楊海娟

【摘要】在國(guó)家“雙一流”高校建設(shè)背景下，高?；鶎狱h組織作為落實(shí)黨的教育方針及政策的載體，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記提出的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的明確要求與舉措。本文分析了新時(shí)期高校基層黨組織建設(shè)的重要意義及存在的問題，提出了高?；鶎狱h組織建設(shè)的新舉措，旨在凝聚更多的力量，以建設(shè)好“雙一流”背景下具有中國(guó)特色的高水平大學(xué)。

【關(guān)鍵詞】“雙一流”背景下;基層黨組織建設(shè);高校

多年來，我國(guó)通過實(shí)施“211工程”“985工程”以及“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”和“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一批重點(diǎn)高校和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)取得重大進(jìn)展。為進(jìn)一步提升我國(guó)高等教育整體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院做出建設(shè)“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”的重大戰(zhàn)略決策。“雙一流”建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)里提到，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。習(xí)近平總書記指出，我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國(guó)特色社會(huì)主義高校。因此，“雙一流”建設(shè)意味著新征程、新要求、新任務(wù)。高?；鶎狱h組織是高校黨建工作的基礎(chǔ)，關(guān)系到學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)。

一、“雙一流”背景下高?；鶎狱h組織建設(shè)的意義

（一）高?；鶎狱h組織建設(shè)是“雙一流”建設(shè)的政治保障

加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)是推動(dòng)“雙一流”建設(shè)的政治基礎(chǔ)，高?；鶎狱h組織是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)廣大師生的服務(wù)型機(jī)構(gòu)，是學(xué)校黨建工作的第一線，擔(dān)負(fù)著我黨在高校直接發(fā)展黨員、聯(lián)系師生、團(tuán)結(jié)師生、引導(dǎo)師生的重要職責(zé)。習(xí)近平總書記指出，“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”。因此，在把握“雙一流”偉大工程建設(shè)要求的同時(shí)，必須堅(jiān)持按照中國(guó)特色辦學(xué)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)高度的政治統(tǒng)一。當(dāng)前“雙一流”建設(shè)正處于攻堅(jiān)關(guān)鍵期，面臨著許多問題及挑戰(zhàn)，高校黨組織要想更好地領(lǐng)導(dǎo)好學(xué)校，必須勇于創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)自身內(nèi)涵建設(shè)，永葆先進(jìn)性。高?；鶎狱h組織蘊(yùn)含著“雙一流”建設(shè)的中堅(jiān)力量——人才。人才是我們開展所有工作的核心，這個(gè)核心隊(duì)伍的核心是共產(chǎn)主義信仰的追隨者，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在高校的傳播者，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的捍衛(wèi)者，建設(shè)并培養(yǎng)好一批忠誠(chéng)、專一、優(yōu)秀的基層黨員，不僅是做好高校黨建工作的前提，更是確?！半p一流”建設(shè)始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的必由之路。每位師生黨員不論何時(shí)何地，只有將自身完全奉獻(xiàn)于學(xué)校，與學(xué)校同呼吸、共命運(yùn)，自身的政治素養(yǎng)才能得到提升，“雙一流”建設(shè)的根基才能穩(wěn)固。

（二）高?；鶎狱h組織建設(shè)是推動(dòng)“雙一流”建設(shè)的民主保障

高校作為人才集中的地方，廣大師生受高等教育的熏陶，整體素質(zhì)與黨性修養(yǎng)頗高。“雙一流”建設(shè)的五大核心任務(wù)：一是建設(shè)一流師資隊(duì)伍，二是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，三是著力提升教學(xué)科研水平，四是傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化，五是著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。而這一切都需要廣大師生本著奉獻(xiàn)精神民主參與。面對(duì)“雙一流”的要求，高校需要不斷革新，把高校黨建工作始終貫穿于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳播過程中，從而適應(yīng)新形勢(shì)，謀求新突破，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。廣大教職工及學(xué)生黨員要積極參與到基層黨組織建設(shè)中，為黨建工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策，為“雙一流”建設(shè)掌舵揚(yáng)帆。

（三）高?；鶎狱h組織建設(shè)是推動(dòng)“雙一流”建設(shè)的思想保障

高校是人才高地，而基層黨組織肩負(fù)著高校與廣大師生之間的聯(lián)系、組織功能，必須將黨的思想方針逐步落實(shí)到全體師生的思想行動(dòng)上，承擔(dān)起新時(shí)期培養(yǎng)創(chuàng)新復(fù)合型人才的重要使命。習(xí)近平總書記指出，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒有理想信念或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)缺鈣，就會(huì)得軟骨病。因此，高校在“雙一流”建設(shè)中要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)大任的時(shí)代新人為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、立德樹人、制度保障，發(fā)揮高?；鶎狱h組織社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用。做好廣大師生的思想工作，使黨的新思想深深植根于廣大師生的心中，開花結(jié)果，并成為貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)工作的戰(zhàn)斗堡壘。建設(shè)發(fā)展好“雙一流”高校，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，貫徹全國(guó)相關(guān)會(huì)議精神，加快“雙一流”建設(shè)，高?；鶎狱h組織要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)制度建設(shè)、文化建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)責(zé)任意識(shí)，黨員干部要帶頭做實(shí)干的踐行者，形成特色辦學(xué)，努力為教育事業(yè)的發(fā)展注入新鮮的血液。

二、“雙一流”背景下高校基層黨組織建設(shè)存在的問題

（一）遭到西方文化的侵蝕

隨著社會(huì)的變革與進(jìn)步，我國(guó)很多高校與國(guó)外高校開展了多方面的交流與合作。為此，我們應(yīng)該取長(zhǎng)補(bǔ)短，而不是采用“拿來主義”。一些西方所謂的獨(dú)特思想文化正逐步侵蝕到我國(guó)高校，且對(duì)廣大師生的價(jià)值觀產(chǎn)生了強(qiáng)大的沖擊，少數(shù)教師及學(xué)生開始對(duì)其盲目追隨，全面崇拜，從而對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義信仰產(chǎn)生動(dòng)搖，嚴(yán)重阻礙了高校黨建工作的開展，與“雙一流”建設(shè)要求相背離。

（二）基層黨組織體制不健全

當(dāng)前“雙一流”高校建設(shè)的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，雖然提到要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，但是目前高校主要精力還是投入到教學(xué)科研等學(xué)校的中心環(huán)節(jié)，對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)的高度和深度還不夠;基層黨組織建設(shè)的多樣性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如師資隊(duì)伍建設(shè)，一部分師生自身缺乏對(duì)黨建工作的深入了解，且沒有較高的理論修養(yǎng)，造成工作整天忙于應(yīng)付，形式主義嚴(yán)重，黨建工作往往是被動(dòng)開展;黨建活動(dòng)沒有相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)范，尤其是在“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化建設(shè)中，工作機(jī)制比較落后，黨組織軟弱、渙散，不能適應(yīng)新時(shí)代的要求。

（三）高?；鶎狱h建工作理念墨守成規(guī)，生搬硬套

當(dāng)前，高?；鶎狱h組織對(duì)黨員開展教育培訓(xùn)，主要是采用培訓(xùn)班的模式進(jìn)行，通過課堂向基層人員傳授黨的理論知識(shí)和相關(guān)信息，形式單一，學(xué)員興趣不高，難以保障黨課教育質(zhì)量。而部分基層黨組織缺乏豐富的組織生活，往往是按照上級(jí)相關(guān)部門的要求開展活動(dòng)，更有甚者借助旅游的形式進(jìn)行，難以收到較好的組織生活效果，這與“雙一流”建設(shè)對(duì)廣大師生的要求不相符。

三、“雙一流”背景下高?；鶎狱h組織建設(shè)的路徑

（一）對(duì)癥下藥，因地制宜

習(xí)近平總書記指出，高校是培養(yǎng)青年人樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要基地，高校需要根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展趨勢(shì)來培養(yǎng)接班人和建設(shè)者。高?；鶎狱h組織要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神落到實(shí)處，牢牢把握政治引領(lǐng)方向，為高?；鶎狱h組織在“雙一流”建設(shè)中培養(yǎng)時(shí)代新人奠定工作基礎(chǔ)。同時(shí)，積極探索社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐體系，依托社會(huì)調(diào)研、黨史學(xué)習(xí)、支援下鄉(xiāng)等方式，提升高校師生的責(zé)任感和使命感，通過此方式使師生親身感知體會(huì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的核心，潛移默化地樹立正確的價(jià)值觀，為“雙一流”建設(shè)目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的早日實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的思想保障。

（二）健全相關(guān)制度，完善黨建工作機(jī)制

“雙一流”建設(shè)目標(biāo)的提出，要求高校在推進(jìn)基層黨建工作時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新黨建機(jī)制，把握重點(diǎn)，努力構(gòu)建高校基層工作的新策略，著手籌建以黨建促教學(xué)科研的新型黨組織，充分調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性，把黨建工作與教學(xué)科研相結(jié)合，形成以黨建促工作的良性循環(huán)。“雙一流”高校多為科研型高校，應(yīng)以黨建工作為基礎(chǔ)，推動(dòng)行政管理科學(xué)化，摒棄傳統(tǒng)行政管理模式，構(gòu)建良好的高?；鶎狱h組織管理氛圍，將基層黨建工作融于人才培養(yǎng)體系當(dāng)中，促使科學(xué)研究文化傳承與黨建工作互相促進(jìn)。與此同時(shí)，健全黨建工作的考核機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)化黨建工作考核體系，完善目標(biāo)任務(wù)管理考勤辦法，采取以評(píng)促建，通過權(quán)利保障、義務(wù)履行、激勵(lì)關(guān)懷等手段，不斷激發(fā)黨員活力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（三）借助新媒體平臺(tái)優(yōu)化黨建工作，服務(wù)“雙一流”建設(shè)

新媒體是黨建工作創(chuàng)新的載體。當(dāng)前，隨著新媒體技術(shù)的創(chuàng)新，廣播電臺(tái)、校園報(bào)刊、校園宣傳欄等傳統(tǒng)黨建載體與新載體互相結(jié)合，使黨建工作更加接地氣，看得見、摸得著，在“雙一流”建設(shè)中起到了“化無形為有形”的作用。新媒體能夠突破時(shí)空的限制，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類信息的即時(shí)記錄和傳播，高?；鶎狱h組織要利用新媒體這一技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)時(shí)關(guān)注并把握高校師生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決所出現(xiàn)的問題。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)督，定期發(fā)布黨建工作動(dòng)態(tài)，優(yōu)化基層黨建，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置與管理體制，促進(jìn)高校基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新，大幅提升高校基層黨建水平，促進(jìn)“雙一流”建設(shè)的發(fā)展。

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（作者單位：西安建筑科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院）