兒童是未來30年中國發(fā)展的中堅力量，一定要保護好這些中堅力量，讓他們健康、幸福、快樂地成長。兒童用品行業(yè)是充滿希望和無限可能的行業(yè)，企業(yè)只有不斷創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展，才能滿足社會進步的要求，并受到消費者喜愛，從而獲得卓越的經(jīng)營業(yè)績，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2020年12月12日中國質(zhì)量協(xié)會年會、第三屆兒童用品行業(yè)質(zhì)量論壇上，國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所原所長任興洲，剖析了新時期高質(zhì)量發(fā)展對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性以及中國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯；分析了進入高速發(fā)展期的兒童用品行業(yè)的消費特點、廣闊市場前景，以及不容忽視的兒童用品質(zhì)量問題，提出兒童用品行業(yè)要順應新時期對高質(zhì)量的發(fā)展要求，并對行業(yè)質(zhì)量提升提出了建議。

新時期我國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯

我國現(xiàn)階段為何高度重視質(zhì)量發(fā)展？任興洲表示，這要從新時代我國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯來看，主要有四方面：

一是高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟社會發(fā)展最緊迫的內(nèi)在要求。從時代發(fā)展來看，中國經(jīng)濟發(fā)展的需求條件、要素條件和潛在增長率，都已發(fā)生了重要變化，增長速度和難度加大。2019年，我國GDP總量已達99.08萬億，2020年將會超過100萬億，在基數(shù)不斷加大的情況下，增長難度也在加大。如果不顧客觀實際繼續(xù)追求高增長、高速度，不顧及發(fā)展質(zhì)量，就不能解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題，勢必會帶來較大的風險隱患，從發(fā)展條件來看，也必須從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。從發(fā)展階段來看，當一個國家進入工業(yè)化中期以后，原來的發(fā)展方式已不能適應，產(chǎn)生了發(fā)展瓶頸。而目前我國已經(jīng)發(fā)展到了工業(yè)化后期，在此階段，發(fā)展方式需要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。過去，只有大投入才有大產(chǎn)出，所以經(jīng)濟要素投入量多，因為只有增加投入和速度才能產(chǎn)生一定效益，但到工業(yè)化中后期、特別是到后期，速度效益型發(fā)展就帶來了瓶頸。由于要素資源的約束、環(huán)境資源的約束和人力資源的約束，要推動高質(zhì)量增長，只有高質(zhì)量發(fā)展才能順利地實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，新時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了深度調(diào)整，逐步向中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，只有質(zhì)量提升和效率提升，才是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向及動力。

二是高質(zhì)量發(fā)展是我國主動應對世界百年未有之大變局的迫切要求。世界大變局實際從2008年全球金融危機時就已顯現(xiàn)，表現(xiàn)為國際貿(mào)易保護主義抬頭、全球化步伐減慢，很多國家民粹主義、單邊主義不斷抬頭，這幾年更是愈演愈烈。國際貿(mào)易環(huán)境、金融環(huán)境、國際地緣政治環(huán)境，都發(fā)生了重大變化，特別是以美國為首的國家對中國極限施壓。另外，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都在發(fā)生變化，比如中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升以后，有些中低端產(chǎn)業(yè)、特別是低端產(chǎn)業(yè)在向外轉(zhuǎn)移，其他國家制造業(yè)開始崛起。比如東南亞和非洲。在此情況下，世界經(jīng)濟變局明顯顯現(xiàn)，而2020年新冠肺炎疫情又加速了全球經(jīng)濟變局，使我國發(fā)展的外部環(huán)境和地緣環(huán)境日趨復雜。如何積極應對外部環(huán)境變化帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，并抓住機遇？全球大變局給我國的警醒是：中國要從世界大國變?yōu)槭澜鐝妵€需加倍努力，我國雖然在很多領域做到了全球最大，但卻非最強，因此提高發(fā)展質(zhì)量、提高效率、轉(zhuǎn)換增長助力、提升國際競爭力、增強我國綜合實力和抵御風險的能力，顯得尤為重要。

三是高質(zhì)量發(fā)展是充分發(fā)揮我國超大市場規(guī)模優(yōu)勢，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新格局的客觀要求。我國現(xiàn)已成為全球第二大經(jīng)濟體，形成了超大規(guī)模的國內(nèi)市場。2019年，中國消費品零售總額已達6萬億美元，美國零售市場總額為6.2萬億美元，相差非常小，中國已成為全球最大規(guī)模的消費市場之一。2020年我國GDP將超過100萬億元人民幣，與GDP 20萬億美元的美國相比，雖然還有一定差距，但差距已在縮小。同時，我國還形成了完整的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)體系，擁有41個工業(yè)大類、207個中類、666個小類，是聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中唯一擁有全部工業(yè)門類的國家。由于國內(nèi)市場越來越大，以國內(nèi)市場大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，也是中央提出的重大部署。不僅是在“十四五”，可能在更長一段時間里，我國都會遵循國內(nèi)市場大循環(huán)為主、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的發(fā)展格局。需要說明的是：以國內(nèi)大循環(huán)為主并非是關起門來自我發(fā)展，而是要把國內(nèi)市場夯實、把基礎強化和增厚，在此基礎上形成穩(wěn)定的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和超大的市場規(guī)模，吸引全世界來投資及消費。這種情況下，既要關注國內(nèi)市場，國外市場也不能忽視。

四是高質(zhì)量發(fā)展是滿足人民對美好生活需求的本質(zhì)要求。黨的十九大概括和闡釋了我國主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾，對高品質(zhì)發(fā)展提出了更高要求。尤其我國經(jīng)濟發(fā)展已進入到品質(zhì)消費階段，因此滿足城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)升級的要求，也是我國高質(zhì)量發(fā)展背后的內(nèi)在邏輯。2019年，我國人均GDP超過1萬美元，這是重大的關鍵節(jié)點，這意味著社會消費邁上了新臺階，消費升級將更加明顯。另外，隨著消費結(jié)構(gòu)升級，我國人均消費支出構(gòu)成已更加多元化。在恩格爾系數(shù)中，我國家庭收入中的“食”只占28.2%，其余支出則用在其他新型消費上，從這個角度來看，我國整體消費水平已經(jīng)發(fā)生了重大變化。

兒童用品市場是促進消費的重要力量

2019年，中國14歲以下兒童人口占全部人口比重為17.8%，大約2.4億人，是一支非常重要的生力軍。兒童，泛指14歲以下的少年、少兒、嬰幼兒。我國兒童數(shù)量約占全球兒童總量的12.53%，居全球第二位，兒童占比非常大。

我國兒童用品消費市場的特點一是消費群體龐大，兒童是絕大多數(shù)家庭消費的核心人群；二是消費品涉及品類多、品種多，價格帶寬泛；三是產(chǎn)業(yè)覆蓋廣，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用明顯；四是涉及商品消費和服務消費（衣食用品、教育、培育、保險、娛樂、文體等）都包含在兒童用品之內(nèi)；五是消費覆蓋生產(chǎn)、養(yǎng)育、教育等各階段，消費周期長；六是代際消費支出的特點明顯。兒童用品消費市場的特點帶來了兒童市場發(fā)展的增速。

任興洲談到，改革開放以來，我國兒童用品市場不斷發(fā)展且持續(xù)擴大，成為消費品市場中的重要力量。從細分市場規(guī)模來看，兒童服裝市場規(guī)模最大，2018年已達1941億元，占比為34.6%；其次是兒童護理用品市場規(guī)模為1064.4億元，占比19.0%；兒童家具和兒童玩具市場規(guī)模分別達998.1億元、883.6億元，分別占比17.8%、15.8%。我國兒童用品消費市場出現(xiàn)新階段性特征。主要特征是：我國兒童用品消費市場進入快速發(fā)展期，消費規(guī)模在擴張、銷售渠道在拓展、線上線下消費同時發(fā)力。

2010年以后，兒童用品消費進入了高速發(fā)展期，尤其電商的快速發(fā)展促進了網(wǎng)購場景的普及和消費高增長。2015年以后，隨著我國計劃生育政策調(diào)整，二孩政策放開，母嬰消費市場出現(xiàn)了新增長，生育政策變化直接帶來了兒童用品市場消費的增長。另外，品質(zhì)消費的提升也帶動了兒童用品消費市場質(zhì)量的提升，邁入了質(zhì)量升級的新階段。在規(guī)模擴大的同時還要著重提升產(chǎn)品質(zhì)量。

尤其社會進入品質(zhì)消費階段，在兒童用品消費中的表現(xiàn)更加明顯。有數(shù)據(jù)顯示，我國母嬰童消費市場規(guī)模從2010年1萬億增長至2015年的1.8萬億；近兩年的消費規(guī)模估計已達2.5萬億至2.8萬億元，且每年仍以12%以上的增速發(fā)展。同時，龐大的消費市場也帶動了上下游制造業(yè)的發(fā)展和流通業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)帶動能力非常強。

任興洲表示，我國兒童用品消費市場之所以能蓬勃發(fā)展且前景廣闊，主要有以下幾個原因：一是我國生育政策的調(diào)整，二孩政策紅利的持續(xù)釋放。二是我國消費市場已到了品質(zhì)消費階段，居民消費能力整體提升，家庭消費中兒童用品消費占比較大。三是消費群體結(jié)構(gòu)的變化和消費觀念的更新，在我國的消費群體結(jié)構(gòu)中，年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了變化，如今80后、90后正是生育、養(yǎng)育、教育孩子的重要階段，新生代消費理念和消費能力都在提升。四是綠色發(fā)展和消費安全的理念增強，家長都愿意給孩子用品質(zhì)好、環(huán)保綠色的產(chǎn)品。五是消費者權(quán)益的保護和市場秩序的改善，使消費者對產(chǎn)品的安全意識慢慢覺醒，尤其對孩子，父母的維權(quán)意識會更強。六是政府一系列促進消費政策的支持，迫切要求供給側(cè)改革提供高質(zhì)量商品供給。

兒童用品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勢在必行

近年來，兒童用品安全問題被不斷提及，比如童裝產(chǎn)品檢測出了致癌染料、嬰幼兒服裝繩帶安全隱患；假冒偽劣商品以次充好，冒用品牌商標，侵犯知識產(chǎn)權(quán)等等，這些問題在兒童用品市場普遍存在。任興洲認為，雖然現(xiàn)在兒童用品質(zhì)量安全形勢總體在向好發(fā)展，企業(yè)提升質(zhì)量主動意識也在增強，但兒童用品的質(zhì)量問題仍不可小覷?，F(xiàn)階段我國兒童用品市場仍有為數(shù)不少的三無產(chǎn)品，比如無使用說明、無聯(lián)系方式、無產(chǎn)地信息，甚至商標標識也非常模糊，而且越是下沉市場，這樣的情況越多。

究其原因，首先，根源還在企業(yè)的生產(chǎn)源頭。雖然大多數(shù)企業(yè)高度重視質(zhì)量，但還有相當一部分企業(yè)質(zhì)量意識、安全生產(chǎn)意識不強，生產(chǎn)不規(guī)范、不達標，單純追求低成本、偷工減料，用低廉產(chǎn)品原料生產(chǎn)產(chǎn)品，法律意識不強、生產(chǎn)集中度低、缺乏品牌支撐。事實上，市場上有大量兒童用品并沒有品牌。

我國的童裝企業(yè)約有4萬多家，品牌集中度低、分散度高、規(guī)模小、組織化程度低，是這個行業(yè)供應鏈存在的普遍現(xiàn)象。另外，童裝企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，技術水平不高，質(zhì)量意識不強，存在模仿、抄襲等現(xiàn)象，甚至對國家標準知之甚少。

其次，流通環(huán)節(jié)也是避免不合格產(chǎn)品進入市場的重點環(huán)節(jié)，如果流通環(huán)節(jié)能把好關，不合格產(chǎn)品便無法進入市場。但流通環(huán)節(jié)由于點多面廣、往往把關不嚴。

最后，行業(yè)缺乏標準以及標準貫徹不到位，行業(yè)制度規(guī)則及監(jiān)管尚待完善，相應的準入機制、事中事后監(jiān)管機制、社會信用體系和激勵懲罰機制同樣不完善，尤其是能讓失信者寸步難行的社會聯(lián)防機制還未建立；而檢驗檢測機構(gòu)本身也存在問題，比如對檢驗檢測標準和結(jié)果公布的程序缺乏系統(tǒng)性和透明度。

諸如此類的原因，決定了提高兒童用品行業(yè)質(zhì)量勢在必行。一是要提高認識，對兒童用品生產(chǎn)企業(yè)，樹立“質(zhì)量就是生命”的理念，嚴把關質(zhì)量。二是強化品牌意識，提高行業(yè)集中度。很多行業(yè)發(fā)展到一定程度后，產(chǎn)業(yè)集中度一定要提升，企業(yè)規(guī)模也要適度擴大，因為企業(yè)規(guī)模大了以后，其管理能力、技術應用水平以及品牌打造能力、貫徹標準能力都能提升，所以要強化品牌意識，讓企業(yè)建立品牌，提高行業(yè)集中度。行業(yè)協(xié)會更要促進行業(yè)集中度提升到合理規(guī)模，這樣企業(yè)發(fā)展的能力就會提升。三是提高流通企業(yè)最后關口的把關意識，減少不良產(chǎn)品對兒童的傷害和損害。四是強化國家強制性標準，建立標準體系；還要強制性貫徹標準，讓標準落地?，F(xiàn)在我國有很多標準出臺，但大多未落實到位，即使是強制性標準有些也未貫徹到位，所以貫徹標準更加重要。五是加強政府監(jiān)管，尤其是事中事后監(jiān)管，實行合理的召回制度，信息合理披露，提高相關質(zhì)量信息透明度，建立健全法律法規(guī)。很多時候質(zhì)量的提升除了靠意識提升外，也是罰出來和管出來的，因此要加大懲罰力度，包括行政處罰和不合格產(chǎn)品處罰。六是建立和完善社會信用體系、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)防機制，讓所有有質(zhì)量問題的企業(yè)寸步難行，讓質(zhì)量好的企業(yè)暢通無阻；還要形成黑名單制度、白名單制度、失信懲罰制度，現(xiàn)在很多行業(yè)已開始建立這樣的制度。七是建立社會聯(lián)防機制，讓家長做個明白的消費者，對三無產(chǎn)品堅決不買，只買信得過的品牌；老師和學校以及輿論監(jiān)督、宣傳引導，都是不合格產(chǎn)品把關的關鍵。所以從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、政府監(jiān)管環(huán)節(jié)、家長學校、社會輿論以及監(jiān)督管理防范機制，這一整套的社會聯(lián)防機制，基本把住了兒童用品質(zhì)量關。

任興洲稱，兒童是未來30年中國發(fā)展的中堅力量，一定要保護好這些中堅力量，讓他們健康、幸福、快樂地成長。兒童用品行業(yè)是充滿希望和無限可能的行業(yè)，企業(yè)只有不斷創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展，才能滿足社會進步的要求，并受到消費者喜愛，從而獲得卓越的經(jīng)營業(yè)績，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。