高金勇

（南京師范大學 校長辦公室，江蘇 南京 210023）

21 世紀以來， 高校制度文化逐漸成為研究熱點。 國內學者分別從教育學、哲學、法學、管理學、社會學等多個學科對高校制度文化進行闡釋。 力求從相關學科視野出發(fā)，探尋高校制度文化建設路徑，研究高校制度文化的內涵，形成一套嚴謹?shù)?、能夠把握時代潮流的價值體系，從而對規(guī)范師生日常行為、引領價值取向，激發(fā)自主創(chuàng)新起到重要作用。 然而，對于“什么是高校制度文化”這個前沿性、根本性的概念眾說紛紜，至今未達成系統(tǒng)的定義。

回歸原點，為了探尋制度文化的真諦，在此分別對“制度”“文化”的定義進行分析。馬林諾夫斯基指出：“制度是人們對一套傳統(tǒng)價值的認同，它體現(xiàn)了人與人之間、人與自然之間的確定的關系，在這種特定的關系中，人類的共同行為得以實現(xiàn)，人類的欲望得以滿足，并對其環(huán)境產生影響。 ”［1］（P55）可以認為，制度作為社會和歷史的沉淀的產物，是以共同認知的傳統(tǒng)價值為基礎，通過人與其他因素相互影響形成的穩(wěn)定的、符合時代發(fā)展規(guī)律的固定思想和活動范型。馬克思認為：“文化是在人改造自然的勞動對象化中產生的，是人類所創(chuàng)造的物質財富與精神財富的總和，包括了物質文化、精神文化、制度文化等因素。 ”［2］由此可見，文化的外延較制度更加廣闊。 英國文化人類學家愛德華·泰勒認為：“文化或文明，乃是包括全部的知識、信仰、藝術、道德、法律、風俗以及作為社會成員的人所掌握和接受的任何其他的才能和習慣的復雜整體。 ”［3］（P1）甚至可以說，文化內蘊于人類整個生存發(fā)展過程。

對于制度文化的探討，我國學者也提出了各種觀點。史根林認為：“制度文化是一種滲透在大學制度體系中的價值判斷和行為方式。 ”［4］李福華認為高校制度文化可分為顯性制度文化 （即學校規(guī)章制度）和隱性制度文化（即校風、自覺的行為規(guī)范等）［5］。 趙中建認為高校制度文化由學校組織結構和學校的各項規(guī)章條例構成［6］（P317）。 結合“制度”“文化”的概念和我國學者對“大學制度文化”的概念研究現(xiàn)狀，本文認同且借鑒胡玉璽的觀點［7］，認為制度文化不僅外顯地包括制度層面的規(guī)章制度和運行機制，而且內隱地包括文化層面的價值理念和執(zhí)行文化。 從高校制度文化的視角上看，大學生核心素養(yǎng)作為一種文化理念，與之息息相關。 高校的政府職能強調人才培養(yǎng)是其義不容辭的核心任務和第一要務，結合高校制度文化的特點及優(yōu)勢，促進大學生核心素養(yǎng)養(yǎng)成意義深遠。 因此，如何從高校制度文化的視域審視和探究其對大學生核心素養(yǎng)養(yǎng)成的意蘊和功效就顯得必要。

一、核心素養(yǎng)的嬗變及內涵

核心素養(yǎng)作為一個熱點問題， 一直備受關注。1997 年， 經(jīng)合組織在研究項目 “素養(yǎng)的界定與遴選： 理論和概念基礎”（Definition and Selection of Competencies：Theoretical and Conceptual Foundations，即DeSeCo）中首次提到核心素養(yǎng)的理念；并且于2003 年OECD 出版的研究報告《核心素養(yǎng)促進成功的生活和健全的社會》（Key Competencies for a Successful Life and a Well-Functioning Society）中首次明確使用了“核心素養(yǎng)”一詞。 為了推進核心素養(yǎng)在教育踐行過程中的可操作性，2005 年經(jīng)合組織專門發(fā)布了 《核心素養(yǎng)的界定與遴選：行動綱要》（The Definition and Selection of Key Competencies：Executive Summary）。

2006 年12 月，歐洲議會和歐盟理事會通過了關于核心素養(yǎng)的建議案，向各成員國推薦了八大核心素養(yǎng)體系，其中包括母語、外語、數(shù)學和科學技術素養(yǎng)、信息素養(yǎng)、學習能力、公民與社會素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)精神以及藝術素養(yǎng)。這個建議案對核心素養(yǎng)給出了如下定義：在知識社會中每個人發(fā)展自我、融入社會及勝任工作所必須的一系列知識、技能和態(tài)度的總和［8］。 不難看出，這個定義凸顯了個人、社會、以及通過一系列手段結合在一起的兩者之間的關系。這八大核心素養(yǎng)體系中不僅在宏觀層面提到了具有整合的、強遷移性質的要素，而且在微觀層面也對母語、外語、數(shù)學等基層素養(yǎng)進行規(guī)定。

2014 年， 為了貫徹落實當?shù)慕逃结樇傲⒌聵淙烁救蝿?，教育部組織研究各學段學生核心素養(yǎng)體系，明確學生應具備的適應終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品質和關鍵能力。 2016 年9 月，《中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)》正式發(fā)布，確定了文化基礎、自主發(fā)展、社會參與三個領 域，包括人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新六類素養(yǎng)，并且細化至涵蓋人文積淀、人文情懷、審美情趣、理性思維、批判質疑、勇于探究、樂學善學、勤與反思、信息意識、珍愛生命、健全人格、自我管理、社會責任、國家認同、國際理解、勞動意識、問題解決、技術運用在內的十八個基本要點。 教育部還大力推動高中學科的課程修訂工作，對高中各學科科學素養(yǎng)體系進行構建。國內學者也一直對核心素養(yǎng)的概念及指向進行研究，褚宏啟提出核心素養(yǎng)是“關鍵素養(yǎng)”，其體現(xiàn)為素質教育、全面發(fā)展、綜合素質等［9］；鐘啟泉認為核心素養(yǎng)是由核心層（信仰、責任、誠實、尊重等），內層（信息處理能力、思維能力等），中層（學習領域），外層（政策性）構成［10］。 孫亞玲認為核心素養(yǎng)應該關注態(tài)度 （對生活的態(tài)度、工作的態(tài)度、學習的態(tài)度）；關注能力（待人的能力、待己的能力）［11］。

通過對核心素養(yǎng)這個概念的探尋，我們已經(jīng)能夠了解其嬗變過程：從一個相對模糊的概念，逐步演變成了清晰的、具有較強指導意義的命題。 雖然從不同維度出發(fā)，國內學者對核心素養(yǎng)涵蓋的要素尚未達成一致， 但是對概念的理解不乏普遍的、共性的理解。由于核心素養(yǎng)的提出是為了提升我國教育國際競爭力的需要， 尤其是全面推進素質教育，深化教育領域綜合改革的需要。 因此，針對核心素養(yǎng)的探討， 多集中于以素質教育為主的基礎教育。核心素養(yǎng)是一系列知識、技能和態(tài)度的集合，是可遷移的、多功能的［12］。也就是說，核心素養(yǎng)可以在包括大學生群體在內的多情景中得以通用或遷移。本文基于教育部指導文件及前人研究成果，充分考慮高校大學生的認知特點和身心發(fā)展規(guī)律，從個體的全面發(fā)展和自我實現(xiàn)角度出發(fā)，認為高校大學生核心素養(yǎng)的基本要素包括三個層面：一是基層基礎架構；二是上層能力培養(yǎng)；三是頂層創(chuàng)新塑造。

（一）基層基礎架構

人都具有社會屬性。 道德作為調節(jié)人與人、人與社會的行為規(guī)范，具有重要的作用。 習近平總書記也強調把立德樹人作為學校的根本任務。堅持立德樹人根本任務，本質要求是育人為本、德育為先，始終高度重視教育和幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。 這決定了核心素養(yǎng)要充分重視大學生德性培養(yǎng)，將道德修養(yǎng)、健全人格作為大學生培養(yǎng)過程中的前提和基礎。

（二）上層能力培養(yǎng)

毋庸置疑，高校作為人才培養(yǎng)的陣地及知識傳遞的源泉，一直肩負著傳授基本知識、培育基本技能、教授基本方法的重大使命。 高校要通過久久為功的耕耘使大學生能夠掌握相應的學科知識和生存技能，培養(yǎng)其發(fā)現(xiàn)問題、分析解決問題的能力。在這個層面上， 核心素養(yǎng)注重個人知識水平的提升、問題解決能力的提高， 確保個人習得生存能力、具備態(tài)度情感。

（三）頂層創(chuàng)新塑造

科學技術是第一生產力，創(chuàng)新是一個民族發(fā)展的源動力，是一個國家騰飛的基礎。2017 年國務院印發(fā)了《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，強調科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局的核心位置。

新世紀以來，創(chuàng)新能力作為現(xiàn)代優(yōu)秀人才的基本素質之一， 不僅可以改變一個人的道德修養(yǎng)，甚至影響到思維方式乃至自身發(fā)展，具有不容忽視的重要地位。 因此，凸顯創(chuàng)新能力在核心素養(yǎng)的最高層面，必然要求緊扣國家發(fā)展脈搏，開拓大學生的創(chuàng)新思維，營造創(chuàng)新氛圍。

二、高校制度文化在大學生核心素養(yǎng)養(yǎng)成過程中的價值意蘊

教師對學生在進行教育與管理的過程中，一個重要的工具是高校制度的運用。 “在學校的日常管理中，很多教育者都習慣于用各種管理制度讓學生養(yǎng)成良好的行為習慣，如頭發(fā)不能過長，要穿校服等，學校的育人被泛化為一些所謂的貼近學生生活的瑣碎細節(jié)。 ”［13］這些瑣碎細節(jié)映射出大學生核心素養(yǎng)養(yǎng)成過程中高校制度文化發(fā)揮著極其關鍵的作用。

（一） 高校制度文化的特質決定了其對大學生核心素養(yǎng)養(yǎng)成過程中的不可或缺性

大學制度文化作為統(tǒng)攝大學一切制度的核心及靈魂，具有很強的約束性，對大學生核心素養(yǎng)的養(yǎng)成具有不可或缺的意義。它不僅可以以規(guī)章制度的形式顯性地約束大學生行為規(guī)范、制定學科課程體系、建設科研管理機制等，也可以隱性地熏陶校園氛圍、改善學習環(huán)境、導向核心價值觀念。制度文化強調秩序性和規(guī)范化，對這套嚴謹有序的運行機制的遵守，既是大學生的義務，更是其享受公平公正的權利。 這個客觀的、標準的環(huán)境體系不僅能夠幫助大學生進行知識的學習及技能的獲取，更有助于鍛煉大學生交流能力、團隊合作能力。 缺失了制度文化的大學教育，必將是雜亂無章的，充滿隨機性的教育，無法科學、系統(tǒng)性地對大學生核心素養(yǎng)進行培養(yǎng)。

（二） 大學生核心素養(yǎng)的養(yǎng)成離不開高校制度文化的引領

制度文化緊隨時代發(fā)展和社會進步，是社會主流的文化傳統(tǒng)、價值取向、倫理道德的客觀反映，是人類在長期在生存和實踐活動中思想的沉淀及結晶。高校制度文化是一所高校在長期的辦學實踐中形成的，是一所高校的辦學精神、辦學理念、辦學特色的集中體現(xiàn)，具有內在性、引領性、滲透性，其“潤物細無聲”地對學子的價值觀、世界觀進行陶冶、浸染。 在這個視野上看，高校制度文化對大學生基層道德建設方面、態(tài)度素養(yǎng)方面影響極大。 需要指出的是，校訓為高校制度文化的靈魂，承擔著統(tǒng)領核心素養(yǎng)導向發(fā)展的重要功能；倡導校風、教風、學風的建設，能夠形成全維度的價值體系，從而贏得師生的自覺認同，實現(xiàn)對大學生素質教育培養(yǎng)的引領作用。

（三） 大學生核心素養(yǎng)的養(yǎng)成現(xiàn)狀要求審視高校制度文化的調控能力

當下， 高校對大學生的培養(yǎng)停留在以道德修養(yǎng)、知識傳遞為主的層面，對于大學生的獨立生存能力、自主創(chuàng)新能力涉及較少。 隨著科技的發(fā)展及分工的改變，僅掌握一門技能的專業(yè)性人才越來越不能滿足社會發(fā)展的需求；相反，跨學科的，多元化的復合型人才逐漸受到青睞。 在這種背景下，高校要做好創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉換的大文章，賦予高校制度文化以嶄新內容。 在這種制度文化中，既包括教師管理方面的激勵績效機制、 師德師風建設，又不乏學生層面學習獎懲制度建設、文體素質活動培養(yǎng)等硬性政策，也包含校園環(huán)境規(guī)劃、人文氣息熏陶等軟環(huán)境。 通過適當?shù)恼哒{控，實現(xiàn)大學生核心素養(yǎng)的生成。 由此可見，高校制度文化的調控力對大學生核心素養(yǎng)養(yǎng)成的重要意義。

三、高校制度文化與大學生核心素養(yǎng)培育的結合點

高校制度文化作為保障高校日常事務正常運行、校園秩序井然有序、學生教育有章可循的重要基石，一直起著不可或缺的作用。 高校制度文化要真正發(fā)揮作用，必須要找準高校制度文化與大學生核心素養(yǎng)培育結合點，方能有的放矢。 從文化的側重點而言，其對道德、人文素養(yǎng)等基層核心素養(yǎng)進行規(guī)范熏陶； 從制度機制的角度出發(fā)， 其對行為技能、認知方式等上層能力進行培養(yǎng)考評；從平臺建設出發(fā)，其對創(chuàng)新精神等頂層核心素養(yǎng)進行引導培養(yǎng)。

（一）制定通識教育制度，形成文化氛圍，促進大學生全面發(fā)展

近年來， 教育界對學生培養(yǎng)的主張見仁見智，一直存在著“專業(yè)教育”和“通識教育”兩種不同的呼聲。所謂通識教育，即強調核心素養(yǎng)中的“底層基礎架構”， 認為高校大學生無法取得卓越成就的原因在于視野上的局限性及人文素養(yǎng)遷移性的欠缺。2014 年9 月， 復旦大學原校長楊玉良曾引援愛因斯坦的話：“學生必須對美和良好的道德有深切的感受，否則僅有專業(yè)知識的學生，不過更像是一條經(jīng)過良好訓練的狗”。 由此可見，脫離道德修養(yǎng)、人文素養(yǎng)的高校核心素養(yǎng)教育無法培養(yǎng)出真正意義上的具有獨立人格、具備創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力的高端人才。當然，我們并不是盲目提倡脫離專業(yè)性的、與學科相關的知識培養(yǎng)；相反，認為道德修養(yǎng)、人文素養(yǎng)作為大學生核心素養(yǎng)的基本要素， 是個人發(fā)展、能力培養(yǎng)不可或缺的，應與大學生專業(yè)素養(yǎng)并重。 在通識教育設想提出初期，受到固有思想及陳舊觀念的制約、執(zhí)行過程缺乏規(guī)范及引導性，可能在執(zhí)行過程中更多地流于口號及形式， 而無法形成切實有效的機制來保障通識教育的順利運行。制度文化承載和表達的是一種“規(guī)范化、定型化了的正式行為與交往關系結構”［14］。以制度文化為依托，可以有效地形成一種規(guī)范的、固定的通識教育培養(yǎng)制度，以此推進新的教育改革，隨著制度的運行完善，提煉出大學文化精神內質，在校園中逐漸形成一種以道德修養(yǎng)、 人文素養(yǎng)為基礎的文化氛圍，從而促進大學生的全面發(fā)展。

（二）健全評測考核機制，形成評價體系，評價核心素養(yǎng)培養(yǎng)成效

高校制度文化作為一種文化的存在范式，通過法規(guī)、章程等條例對高校的教師管理、學生培養(yǎng)各方面進行規(guī)訓。 作為教學水平、學習質量評價的量化指標，考核機制多采用階段測試為主、多種考核方式并行的評測手段； 重點對知識技能的掌握、問題解決能力的培養(yǎng)、 態(tài)度情感的作育等方面的評價。 其在核心素養(yǎng)培養(yǎng)過程中起著不可替代的作用。 從長遠來看，針對大學生的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)流程，高校制度文化做了嚴格的界定及規(guī)范，促進大學生對知識、技能、意識、能力的培養(yǎng)及提升，通過畢業(yè)設計的形式對大學生核心素養(yǎng)進行評價，不僅考察了基本的技能知識，還培養(yǎng)了大學生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的核心素養(yǎng)。從中期來看，針對大學生的階段發(fā)展要求，以學年、學期作為考察周期，借助期末考試等形式對學生的課程內容的掌握情況進行考核評估，以制度的形式規(guī)定學生應該能夠達到的能力水平。從短期看，每個課題、每個課堂都可以通過師生間的提問、監(jiān)控等方式對大學生的知識掌握情況甚至大學生出勤、紀律等細節(jié)進行考評，以此掌握學生的學習進度及表現(xiàn)狀況。 毋庸諱言，考核指標和評價標準作為一整套系統(tǒng)，對大學生的激勵效果不可忽視。通過健全的評測考核機制對大學生的學習效果進行評價，以相關的激勵機制作為配套，從而形成貫徹大學生整個培養(yǎng)過程的“考核-激勵”的評價體系，對大學生的核心素養(yǎng)進行階段性、多維化的全方位提升。

（三）提供合作教育平臺，生成創(chuàng)新理念，引導核心素養(yǎng)塑造

創(chuàng)新是推動一個國家、 一個民族向前發(fā)展的“關鍵變量”，是引領社會發(fā)展的主要驅動力，因此必須將創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。高校作為優(yōu)秀人才的培養(yǎng)基地，將培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的人才為首要任務。但是現(xiàn)行高校對學生培養(yǎng)多集中于知識的傳授、技能的培訓等方面，以創(chuàng)新為主導的綜合素質教育處于起步階段。如何走出傳統(tǒng)教育的困境， 培養(yǎng)出復合型的創(chuàng)造性人才這一論題在國內學術界引起廣大關注。近年來，國外提出了以產學研為基礎的“合作教育”的概念，認為大學生通過參加合作教育項目， 可以將學校里獲得的課堂知識與工作實踐互相交融。 一方面增強了大學生的專業(yè)技能， 另一方面可以加深對學科知識的掌握理解，通過工作提高自身管理能力、創(chuàng)新能力以及領導力。

由于合作教育模式處于摸索起步階段，因此存在諸如校企雙方缺乏長效合作機制、合作模式單一等問題，需要高校制度文化作為連接紐帶，成立專門的產學研管理、推進部門，摒棄傳統(tǒng)形式的口頭協(xié)商、個人牽線等粗放式合作模式，將高校與企業(yè)合作以制度的形式固化。 通過深度挖掘現(xiàn)有資源，搭建以培養(yǎng)創(chuàng)新素養(yǎng)為目的的核心素養(yǎng)教育平臺，逐漸形成依托合作教育的高校創(chuàng)新理念，將大學生培養(yǎng)為符合國家要求的， 具有創(chuàng)新能力的高素質人才。

四、高校制度文化的構建路徑

（一） 宏觀方面， 強調高校管理理念及人文精神，強化科學的高校制度文化運行效度

核心素養(yǎng)作為學生生存與發(fā)展的“高級素養(yǎng)”，其最終培養(yǎng)目標包括兩部分。一方面要求素養(yǎng)的跨學科性，即高于學科知識；另一方面，強調核心素養(yǎng)的綜合性，即對知識、能力、態(tài)度的綜合和超越［9］?；诤诵乃仞B(yǎng)的高層次要求，在學校管理與運行方面，必然需要能夠把控全局的、高效的、富有引導意義的制度文化作為支撐。 第一，高校制度文化需要強調合理的管理理念。高校制度文化是大學通過對其特有的文化底蘊、人才培養(yǎng)目標、學科建設預期等因素進行研究探索沉淀的結果。不同高校的制度文化既有普遍的共性，也有顯著的個性。 即使同一所高校，不同院系的制度文化也不盡相同。 萬變不離其宗，民主、公平、包容作為管理理念的基本要素在高校制度文化建設過程中起著基石作用，不可或缺；平等、公平的制度文化建設理念能夠最大限度激發(fā)人的潛能，增強大學生的認同感，促進人的全面發(fā)展。第二,高校制度文化需要注重人文素養(yǎng)。鑒于學校制度文化中人的主體性地位，制度文化建設過程中要將人文因素與科學、 民主的制度融合，強調尊重人性發(fā)展、重視個人權利及需求的“以人為本”原則，突出科教創(chuàng)新、學術環(huán)境營造的“以研為本”氛圍，在文化層面提高制度文化運行效度。只有在充分考慮到大學師生主觀認同的前提下，建設科學合理的制度文化“軟環(huán)境”，配合公平公正的制度“硬規(guī)定”，才能從宏觀層面強化制度文化的運行效度。

（二）中觀層面，聚焦大學生知識體系及社會屬性，促進高校制度權利分配方式改革

高校以培養(yǎng)大學生健全人格、 基本素養(yǎng)為目標，以咨政育人、服務社會為重要面向。在人才培養(yǎng)過程中，高校制度文化是對大學生觀念引導和行為規(guī)范的重要保證。 通常認為，學校管理者作為高校制度的制定者，在高校制度文化建設上起著主導作用，而作為受管理者的廣大師生，沒有必要參與高校制度的建設。這樣烏托邦式的制度建設模式是無法在現(xiàn)實中立足的。 第一，教師有義務深度參與高校制度文化建設全過程。 圍繞教學目標，高校管理層能夠在宏觀上把握辦學理念， 優(yōu)化辦學方式，但是其在教學實施層面無法做到面面俱到。作為最了解大學生認知特點、知識體系的院系負責人、一線教師、廣大輔導員有必要在制度文化建設過程中分配一定的“參與權”“決策權”。這樣不僅可以防止組織機構封閉化，也可以加強教學工作者的主動參與性，增強其主人翁意識。在形式上看，教學工作者的參與體現(xiàn)了制度文化建設過程的公平、 公正原則；從內容上看，教學工作者可以針對大學生的個性化差異以及學科差異，形成盡可能全面的、能夠覆蓋廣大師生的協(xié)同創(chuàng)新制度體系，從而對高校制度文化制定過程的權力分配方式進行改革、優(yōu)化。第二，大學生有必要參與高校制度文化的建設。馬克思指出：“人的本質并不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關系的總和?！彪m然大學生大多數(shù)時間生活在一個相對單純、固化的校園環(huán)境中，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及高校與社會的逐步接軌，大學生的社會屬性不容忽視。大學生通過實習、假期兼職等形式參與到社會實踐活動中，并從中鞏固了理論知識、提升了能力水平。 在促使自己逐步適應社會發(fā)展要求的過程中， 大學生有著明確的定位及詳實的目標， 能夠對個人的發(fā)展及不足有著準確的認識。由此可見，大學生的社會屬性決定了其有必要參與制度文化建設，充分行使知情權、表達權、監(jiān)督權，真正成為制度的質詢者、參與者，從而實現(xiàn)高校制度權利的合理分配。

（三）微觀層面，根據(jù)大學生自我成就及自我建構特點，建立健全有序的引導機制

大學生群體對新鮮事物充滿好奇心又不乏生機活力，對外界保持著天生的敏感又敢于對新鮮事物進行追求嘗試；思維敏捷，勇于探索，具有很強的學習創(chuàng)新能力。 但是由于其心智尚不完全成熟，社會經(jīng)驗少，沒有形成科學的、穩(wěn)定的世界觀、價值觀，大學生對事物的辨析能力有待提升，對環(huán)境的適應能力尚需提高。 “高校制度文化可以為學生提供理性的行為規(guī)范，有利于學生形成良好的道德品質，并對人的生存和發(fā)展的手段、目標起導向作用，使學生激發(fā)出潛能、 激情。 朝著理想境界不斷奮斗。 ”［12］健全有序的高校制度規(guī)定對大學生行為規(guī)范、認知引導方面尤為重要。 第一，健全大學生人格、 基本品德離不開高校制度文化的束約及教化?！镀胀ǜ叩葘W校學生管理規(guī)定》《大學生日常行為規(guī)范》等一系列文件明確規(guī)定了大學生日常行為守則及倫理規(guī)范，劃定了大學生在學校生活中不可逾越的道德行為底線。 在這個固有的制度建設中，強調內部制度與外部主流價值體系（政府、社會）融合互通，這樣有助于增加大學生的主動認同感及自覺執(zhí)行力。第二，大學生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力的提高離不開健全的高校制度文化支撐。 國家的發(fā)展日新月異，高校制度文化也必須與時俱進、隨時跟進。若高校制度文化體系不能跟上時代節(jié)奏，在理論指導方面將會缺乏必要的行動指南，使大學生沒有規(guī)章制度的約束，陷入無章可循的尷尬；在創(chuàng)業(yè)氛圍方面缺乏整體有效的創(chuàng)新環(huán)境，導致大學生在創(chuàng)業(yè)的過程中孤軍奮戰(zhàn)，缺乏整體影響力。 總而言之，“軟環(huán)境”氛圍高校必須做到雙管齊下，齊頭并進。一方面重視“硬規(guī)定”的約束和引導；一方面注意“軟環(huán)境”的熏陶和浸潤，如此才能為大學生創(chuàng)設寬廣、包容、和諧、有序的成長平臺。