,引起跨境電商出口額占比有所下降,不過仍然占主導(dǎo)地位;組成的新商業(yè)模式環(huán)比指數(shù)先增后降,其中從2016年開始出現(xiàn)負(fù)增長。正是由于新消費(fèi)模式與新商業(yè)模式共同的驅(qū)動作用,新模式環(huán)比指數(shù)于2014年、2016年分別提高36.21%、12.22%;2015年由于新商業(yè)模式增長5.65%,新消費(fèi)模式降低10.56%,引起新模式環(huán)比指數(shù)回落2.45%;2017年新消費(fèi)模式與新商業(yè)模式的影響方向正好與2015年相反,新消費(fèi)模式增長7.68%,而新商業(yè)模式降低12.91%,引起新模式環(huán)比指數(shù)回落2.62%;2018年由于新消費(fèi)模式與新商業(yè)模式雙雙降低,導(dǎo)致新模式環(huán)比指數(shù)降低6個(gè)百分點(diǎn)。
2014—2018年,中國經(jīng)濟(jì)增長新動能加快成長,產(chǎn)出新動能大于投入新動能,投入產(chǎn)出效率持續(xù)向好。黨的十八大以來,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,新技術(shù)、新資本、新人才、新資源逐步集聚,新市場、新創(chuàng)業(yè)、新模式、新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品等不斷涌現(xiàn),新動能產(chǎn)出表現(xiàn)優(yōu)于投入要素。與相鄰時(shí)期相比,新動能環(huán)比指數(shù)均大于100,增速呈現(xiàn)增減交替的階段性特征,新市場、新創(chuàng)業(yè)、新模式、新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品等產(chǎn)出指標(biāo)處于不斷積累階段,逐漸滯后于創(chuàng)新要素的發(fā)展,主要在于中國處于新舊動能轉(zhuǎn)換與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期,受發(fā)展階段的制約,創(chuàng)新集聚對新動能的驅(qū)動作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
投入新動能方面,與上一時(shí)期相比,大多數(shù)年份新技術(shù)、新資本、新人才與新資源環(huán)比指數(shù)有不同程度提高,其中新技術(shù)環(huán)比指數(shù)先升后降,2018年出現(xiàn)負(fù)增長;新資本環(huán)比指數(shù)先上升,2017年回落,繼而顯著增長;新人才環(huán)比指數(shù)波動式上升,其中2015年低于100,2018年快速提升;新資源環(huán)比指數(shù)穩(wěn)步增長。正是源于四要素環(huán)比指數(shù)的波動增長態(tài)勢,因此新動能投入環(huán)比指數(shù)呈現(xiàn)先升后跌式波動,繼而快速增長的變動趨勢。
產(chǎn)出新動能方面,新市場、新創(chuàng)業(yè)、新企業(yè)、新模式、新產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)品環(huán)比指數(shù)波動程度各異,其中新市場環(huán)比指數(shù)先增后降,2017年與2018年出現(xiàn)負(fù)增長;新模式環(huán)比指數(shù)呈現(xiàn)升降式變動,其中2015年、2017—2018年出現(xiàn)負(fù)增長;新創(chuàng)業(yè)環(huán)比指數(shù)于2014年增勢明顯,增速從2015年開始回落,2016—2018年持續(xù)走低;新產(chǎn)品環(huán)比指數(shù)于2014年降低,逐漸回升,2018年開始回落;與四要素相比,新企業(yè)與新產(chǎn)業(yè)各期環(huán)比指數(shù)均大于100。正是由于六要素環(huán)比指數(shù)的聯(lián)動效應(yīng),引發(fā)了產(chǎn)出環(huán)比指數(shù)增速呈現(xiàn)先升后降,甚至出現(xiàn)負(fù)值的波動態(tài)勢。
總體看來,中國經(jīng)濟(jì)增長新動能表現(xiàn)為漸進(jìn)式增長,實(shí)現(xiàn)顛覆性增長任重道遠(yuǎn)。一方面,新動能處于初步聚集、積累階段,新市場、新企業(yè)、新創(chuàng)業(yè)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品不斷發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長提供了機(jī)遇與挑戰(zhàn);另一方面,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換是一個(gè)長期過程,需要源源不斷的創(chuàng)新要素投入才有可能實(shí)現(xiàn)新動能的顛覆式增長。