陳敏 林曉怡 焦星星

【摘要】得益于近年來政府政策紅利和區(qū)位優(yōu)勢，福建省跨境電商發(fā)展迅速，如何保持發(fā)展優(yōu)勢，更好地助力福建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前需要思考和解決的一大問題。從福建省跨境電商的發(fā)展環(huán)境角度入手，通過PEST模型分析福建省跨境電商在發(fā)展中存在的問題，并提出優(yōu)化策略。

【關(guān)鍵詞】福建省;跨境電商;發(fā)展環(huán)境;PEST分析

〔中圖分類號〕F724.6 〔文獻標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1674-3229（2021）04-0089-04

0 引言

近年來，福建省跨境電商發(fā)展較為迅速。福建省福州片區(qū)跨境電商年進口票數(shù)從2016年不足1萬票發(fā)展到2019年的近600萬票，增長迅猛。福建省跨境電商的發(fā)展得益于政策紅利和區(qū)域優(yōu)勢，但同時也面臨和全國其他自貿(mào)試驗區(qū)的激烈競爭。疫情之后如何保持住目前的優(yōu)勢，并能趁勢轉(zhuǎn)型，助力福建經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，值得深入研究。福建省跨境電商發(fā)展面臨監(jiān)管力度、體系建設(shè)、招商引資和倉儲物流等方面的問題[1]，但發(fā)展環(huán)境是其中最基礎(chǔ)的一環(huán)，有好的發(fā)展土壤，才能為跨境電商的發(fā)展提供更加自由和廣闊的空間。

目前針對跨境電商的研究主要集中在三個方面。一是圍繞跨境電商發(fā)展中存在的具體問題展開分析，如林曉偉等[2]認為缺乏專業(yè)化的跨境電商人才、跨境物流缺乏先進性、缺乏完善的跨境監(jiān)管體系等;王茵茵等[3]提出企業(yè)須建立自主品牌等問題。二是研究在“一帶一路”背景下跨境電商的發(fā)展，如姚麗萍等[4]認為“一帶一路”為福建跨境電商的發(fā)展創(chuàng)造了很大的發(fā)展契機。三是針對跨境電商出現(xiàn)的問題提出對策研究，如洪志燕等[5]提出在“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮下，應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)的結(jié)合，促進傳統(tǒng)企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級;周金鐵[6]、江媚[7]等學(xué)者則建議加大跨境電商行業(yè)人才培養(yǎng)力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送專業(yè)人才，通過提升品牌意識，完善多式聯(lián)運的跨境物流體系，提升物流效率，在園區(qū)內(nèi)開設(shè)跨境電商新模式等多途徑提高跨境電商競爭力;而姚麗萍等[4]則從推動跨境支付的建設(shè)，努力消除第三方支付產(chǎn)業(yè)在國際中可能遇到的阻力來提出對策。

綜上所述，目前對于跨境電商發(fā)展的研究已經(jīng)相對成熟，主要集中在跨境電商行業(yè)發(fā)展存在的問題及對策等方面，但是對福建跨境電商發(fā)展環(huán)境這一角度的研究還相對較少，因此本文嘗試以福建省跨境電商發(fā)展環(huán)境作為切入口，利用PEST模型分析發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題，并提出優(yōu)化策略。

1 福建省跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 跨境電商發(fā)展基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

福建省是經(jīng)濟外向度較高的省份，也是我國跨境電商集中發(fā)展的重要省份之一，具有良好的網(wǎng)絡(luò)銷售基礎(chǔ)。據(jù)福建省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，即使疫情影響下，2021年1-2月，福建網(wǎng)上零售仍達到1011.64億元，同比增長80.2%。同時，福建省的網(wǎng)絡(luò)賣家數(shù)量在全國排名第四，分布在福州、平潭、廈門、泉州、莆田等5個城市，共開展了1210個保稅進口、9610個直購進口、9610個零售出口等有關(guān)跨境電商的業(yè)務(wù)，這些都為跨境電商快速發(fā)展奠定了良好的軟硬件條件。

1.2 “一帶一路”雙向投資和貿(mào)易效應(yīng)顯著

福建省是“海上絲綢之路”的起點，近年來加強與“一帶一路”沿線國家的互聯(lián)互通是一項特色。在雙向投資方面，建立對外投資一站式服務(wù)平臺，推動宏東漁業(yè)在毛里塔尼亞建立我國境外最大的遠洋漁業(yè)基地、萬全物流在新加坡設(shè)立現(xiàn)代物流中心等78項境外投資，中方投資額17億美元。在雙向貿(mào)易方面，與歐盟、韓國、新加坡等42個國家和地區(qū)實現(xiàn)AEO互認，在37個國家和地區(qū)設(shè)立海外倉。2019年進出口額180億元，比掛牌前增長近1倍。

1.3 產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)較為明顯

福建省致力于搭建跨境電商整體產(chǎn)業(yè)鏈。在進口方面，福州片區(qū)引進網(wǎng)易考拉、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、京東、拼多多等跨境電商龍頭企業(yè)，帶動300多家跨境電商上下游企業(yè)積聚發(fā)展;在出口方面，引進eBay公司，打造eBay全球首個專屬跨境電商產(chǎn)業(yè)園。

2 福建省跨境電商發(fā)展環(huán)境的PEST分析

2.1 政治（P）環(huán)境

2.1.1 出臺系列促進跨境電商發(fā)展的相關(guān)政策，但監(jiān)管系統(tǒng)較為薄弱

為進一步規(guī)范并促進跨境電子商務(wù)有序發(fā)展，地方政府響應(yīng)國家的號召，頒布了一系列有關(guān)跨境電子商務(wù)的方案措施。2013-2020年，福建省先后出臺了很多有關(guān)跨境電商的政策方案，如《福建省跨境電子商務(wù)工作實施方案》、《福建省加快推進絲路電商發(fā)展十一條措施》等，鼓勵跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也給兩岸進行跨境電子商務(wù)的合作提出了具體有效的建議。這些方案促進了福建跨境電商的發(fā)展，但是還不夠完善，特別是中小型企業(yè)，很大一部分不在監(jiān)管范圍內(nèi)，導(dǎo)致這些企業(yè)在信息、資源上存在一定的誤差，跟不上跨境電商的發(fā)展。而中小企業(yè)大多經(jīng)營的是小批量小件數(shù)的產(chǎn)品，海關(guān)對這類產(chǎn)品并沒有設(shè)立針對性的監(jiān)管方式，導(dǎo)致企業(yè)報關(guān)流程復(fù)雜、成本加大、資金回流緩慢，加大了企業(yè)的壓力。

2.1.2 “一帶一路”和“對臺合作，，雙重省份帶來新契機

“一帶一路”建設(shè)為福建跨境電商的發(fā)展帶來了一個新的契機，在“一帶一路”倡議中，確定福建省是21世紀(jì)海上絲綢之路的核心地區(qū)，為福建跨境電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了巨大機遇。同時，福建省是“海上絲綢之路”和“對臺合作”雙重省份川，為福建省跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了諸多政策利好，促進了跨境電商的發(fā)展。

2.2 經(jīng)濟（E）環(huán)境

2.2.1 疫情影響下經(jīng)濟受挫

受新冠肺炎疫情的影響，全球市場需求萎縮，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈局部中斷，對我國整體外貿(mào)造成強烈沖擊。福建的外向型經(jīng)濟突出，疫情影響下，2020年第一季度福建GDP增速同比下降5.2%，2020年上半年的出口經(jīng)濟持續(xù)下滑，不過在6月開始出口增速轉(zhuǎn)正[8]。從整體上看，后疫情時代，如何重組產(chǎn)業(yè)鏈，探索發(fā)展新思路和方向是必須和緊迫的。

2.2.2 實體經(jīng)濟基礎(chǔ)良好，但品牌影響力不強

跨境電商的發(fā)展需要強大的實體經(jīng)濟支撐，福建省作為傳統(tǒng)外貿(mào)大省，擁有一批“福建制造”的廣大市場群體，如泉州紡織、莆田鞋業(yè)、德化陶瓷、廈門和漳州的農(nóng)產(chǎn)品及深加工制品等均擁有穩(wěn)定的海外市場。福建的工業(yè)發(fā)展以勞動密集型為主，如紡織、鞋服、食品、冶金等，雖然有傳統(tǒng)市場的優(yōu)勢，但這些產(chǎn)品卻還未形成較強的品牌影響力，福建外有其他外貿(mào)省份的競爭壓力，內(nèi)有產(chǎn)業(yè)升級的“瓶頸”，跨境電商的業(yè)務(wù)開展面臨挑戰(zhàn)。

2.2.3 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大

根據(jù)《中國電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)報告》，福建省的電子商務(wù)發(fā)展在全國處于優(yōu)勢地位，電子商務(wù)滲透指數(shù)和支撐指數(shù)分別居全國第3位、第5位，為福建省電子商務(wù)發(fā)展提供了很好的經(jīng)濟群體基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，2020年，福建省電商直播的次數(shù)在全國排名第四，總直播次數(shù)為135.9萬場，觀看人數(shù)大約為31.7億人次。疫情沖擊下，福建電商逆勢增長。根據(jù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測2020年，福建省網(wǎng)絡(luò)零售額6242.3億元，同比增長24.7%，高于全國增速15.8個百分點。

2.3 社會（S）環(huán)境

社會環(huán)境影響因素中最主要的是人口環(huán)境，人口環(huán)境主要包括人口規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)、人口分布、種族結(jié)構(gòu)以及收入分布等因素。

2.3.1 網(wǎng)民數(shù)量增多，但對跨境電商了解不多

目前，我國網(wǎng)民規(guī)模達到9.89億人，而福建省網(wǎng)民數(shù)量占全國的3.39%。隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)民的數(shù)量越來越多，對于電商的認知度也在不斷提升，但是相對而言，跨境電商的普及并沒有跟上時代的步伐，大多數(shù)消費者對于國內(nèi)電商了解更多，而對跨境電商則一知半解。

2.3.2 人均消費水平不斷提高

隨著我國經(jīng)濟的不斷增長，大眾的消費觀念和消費水平也在不斷地提升。2020年我國大約有6億中等收入人群，已形成一個潛力巨大的消費市場。如表1所示，福建省近幾年的人均消費水平在不斷升高，從2015年的2.3萬余元到2019年達到3萬余元。人均消費水平的提高，可以從側(cè)面反映出福建省內(nèi)消費需求的旺盛，這將形成對于跨境商品需求和消費的有力支撐。

2.3.3 跨境電商市場人才缺口增大

隨著跨境電商的不斷發(fā)展，對相關(guān)人才的市場需求也在不斷增加。目前，全國跨境電商存在人才缺口的企業(yè)達到80%，如何培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高質(zhì)量的綜合型跨境電商人才是行業(yè)目前的一個核心和待解決問題。據(jù)統(tǒng)計，福建省現(xiàn)有的跨境電商企業(yè)約有15000家，對于跨境電商專業(yè)人才的需求在50000人左右，雖然福建各大高校都開設(shè)有與跨境電商相關(guān)的課程，但是較少有以跨境電商為主要培養(yǎng)方向的專業(yè)，所以輸送出去的人才質(zhì)量不高，也不能滿足目前跨境電商的人才需求。

2.4 技術(shù)（T）環(huán)境

2.4.1 整體發(fā)展態(tài)勢存在差距

據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2020》顯示，福建省在全國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展總體排名中位列第8位。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用和支持方面，福建省政府的支持力度一直很大，比如出臺了《福建省工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“科技創(chuàng)新專項行動”實施方案》，提出到2022年，福建省將力爭建立16個試點園區(qū)科技公共服務(wù)平臺建設(shè)項目庫，推動試點園區(qū)以數(shù)字化、智能化、共享化為導(dǎo)向，聯(lián)合優(yōu)勢龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和相關(guān)科研院所打造科技公共服務(wù)平臺。雖然目前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已有了較大的進步，但在某些應(yīng)用方面仍存在差距，比如如何實現(xiàn)以較低成本讓用戶在智能手機上也能使用信息平臺的一些常用功能，實時更新系統(tǒng)信息，特別是物流信息[9]。

2.4.2 技術(shù)升級不全面

福建省一直重視物流行業(yè)的發(fā)展，出臺了許多支持物流業(yè)發(fā)展的政策措施，其中，涉及物流企業(yè)及密切相關(guān)行業(yè)企業(yè)的專項扶持政策34項，占“十三五”規(guī)劃五年專項扶持政策總量的45%左右。雖然福建省現(xiàn)在的第三方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，技術(shù)也較為成熟，但是物流政策及措施的傳播主體角色意識缺乏，傳播機制中存在一定的問題[10]，同時在冷鏈技術(shù)整體設(shè)施上還存在著不足。冷庫的技術(shù)跟不上現(xiàn)代化銷售的速度，在管理上沒有一套規(guī)范的準(zhǔn)則，而且冷庫整體的利用率很低，真正能用上的只有一半左右。物流信息化在福建的發(fā)展相對較遲，信息平臺的建設(shè)比較落后，企業(yè)間的資源等共享就會出現(xiàn)空白現(xiàn)象，在配送過程中就會出現(xiàn)配送不規(guī)范、監(jiān)控不完整等。

3 結(jié)論與建議

基于上述分析，福建省跨境電商的發(fā)展環(huán)境總體良好。例如出臺了系列關(guān)于跨境電商的政策措施，“一帶一路”的建設(shè)給福建省跨境電商帶來了很多的機遇;有一個強大的實體經(jīng)濟體系，福建省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模擴大;互聯(lián)網(wǎng)的大面積覆蓋，網(wǎng)民數(shù)量增加;網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展整體態(tài)勢良好等。但是同時也存在差距和問題，亟需改善和解決。比如政策的監(jiān)管系統(tǒng)上不是很完善;福建省跨境電商中大部分都是中小型的企業(yè)，沒有自主的品牌及明確的定位，對跨境電商的業(yè)務(wù)開展存在一定的阻礙;跨境電商的認知度沒有跟上網(wǎng)絡(luò)速度;福建省跨境電商人才處于供不應(yīng)求的狀態(tài)以及物流行業(yè)整體技術(shù)升級不全面等。因此，福建省需要結(jié)合自身的優(yōu)勢，彌補不足，給跨境電商創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)提出以下建議。

3.1 完善監(jiān)管系統(tǒng)，建立綜合服務(wù)體系

政府出臺政策措施之后，關(guān)鍵在于監(jiān)督落實。在監(jiān)管過程中，可以使用動態(tài)化監(jiān)督方式，融入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與群眾監(jiān)督機制，逐漸提升監(jiān)督管理工作成效，營造良好的發(fā)展環(huán)境。同時，政府要發(fā)揮行政服務(wù)功能，注重實地調(diào)查研究，將福建省內(nèi)跨境電商企業(yè)的實際需求進行分類歸總，圍繞信息共享、物流、信用評價、知識產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)計監(jiān)管等方面，加快跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系建設(shè)，為跨境電商企業(yè)保駕護航。

3.2 提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造自有品牌

福建的泉州、廈門、晉江、石獅都有各自的國內(nèi)知名品牌，但存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)含量低的潛在風(fēng)險，因此要注重提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，樹立福建產(chǎn)品品牌形象，打造福建產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，捕捉國外市場消費者的消費偏好和需求趨勢，重新調(diào)整營銷策略，提升產(chǎn)品研發(fā)能力，豐富企業(yè)的產(chǎn)品線，打造屬于自己的品牌，實現(xiàn)跨境電商新的突破。

3.3 加強“政-校-企”三方協(xié)同育人，培養(yǎng)合格跨境電商專業(yè)人才

充分發(fā)揮“政-校-企”三方力量，協(xié)同育人。高校應(yīng)從人才培養(yǎng)方案設(shè)計出發(fā)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，設(shè)置好專業(yè)課程。跨境電商是國際貿(mào)易的新業(yè)態(tài)，高校應(yīng)該在傳統(tǒng)貿(mào)易的基礎(chǔ)上，將管理、大數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)應(yīng)用等跨學(xué)科知識納入培養(yǎng)課程，同時完善“校企”合作機制，讓學(xué)生在學(xué)校就能開展實踐性訓(xùn)練，為就業(yè)提供無縫連接。

3.4 以海外倉為支點，完善現(xiàn)有的物流系統(tǒng)

疫情影響下，物流運輸面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。福建省應(yīng)該順勢而為，為有能力有意愿的跨境電商企業(yè)搭建平臺，加大資金、技術(shù)支持力度，打通物流運輸?shù)淖詈蟆耙还铩?。同時優(yōu)化升級福建的物流基礎(chǔ)設(shè)施，整合全省的物流網(wǎng)絡(luò)，充分利用“一帶一路”沿線各國的港口、稅收等優(yōu)勢優(yōu)化福建的物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高公鐵和空鐵的配送比例，從而提高物流配送的效率，降低物流成本，促進福建的物流產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

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[收稿日期]2021-03-18

[基金項目]福建省社科規(guī)劃項目“福建省承接國際生產(chǎn)性服務(wù)外包遷移的競爭力測度研究”（FJ2018B043）

[作者簡介]陳敏（1979-），女，碩士，福建商學(xué)院國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院副教授，研究方向：中國對外經(jīng)濟與貿(mào)易、跨境電商。