国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

從復(fù)雜性思維視域論析全面建成小康社會*

2021-01-16 09:38:17
關(guān)鍵詞:復(fù)雜性小康小康社會

董 盛 林

(中共長興縣委黨校 教學(xué)科, 浙江 長興 313105)

復(fù)雜性思維緣起于20世紀(jì)末興起的復(fù)雜性科學(xué)。一般認(rèn)為,復(fù)雜性思維是相對于簡單性思維而言的研究方法。它根據(jù)系統(tǒng)的性質(zhì)、關(guān)系、結(jié)構(gòu)等,將對象有機(jī)組織起來構(gòu)成模型,強(qiáng)調(diào)從整體上揭示系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及與外部環(huán)境之間的關(guān)系、結(jié)構(gòu)與功能。就特征而言,復(fù)雜性思維具有整體性、多層次性、多關(guān)聯(lián)性、非線性等特征。作為一種研究方法,特別是作為一種哲學(xué)性研究方法,復(fù)雜性思維不僅在自然科學(xué)領(lǐng)域得以廣泛運(yùn)用,更在社會科學(xué)領(lǐng)域蓬勃興起。從國內(nèi)學(xué)界的既有研究來看,復(fù)雜性思維在管理學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)及文化哲學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域均有應(yīng)用。

自1979年鄧小平提出“小康之家”,特別是黨的十九大提出“決勝全面建成小康社會”以來,“小康”一詞始終是學(xué)界與實(shí)務(wù)界關(guān)注的熱點(diǎn)議題。既有的研究視角廣泛,且多以實(shí)證分析或單一視角對全面小康社會開展研究,而較少從馬克思主義哲學(xué)的視角進(jìn)行探討。從復(fù)雜性思維視角進(jìn)行研究,可以把全面建成小康社會作為一個(gè)復(fù)雜性系統(tǒng),對環(huán)境、參與主體、建設(shè)過程的復(fù)雜性進(jìn)行綜合分析研究。全面建成小康社會的核心是“全面”,關(guān)鍵在“建成”。我國不同區(qū)域在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的發(fā)展水平及人民群眾對美好生活需要的差異性,決定了“全面小康”內(nèi)涵的豐富性與多樣性;社會主義初級階段的國情決定了全面建成小康社會的整體過程不是單一性、簡單性的,而是多向性與復(fù)雜性的實(shí)踐過程。馬克思主義認(rèn)為,世界不是既成事物的集合體,而是過程的集合體。從“小康”到“全面小康”、從“建設(shè)”到“建成”是一個(gè)動態(tài)的發(fā)展過程。全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并不意味著貧困現(xiàn)象不復(fù)存在,部分地區(qū)的人民仍處于相對貧困的狀態(tài),人民對于美好生活的追求仍將處于進(jìn)行時(shí)。因此,以復(fù)雜性思維為研究視角,有助于深刻分析決勝全面建成小康社會面臨的復(fù)雜環(huán)境,厘清多元主體的互動關(guān)系,整體把握其發(fā)展過程,可以為奪取全面建成小康社會的最終勝利提供理論思考。

一、馬克思主義的復(fù)雜性思想與復(fù)雜性思維

馬克思主義哲學(xué)原理雖未明確提出復(fù)雜性理論,但卻蘊(yùn)含著豐富的復(fù)雜性思想。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為:“現(xiàn)代社會由于實(shí)踐規(guī)??涨皵U(kuò)大,實(shí)踐水平不斷提高,先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力,這種實(shí)踐方式造成了一種以高度分析和高度結(jié)合相統(tǒng)一的現(xiàn)代思維方法?!盵1]591換言之,隨著人類社會實(shí)踐的不斷推進(jìn),其思維方式也由簡單性趨向復(fù)雜性,這為復(fù)雜性思維奠定了理論基礎(chǔ)。

1.馬克思主義的復(fù)雜性思想蘊(yùn)含著深刻的復(fù)雜性思維 馬克思主義認(rèn)為,客觀事物在存在方式上表現(xiàn)出一定的不連續(xù)性,這同復(fù)雜性思維具有異曲同工之妙。一方面,馬克思主義強(qiáng)調(diào),聯(lián)系的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)是客觀事物發(fā)展的基本觀點(diǎn)。就存在方式而言,客觀事物的各個(gè)組成部分是以獨(dú)立的形態(tài)構(gòu)成的,受內(nèi)外不同層次、方面因素的影響,構(gòu)成相互作用的關(guān)系。這種關(guān)系在事物發(fā)展過程中呈現(xiàn)曲線性。而事物的變化是必然與偶然因素綜合作用的結(jié)果,事物的發(fā)展存在一定的突變性和不可預(yù)見性,也就是一般意義上的“突變現(xiàn)象”。另一方面,馬克思主義強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的觀點(diǎn)。而作為檢驗(yàn)認(rèn)識真理唯一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐本身,具備確定性與不確定性、絕對性與相對性,表現(xiàn)為人們對事物的認(rèn)識會受到主客觀因素的制約。人們對事物發(fā)展的認(rèn)識過程是一個(gè)辯證的、非線性的、曲折的過程。隨著社會歷史的不斷推進(jìn),社會分工不斷細(xì)化,各領(lǐng)域環(huán)境日益復(fù)雜,人類思維也被不斷細(xì)分,整體把握對客觀事物發(fā)展的認(rèn)識,需要更高層次的綜合性思考。這就需要一種系統(tǒng)性、整體性思維,來審視事物的存在和發(fā)展,系統(tǒng)考慮內(nèi)外環(huán)境、多元因素對事物發(fā)展的影響。

2.馬克思主義的關(guān)系性、總體性等不僅蘊(yùn)含著個(gè)體差異性思維,也深刻體現(xiàn)著復(fù)雜性思維的意蘊(yùn) 以社會化生產(chǎn)為例,馬克思認(rèn)為,“并不是說生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)是同一的東西,而是說,它們是構(gòu)成一個(gè)總體的各個(gè)環(huán)節(jié),一個(gè)統(tǒng)一體內(nèi)部的差別?!盵2]23換言之,社會化生產(chǎn)表現(xiàn)為一個(gè)“總體”或“統(tǒng)一體”,其本身由復(fù)雜多元的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等要素構(gòu)成,不同要素呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的差異性與關(guān)聯(lián)性特征。同時(shí),由于開放性生存系統(tǒng)的存在,“事物與事物間相互交疊、交叉、交融,導(dǎo)致事物發(fā)展是內(nèi)因與外因相互交錯(cuò)、共同作用下產(chǎn)生的質(zhì)變或者量變,因而具有錯(cuò)綜復(fù)雜的聯(lián)系性”[3]14-19。整體把握事物發(fā)展過程中不同要素的差異性與關(guān)聯(lián)性,需要著眼于事物發(fā)展主客體之間、內(nèi)部外部之間關(guān)系的多樣性、普遍性、聯(lián)系性,并注重構(gòu)建不同主體的良性互動或積極調(diào)試關(guān)系以促進(jìn)事物的健康發(fā)展。

3.馬克思主義的發(fā)展觀、運(yùn)動觀有著復(fù)雜性思維的過程性思維特征 馬克思主義發(fā)展觀、運(yùn)動觀認(rèn)為,社會是一個(gè)由不同要素組成的有機(jī)整體,各要素之間處在不斷運(yùn)動、變化與發(fā)展之中,表現(xiàn)為相互聯(lián)系、相互作用的動態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài),是“過程的集合體”。馬克思主義發(fā)展觀認(rèn)為,事物的發(fā)展不是一帆風(fēng)順的,在不同時(shí)期、不同階段會呈現(xiàn)出曲折性、反復(fù)性、上升性,總的趨勢是呈螺旋式上升的。馬克思主義運(yùn)動規(guī)則進(jìn)一步揭示,物質(zhì)是運(yùn)動的物質(zhì),運(yùn)動是物質(zhì)的運(yùn)動。世界上不存在一成不變的物質(zhì),也不存在脫離物質(zhì)的運(yùn)動。物質(zhì)是運(yùn)動的載體,運(yùn)動是物質(zhì)存在的方式。馬克思主義的發(fā)展觀、運(yùn)動觀揭示了事物運(yùn)動發(fā)展的過程性,這同復(fù)雜性思維的過程性思維特征高度契合?!斑^程性是指復(fù)雜性思維重視事物自我演化的特性,即重視事物發(fā)展過程,在對研究對象進(jìn)行認(rèn)識和把握時(shí),既不過分和直接干預(yù)對象的演化,也不完全坐視不管事物的演化方向,而是有目的地引導(dǎo)事物變化朝著某一特定的方向發(fā)展?!盵4]190復(fù)雜性思維的過程性注重對同一體系演進(jìn)過程中不同發(fā)展階段關(guān)系的研究,要求分析事物各階段的發(fā)展特征,并注重分析事物發(fā)展的總體趨勢,進(jìn)行整體性系統(tǒng)性規(guī)劃,引導(dǎo)事物向著既定發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。

二、全面建成小康社會的復(fù)雜性分析

全面建成小康社會是惠及全部地區(qū)、全體人民、更高水平的小康社會。從“總體小康”到“全面小康”,頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)適始終與經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、民生等要素緊密相關(guān),凸顯出環(huán)境復(fù)雜性。從參與主體來看,全面建成小康社會不是單一地區(qū)或民族的個(gè)體性實(shí)踐,而是中央與地方、黨和人民、政府與市場主體相互關(guān)聯(lián)中形成的公共性、共同性實(shí)踐。從過程來看,隨著理論與實(shí)踐的推進(jìn),由“小康”到“總體小康”再到“全面小康”的歷史性建設(shè)過程,必然是復(fù)雜性系統(tǒng)特征的體現(xiàn)過程。

1.全面建成小康社會的環(huán)境復(fù)雜性 從國際環(huán)境看,人類社會正處在一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)代。一方面,國家之間的合作共贏趨勢明顯,人類面臨百年未有之大變局,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化正在向縱深發(fā)展,國家之間、地區(qū)之間的聯(lián)系日益緊密而不是自在的分離。另一方面,我們正處于挑戰(zhàn)與危機(jī)頻發(fā)的時(shí)代。自2008年美國發(fā)生金融危機(jī)以來,全球經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)低迷、貧富差距仍在延續(xù)、地區(qū)熱點(diǎn)持續(xù)動蕩、恐怖主義蔓延肆虐;特別是2020年新冠疫情對全人類的健康帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn),對全球經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊,進(jìn)一步加劇了發(fā)展與治理困境,這些都成為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的客觀挑戰(zhàn)??傊?,這些不確定性、不穩(wěn)定性因素的不斷增加,使人類減貧與全面發(fā)展仍然面臨復(fù)雜多變的國際環(huán)境,中國現(xiàn)代化意義層面的全面小康客觀上受復(fù)雜多變的國際氣候影響。從國內(nèi)環(huán)境看,全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段,“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展;同時(shí),我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,不確定性重大風(fēng)險(xiǎn)的防范化解壓力大增,制約全面建成小康社會的短板弱項(xiàng)仍然存在。特別在2020年決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康的關(guān)鍵時(shí)期,一場突如其來的新冠疫情成為新的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),給國計(jì)民生帶來了前所未有的巨大沖擊。在醫(yī)療、就業(yè)、教育、民生等多個(gè)層面,對貧困地區(qū)人民的生命健康、就業(yè)形勢造成了極大壓力,相當(dāng)程度上加劇了不確定性因素;同時(shí),常態(tài)化疫情防控也構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會這一目標(biāo)的挑戰(zhàn)。

2.全面建成小康社會的參與主體復(fù)雜性 決勝全面建成小康社會,事關(guān)黨和國家的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),更是全國各族人民實(shí)現(xiàn)美好生活的本質(zhì)追求。其參與主體是多元的,不同主體間存在著相互聯(lián)系、相互影響的復(fù)雜性特征。從領(lǐng)導(dǎo)主體來看,中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)力量,對小康的頂層設(shè)計(jì)和階段性推進(jìn)起著重要的統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)作用。不同時(shí)代的中國共產(chǎn)黨人,基于社會發(fā)展階段和人民發(fā)展需要的獨(dú)特性,在“小康藍(lán)圖”的頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐推進(jìn)上各有側(cè)重。從參與主體來看,廣大人民群眾既是全面小康的惠及對象,更是全面建成小康社會的依靠力量和建設(shè)者。對于全面建成小康社會,盡管國家制定了宏觀層面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),但不同區(qū)域、不同階層的人民對小康的需求呈現(xiàn)出多樣化、層次化等特點(diǎn)。如貧困地區(qū)的人民,他們對小康的期盼更為突出地體現(xiàn)在基本物質(zhì)層面,而經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)的人民對公平、正義等多個(gè)領(lǐng)域的需求則更為突出。參與主體及其需求的多元化構(gòu)成了全面建成小康社會的復(fù)雜性因素。從領(lǐng)導(dǎo)主體與參與主體的關(guān)聯(lián)性來看,前者對后者發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用,后者是前者的依靠力量,而決勝全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)則需要二者形成意志認(rèn)同,將集體理性轉(zhuǎn)化為集體實(shí)踐?;谥黧w認(rèn)知和客觀環(huán)境等多重因素的制約,這一轉(zhuǎn)化的過程同樣呈現(xiàn)出復(fù)雜性。

3.全面建成小康社會的過程復(fù)雜性 現(xiàn)代化是歷史的、發(fā)展的概念,是全社會范圍、一系列要素及其組合連續(xù)發(fā)生的由低級到高級的突破性變化或變革的過程。這一過程本身就具有復(fù)雜性特征。全面建成小康社會是具有中國特色的現(xiàn)代化階段性追求,受歷史與現(xiàn)實(shí)的影響,其變革過程同樣呈現(xiàn)出復(fù)雜性。從提出“小康之家”到實(shí)現(xiàn)“總體小康”,從“建設(shè)全面小康”到“建成全面小康”,“小康”在不同時(shí)期、不同階段中的內(nèi)涵與外延的演進(jìn)呈現(xiàn)出動態(tài)演化性、多層次性等復(fù)雜性特征。就其發(fā)展階段來看,從“四個(gè)現(xiàn)代化”到“小康之家”,“小康”一詞進(jìn)入中國現(xiàn)代化的視野;從“小康之家”到“總體小康水平”,“小康”在民生層面的內(nèi)涵更加豐富,實(shí)現(xiàn)了從“溫飽”到“小康”的歷史性跨越;從“總體小康水平”到“建設(shè)小康社會”,經(jīng)歷了“小康水平”到“小康社會”的蛻變,又經(jīng)過“三位一體”“四位一體”總布局的變化發(fā)展,小康社會的目標(biāo)更加具體科學(xué)合理;從“全面建設(shè)小康社會”到“全面建成小康社會”,“小康社會”進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)的決勝階段,“五位一體”總布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是進(jìn)一步細(xì)化了的總體布局和戰(zhàn)略思路。就其內(nèi)涵的豐富發(fā)展來看,先后經(jīng)歷了吃飽穿暖的“溫飽小康”,到“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”[5]14,再到蘊(yùn)含經(jīng)濟(jì)、政治、科教等多元要素的“小康社會”,再到惠及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、公平、正義、教育、醫(yī)療等多領(lǐng)域、全方位、深層次的高品質(zhì)全面小康。這些在理論形態(tài)或頂層設(shè)計(jì)層面上的演進(jìn)與豐富,其實(shí)質(zhì)是黨和人民對美好生活的追求過程。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、主要矛盾轉(zhuǎn)化過程中,全面建成小康社會的實(shí)現(xiàn)也表現(xiàn)為一個(gè)過程。換言之,全面建成小康社會已經(jīng)不是單一的、簡單化的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程,而是集經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)于一體的實(shí)踐過程,具有全面性、多元性,同時(shí)也體現(xiàn)出過程的復(fù)雜性。

三、運(yùn)用復(fù)雜性思維推進(jìn)全面建成小康社會

復(fù)雜性思維視域下推進(jìn)全面建成小康社會,必須對小康社會建設(shè)的發(fā)展特性進(jìn)行深入挖掘。結(jié)合其歷史演進(jìn)機(jī)理與新時(shí)代特性,進(jìn)行問題歸納與隱患分析,為決勝全面建成小康社會提供理論思考。

1.基于環(huán)境復(fù)雜性,著力補(bǔ)齊制約性短板弱項(xiàng) 決勝全面建成小康社會涉及的領(lǐng)域、層次、地區(qū)廣泛,必然會產(chǎn)生預(yù)期之外的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)為三個(gè)層面:(1)實(shí)現(xiàn)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧摘帽還面臨著挑戰(zhàn)。深度貧困地區(qū)主要面臨絕對貧困的兜底與防止返貧長效機(jī)制建設(shè)等難題。(2)全球性新冠肺炎疫情對全面建成小康形成挑戰(zhàn)。疫情引發(fā)的就業(yè)、民生、教育、醫(yī)療等系列問題成為決勝全面小康的不可控因素,人民對醫(yī)療、對健康的迫切需求給醫(yī)療衛(wèi)生原本就不發(fā)達(dá)的地區(qū)造成沖擊。(3)全面建成小康社會的政策安排和制度設(shè)計(jì)仍存在一些不確定性。盡管中央與各地方政府都有信心實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo),但如何保證高品質(zhì)小康的延續(xù)性發(fā)展仍是難題。運(yùn)用復(fù)雜性思維,有助于為化解這一難題提供理論參考,并做出積極的戰(zhàn)略調(diào)適。(1)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),解決好脫貧“最后一公里”,確保所有貧困地區(qū)和貧困人口如期邁入全面建成小康社會。各級政府要充分認(rèn)識到,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會并不意味著停滯發(fā)展,特別是特困地區(qū),在實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽后,仍要向更高水平的小康發(fā)力。當(dāng)前,應(yīng)繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”特困地區(qū)發(fā)力,對尚未脫貧摘帽的貧困地區(qū)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),不獲全勝、絕不收官。各級地方政府要重點(diǎn)加大貧困群眾就業(yè)扶貧力度,通過支持龍頭企業(yè)吸納貧困人口就業(yè),以就業(yè)穩(wěn)脫貧、防返貧,做好貧困地區(qū)民生兜底工作,增強(qiáng)貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動力。(2)必須把防范風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重完善體制機(jī)制,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全面建成小康社會的決勝階段,也是問題凸顯、矛盾多發(fā)階段。當(dāng)前,在疫情防控常態(tài)化的特殊階段,要圍繞后疫情時(shí)期暴露出來的各類問題,基于突變性與不確定性,探索建立突發(fā)事件提前預(yù)防機(jī)制,建立以應(yīng)急方案為核心的應(yīng)急體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置能力,積極防范“黑天鵝”“灰犀?!笔录?,防止外部風(fēng)險(xiǎn)演化為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。特別是后疫情時(shí)期,應(yīng)著力解決好貧困地區(qū)的就業(yè)問題,并積極建立健全應(yīng)對相對貧困的長效機(jī)制,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。(3)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),突出品質(zhì)小康建設(shè)。基于復(fù)雜性思維的關(guān)系性,要妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展觀,將保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念貫穿于補(bǔ)短板實(shí)踐的始終,更加自覺地推動綠色可持續(xù)發(fā)展,絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取短期經(jīng)濟(jì)增長,要讓人民生活在天更藍(lán)、山更綠、水更清的品質(zhì)小康之中。

2.基于主體復(fù)雜性,探索系統(tǒng)的多元化共治模式 全面建成小康社會是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。全面小康社會的建成有賴于多元化主體參與的客觀實(shí)踐。把握全面建成小康社會的主體復(fù)雜性,關(guān)鍵在于對動態(tài)系統(tǒng)中多元主體的非線性作用進(jìn)行全方位考量。從整體上分析全面小康社會的演進(jìn)機(jī)理,運(yùn)用復(fù)雜性思維中的整體思維、關(guān)系思維,堅(jiān)持整體性、關(guān)聯(lián)性、最優(yōu)性原則,為探索系統(tǒng)多元化共治模式提供思考。

基于復(fù)雜性思維探索系統(tǒng)的多元化共治模式,關(guān)鍵要厘清三重關(guān)系:(1)厘清戰(zhàn)略目標(biāo)與參與建設(shè)主體的整體性關(guān)系。全面建成小康社會是黨和國家制定的戰(zhàn)略目標(biāo),是具有中國特色的現(xiàn)代化階段性目標(biāo)。黨是領(lǐng)導(dǎo)核心,各級黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體,是小康社會的設(shè)計(jì)者與推動者。全面小康歸根到底是全部地區(qū)、全體人民的小康,一個(gè)地區(qū)一個(gè)人也不能少,人民群眾是小康的依靠力量。處理好戰(zhàn)略目標(biāo)與建設(shè)主體的關(guān)系,關(guān)鍵要著眼于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際,在保持整體性戰(zhàn)略一致的前提下,與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)適“小康”階段性目標(biāo)與建設(shè)主體的整體性。(2)厘清中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾主體之間的關(guān)系。本質(zhì)而言,兩者都是全面建成小康社會的主體力量,構(gòu)成了關(guān)聯(lián)性、整體性、動態(tài)性關(guān)系。在小康社會的建設(shè)中,人民群眾與歷代中國共產(chǎn)黨人之間既是合作者、共治者的關(guān)系,也是價(jià)值主體與價(jià)值客體的關(guān)系。前者要積極參與全面小康的建設(shè),后者要依靠、調(diào)動、匯聚前者的力量與合力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)?!盵6]189因此,農(nóng)村地區(qū),特別是貧困地區(qū)的人民群眾是全面建成小康社會的重要主體力量。建立系統(tǒng)的多元化共治模式,重點(diǎn)在建立起同貧困地區(qū)人民群眾的共建共治共享。黨和政府既要引領(lǐng)這類主體參與全面小康社會的建設(shè),同時(shí)也要不斷滿足其對美好生活的需求,著力解決發(fā)展不平衡不充分的難題。(3)厘清制度保障與主體運(yùn)行的關(guān)系。需要指出,制度作為一種規(guī)范、底線、框架,在推進(jìn)全面小康的建設(shè)中更具有持久性力量。由于現(xiàn)行社會保障制度存在著一定缺陷,權(quán)責(zé)不清與責(zé)任失衡并存,調(diào)動市場主體與社會組織參與扶貧、公共服務(wù)、教育醫(yī)療等國計(jì)民生項(xiàng)目明顯不足,難以滿足人民群眾的多元化需求。為此,決勝全面建成小康社會需盡快健全社會保障體系,優(yōu)化制度安排,調(diào)動市場主體與社會力量的積極性,克服制度結(jié)構(gòu)的內(nèi)在缺陷,確保社會保障的物質(zhì)基礎(chǔ)持續(xù)壯大,為決勝全面建成小康社會嵌入強(qiáng)大力量。

3.基于過程復(fù)雜性,構(gòu)建集成戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制 全面建成小康社會從“三步走”中的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)到被納入“四個(gè)全面戰(zhàn)略”布局,其宏觀層面設(shè)計(jì)與微觀實(shí)踐,展現(xiàn)出非線性、多元性、關(guān)系性等復(fù)雜性特征。整體上看,全面深化改革為全面建成小康社會提供了充足的動力支撐,全面依法治國為全面建成小康社會提供了可靠的制度保證,全面從嚴(yán)治黨為全面建成小康社會提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心?;趶?fù)雜性思維,決勝全面建成小康社會要以戰(zhàn)略布局為著力點(diǎn),構(gòu)建集成戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制,著力形成戰(zhàn)略合力。

基于過程復(fù)雜性,構(gòu)建戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制關(guān)鍵是處理好三個(gè)協(xié)同。(1)目標(biāo)協(xié)同。確保戰(zhàn)略目標(biāo)縱向一致。在脫貧攻堅(jiān)初期,強(qiáng)調(diào)各級政府充分認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、重要性,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)層面的制度性建設(shè),為實(shí)施脫貧攻堅(jiān)提供制度保障;在脫貧攻堅(jiān)中期,要求各地集中力量,抓住重點(diǎn),攻克“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)堡壘,著重解決“兩不愁三保障”突出問題,注重防止數(shù)字脫貧、虛假脫貧;在脫貧攻堅(jiān)后期,注重防范返貧機(jī)制建設(shè),建立起摘帽不摘責(zé)任、政策、監(jiān)管一體化機(jī)制,把鞏固脫貧成果、防止返貧擺到更加重要的位置。各級地方政府在落實(shí)舉措中要緊緊圍繞全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)展開,同戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。與此同時(shí),不同地方政府、不同區(qū)域在推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)時(shí),更要在執(zhí)行中結(jié)合具體實(shí)際,層層分解、協(xié)同落實(shí),以地方實(shí)際為戰(zhàn)略目標(biāo)優(yōu)化創(chuàng)造實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要努力實(shí)現(xiàn)從“兩不愁、三保障”到高水平小康的升華。(2)組織協(xié)同。要有效潤滑各組織間的協(xié)同流程,推動各機(jī)構(gòu)間、各部門間的工作協(xié)同,以避免效率低下、錯(cuò)失時(shí)機(jī)、浪費(fèi)資源等問題。決勝時(shí)期,要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、各方發(fā)力,注重凝聚合力。必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,運(yùn)用公共資源配置優(yōu)勢,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等多方力量;同時(shí)要注重調(diào)動市場與社會主體,形成協(xié)同合力,為實(shí)現(xiàn)“全面”小康社會目標(biāo)匯聚力量。(3)資源協(xié)同。全面建成小康社會受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化和科技等宏觀因素的制約。基于內(nèi)外力作用對全面建成小康社會過程的制約,對內(nèi)外資源進(jìn)行整合和分配十分關(guān)鍵。特別是2020年全球性新冠疫情暴發(fā)以來,在疫情防控與整體經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻的背景下,更要注重對國內(nèi)各領(lǐng)域資源的整合協(xié)同,以推動全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,在常態(tài)化疫情防控階段,關(guān)鍵是要統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)“六?!迸c“六穩(wěn)”,并妥善處理好兩者之間的互動關(guān)系。

綜上,全面小康社會的建設(shè)建成是一個(gè)復(fù)雜性問題,離不開復(fù)雜性思維的指導(dǎo)。復(fù)雜性思維為我們進(jìn)一步研究全面建成小康社會提供了新的探索契機(jī)。因此,在全面建成小康社會宏偉目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之際,更應(yīng)打破簡單思維、線性思維,在一般性與特殊性的要素中統(tǒng)籌內(nèi)外環(huán)境,在單一性與多元性的關(guān)系中發(fā)揮主體優(yōu)勢,在過程性與階段性的關(guān)系中優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。需指出,在全面建成小康社會之后,相對貧困問題、返貧問題、鄉(xiāng)村振興問題等等仍將會成為“后全面小康時(shí)代”的延續(xù),一系列新的時(shí)代課題仍需要進(jìn)一步得以化解,復(fù)雜性思維視域下的研究將會發(fā)揮更大的作用,產(chǎn)生更重要的價(jià)值。

猜你喜歡
復(fù)雜性小康小康社會
我家的小康
黃河之聲(2022年6期)2022-08-26 06:46:12
我家的小康
心聲歌刊(2021年6期)2021-02-16 01:12:34
《 2020全面建成小康社會》
PFNA與DHS治療股骨近端復(fù)雜性骨折的效果對比
以非常之功,赴小康之路
金橋(2020年9期)2020-10-27 02:00:02
簡單性與復(fù)雜性的統(tǒng)一
科學(xué)(2020年1期)2020-08-24 08:07:56
小康之路
金橋(2019年10期)2019-08-13 07:15:26
凝聚三秦巾幗力量 決勝全面小康社會
應(yīng)充分考慮醫(yī)院管理的復(fù)雜性
為小康社會提供健康保障
长子县| 青龙| 孝昌县| 乐昌市| 桦川县| 神木县| 曲阜市| 手机| 仙游县| 南郑县| 静海县| 延寿县| 永胜县| 苗栗市| 台中市| 拜泉县| 朔州市| 屏东市| 酒泉市| 恭城| 巫溪县| 莱州市| 靖宇县| 格尔木市| 宜良县| 沈丘县| 应用必备| 囊谦县| 云南省| 项城市| 延安市| 太仆寺旗| 自治县| 农安县| 南漳县| 资中县| 剑川县| 丹棱县| 靖安县| 通化市| 杭锦后旗|