葉怡靜 解國良
(蘇州科技大學(xué) 社會發(fā)展與公共管理學(xué)院,江蘇 蘇州 215000)
1861年農(nóng)奴制改革后,農(nóng)民在法律上獲得人身自由,但經(jīng)濟上依然窘困,迫于生活壓力不得不外出打工,然而,由于時代局限及農(nóng)村公社束縛,農(nóng)民打工規(guī)模小、時間短、距離近。19世紀(jì)末隨著國家工業(yè)高漲及政策支持,農(nóng)民打工現(xiàn)象逐漸普遍化,在城鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)及合作社的幫助下投身于城市各行各業(yè)中,同時開啟融入城市生活艱難旅程。本文在前人研究基礎(chǔ)上,對農(nóng)民進(jìn)城打工與國家政策的相互關(guān)系,與20世紀(jì)初革命運動相互聯(lián)系做一梳理與探究,以求教于學(xué)者。
1861年農(nóng)奴制改革后,土地的分配出現(xiàn)嚴(yán)重不均,農(nóng)民土地貧瘠且分散,地主土地高度集中。據(jù)2月19日法令可知,農(nóng)民僅僅擁有不到 4%的土地且不同地區(qū)土地肥沃程度不一。非黑土帶人均份地不超過4俄畝的農(nóng)戶近3/4[1]。早在19世紀(jì)40年代,俄國政府就認(rèn)為農(nóng)民需要維持基本生存的土地為5.5公頃,但直到70年代,一半以上的農(nóng)民所分到的土地還未達(dá)到這一數(shù)值[2]。農(nóng)民在土地不足、難以糊口的情況下,只好向地主租佃或購買土地。因此,贖金或租金成為農(nóng)民最主要的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計,19世紀(jì)60年代,農(nóng)民每人的人頭稅和地方征稅在4盧布—5盧布80戈比之間,而農(nóng)民每人分?jǐn)偟内H金則在6盧布—7盧布20戈比之間[3]。
由于無力償還贖金,在改革后相當(dāng)長的一段時間內(nèi),農(nóng)民依然要受地主控制,作為事實上的臨時義務(wù)農(nóng),不能自由離開農(nóng)村進(jìn)城打工或長期駐留于城市。只能在自己住所附近,本縣內(nèi)從事一些簡單的手工業(yè)活動。當(dāng)農(nóng)民不得不尋找離家更遠(yuǎn)且工作期較長的工作時,身份證和連環(huán)保制度大大束縛了農(nóng)民手腳。國家為防止農(nóng)民大規(guī)模放棄份地,從而失去稅收來源,不惜以犧牲經(jīng)濟發(fā)展為代價,限制農(nóng)民外出[4]。致使改革后初期農(nóng)民外出打工規(guī)模有限且時間短、距離近。
隨著俄國工業(yè)革命完成,以機器生產(chǎn)為特征的工業(yè)化水平有了長足發(fā)展。19世紀(jì)末,俄國出現(xiàn)了“工業(yè)高漲”局面,城市內(nèi)部社會分工日益多樣化,采掘業(yè)、制造業(yè)、交通運輸業(yè)等部門對勞動力需求大大增加。
19世紀(jì)60年代,俄國掀鐵路建設(shè)熱潮,1880年俄國鐵路全長2.1萬俄里。1900年鐵路全長達(dá)4.9萬俄里[5]。由于鐵路建設(shè)周期長,而沙皇政府又急需在短期內(nèi)建成覆蓋全國的鐵路網(wǎng),因此需要大量人力投入。1887年,約2萬多人從事鐵路修建,1897年增加到41.2萬人。鐵路的修建在帶動大批農(nóng)民就業(yè)的同時,推動了冶金業(yè)、交通機器制造業(yè)、燃料業(yè)等迅猛發(fā)展。1887年以前南俄僅有2家冶鐵廠,1899年大冶鐵工廠數(shù)已增加到17家。其鑄鐵產(chǎn)量由1886年的32.5百萬普特,增加到1899年的165.2百萬普特,而鋼的產(chǎn)量從 1890年的2 600萬普特,增加到1900年 1.35 億普特。與鐵路相關(guān)的交通機器制造業(yè),隨著鐵路的修建也迅速崛起。19世紀(jì)90年代中后期,俄國有15家大型機器制造業(yè)。其中普吉洛夫工廠每年生產(chǎn) 2 500節(jié)貨運車廂,索爾莫夫斯克工廠生產(chǎn) 1 700節(jié),克羅緬斯克工廠生產(chǎn) 1 400 節(jié),布良斯克工廠生產(chǎn) 1 500節(jié)。國內(nèi)的機車制造生產(chǎn)量基本滿足鐵路交通對機車增長的需求。作為燃料的煤礦,隨著鐵路線延長和機車數(shù)的增加,出現(xiàn)繁榮發(fā)展的局面。1880年俄國煤的總產(chǎn)量為2億普特,1890年增加了1.67億普特,而1900年則增至9.86億普特[5]。但由于采掘技術(shù)有限,機器使用率低,需要大量工人投入產(chǎn)業(yè)鏈最低端的采掘環(huán)節(jié)。
經(jīng)濟發(fā)展為農(nóng)民提供大量就業(yè)機會,而政府在政策上又給予農(nóng)民打工支持。18世紀(jì)初,俄國引進(jìn)身份證制度,通過該制度控制人員流動,以保證稅收及社會穩(wěn)定。19世紀(jì)80年代,隨著經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民打工范圍和從事行業(yè)的擴大,政府開始放松對農(nóng)民行動管控。1885 年,內(nèi)務(wù)部允許莫斯科農(nóng)民居住在遠(yuǎn)離登記點地區(qū),工廠工人可由工廠主或當(dāng)?shù)氐木鞛槠鋼Q取護照。1897年4月7日,頒布了《關(guān)于改革居留證罰款的意見》廢除身份證稅,而與之相應(yīng)的連環(huán)保制也于1899年局部取締,1903年徹底廢除。沙皇政府在身份證制度上的靈活性,為人員流動、農(nóng)民外出打工提供極大支持。在活動限制放寬情況下,農(nóng)民可選擇的機會增多,農(nóng)民進(jìn)城打工步伐加快。
在經(jīng)濟高速發(fā)展,人身限制松弛情況下,外出打工農(nóng)民人數(shù)增多,農(nóng)民進(jìn)入城市尋找工作時通常是有組織有秩序的,其中鄉(xiāng)土關(guān)系在此過程中扮演重要角色,對于那些第一次進(jìn)城的農(nóng)民來說,利用城鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)(即鄉(xiāng)土關(guān)系)在城市立足。與城市沒有聯(lián)系的農(nóng)民,則依靠合作社的引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工。對于勞動力需求比較大的地方如中央工業(yè)區(qū),則通過批量招募方式,為農(nóng)民進(jìn)城打工提供途徑。批量招募時雇主需經(jīng)中間人介紹,然后雙方就薪資、待遇等問題進(jìn)行談判。結(jié)束后雙方簽訂正式文書[6]。為了便于管理,雇主多愿意在同一地區(qū)招募大量農(nóng)村勞動力。
進(jìn)入城市后,農(nóng)民則根據(jù)自身特點及社會發(fā)展需要進(jìn)行職業(yè)選擇,而不同打工地點及職業(yè)選擇體現(xiàn)不同地區(qū)農(nóng)民群體特點及其心理訴求。前往工業(yè)區(qū)或大城市的農(nóng)民,其原住地一般擁有一定的工業(yè)或手工業(yè)傳統(tǒng),自身也具有一定文化水平。而人口過剩、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主、工業(yè)基礎(chǔ)差的黑土區(qū)人們,通常希望延續(xù)原來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,從事農(nóng)業(yè)商品化生產(chǎn)[7]。
在國家政策扶持下,交通運輸業(yè)快速發(fā)展,一大批農(nóng)民參與到運輸行業(yè)中。有的充當(dāng)軌電車司機、鐵路工人,有的成為裝卸工,運輸工等。20世紀(jì)初莫斯科大約有 14 萬交通工人,其中軌道運輸工約 6 萬余人[8]。為了維持交通系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn),許多年輕、不夠資格的新工人只經(jīng)過簡單培訓(xùn)就直接上崗。20世紀(jì)初,莫斯科大約3/4的卡車司機都是農(nóng)民工[9]。此外,由于工業(yè)快速發(fā)展,工廠數(shù)量倍增,房屋建設(shè)成為當(dāng)下之急,因此對無技術(shù)、季節(jié)性勞動力的需求大增,20世紀(jì)初,莫斯科建筑工人近6萬余人,主要擔(dān)任木匠、泥瓦匠、抹灰工、砌爐工、粉刷工等。在所有建筑工人中,40%的工人都是無技術(shù)人員。隨著建筑業(yè)向長期穩(wěn)定方向發(fā)展,建筑工人流失率上升。以合作社為單位不斷在各個建筑工地之間流動,一旦找到其他待遇更好的工作便集體辭職[10]。
在俄國工業(yè)化高漲時期,重工業(yè)發(fā)展最為迅速,對工人需求量最大。據(jù)統(tǒng)計,1900年俄國重工業(yè)工人近200萬。其中無任何經(jīng)驗的進(jìn)城農(nóng)民工,多在流水線上進(jìn)行重復(fù)作業(yè)或充當(dāng)體力勞動者,其平均年齡和工作經(jīng)驗都比老工廠的工人低得多。莫斯科新建機械化機器制造廠中,大約 70%的工人年齡在 24 歲以下;而老的、以手工方式運行的金屬制造廠中只有30%的工人在 24 歲以下[11]。在車間內(nèi)部,無經(jīng)驗的工人和成熟老練的工人分工也有所不同。通常情況下,農(nóng)民工主要在鑄造和軋制車間等技術(shù)含量較低的車間工作,而技術(shù)含量高的車間主要是受過專業(yè)培訓(xùn)的成熟工人和城市工人。
與重工業(yè)領(lǐng)域相比,輕工業(yè)領(lǐng)域工人相對較少。20世紀(jì)初莫斯科紡織業(yè)、服裝業(yè)、食品加工業(yè)三大行業(yè)工人總數(shù)僅11萬左右,大約相當(dāng)于重工業(yè)工人總數(shù)的1/7。在輕工業(yè)領(lǐng)域食品加工業(yè)中農(nóng)民出身的工人人數(shù)和季節(jié)性工人人數(shù)最多。作為現(xiàn)代機器工業(yè)發(fā)展先導(dǎo)的紡織業(yè),早在19世紀(jì)初就已初具規(guī)模,因此,其工人數(shù)量龐大,技術(shù)成熟。1890年莫斯科紡織工達(dá)6.7萬人,其中一半以上來自農(nóng)村且平均工作2年以上[12]。一些擁有當(dāng)?shù)靥厣止に嚰夹g(shù)的農(nóng)民,進(jìn)入城市后活躍于相關(guān)手工藝生產(chǎn)領(lǐng)域,如縫紉、編織和工藝品雕刻等。由于輕工業(yè)工人工資和社會地位都低于重工業(yè),因此,隨著工業(yè)化發(fā)展和重工業(yè)中高新崗位增多,很多最初在輕工業(yè)就業(yè)的年輕農(nóng)民工作一年半載后轉(zhuǎn)向重工業(yè)領(lǐng)域。
除了上述領(lǐng)域,一些農(nóng)民進(jìn)城后則從事服務(wù)業(yè),貿(mào)易業(yè)成為餐廳雇員、街道清潔工、家政人員等。農(nóng)民通常在城市工作一段時間后,便尋找其他報酬相對高的工作,其崗位則被更多新來剛進(jìn)城的工人接替。
外出打工農(nóng)民在城市生活并非一帆風(fēng)順,隨著城市經(jīng)濟不景氣而農(nóng)村生活質(zhì)量改善的情況,處于窘迫境地的打工農(nóng)民主動返回家鄉(xiāng)。而回到家鄉(xiāng)后,首要面臨的就是失地的風(fēng)險,農(nóng)民在拒絕土地和份地離開農(nóng)村時,其土地早就被同村的人所占有。但為了賺足國家因發(fā)展工業(yè)所需的資金,返鄉(xiāng)農(nóng)民不得不以高價重新租種地主土地。然而在國家犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)的指導(dǎo)方針下,農(nóng)業(yè)良性發(fā)展受阻,尤其在世界農(nóng)業(yè)危機爆發(fā)的大環(huán)境下,農(nóng)民為了獲得稅款,不得不以低價出售糧食即使自己食不果腹。而地主為了降低自己損失,則減少農(nóng)業(yè)資本投入,靠擴大工役制和更多的土地出租來增加收入,將危機轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上,農(nóng)民處境堪憂。隨著國家租稅不斷增長,農(nóng)民與地主與農(nóng)業(yè)資產(chǎn)階級間矛盾激化,騷亂頻發(fā)。
在一部分農(nóng)民離開城市的同時,一些農(nóng)民則選擇留居城市。然而快速融入城市生活并不是件容易的事,一方面,被城市環(huán)境氛圍所吸引;另一方面,對家鄉(xiāng)產(chǎn)生眷戀。在此矛盾性的心理傾向下,出現(xiàn)了各種形式農(nóng)民適應(yīng)首都環(huán)境的行為并形成一定的保護機制。首先,老鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)揮了這種作用,同一地區(qū)的農(nóng)民尋求在城市共同生活與合作。其保持著高度的身份認(rèn)同感和一致的生活步調(diào),在遇到困難時互幫互助。農(nóng)民的適應(yīng)不僅在維持舊的關(guān)系中得到體現(xiàn),在新的空間發(fā)展中也有所表現(xiàn)。進(jìn)城打工農(nóng)民受城市文化的熏陶,其言行舉止、個人形象發(fā)生較大變化,穿著時尚精致的大衣,戴著真絲絲巾,各式各樣的帽子,臉上涂著紅色的胭脂,頭發(fā)剪成一圈或用波爾卡剪成一團,緊跟時尚潮流?!八麄兛吭趬ι希刃纬蓴嘧帜竂,雙手插在口袋中,或一只手放在未系扣的工裝外套的紐扣之間”[13]。每天習(xí)慣性的看報紙,接受新鮮事物,參加各種娛樂活動等。其生活方式,行為習(xí)慣發(fā)生較大改變。
留居城市的打工者,除了要面對由表及里融入城市生活的難題外,還要遭受城市居民鄙夷,工廠主的壓榨。由于農(nóng)民工的大量涌入,城市出現(xiàn)諸多社會問題如就業(yè)、環(huán)境、住房、治安等。因此,城市居民對外來農(nóng)民充滿了偏見與鄙夷,常用“破爛骯臟”“道德低下”“妄想一夜暴富的投機者和冒險者”等具有污蔑性的詞語來定義外來打工農(nóng)民[14]。農(nóng)民融入城市生活艱難而漫長。其次,由于自由勞動力的相對過剩,資本家盡可能剝削農(nóng)民?!抖韲と穗A級狀況》一書中描述道“工人—他不是役畜,對于馬的確可以這么干給它燕麥,讓它吃飽,然后它能干多少就讓它干多少,遺憾的是,我們這里有極多的人把工人看作是役畜?!盵15]當(dāng)時一名工廠工人這樣說道“我在德國人的工廠里工作過,也在法國人的煤礦和比利時人的化工廠工作過。在這些地方,我發(fā)現(xiàn)了資本家共有的東西。無論他們是哪國人,他們的本質(zhì)是相似的。他們想從我身上得到的全部東西就是以最少的工錢讓我干最多的活?!晕页闪艘幻伯a(chǎn)主義者?!盵16]不堪忍受剝削的農(nóng)民工,潛移默化中接受了馬克思主義先進(jìn)思想,政治覺悟提高。從而為20世紀(jì)初革命運動奠定基礎(chǔ)。
農(nóng)民從生活所迫到外出打工,再到參加斗爭成為城市無產(chǎn)階級一部分,究其原因則是國家政策的不完善,國家對農(nóng)民未起到一個良好引導(dǎo)作用。1861年農(nóng)奴制改革后,農(nóng)民在法律上獲得人身自由,迫于生活壓力不得不外出打工,而政府擔(dān)心失去稅收來源,對農(nóng)民活動加以種種限制,阻礙農(nóng)民外出打工步伐。隨著國家政策傾斜,工業(yè)的快速發(fā)展急需大量廉價勞動力,而始終處于破產(chǎn)邊緣的農(nóng)民則滿足這一需求,大批農(nóng)民進(jìn)入陌生的城市,遭受著工廠主的剝削,城市居民的鄙夷與排斥。而國家卻未采取任何措施幫助外出打工農(nóng)民,從物質(zhì)到精神適應(yīng)全新的城市生活。只是單純地將農(nóng)民看作實現(xiàn)國家工業(yè)化的工具,這必定引來農(nóng)民的斗爭與反抗,也是20世紀(jì)初革命爆發(fā)的原因之一。