劉 委 王圣鼎 王 東 周生輝 孫慶有 張文會

(1.東北林業(yè)大學交通學院，黑龍江 哈爾濱 150040； 2.黑龍江省交通運輸廳，黑龍江 哈爾濱 150081；3.哈爾濱市交通運輸行業(yè)培訓事務中心，黑龍江 哈爾濱 150076; 4.黑龍江省道路運輸協(xié)會，黑龍江 哈爾濱 150030)

0 引言

近年來，隨著高鐵網(wǎng)絡的不斷延伸，民航平民化、私家車普及化、城鄉(xiāng)公交一體化進程的加快，綜合交通運輸體系的加速構建，以及網(wǎng)約車、共享汽車、綜合租車服務等新業(yè)態(tài)的興起，傳統(tǒng)客運站經(jīng)營舉步維艱。同時，十九大報告明確指出，當前社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[1]。傳統(tǒng)客運站“車進站、人歸點”的管理理念和定點、定線、定班次、定時間的服務模式，已無法滿足大眾的需求。面對綜合運輸新格局和居民多樣化、個性化的需求，公路客運站亟需加快轉(zhuǎn)型升級。因此，新形勢背景下研究傳統(tǒng)客運站站商一體化發(fā)展策略，推動公路客運站高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

交通運輸部于2016年出臺《關于深化改革加快推進道路客運轉(zhuǎn)型升級的指導意見》中明確指出“鼓勵靈活、快速、小批量的道路客運定制服務”“大力發(fā)展旅游客運”“支持汽車客運站拓展旅游集散功能”，積極促進站商融合，建設客運站綜合商業(yè)體[2]。國內(nèi)學者結合我國部分省市定制客運、小件快運、運游融合發(fā)展的現(xiàn)狀，從基礎設施、體制機制、信息化建設等方面分別提出了促進客運站可持續(xù)發(fā)展的建議[3-10]。

本文通過調(diào)研黑龍江省公路客運站的基本情況，簡要分析黑龍江省公路客運站發(fā)展存在的主要問題，基于此提出公路客運站站商一體化發(fā)展的必要性、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展思路，并提出與黑龍江省公路客運站站商一體化建設相關的對策建議，以期實現(xiàn)公路客運站轉(zhuǎn)型升級，為公路客運站健康穩(wěn)定發(fā)展提供參考。

1 黑龍江省公路客運發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 公路客運市場分擔率逐年下降

根據(jù)黑龍江省統(tǒng)計局發(fā)布的《黑龍江統(tǒng)計年鑒》，對鐵路、公路、民航等不同運輸方式歷年的客運量進行統(tǒng)計分析，具體情況見圖1，得出不同運輸方式客運量增長率變化情況以及客運市場分擔率占比情況，如圖2,圖3所示。

根據(jù)圖1～圖3可知，公路客運量自2008年斷崖式下降后持續(xù)下滑，2015年起已形成負增長的態(tài)勢，公路客運量由5.4萬人次下降到2萬人次，公路客運市場分擔率在2007年之前基本維持在80%左右，到2018年下降到61%。除公路客運市場分擔率呈下降趨勢外，鐵路、民航客運市場分擔率均逐年穩(wěn)步上升，由此可見，公路客運在鐵路、公路、民航等運輸方式中受到的影響最大，對公路客運市場進行供給側結構性改革勢在必行。

1.2 黑龍江公路客運站運營現(xiàn)狀

截至2019年年底，黑龍江省等級客運站共計487個，其中省一級站3個，一級站60個，二級站51個，三級站123個，四級站81個，五級站169個。年運送旅客數(shù)占設計發(fā)送能力一半以上的客運站有153家，在全省客運站中僅占31%，客座率普遍偏低，部分一二級客運站設計發(fā)送能力巨大，客座率卻在20%以下，資源嚴重浪費，收益與站場規(guī)模不符。另外，通過分析黑龍江省公路客運站盈虧情況，全省二級以上114家客運站，僅3家盈利，6家盈虧平衡，公路客運站生存不容樂觀。并且，黑龍江省85%以上的公路客運站只依靠主業(yè)收入作為客運站收入來源，沒有意識到行業(yè)發(fā)展的困境，沒有積極拓展其他業(yè)務。

2 公路客運站站商一體化發(fā)展必要性分析

2.1 應對新業(yè)態(tài)沖擊的需要

隨著高鐵網(wǎng)絡化、民航運輸大眾化、私家車普及化發(fā)展態(tài)勢迅猛，城鄉(xiāng)客運班線公交化改造進程加快，網(wǎng)約車合法化、共享汽車以及綜合租車服務等新業(yè)態(tài)的不斷進步，傳統(tǒng)公路客運站發(fā)展空間正在逐步壓縮。為應對新業(yè)態(tài)發(fā)展對客運量大幅縮減的沖擊，公路客運站增加副業(yè)經(jīng)營范圍勢在必行，站商一體化建設刻不容緩。

2.2 公眾出行需求升級的需要

由于社會的不斷進步、居民消費水平不斷提高，旅客出行需求發(fā)生根本性變化，公眾對提升客運服務品質(zhì)，豐富客運服務產(chǎn)品的期望值越來越高，更加多元、更加精準、更加智慧的客運需求日益增長，高品質(zhì)、個性化的需求日益旺盛。因此，客運站增加定制客運、運游融合、小件快運等業(yè)務，實現(xiàn)站商融合發(fā)展，將會提升客運班線的吸引力與實載率。

2.3 綜合交通運輸體系構建的需要

定制客運的深層次發(fā)展，有助于實現(xiàn)公路、鐵路、民航等交通方式的無縫換乘。另外，發(fā)展以小件快運為主的運郵融合業(yè)務和以旅游客運為主的運游結合業(yè)務，將客運站轉(zhuǎn)型升級為物流集散中心、旅客集散中心，提高客運站主業(yè)資源利用率，延長服務鏈條，增強比較優(yōu)勢，實現(xiàn)站商融合發(fā)展，構建綜合交通樞紐，助力我國綜合交通運輸體系建設。

2.4 合理利用客運站場空間的需要

我國公路客運站普遍特點為占地廣、規(guī)模大，但客運服務所需的空間并不大，很容易造成資源浪費，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術不斷推廣應用，旅客購票、候車及乘車效率大大提升，鮮少有大量旅客長時間停留在車站的現(xiàn)象。為了提高客運站的空間利用率，公路客運站利用閑置的站場空間，開發(fā)改造成適合旅客需求的商業(yè)空間，由單一客運服務站向站商綜合體發(fā)展已成為一種趨勢。

3 站商一體化發(fā)展環(huán)境分析

3.1 內(nèi)部發(fā)展環(huán)境

目前客運市場萎縮，以車站為中心，站車分設的經(jīng)營模式已無法很好地整合客運資源，道路客運企業(yè)運力資源過剩。省內(nèi)骨干客運站的經(jīng)營者通過收購、置換、重組、入股等方式與其他客運站或道路客運企業(yè)進行市場資源整合，形成站運合一、統(tǒng)一經(jīng)營的模式，逐步整合成一個集約化、規(guī)模化的經(jīng)營實體，提升公路客運站的經(jīng)營效益。

3.2 外部發(fā)展環(huán)境

1)隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺、北斗導航等信息技術的快速發(fā)展，傳統(tǒng)公路客運站發(fā)展進入瓶頸期，客運站轉(zhuǎn)型升級已是大勢所趨，全國各大城市紛紛打造“互聯(lián)網(wǎng)+客運”，依托現(xiàn)有的客運站場資源，不斷拓展客運站業(yè)務范圍，提升客運站個性化服務水平，構建集客運、物流、電商等為一體的綜合服務站，站商融合發(fā)展也成為客運站新的發(fā)展態(tài)勢。

2)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，使人們越來越傾向于安全、便捷、經(jīng)濟、舒適的道路客運服務，政府也在不斷完善各方面的政策扶持，交通運輸部修訂發(fā)布的《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2020年第17號)進一步提升了客運企業(yè)的經(jīng)營自主權，以加快建設服務質(zhì)量高、經(jīng)濟效益好的道路客運服務體系，促進道路客運行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

4 黑龍江省客運站站商一體化發(fā)展策略

在確?？瓦\站安全和基本服務功能的基礎上，合理整合客運站內(nèi)部資源，提高資源使用效率，逐步拓展業(yè)務經(jīng)營范圍，促進客運站建設綜合商業(yè)體，以提升客運站的經(jīng)濟效益。公路客運站站商一體化建設一方面是充分利用客運站運力資源，積極通過互聯(lián)網(wǎng)平臺開展定制客運和旅游集散等客運延伸服務，另一方面是充分利用客運站場地、房屋以及客車的行李艙等資源，開展小件快運、郵政快遞、農(nóng)村物流等貨物運輸服務(見圖4)。

4.1 開展定制客運業(yè)務

客運站聯(lián)合運輸企業(yè)、火車站、機場、學校以及景區(qū)，依托互聯(lián)網(wǎng)技術，通過網(wǎng)站、手機APP、微信公眾號等在線服務方式整合供需信息，向乘客提供跨區(qū)域、“門到門”和“點到點”的預約化運輸服務，滿足乘客定制化、個性化出行需求。主要有以下三種營運方式。

1)加強客運站與機場、火車站及學校和景區(qū)等的合作，在機場航站樓、火車站、各大學校及旅游景點等設置客運停靠站點，增設或開通機場專線、高鐵專線、校園專線、景區(qū)直通車等定制專線，采取“預約訂座、足員開行、接送到門”的運營模式。

2)充分利用線上網(wǎng)絡平臺的優(yōu)勢，以線上組客的方式，發(fā)揮就近乘車優(yōu)勢，提供城際快線、城際拼車等多種形式的網(wǎng)約車出行服務。乘客通過手機端預約，按約定好的時間、地點等候，駕駛員按司機端通知的時間及地點接送旅客。

3)合理配置運力資源，將客運班線剩余有效運力轉(zhuǎn)為包車客運。加強客運站與各大企業(yè)的合作，開通企業(yè)通勤包車。同時增加包車客運服務，乘客可通過手機端填寫預約信息，客運站根據(jù)乘客人數(shù)和乘車需求，合理安排客運車輛，科學制定出行路線。

4.2 轉(zhuǎn)變農(nóng)村客運班線經(jīng)營模式

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村客運班線經(jīng)營模式改革，推動農(nóng)村客運班線客貨運輸結合，積極打造客貨并行、通村暢鄉(xiāng)的農(nóng)村客貨運輸網(wǎng)絡。推進城鄉(xiāng)客貨運輸一體化建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客貨運的協(xié)調(diào)發(fā)展和資源的有效銜接。

1)科學規(guī)劃建設“規(guī)模適中、標準適宜、安全實用”的城鄉(xiāng)客運服務站點。在保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站客運功能的基礎上，考慮客運站與農(nóng)村郵政、快遞、電商的融合發(fā)展，建設以客運服務為主，兼顧倉儲、郵政、快遞等多種服務功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通運輸服務站。

2)針對客源集中、客流量大的農(nóng)村客運線路，加密客運班次、縮短發(fā)班時間、增加?？空军c，整合城鄉(xiāng)客運資源，促進農(nóng)村客運和城市公交的合理銜接與有效融合。對于客源分散、客流量小的農(nóng)村客運線路，減少客運班次的同時增加代運郵政、快遞等運輸服務，提升客運班線的經(jīng)濟效益。

3)加快城鄉(xiāng)客運站點與重點農(nóng)副生產(chǎn)基地、農(nóng)資配送中心和農(nóng)村超市等的對接，開通定時、定點、定線的農(nóng)村物流“貨運班線”，開通縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿途建制村的雙向貨物運輸配送服務，促進客運站獲取更大的貨運利潤。

4.3 推進運游融合發(fā)展

利用客運站集散旅客的優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，有效整合現(xiàn)有資源，通過旅游業(yè)反哺客運站。通過在客運站內(nèi)設置旅游集散中心，為廣大旅行社提供旅游集散場所，并設立旅游接待專區(qū)，承接旅游團隊及散客業(yè)務，實現(xiàn)旅游客運和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升客運站的經(jīng)濟效益。

1)加強客運站與景區(qū)、旅游公司及酒店賓館的合作，改變原有售票模式，將客運售票平臺與旅游售票平臺對接，根據(jù)旅客的出行需求推出“車票+景點門票”“車票+景點門票+酒店”“車票+1至3日游”等多元化的直通服務，實現(xiàn)“站運游一體化”發(fā)展。

2)建立交通運輸與旅游公共信息平臺，實現(xiàn)旅行社、導游、客運企業(yè)、駕駛員及車輛的信息共享，為旅客提供旅游客運線路查詢、車輛相關信息查詢、車輛位置查詢、票務查詢、發(fā)車時間查詢、服務評價等為一體的查、看、問、詢、訴的服務，實現(xiàn)信息查詢準確化，滿足旅客出行的各項需求。

3)加強與滴滴出行、攜程等應用程序的合作，利用大數(shù)據(jù)和云計算技術，分析旅客的喜好和個性化需求，實現(xiàn)聯(lián)程車票、景點門票、酒店、賓館、出租車智能推薦、在線預定和行程提醒等功能。為旅客提供更多便利服務，提高旅客的舒適度和滿意度，增加客運站營運收入。

4.4 開展小件快運業(yè)務

充分利用公路客運高時效、多頻次、運輸邊際成本較低的優(yōu)勢，按照“客運為主、兼顧貨運”的原則開展小件快運業(yè)務。以省內(nèi)客運站為節(jié)點組建快運網(wǎng)絡，在保證高效、安全地完成旅客運輸?shù)那疤嵯?，通過小件快運業(yè)務提高客運站的收益。

1)主動加強與物流企業(yè)及電子商務企業(yè)的對接與合作，發(fā)揮客運站與企業(yè)的各自優(yōu)勢實現(xiàn)共贏。在客運站內(nèi)設置小件快運服務專區(qū)，利用客運班線集中運送客運快件，提供高時效、高品質(zhì)的小件快運服務。

2)推進快速物流網(wǎng)絡服務平臺的建設，開發(fā)相應的手機客戶端，開通微博、微信平臺。以市(縣)客運站為節(jié)點，道路客運班車及定制客運車輛為載體，對小件快運資源進行整合，積極開展小件貨物的上門取送、二次包裝、加固、代收貨款等業(yè)務，滿足客戶線上下單、線上繳費、物流跟蹤等服務需求。

3)構建“農(nóng)村客運+郵政快遞+農(nóng)村電商”的農(nóng)村客運快件服務模式，建設“雙向高效、資源共享、服務便利”的城鄉(xiāng)一體化客運快件服務體系，降低農(nóng)村物流成本，打通農(nóng)村物流“最后一公里”。

5 結語

站商一體化發(fā)展是客運站運營提質(zhì)增效的重要發(fā)展路徑，本文從黑龍江省客運站的現(xiàn)狀入手，對客運站站商融合發(fā)展的必要性進行闡述，通過分析客運站站商融合發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，從定制客運、運游融合和小件快運四個方面提出了客運站商一體化的發(fā)展方向和經(jīng)營策略，為其他省市未來公路客運站可持續(xù)發(fā)展提供參考和幫助。