張 力

(北京天泰志遠(yuǎn)科技股份有限公司，北京 102425)

0 引言

當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但重特大事故仍時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步減少事故總量，遏制重特大事故，國(guó)務(wù)院安委會(huì)多次提出構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制。2016年《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》(安委辦〔2016〕11號(hào))[1]的總體思路是準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面?，F(xiàn)階段，各級(jí)政府監(jiān)管層和企業(yè)管理層都在積極探索雙重預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)踐工作。但構(gòu)建過程中普遍存在雙重預(yù)防機(jī)制的運(yùn)行邏輯不清晰、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法單一、風(fēng)險(xiǎn)管控措施與崗位職責(zé)難以匹配、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不一致等問題。

目前，國(guó)內(nèi)部分省份出臺(tái)一些關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理方面的規(guī)定，如河北省應(yīng)急管理廳2018年下發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患治理指導(dǎo)手冊(cè)》[2]。辛盼盼[3]研究雙重預(yù)防機(jī)制科學(xué)機(jī)理，設(shè)計(jì)出企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制體系模型圖，試圖找到風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩者相互融合、相互促進(jìn)的方法。胡月亭[4]研究構(gòu)建了一種新型、簡(jiǎn)明實(shí)用的屏障模型，該模型結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、層次清晰，不僅消弭了奶酪模型理論、能量意外釋放論的缺陷，而且還揭示事故發(fā)生的內(nèi)因、外因，尤其是在事故預(yù)防與事故原因分析等方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的根本目的就是預(yù)防和遏制重特大事故，因此，將屏障思維融合到雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)模型中，不僅能夠讓人容易理解屏障在事故預(yù)防及風(fēng)險(xiǎn)控制中的作用，也能厘清風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查之間的邏輯關(guān)系。本文以指導(dǎo)LNG公司雙重預(yù)防體系建設(shè)與實(shí)踐應(yīng)用為出發(fā)點(diǎn)，基于屏障思維研究雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)機(jī)理、運(yùn)行邏輯以及推進(jìn)思路，試圖找到屏障思維在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控措施制定、職責(zé)落實(shí)、隱患排查治理等方面的實(shí)用方法和工具，從而有效幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)目標(biāo)。

1 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)背景

1.1 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)總體目標(biāo)

建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，完善技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序的工作格局，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，夯實(shí)遏制重特大事故的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。

1.2 雙重預(yù)防機(jī)制的管理原則

(1)推進(jìn)基于風(fēng)險(xiǎn)的安全管理。風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于生產(chǎn)運(yùn)行的全過程，通過持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，防止事故發(fā)生，確保風(fēng)險(xiǎn)可接受。

(2)樹立隱患就是事故的理念。落實(shí)公司監(jiān)管、屬地管理、全面覆蓋和全員參與，實(shí)現(xiàn)全過程、常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控和隱患排查治理。

(3)堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)原則。建立隱患排查、分類分級(jí)、整改治理、效果評(píng)估、驗(yàn)收銷號(hào)的閉環(huán)管理流程，確保隱患及時(shí)排查治理。

(4)堅(jiān)持逐級(jí)建立清單原則。風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查管理實(shí)行清單管理，逐級(jí)建立班組級(jí)、部門級(jí)、公司級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患管理清單。

1.3 事故致因模型

1900年曼徹斯特大學(xué)教授James Reason在心理學(xué)專著HumanError中提出了Reason事故致因模型(瑞士奶酪模型)，其主要思想是任何防范屏障都像瑞士奶酪片一樣存在孔洞，每層奶酪片上孔洞的尺寸和位置隨時(shí)間而變動(dòng)，當(dāng)所有屏障上的孔洞都位于一條直線上時(shí)，就形成了通路，能量或有害物質(zhì)就會(huì)像光線一樣穿透所有屏障而被意外釋放，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，事故的發(fā)生就像是疊加的漏洞，每一層奶酪代表著對(duì)事故的一層防御，而奶酪上的孔洞代表著防御屏障中的漏洞和缺陷，當(dāng)所有孔洞形成通路時(shí)，就意味著事故的發(fā)生。

本文基于Reason事故致因模型構(gòu)建一種新型的事故致因屏障模型。此模型將屏障分為直接屏障和間接屏障，直接屏障主要包括人員屏障(規(guī)程、制度等)和硬件屏障(設(shè)備、設(shè)施、工器具以及安全附件)，是可以防控能量或有害物質(zhì)意外釋放，屬于第一層級(jí)防控屏障。間接屏障主要包括組織監(jiān)管和安全文化，其中，組織監(jiān)管是通過人員、硬件屏障才能發(fā)揮作用的第二層級(jí)防控屏障；組織安全文化是整個(gè)組織的安全價(jià)值觀，既可以通過組織監(jiān)管，再作用于人員、硬件屏障而發(fā)揮作用，也能夠直接作用于人員屏障而發(fā)揮作用，它屬于第三層級(jí)防控屏障。這樣不僅避免屏障之間數(shù)量重復(fù)、功能重疊的問題，而且層次分明、邏輯清晰，能夠追本溯源，形成環(huán)環(huán)相扣的因果關(guān)系鏈條，尤其有利于事故原因的追溯分析。

2 基于屏障思維的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)模型

通常把可能意外釋放的能量和危險(xiǎn)物質(zhì)稱為第一類危險(xiǎn)源，把造成約束、限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)措施失控的各種不安全因素稱作第二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的必要條件。用來約束、限制、控制第二類危險(xiǎn)源的這些措施就是屏障，這些屏障既包括人員、硬件等直接屏障，也包括組織監(jiān)管、安全文化等間接屏障。為阻止事故的發(fā)生或者降低事故造成的嚴(yán)重后果，人們通過設(shè)置有效屏障想辦法切斷事故鏈，降低事故后果。

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、綜合考慮所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜程度等因素，確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。實(shí)際上就是辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、分層級(jí)落實(shí)責(zé)任的過程。因此，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的核心就是通過設(shè)置合理有效的屏障，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平，并保持屏障的有效性。通常情況下，屏障的設(shè)置應(yīng)優(yōu)先考慮固有風(fēng)險(xiǎn)的大小，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的危險(xiǎn)因素至少要設(shè)置3個(gè)以上屏障。這些屏障既包括物理保護(hù)、安全儀表系統(tǒng)等硬件屏障，也包括操作規(guī)程、巡檢制度與應(yīng)急管理等人員屏障，還有管理體系(組織監(jiān)管)、安全文化等間接屏障。間接屏障作為對(duì)人員、硬件屏障的有力支撐，也只能是通過直接屏障發(fā)揮作用。這與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的原則一致，如硬件屏障是由基層班組或崗位操作人員執(zhí)行操作規(guī)程、各種管理制度，落實(shí)相關(guān)崗位職責(zé)要求來實(shí)現(xiàn)屏障的保護(hù)作用；中層管理人員通過監(jiān)督制度的執(zhí)行情況、對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提供技術(shù)支持、考核激勵(lì)等手段來保障直接屏障的完好性；領(lǐng)導(dǎo)層則要通過發(fā)揮有感領(lǐng)導(dǎo)的示范、引領(lǐng)作用，培育良好的安全文化，使組織能夠形成良好的安全氛圍，從而作用和影響各個(gè)屏障，使其保持最佳的性能，如圖1。

同時(shí)，屏障的失效或減弱可能就意味著隱患的形成，多個(gè)屏障同時(shí)失效，就有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。隱患的出現(xiàn)，實(shí)際上也意味著風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)增大，已經(jīng)超出了風(fēng)險(xiǎn)可接受的水平，必須采取有效措施進(jìn)行整改。隱患排查治理是通過對(duì)事故隱患的排查、分類、評(píng)估、上報(bào)、治理、銷項(xiàng)和治理效果后評(píng)估等程序?qū)崿F(xiàn)閉環(huán)管理，徹底消除隱患，實(shí)現(xiàn)對(duì)既有屏障的修復(fù)和補(bǔ)充。因此，隱患排查治理是對(duì)既有屏障有效性的一種評(píng)估手段，目的是定期檢查并恢復(fù)屏障的原始功能，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)受控。

圖1 基于屏障思維的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)模型Fig.1 The model for double prevention mechanismconstruction based on barrier thinking

綜上所述，雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)就是要在整個(gè)安全管理過程中設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理2道防火墻，建立有效的運(yùn)行機(jī)制，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小設(shè)置合理的、足夠的屏障，并保證屏障的有效性，實(shí)現(xiàn)源頭控制、預(yù)先控制，把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。因此，基于屏障思維的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)模型，可以幫助管理層和員工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)機(jī)理、運(yùn)行邏輯以及推進(jìn)思路的認(rèn)識(shí)。

3 雙重預(yù)防機(jī)制體系推進(jìn)模型

3.1 指導(dǎo)手冊(cè)和評(píng)估辦法

河北省應(yīng)急管理廳為進(jìn)一步規(guī)范、指導(dǎo)全省生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理工作，2018年下發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患治理指導(dǎo)手冊(cè)》，從源頭識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，通過隱患排查及時(shí)查找出風(fēng)險(xiǎn)管控措施的缺失、漏洞和失效環(huán)節(jié)，并治理消除，全面提升本質(zhì)安全水平，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故，其推進(jìn)流程圖，如圖2。

河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(冀安委辦〔2019〕61號(hào))《河北省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)評(píng)估辦法(試行)》[5]要求對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)規(guī)模及以上高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展“雙控”機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估采用百分制，主要通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查、隨機(jī)詢問相結(jié)合的方式進(jìn)行，注重實(shí)際運(yùn)行效果，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)打分。評(píng)估內(nèi)容主要包括工作制度建立情況、宣傳培訓(xùn)開展情況、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況、風(fēng)險(xiǎn)管控情況、隱患排查情況、隱患治理情況6個(gè)方面。

圖2 雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)流程Fig.2 The implement process of dual prevention mechanism

3.2 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)推進(jìn)模型

基于屏障思維，結(jié)合雙控機(jī)制建設(shè)評(píng)估辦法，圍繞風(fēng)險(xiǎn)是否受控，是否可接受的核心思想，在雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)流程的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出符合LNG公司生產(chǎn)實(shí)際的雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)模型，如圖3。

圖3 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)推進(jìn)模型Fig.3 The implement model for the dual preventionmechanism construction

4 基于屏障思維的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)模型在實(shí)際中的應(yīng)用

4.1 在風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定方面的應(yīng)用

該LNG公司建有天然氣液化裝置1套；2座5 000m3LNG儲(chǔ)罐，采用單膨脹機(jī)配合節(jié)流的壓差式天然氣部分液化工藝，將其中部分天然氣進(jìn)行液化，其余天然氣輸送至下游管網(wǎng)。在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過程中，從設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、工藝系統(tǒng)3個(gè)方面分別采用安全檢查表法(Safety Checklist Analysis，SCL)、工作危害分析法(Job Hazard Analysis，JHA)、危險(xiǎn)與可操作性分析(Hazard and Operability Analysis，HAZOP)對(duì)全廠的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)。

基于屏障思維的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)模型，可以清楚了解到在制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，既要考慮設(shè)備、設(shè)施等硬件屏障，也要考慮規(guī)程、制度等人員屏障，這些屏障通常都是由管理層制定，然后由基層班組或崗位員工具體落實(shí)和控制，而間接屏障如組織監(jiān)管和安全文化等則需要更高的管理層級(jí)落實(shí)好相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，形成良好的安全文化，才能真正發(fā)揮屏障的作用。但在實(shí)際操作過程中，要將這些原則變成具體可執(zhí)行的實(shí)施步驟，需要進(jìn)一步明確屏障的種類、數(shù)量、優(yōu)先順序及彼此之間如何建立相互聯(lián)系。因此，為更好的指導(dǎo)和優(yōu)化屏障的設(shè)置，本文結(jié)合LNG工廠實(shí)際，總結(jié)提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施邏輯框架圖，如圖4。

圖4 風(fēng)險(xiǎn)控制措施邏輯框架圖Fig.4 The logical framework chart of risk control measures

本文對(duì)壓差式天然氣部分液化工藝中的一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行雙重預(yù)防機(jī)制體系推進(jìn)模型應(yīng)用說明。從增壓機(jī)出口來的增壓氣經(jīng)過增壓后冷卻器E-05101冷卻后，再經(jīng)過回?zé)崞髋c原料氣換熱后送至冷箱，其流程圖，如圖5。

圖5 增壓后冷卻器E-05101流程圖Fig.5 Flow chart of cooler E-05101 after pressurized gas

增壓后冷卻器E-05101內(nèi)漏的偏差，通過HAZOP分析，如果增壓后冷卻器發(fā)生內(nèi)漏，高壓的天然氣將泄漏到低壓的循環(huán)水系統(tǒng)，易造成循環(huán)水系統(tǒng)超壓爆炸，不考慮現(xiàn)有控制措施，其固有風(fēng)險(xiǎn)較高。按照邏輯思維框架圖梳理如下：

(1)造成事故的潛在危險(xiǎn)因素是循環(huán)水腐蝕，主要是循環(huán)水水質(zhì)變化引起的，同時(shí)這種腐蝕泄漏也是一個(gè)緩慢的過程。

(2)事故最嚴(yán)重的后果是由于管束腐蝕導(dǎo)致冷卻器內(nèi)漏，大量天然氣泄漏到循環(huán)水系統(tǒng)造成循環(huán)水管線超壓爆炸。

(3)目前設(shè)計(jì)已采取的措施是在循環(huán)水回水管線上設(shè)置了安全閥，可以起到保護(hù)下游管線的作用。

(4)循環(huán)水管線設(shè)置安全閥屬于硬件屏障，但要保證這個(gè)屏障能有效發(fā)揮作用，還需要日常維護(hù)保養(yǎng)安全閥、定期校驗(yàn)，入口閥常開(鉛封或鎖開)、防止凍堵等管理措施來保障，這些措施的制定和落實(shí)是需要管理人員和崗位操作人員共同參與的，管理人員更側(cè)重制度的建立和監(jiān)督執(zhí)行情況，崗位人員則更加側(cè)重具體工作的落實(shí)。因此，管理層是通過發(fā)揮組織監(jiān)管屏障的作用，確保硬件屏障的有效性，并盡量提高其可靠性。更高領(lǐng)導(dǎo)層的職責(zé)是提供定期校驗(yàn)資源，要求或引導(dǎo)員工按照制度或標(biāo)準(zhǔn)完成日程巡檢及維護(hù)保養(yǎng)工作，并能主動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，查找現(xiàn)場(chǎng)隱患。

基于風(fēng)險(xiǎn)源頭控制的原則，造成腐蝕的原因主要是循環(huán)水水質(zhì)的影響，但目前尚未定期開展循環(huán)水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。因此，建議定期化驗(yàn)分析循環(huán)水水質(zhì)，保證水質(zhì)合格，減緩或降低腐蝕速率。定期的水質(zhì)分析屬于增加的一個(gè)硬件屏障。

同時(shí)，這個(gè)腐蝕泄漏是一個(gè)緩慢的過程，微小的泄漏可以通過一些日常排氣檢查手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)，避免出現(xiàn)大量泄漏而造成嚴(yán)重后果。因此，建議定期打開冷卻器頂部排空檢查是否有氣體排出，如有少量氣體泄漏可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。定期的排空檢查屬于增加的一個(gè)人員屏障。

同樣，這2個(gè)新增加的屏障既需要崗位人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，也需要管理人員對(duì)過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，并通過績(jī)效考核、能力建設(shè)等措施來保障屏障的有效性。

總之，屏障思維的雙重預(yù)防機(jī)制模型可以有效的指導(dǎo)作業(yè)人員開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并通過邏輯框架圖協(xié)助制定有效風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并厘清不同層級(jí)之間相應(yīng)的管控職責(zé)，尤其是管理人員和領(lǐng)導(dǎo)層如何有效履行監(jiān)督管理職責(zé)、提供資源支持，并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)、引領(lǐng)作用，按照管理層級(jí)和管理職責(zé)管控風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 在隱患排查治理方面的應(yīng)用

上述案例中由于腐蝕導(dǎo)致?lián)Q熱器內(nèi)漏，大量天然氣泄漏至循環(huán)水系統(tǒng)，存在循環(huán)水系統(tǒng)超壓爆炸的風(fēng)險(xiǎn)。公司已經(jīng)設(shè)置了安全閥、定期水質(zhì)分析、定期排空檢查等不同的安全屏障，但這些屏障的失效或減弱(如：安全閥未定期校驗(yàn)或校驗(yàn)不合格；循環(huán)水水質(zhì)不合格，腐蝕加劇；日常排空檢查不認(rèn)真未發(fā)現(xiàn)泄漏)，有可能會(huì)形成隱患。通過隱患排查治理，將已失效的屏障進(jìn)行修復(fù)或補(bǔ)充，最終達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)可接受水平。根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單中的管控措施，結(jié)合公司實(shí)際情況，依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等文件，列出開展安全檢查能確保管控措施有效落實(shí)且能消除在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全條件以及管理上的缺陷等檢查內(nèi)容，明確檢查依據(jù)、檢查頻次，形成崗位、部門檢查清單。由公司安全管理部將各崗位、部門的檢查清單匯總形成公司安全檢查清單，見下表。

隱患排查治理是通過對(duì)事故隱患的排查、分類、評(píng)估、上報(bào)、治理、銷項(xiàng)和治理效果后評(píng)估等程序?qū)崿F(xiàn)閉環(huán)管理，徹底消除隱患，實(shí)現(xiàn)對(duì)既有屏障的修復(fù)和補(bǔ)充。隱患治理效果后評(píng)估要在治理項(xiàng)目投運(yùn)半年后，對(duì)隱患的整改效果進(jìn)行評(píng)估，從而達(dá)到消除舊隱患，排查新隱患的目的。

表 隱患治理排查清單Tab. The control and check list of hidden danger

5 結(jié)論

(1)基于屏障思維，厘清了風(fēng)險(xiǎn)和隱患的關(guān)系，明確了雙重預(yù)防機(jī)制的運(yùn)行邏輯?；陔p重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)流程，結(jié)合雙控機(jī)制建設(shè)評(píng)估辦法，融合屏障管理思維，構(gòu)建了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)推進(jìn)模型。

(2)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)推進(jìn)模型應(yīng)用到LNG公司可以有效地指導(dǎo)作業(yè)人員，開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，明確不同層級(jí)之間相應(yīng)的管控職責(zé)；對(duì)事故隱患的排查、分類、評(píng)估、上報(bào)、治理、銷項(xiàng)和治理效果后評(píng)估等程序?qū)崿F(xiàn)閉環(huán)管理，徹底消除隱患，實(shí)現(xiàn)對(duì)既有屏障的修復(fù)和補(bǔ)充。