衡水學院黨委

扎根衡水 堅持“四個服務”辦好應用技術大學

衡水學院黨委

地方高校要緊扣“立德樹人”的立身之本，勇?lián)八膫€服務”的重大使命，堅定走內涵式高質量發(fā)展道路。衡水學院要瞄準辦好應用技術大學的目標，扎根衡水，切實找準在推動衡水經(jīng)濟社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的角色定位，明確合作辦學的具體思路，找準服務地方的對接著力點，優(yōu)化發(fā)展理念，凝練學科特色，持續(xù)深化綜合改革，全面提升人才培養(yǎng)質量和服務地方發(fā)展能力，實現(xiàn)互惠共贏。以內涵式高質量發(fā)展，切實回答人民之問，時代之問，努力辦好人民滿意的高等教育。

衡水學院立足建設一流應用技術大學，培育一流應用型專門人才，堅持需求導向和創(chuàng)新引領，積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展，趟出了一條“立足衡水辦大學，服務社會謀發(fā)展”的辦學新路。當前，在濱湖新校區(qū)硬件設施“立柱架梁”跨越提升之時，推進辦學質量同步飛躍，辦好應用技術大學，這是辦好人民滿意的高等教育的迫切需要，更是重新明確地方高校與社會發(fā)展關系定位，扎根衡水，實現(xiàn)互惠共贏的現(xiàn)實需要，更是推動學校健康長久發(fā)展的治本之策。

一、辦好新時代高等教育的理論創(chuàng)新與實踐導向

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè)在堅持和發(fā)展中國特色社會主義戰(zhàn)略全局中的地位和作用，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，全面加強黨對教育工作的領導。習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動，提出了一系列新理念、新思想、新觀點，系統(tǒng)回答了教育工作的方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性問題。習近平總書記關于教育工作的重要論述，是中國特色社會主義教育理論發(fā)展的最新成果，開辟了馬克思主義教育理論和實踐發(fā)展的新境界，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。做好新時代高等教育工作，建設應用技術大學，全面提高服務高質量發(fā)展的能力，首先就要深入學習習近平總書記關于教育工作的重要論述，深刻領會其時代背景、科學體系、精神實質，深刻理解其政治意義、理論意義、實踐意義，切實增強責任感、使命感、緊迫感，努力推動高校內涵式發(fā)展。

(一) 深刻認識高等教育工作的重要地位和歷史作用，緊扣“立德樹人”的立身之本

習近平總書記強調，教育是民族振興、社會進步的重要基石，是國之大計、黨之大計；辦好高等教育，事關國家發(fā)展、事關民族未來；當前，黨和國家事業(yè)正處在一個關鍵時期，對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。習近平總書記特別強調，高校立身之本在于立德樹人。這要求高校要堅持正確政治方向，深刻認識教育的本質，認清歷史方位，把握國際坐標，立足中國現(xiàn)實，審視、發(fā)展、踐行教育使命，緊扣“立德樹人”的根本任務和立身之本，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，源源不斷地培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，辦好人民滿意的高等教育，回應人民對更好教育的期盼。

(二) 牢牢把握教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)律和根本任務，答好“培養(yǎng)什么人”的根本問題

關于對教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，習近平總書記在全國教育工作大會上提出了“九個堅持”，系統(tǒng)回答了教育工作的方向性問題。關于培養(yǎng)什么人，2019年3月18日，在第一次由黨中央召開的思政課主題會議——學校思想政治理論課教師座談會上，習近平總書記親自主持會議并強調，必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才；絕不能培養(yǎng)社會主義破壞者和掘墓人，絕不能培養(yǎng)出一些“長著中國臉，不是中國心，沒有中國情，缺少中國味”的人！這“一個必須”“兩個絕不能”，對“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本性問題作出了重大安排。高校要始終堅持為黨育人的初心和為國育人的立場，站在講政治顧大局、黨和國家命運興旺、以人民為中心及解決人民群眾關切的實際問題等角度，肩負起高等教育培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務，立足我國的獨特歷史、獨特文化、獨特國情，走自己的高等教育發(fā)展道路，扎實辦好中國特色社會主義大學。

(三) 切實扭轉不科學的教育評價和人才培養(yǎng)導向，勇?lián)八膫€服務”的重大使命

習近平總書記指出，我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。這“四個服務”是新時期我國教育發(fā)展的指導方針，是高等教育的重大使命。這要求高校必須深刻認識服從和服務于黨和國家大局全局是教育的重要使命，必須服從和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展全局，服從和服務于一定歷史時期黨和國家的中心工作，為社會主義現(xiàn)代化建設提供強大人才和智力支撐。堅持“四個服務”的辦學導向，就要切實扭轉不科學的教育評價導向和辦學導向，解決教育的短視化功利化、評價的“五唯”化等指揮棒問題，推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，建立全面發(fā)展的長效機制，把師生的知識才干真正放飛到推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的實踐服務和具體工作中去。

(四) 重新明確地方高校的發(fā)展模式和實踐路徑，堅定“內涵式發(fā)展”的必由之路

高等教育發(fā)展水平是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥尽５胤礁咝５陌l(fā)展水平也是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平和潛力的縮影。習近平總書記在黨的十九大、全國教育工作大會、全國高校思想政治工作會議等重要會議、重要場合，多次明確提出要“加快一流大學和一流學科建設，實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展”，為做好新時代高等教育工作提供了根本遵循和行動指南。內涵式發(fā)展是對高等教育發(fā)展方向的重新科學定位，對我國高等教育的跨越發(fā)展提出了更高更準更接地氣的要求。這既是一流大學和一流學科建設的根基，也是一流大學和一流學科建設的本質。這就要求高等教育特別是地方高校，必須以敏銳的時代意識和責任擔當，以強烈的市場意識和服務擔當，切實優(yōu)化發(fā)展理念，立足地方經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、特有的優(yōu)勢資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精心尋求協(xié)同發(fā)展的契合點，努力走出一條特色化、高質量的內涵式發(fā)展道路。

二、衡水學院扎根地方、服務發(fā)展的創(chuàng)新與實踐

近年來，衡水學院深入探索“服務地方，引領地方”的轉型發(fā)展理念，全面拓展辦學外延和服務職能，主動承擔社會責任，構筑校地校企一體化辦學的內涵式發(fā)展新生態(tài)。堅持以貢獻求支持，以支持求發(fā)展，進一步壯大合作的朋友圈，全面拓展服務的同心圓，有力提升了重視度、美譽度和影響力，帶動內涵式發(fā)展邁上了快車道。

(一) “需求化”培養(yǎng)導向更加明確

堅持“厚基礎、強實踐、重創(chuàng)新”原則，以學生為中心，以社會需求為導向，努力提高人才培養(yǎng)質量。堅持以一流本科專業(yè)建設和專業(yè)認證工作為抓手，遵循“學生中心、產(chǎn)出導向、持續(xù)改進”理念，完善人才培養(yǎng)方案，細化培養(yǎng)目標，優(yōu)化課程體系，突出育人導向，構建高水平、有特色的人才培養(yǎng)體系。堅持突出應用導向，強化實踐實訓，優(yōu)化教學內容，拓展培養(yǎng)路徑。堅持創(chuàng)新教育手段，實施多元評價，培養(yǎng)面向地方具有創(chuàng)新精神和實踐能力的應用型高級專門人才。堅持突出卓越導向，圍繞“六卓越一拔尖2.0”人才培養(yǎng)計劃新要求，探索個性化培養(yǎng)，提升學生的卓越素質與卓越能力。課程設置充分體現(xiàn)了德智體美勞全面發(fā)展要求，保證了應用型人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

(二) “本土化”學科體系更具實力

按照“以應用為導向，以文、理為基礎，工、教、經(jīng)、管、藝等學科專業(yè)協(xié)調發(fā)展”的學科專業(yè)布局和建設思路，積極調整學科專業(yè)結構?！笆濉币詠?，新增本科專業(yè)17個，撤銷?？茖I(yè)13個，停招專業(yè)1個。圍繞增強創(chuàng)新服務能力，積極對接衡水及周邊區(qū)域經(jīng)濟社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求，明確定位，整合資源，加強重點學科及學科團隊建設。建立了3個省級重點發(fā)展學科、7個省級一流本科專業(yè)建設點、12個校級重點建設學科、19個校級一流本科專業(yè)建設點，培育了5個與衡水及周邊發(fā)展關系密切的重點學科。形成了以文、理基礎學科為支撐，以應用學科為重點，以交叉學科及學科群為補充，以及大健康類、大數(shù)據(jù)與人工智能類、商科類、文化藝術類、教育類、現(xiàn)代農業(yè)類”等6個具有區(qū)域競爭力的專業(yè)群，學科體系的“本土化”更加明顯。

(三) “基地化”科研服務更有影響

積極拓展與地方政府和企事業(yè)單位的互動平臺，建立有效及時的對接機制，優(yōu)勢互補、資源共享、項目共建、共同發(fā)展。設立了85個、564人的高素質專業(yè)服務團隊，創(chuàng)建了科技成果轉化中心、創(chuàng)業(yè)孵化園等，在人才培養(yǎng)、技術服務、產(chǎn)品研發(fā)和市場拓展等領域開展全方位合作。堅持應用研究的價值導向，推進產(chǎn)學研用結合和成果轉化，成功研發(fā)并生產(chǎn)系列精釀啤酒、酵素等產(chǎn)品。建立河北省非物質文化遺產(chǎn)研究基地等7個省級學術研究平臺和29個校級非實體性研究機構，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟結構調整、衡水湖濕地保護、防貧救助監(jiān)測等方面取得了豐碩成果，增強了服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力，獲評“影響衡水”十佳社會組織之首。

(四) “產(chǎn)業(yè)化”科技創(chuàng)新更接地氣

直接面向地方經(jīng)濟與社會發(fā)展主戰(zhàn)場，走產(chǎn)學研用結合、產(chǎn)教融合之路。“十三五”以來，承擔省部級及以上研究項目210余項，發(fā)表核心期刊論文500余篇。獲省部級以上科研成果獎5項，發(fā)明專利授權12項?？蒲谐晒徊捎?項，轉讓2項。先后為老白干酒業(yè)、養(yǎng)元飲品、菜鳥物流、冀衡化工、泰華地產(chǎn)、寶力橡膠、衡板鋼鐵、華強玻璃鋼等重點企業(yè)集團進行產(chǎn)學研攻關，助力產(chǎn)業(yè)轉型升級，以有序的合作共榮機制，打造多元互動聯(lián)合體，成為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的助推器。

(五) “智囊化”社會貢獻更加突出

先后與地方黨政部門簽訂了幾十項合作協(xié)議，在董仲舒研究、董子故里恢復、園博園規(guī)劃建設、大運河文化帶建設等重大項目中出謀劃策推動落實。全方位服務地域文化研究、文脈梳理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、濕地保護、規(guī)劃編制、地方立法、園林設計、節(jié)會賽事、志愿服務、人才培訓、智慧城市大數(shù)據(jù)建設等。先后成立了董子學院、董仲舒思想國際研究院、衡水市地方立法研究中心、國民體質檢測中心、環(huán)境監(jiān)控中心、農科教創(chuàng)新聯(lián)盟、格局商學院衡水學院分院等高端智庫或研究機構。參與打造了周窩音樂小鎮(zhèn)麥田音樂節(jié)等知名品牌。地方經(jīng)濟社會已經(jīng)成為師生成長進步的廣闊舞臺，學校也成為地方黨政部門的重要智囊。

(六) “國際化”合作辦學更添活力

堅持內引外聯(lián)，質量強校，全面深化校地、校企及國際合作辦學。先后與清華大學、中國傳媒大學等重點高校及科研院所建立了長期伙伴關系，與韓、美、日、意、泰及馬來西亞等國的23所高水平大學和科研機構建立了友好合作關系，大力推進深層次、多領域、全方位的國內外交流合作。扎實貫徹落實習近平總書記關于“要擴大教育開放，同世界一流資源開展高水平合作辦學”的講話要求，搶抓“一帶一路”重大戰(zhàn)略機遇，經(jīng)教育部批準，與烏克蘭國立柴可夫斯基音樂學院，合作創(chuàng)建了衡水學院柴可夫斯基國際音樂藝術學院，實現(xiàn)了國際化辦學跨越式發(fā)展，成為國際合作辦學的最新重大成果。這對于整合利用國際辦學資源，提升辦學水平、打造一流學科、培養(yǎng)一流人才，具有重要意義。

三、衡水市經(jīng)濟社會及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求分析

衡水擁有悠久的歷史傳承、厚重的文化底蘊、優(yōu)越的地理區(qū)位、優(yōu)美的自然生態(tài)，充滿了英氣和活力。但是，衡水不靠山不臨海，缺乏可圈可點的資源稟賦，國家、省也極少擺放大的項目于此。由于歷史原因，區(qū)劃多變，基礎單薄，是典型的傳統(tǒng)農業(yè)地區(qū)。近年來，衡水市委、市政府立足市情，謀劃長遠，化危育機，后發(fā)崛起，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調，堅持新發(fā)展理念，按照“一三五+”總體部署，牢固樹立換道超車、跨越發(fā)展思維，牢牢守住穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)三條底線，堅定走創(chuàng)新引領、科技支撐、綠色發(fā)展之路，全力打造“八個新高地”的總體發(fā)展思路，實現(xiàn)了綜合實力和人民生活水平新提升。

(一) 區(qū)域性發(fā)展環(huán)境的機遇

盡管當今世界正處于百年未有之大變局，內外發(fā)展環(huán)境中不確定因素明顯增多。但是，京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進、雄安新區(qū)大規(guī)模建設、中國（河北）自由貿易試驗區(qū)設立等重大戰(zhàn)略機遇的疊加聚焦，使衡水在區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、教育等方面的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。特別是作為雄安新區(qū)交通“南大門”、產(chǎn)業(yè)“新腹地”、生活“近郊區(qū)”、環(huán)境“后花園”，依托雄安，打造協(xié)同配套、支持雄安的供應鏈基地，建設“雄安研發(fā)、衡水制造”基地等，給衡水帶來了前所未有的重大發(fā)展機遇。同時，衡水從傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代農業(yè)和制造業(yè)轉型發(fā)展，做大做強“3+2”市域主導產(chǎn)業(yè)體系和“9+5”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)國家級新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)質量、民生福祉、市域社會治理“八個新高地”，對人才支撐和智力支持具有強烈的現(xiàn)實需求，也給衡水學院在服務地方發(fā)展上提出了新課題，明確了新方向。

(二) 高質量內涵發(fā)展的困境

根據(jù)2020年1月衡水市第六屆人民代表大會第一次會議政府工作報告分析，衡水市還存在諸多發(fā)展困境。發(fā)展不平衡仍是當前主要矛盾，換道超車、跨越發(fā)展的路徑和載體還不夠清晰；缺乏大項目帶動支撐，高質量有效投資后勁不足；企業(yè)停減產(chǎn)面較大，個別區(qū)縣經(jīng)濟增長乏力；科技創(chuàng)新能力有待增強，經(jīng)濟發(fā)展質量效益不高；改革開放需進一步深化，打造京津冀發(fā)展環(huán)境高地還需下更大氣力；防貧長效機制仍需進一步健全；污染防治、防風險守底線任務依然繁重；等等。特別是在新冠肺炎疫情沖擊下，社會發(fā)展整體乏力，經(jīng)濟下行壓力增大，重大項目、科技創(chuàng)新等方面的短板缺項暴露得更加明顯，中小微企業(yè)面臨較為嚴峻的生存考驗。這些也是衡水學院服務并彌補地方發(fā)展短板的空間和發(fā)力之處。

(三) 新理念跨越發(fā)展的對策

建設新時代經(jīng)濟強市、美麗衡水，首先要把新發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程，堅持高質量、精細化的發(fā)展模式；要堅持穩(wěn)中求進總基調，以有質量的“穩(wěn)”支撐可持續(xù)的“進”，走既穩(wěn)健又增效的發(fā)展軌道；要積極適應市場需求和科技進步，延伸和壯大“3+2”市域主導產(chǎn)業(yè)和“9+5”縣域特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)鏈條化、規(guī)模集群化，依托良好的民營經(jīng)濟基礎，形成具有衡水特色的現(xiàn)代經(jīng)濟體系；要深化改革擴大開放，強化危機意識、創(chuàng)新意識、開放意識，以改革增活力、以開放拓空間、以創(chuàng)新求突破，擴大有效投資，推動產(chǎn)業(yè)升級迭代，做大做強實體經(jīng)濟；要促進城鄉(xiāng)融合，推動鄉(xiāng)村振興，補齊發(fā)展短板，共享發(fā)展成果，增進民生福祉。這也是衡水學院建設應用技術大學，提升服務地方高質量發(fā)展的題中之義和現(xiàn)實導向。

四、高質量內涵式發(fā)展辦好應用技術大學的路徑

衡水學院在“升本”之初，較早地探索形成了“服務地方，引領地方”的轉型發(fā)展理念，推動建設應用型高校。可以說搶得了先機，贏得了主動，積累了經(jīng)驗，取得了成果，已經(jīng)被確立為河北省第二批轉型發(fā)展試點學校。當前要加快推動應用技術大學的落地落實，培養(yǎng)更多能為地方經(jīng)濟社會發(fā)展謀取直接利益的經(jīng)世致用人才。

(一) 辦學目標：建成應用技術大學

衡水學院圍繞“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了未來五年總體發(fā)展思路，從學科、專業(yè)、師資隊伍、教學設施、科技創(chuàng)新、合作辦學等多方面細化了目標任務，提出了努力建成特色鮮明的應用技術大學新目標。這是從建設應用型本科院校到建成應用技術大學的全新定位，也是推動高質量內涵式發(fā)展的現(xiàn)實要求，更是“辦好人民滿意的教育”的新使命和新實踐。

當前，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實全國教育工作會議、全國高校思想政治工作會議等精神，依托學?！笆奈濉苯逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步實施“一三五+”發(fā)展戰(zhàn)略。即，瞄準建成應用技術大學的戰(zhàn)略目標，堅持“新規(guī)劃指引新航向、新校區(qū)展現(xiàn)新作為、新大學引領新衡水”的三個維度，努力打造衡水市“應用型人才培養(yǎng)、創(chuàng)新技術與研發(fā)、服務地方與發(fā)展、文化傳承與創(chuàng)新、國際交流與合作”五個新高地。按照“一三五+”總體部署，圍繞推動高質量內涵式發(fā)展，打好“本科教學工作審核評估、濱湖新校區(qū)建成搬遷”兩大攻堅戰(zhàn)，扎實推進“人才強校、創(chuàng)新驅動、特色引領、開放辦學、服務地方”的系統(tǒng)工程，深化產(chǎn)教融合，擴大合作辦學，提升服務能力，推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、大健康、區(qū)塊鏈等技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應用，形成一批在同類院校中具有明顯優(yōu)勢的學科專業(yè)，建設成為與地方經(jīng)濟社會發(fā)展密切對接的發(fā)展平臺和京南區(qū)域高層次人才培養(yǎng)的基礎平臺，推動高等教育與基礎教育均衡發(fā)展，打造城市發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，更好服務衡水高質量發(fā)展。

(二) 高質量內涵式發(fā)展的辦學重點

推動高校內涵式發(fā)展，是我國高等教育的歷史現(xiàn)狀和客觀規(guī)律決定的必由之路，是經(jīng)濟社會發(fā)展轉型對人才需求提出的必然要求，是高等教育大國向高等教育強國邁進、追求規(guī)模數(shù)量向教育均衡發(fā)展過渡、追求硬指標向軟實力轉變等教育理念轉型升華后的必經(jīng)之途。

1. 優(yōu)化發(fā)展理念，堅持特色化辦學之路

在經(jīng)濟社會全面轉型、精英教育逐步轉向大眾教育、資源競爭轉向資本競爭、人力競爭轉向人才競爭的大背景下，地方高校必須堅持內涵與外延、規(guī)模與質量、結構與效益的雙輪驅動，因勢因時因地因人因情進行模式改革。切實調整和優(yōu)化發(fā)展觀念，將培養(yǎng)高質量人才作為根本任務和首要職責，將打造辦學特色和培育優(yōu)勢學科作為競爭制勝的發(fā)展主線，將區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作為創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉。堅持特色就是優(yōu)勢、特色就是活力、特色就是核心競爭力，讓鮮明特色成為內涵式發(fā)展的核心保障。

2. 凝練學科特色，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略

由于歷史原因，地方高校普遍存在師資短缺、師生比例失調、學科發(fā)展不平衡及傳統(tǒng)辦學模式與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際不協(xié)調等問題，必須結合自身的歷史積淀進行科學分析。堅持有所為有所不為，正確實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，以高質量導向下的內涵式發(fā)展，適應社會需求之變，主動回應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求。要匯聚優(yōu)勢教學和研發(fā)資源，先行壯大基礎良好、特色鮮明及在解決社會需求方面具有特殊優(yōu)勢的“頭雁”學科，進一步凝練學科特色。要堅持需求導向，緊密結合國家、地方經(jīng)濟社會及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊需求，實現(xiàn)以特色學科為核心的優(yōu)勢學科群延伸優(yōu)化，聚焦地方高校核心能力建設。

3. 踐行服務使命，實現(xiàn)互動性合作共贏

服務社會是高校五大重要職能之一。地方是高校生長的土壤，發(fā)展的不竭動力與源泉，是賴以生存、發(fā)展的基礎和廣闊空間。地方高校作為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要力量，是地方經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，更是擴展自身生存與發(fā)展空間的客觀需要。地方高校的發(fā)展定位，首先必須堅持和面向區(qū)域性，為本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供支持和支撐。要把服務地方作為發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，作為提高人才培養(yǎng)質量的內在要求，作為科研的出發(fā)點和落腳點，作為最重要的社會功能和自覺行動。必須堅持面向地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力培養(yǎng)踏實能干的適用人才，做出持續(xù)貢獻，實現(xiàn)良性互動。

(三) 校地校企合作辦學的具體思路

推動地方高校與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展良性互動，必須堅持“以有為求有位”。通過深入的調研對接，練好內功，增強能力，提升高校的社會貢獻度、滿意度和社會發(fā)展契合度，加速科研成果轉化，形成發(fā)展共同體，實現(xiàn)教學育人與區(qū)域經(jīng)濟社會的同頻共振、協(xié)同發(fā)展。

1. 加大對外宣傳展示，增強校地認同度

從推進校企校地合作研討情況來看，學校部分師生缺乏對衡水經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和需求的了解，師資隊伍以“學者型”居多，而能參與地方發(fā)展的“專家型”團隊力量還顯不足。這既有自身服務能力的關系，也有對潛在的社會需求了解不夠和不相適應的困難。教學科研更多地停留在學術中來學術中去，直面解決現(xiàn)實問題的教學和科研導向不夠明顯，還沒有真正把論文寫到衡水大地上。同樣，衡水各界特別是企業(yè)產(chǎn)業(yè)等龐大的消費和需求群體，在基本破除了“師專印象”后，卻對轉型發(fā)展的衡水學院印象比較模糊，對學校的產(chǎn)學研用、產(chǎn)教融合等科研創(chuàng)新能力、水平、成果等，缺乏客觀認知。故而慣性思維認為地方大學“不能為”及迷信高大上的名校專家等原因，轉而舍近求遠，卻往往蜻蜓點水，遠水難解近渴，服務效果大打折扣。因此，亟需加大對外宣傳推介力度，充分展示學校底蘊、辦學成果、人才培養(yǎng)質量、科研服務能力及服務地方發(fā)展的迫切愿望等，強化信息溝通共享。引導師生“睜眼看社會”，啟發(fā)社會“客觀看學院”，增強學校的知名度、美譽度及地方認同感，有效解決“兩個互相不夠了解”問題，打通合作辦學的開篇一環(huán)。

2. 明確精準對接需求，深化合作契合度

基于“兩個互相不夠了解”的實際現(xiàn)狀，要堅持“走出去”和“引進來”的發(fā)展思路，以精準對接求精準服務，進一步明確和解決“學校能提供什么，地方發(fā)展需要什么，如何開展深度合作”等根本問題，達到互惠共贏。一方面，要堅持“走出去”。學校層面組織開展地方經(jīng)濟社會發(fā)展大調研活動。由校企合作中心牽頭，篩選組織相關處室及二級學院的人才和研發(fā)資源，支持學科帶頭人發(fā)揮示范效應，壯大現(xiàn)有專家團隊力量，有針對性地組建調研組、課題組、研發(fā)組等，分批次“進機關、進企業(yè)、進村鎮(zhèn)”開展考察調研。切實了解準確把脈地方經(jīng)濟社會轉型發(fā)展中的短板缺項，摸清需求底數(shù)，對接重點項目，尋找合作機遇。以高質量的調研成果，統(tǒng)籌制定全校層面的服務地方發(fā)展計劃方案，進行科學的細化分解，有序組織對接合作，推動服務縱深化。一方面，要堅持“引進來”。要廣泛搭建對接平臺，舉辦校地校企聯(lián)誼會、黨政干部經(jīng)驗分享會、知名企業(yè)家報告會、產(chǎn)業(yè)政策分析會等，邀請縣市區(qū)長、企業(yè)老總、領軍人物等帶項目進校園，暢通校地校企之間的服務與信息需求共享渠道，加強交流互動，形成常來常往的“走親戚”效應。以致信、函件、征集等形式，主動邀請以縣市區(qū)為單位組織重點骨干企業(yè)分析問題，提出需要議案，明確對接需求，再組織專家團隊進行深度洽談和對接服務，提升合作的時效度，增強合作的針對性，加強技術支撐、技能培訓、團隊共建等全方位的深度合作。

3. 完善政策保障體系，增強服務支撐度

要進一步加強校級層面頂層設計，完善校地校企之間干部人才在協(xié)同培養(yǎng)、掛職鍛煉、評聘管理、績效分配、獎勵扶持等方面的政策措施，加大資金支持力度，建立一體協(xié)同的保障機制。要總結已有合作辦學經(jīng)驗，進一步提煉深化，建立進入退出機制、負面清單管理制度、校企資源開放共享機制，推動合作模式的制度化、規(guī)范化、精細化、長效化，形成系統(tǒng)的管理制度和規(guī)范流程。要進一步探索并建立企業(yè)化的實體性研究院所或校辦企業(yè)，或與知名高校、研究院所合作設立駐校分支機構，密切聯(lián)系，共拓市場，資源共享，服務共擔，形成一批對接平臺和服務實體。要借助企業(yè)行業(yè)等社會力量，加強合作體制機制建設，瞄準地方需求，探索實施“校企雙主體、辦學雙協(xié)議、教學雙任務、育人雙導師”的產(chǎn)教融合模式，共擔“人才共育、利益共享、基地共建、機構共管、校企共需、契約共守”的服務責任，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院；引企入校，引企入教，形成定向培養(yǎng)、實習就業(yè)一體化機制，促進成果轉化和雙向成長。要堅持輻射帶動，在服務衡水的基礎上，輻射河北及周邊區(qū)域，擴大覆蓋面。

(四) 服務地方的對接維度與著力點

高校與經(jīng)濟社會發(fā)展需求高度匹配，才能成為推動發(fā)展的核心驅動力。黨的十九大報告中部署的教育事業(yè)，在“五位一體”總體布局中，主要體現(xiàn)在社會建設部分，同時要求教育在其他建設領域找準貢獻點和服務點。衡水經(jīng)濟社會及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇需求與優(yōu)勢、存在的短板缺項、部署的重點任務，正是衡水學院作為衡水唯一的本科高校在推動高質量發(fā)展中的目標導向和服務空間。在推動衡水高質量發(fā)展過程中，要發(fā)揮先天的地緣優(yōu)勢及人才、研發(fā)等資源優(yōu)勢，從政府、企業(yè)、群眾等多個維度，構建校地相適應發(fā)展的體制機制和雙贏格局，打造不走的地方生力軍。以強大的專家團隊，實現(xiàn)無縫對接，精準服務地方高質量發(fā)展。

1. 當好資政育人的參謀智囊

衡水學院作為傳統(tǒng)地方院校，具有比較完整的哲學社會科學專業(yè)體系和學科門類。要堅持“四個服務”，充分發(fā)揮優(yōu)勢，重視育人與資政的雙重職能，努力構建哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系，深化價值引領，加強理論建設，提高資政水平。要積極引導和鼓勵教師直面經(jīng)濟社會發(fā)展中的現(xiàn)實問題，扎根衡水大地做文章，在衡水市思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展中心等基礎上，建立更接地氣的新型智庫智囊機構，在基礎教育、社科普及、法律援助、城市規(guī)劃、營商環(huán)境、防貧減貧等方面，為地方黨委政府提供決策咨詢，貢獻學術智慧，當好參謀智囊。

2. 當好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新引擎

深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是推進人力資源供給側改革的迫切要求，也是擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進經(jīng)濟轉型升級、培育發(fā)展新動能的現(xiàn)實需要。衡水學院作為衡水經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要組成部分，科研成果能否順利轉化為服務經(jīng)濟社會發(fā)展的績效至關重要。要倡導和瞄準“問題導向”的研究范式，支持專家團隊，針對“3+2”市域主導產(chǎn)業(yè)體系和“9+5”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，在音樂、馬產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)、智力運動、航空運動等產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展上，以廣泛深入的調研和高質量的成果，實現(xiàn)有效的成果轉化，當好科技創(chuàng)新的新引擎。

3. 當好服務群眾的講師能手

地方高校是服務基層、服務群眾的重要力量。針對衡水作為傳統(tǒng)農業(yè)地區(qū)的顯著特征，衡水學院要緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極探索在服務基層、服務群眾需求中的新辦法。針對深州蜜桃、饒陽蔬菜、安平生豬等特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設，以及特色果品、特色養(yǎng)殖、功能瓜菜、藥材花卉等高價值農業(yè)及農村重點領域改革等，派駐專家團隊深入對接解決實際問題。要強化人才和技術支撐，大規(guī)模開展縣域鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能培訓，推動農業(yè)提質、農村繁榮，以實際成效帶動農民增收和鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮專業(yè)領域的講師能手作用，延伸政府服務觸角，彌補公共服務缺項。

4. 加快地域文化資源挖掘

推動文化傳承、服務和引領社會發(fā)展是大學的重要職能。加強地域文化研究，不僅意義重大，也是責任所在。衡水是董子故里、大儒之鄉(xiāng)，具有厚重的文化積淀，但是歷史欠賬較多，缺乏系統(tǒng)的研究成果和有序地傳承利用。文化概念、文化符號、文化形象等，都需要做進一步論證和統(tǒng)一。衡水學院要發(fā)揮自身優(yōu)勢，針對歷史、遺存、人物、藝文、風物等，按照“先面后點，由大及小，逐步深入，形成體系”的原則，重點對衡水歷史區(qū)位及沿革、儒學文脈發(fā)展傳承、歷史名人及宗族文化、文物古跡等風物遺存、以非遺為核心的民俗文化、以晚清北京琉璃廠為代表的儒商文化、以“兩個第一”為代表的紅色文化、以衡水湖為核心的水運文化等進行專題研究，厘清并挖掘其歷史價值和現(xiàn)實意義。積極融入《文化衡水》叢書編纂工程、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會及大運河文化帶建設等重大項目，展現(xiàn)新時代的新內涵新形式，推動優(yōu)秀文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，使其轉化成為獨特的發(fā)展優(yōu)勢，延續(xù)文脈，以文化人。以此堅定文化自信，筑同心、增信心、激活力、塑形象，增強地域文化認同感，全面推動“文化衡水”建設，提升城市影響力和競爭力。

5. 加大基礎教育師資培養(yǎng)

衡水基礎教育的快速發(fā)展，形成了巨大的“虹吸效應”和輻射帶動效應。截至2019年6月，全市共有各級各類學校、幼兒園1788所（包括幼兒園972所、小學600所、初中114所、普通高中56所、特殊教育學校10所、中等職業(yè)學校34所、高校2所），在校生90多萬人，其中普通中小學生70多萬人。面對巨大的基礎教育規(guī)模和強勁的發(fā)展勢頭，衡水市委、市政府通過規(guī)范辦學，化解教育風險，轉變發(fā)展方式，補齊教育短板等，推動基礎教育規(guī)范化健康發(fā)展。目前，從群眾對基礎教育的需求來看，仍面臨普惠性學前教育、城區(qū)義務教育、優(yōu)質高中教育資源不足等熱點難點問題沒有得到完全有效解決的困境。尤其是在消除大班額、解決優(yōu)質高中教育問題等過程中，面臨巨大的師資缺口壓力。衡水學院作為以“師?！逼鸺业牡胤礁咝＃嗄陙頌榈胤桨l(fā)展培養(yǎng)了大批優(yōu)秀教師，有力地推動了衡水基礎教育發(fā)展。當前，要進一步修訂完善人才培養(yǎng)方案，充分發(fā)揮傳統(tǒng)基礎良好、畢業(yè)生便于就業(yè)及人才留得住等優(yōu)勢，全面加大師范類專業(yè)人才培養(yǎng)力度，與中小學及幼兒園等建立良好的實踐實訓及定向培養(yǎng)機制，為解決衡水基礎教育的師資缺口問題，提供堅實的人才資源保障。

6. 加快新興行業(yè)人才培養(yǎng)

衡水縣域經(jīng)濟比較發(fā)達，“一縣一業(yè)、一縣多業(yè)”，各具特色，優(yōu)勢互補，具有明顯的地域性特征。絲網(wǎng)、玻璃鋼、橡塑制品、鐵塔鋼構、食品醫(yī)藥、高鐵玻璃、化工、皮毛、家具家居等特色產(chǎn)業(yè)，以及中西樂器、內畫年畫等特色文化產(chǎn)業(yè)集群，均占有很高的市場份額。這些是支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，也亟需破解轉型發(fā)展瓶頸，都面臨較大的人才缺口，是衡水學院人才培養(yǎng)、深化服務的重要著力點和對接點。同時，隨著衡水轉型發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展，馬術、航空、電子商務、研學旅游、智慧物流、教育康養(yǎng)等一批新興特色產(chǎn)業(yè)快速崛起；以“一谷一港一中心”創(chuàng)新平臺為依托的“院士經(jīng)濟”等新型經(jīng)濟體，都亟需強大的地方專家團隊提供家門口的服務支撐。特別是在從上到下的媒體融合改革進程中，傳統(tǒng)媒體全面轉型移動端，實現(xiàn)融合發(fā)展。目前，流程優(yōu)化、平臺再造、內容生成等方面的新型融媒技術人才嚴重不足，能從事新聞生產(chǎn)策、采、編、發(fā)、審等一體化流程的專業(yè)人才極度緊缺，全媒型、專家型、高水平的新媒體人才，正是媒體融合發(fā)展的最大困境，這也是各地普遍存在的短板。因此，加快培養(yǎng)融媒人才也是合作辦學的重要著力點之一，不僅亟需作為，也必將大有作為。

(五) 打造特色鮮明的應用技術大學

教育部部長陳寶生指出，教育改革已經(jīng)進入“全面施工，內部裝修”的階段，高校綜合改革的沖鋒號已經(jīng)吹響，各高校要下大力氣解決改革面臨的問題。地方高校要抓準改革的內涵、改革的目標、改革的主次、改革的方向，對標“與國家改革步伐一致、與國家上位法一致、與高?，F(xiàn)階段發(fā)展需求一致”的要求，堅定走內涵式發(fā)展道路，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

1. 堅持目標定位導向，全面深化綜合改革

衡水學院要在對獨特校情、市情及發(fā)展戰(zhàn)略和形勢機遇科學審視分析的基礎上，把準建成應用技術大學的目標定位，夯實推動地方發(fā)展的服務導向。按照分類、分層、分階段原則，進一步調整管理架構，創(chuàng)新校院兩級管理體制機制，大幅提升管理與服務水平；進一步完善崗位職能，建立崗位動態(tài)調整機制，以“因事設崗”為原則，以“崗位績效”為導向，大幅提升工作效率；進一步調整辦學責任主體，理順校院兩級權責關系，明確二級學院的辦學主體責任和學校的管理主體責任，釋放基層組織活力，提升人才培養(yǎng)質量。通過深化綜合改革，雙輪驅動，相向發(fā)力，重新配置、整合優(yōu)勢資源，加快辦學規(guī)模層次由量的增長向質的提升，推動教育觀念、教育文化、師資素養(yǎng)、教育方法、教育質量等內涵式發(fā)展，激發(fā)活力潛能，形成最大合力，凝練辦學特色，不斷增強實力和競爭力。

2. 優(yōu)化學科專業(yè)體系，提高人才培養(yǎng)質量

提高人才培養(yǎng)質量是高校辦學的重中之重。學科專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元，也是建設高水平應用技術大學、培養(yǎng)一流人才的“四梁八柱”。要緊密對接地方服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，樹牢供給側改革思維，建立有效的學科專業(yè)評估體系和預警退出動態(tài)調整機制。要及時優(yōu)化學科專業(yè)布局，聚焦優(yōu)勢資源，全力打造結構合理具有較強內生力、拓展力的學科體系和一流專業(yè)，增強專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求的吻合度，提升人才培養(yǎng)的針對性、適用性和競爭力。要完善“三全育人”格局，創(chuàng)建融合通識教育、專業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、終身教育于一體的一流人才培養(yǎng)體系。要堅持突出育人導向、應用導向、創(chuàng)新導向，構建通識與專業(yè)、課內與課外、教學與科研、創(chuàng)新與服務等協(xié)同推進的人才培養(yǎng)新格局，培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型、應用型人才，提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。要及時轉變教育教學觀念，創(chuàng)新教育教學方法，拓展課程教學深度，創(chuàng)新學業(yè)評價考核，打造一流的課程教學體系和本科課堂，努力把育人資源轉化為社會發(fā)展資源。

3. 加強人才選用育留，提升服務發(fā)展能力

師資是高校的戰(zhàn)略性資源，一流師資隊伍是建設一流高校的基礎性因素。要加強高層次人才的選用育留，創(chuàng)新柔性人才引進機制，拓寬人才引進渠道，持續(xù)加強“雙師型”師資隊伍建設。要圍繞“四個服務”，堅持“四有標準”，把加強師德師風建設落實到人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)。要推行校地校企產(chǎn)學研用聯(lián)袂發(fā)展的新模式，推動產(chǎn)教深度融合，共建培訓基地、重點實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心等，打造密切聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)服務鏈條，構建科技成果轉化支撐保障體系，形成產(chǎn)學研共同體。要加快壯大專家團隊，培育后備梯隊，建立“校地合一”的師資隊伍，培育和帶動教師隊伍走出去、沉下去，實現(xiàn)專家型人才培養(yǎng)的良性循環(huán)。要切實增強科研創(chuàng)新服務能力，積極爭取并大力承接地方橫向科研項目，加快促進科研創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)轉化，實現(xiàn)內涵式高質量發(fā)展，建設具有鮮明地域特色的應用技術大學。

執(zhí)筆人：曹寶武

曹寶武（1986—），男，甘肅鎮(zhèn)原人，衡水學院辦公室督辦科科長，館員。

責任編校：曹迎春