李大偉 南京郵電大學(xué)傳媒與藝術(shù)學(xué)院

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。2017 年 2 月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》指出，高校要“堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人”，2018 年5 月，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展三全育人綜合改革試點(diǎn)工作的通知》，三全育人，是指“全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人”，“三全育人”是一個(gè)系統(tǒng)概念，“三全育人”是一個(gè)系統(tǒng)的全面育人的指導(dǎo)思想和原則，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其運(yùn)行機(jī)制保障是保障正常運(yùn)行的有效調(diào)節(jié)，影響著目標(biāo)達(dá)成、工作推進(jìn)和它對(duì)思想政治教育工作的有序開(kāi)展、任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)達(dá)成十分重要。三全育人機(jī)制也只有依據(jù)思想政治教育工作實(shí)際的變化而不斷地創(chuàng)新發(fā)展，才能保證思想政治教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。是新時(shí)代高校思想政治教育工作的基本遵循與實(shí)踐導(dǎo)引，因此探究新時(shí)代高校三全育人運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、“三全育人”運(yùn)行機(jī)制核心要素的邏輯關(guān)系

1.全員參與是前提。全員育人指高校育人體系的參與者范圍與介入的程度，教師教學(xué)、行政管理、后勤保障三方面全面統(tǒng)籌投入到育人中去。高校全體教職工將立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，強(qiáng)化育人意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)在各自本職工作中對(duì)學(xué)生實(shí)施直接或間接的思想價(jià)值引領(lǐng)。這其中既包括高校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課教師和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員班主任和心理咨詢(xún)教師等專(zhuān)兼職思想政治工作隊(duì)伍和黨務(wù)工作隊(duì)伍，也包括其他學(xué)科教師和研究人員、各級(jí)各類(lèi)職能部門(mén)的行政人員乃至教輔人員、后勤服務(wù)人員等，構(gòu)建完整的大學(xué)生思想政治教育工作體系和格局，形成高校校園內(nèi)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的育人團(tuán)隊(duì)。全員育人旨在探索構(gòu)建“人人育人”的格局，關(guān)注一切與育人相關(guān)主體的主動(dòng)性和協(xié)同性。

2.全程諧振是根本。“全過(guò)程育人”的關(guān)鍵在于教育主體全程參與、全程管理、全程配合、全程協(xié)同。主要是從時(shí)間上強(qiáng)調(diào)育人要貫穿大學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的全過(guò)程。強(qiáng)調(diào)的“全程育人”將高校傳統(tǒng)的短期教育變成了長(zhǎng)期性的工作，推動(dòng)思想政治教育可持續(xù)性發(fā)展。無(wú)論是在日常各項(xiàng)教育教學(xué)工作上，還是在日常生活中的各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)上，必須保證學(xué)生思政教育能夠滲透到其中，讓各項(xiàng)教育教學(xué)工作能夠散發(fā)出引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生思想意識(shí)與價(jià)值觀念的作用，這顯然是三全育人模式為推進(jìn)高校學(xué)生思政工作提出的新要求。

3.全面覆蓋是關(guān)鍵?！叭轿挥恕敝饕菑目臻g上強(qiáng)調(diào)在學(xué)校教育的內(nèi)外各個(gè)方面，各種要素相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，構(gòu)成合力的狀態(tài)。不斷推動(dòng)各部門(mén)各方面齊抓共管工作格局的完善，強(qiáng)調(diào)注重校內(nèi)外聯(lián)系，推進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)育人。抓好高校教育這一主陣地，推進(jìn)高校教育知識(shí)性與教育性的統(tǒng)一；同時(shí)要還要緊抓社會(huì)、家庭以及學(xué)生個(gè)體的聯(lián)動(dòng)育人。

二、當(dāng)前“三全育人”的運(yùn)行機(jī)制存在的主要問(wèn)題現(xiàn)狀

1.協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)不夠精準(zhǔn)。當(dāng)前高校“三全育人”雖然正在構(gòu)建實(shí)施“十大育人體系”，加快建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，且機(jī)制內(nèi)各個(gè)組成要素、各個(gè)發(fā)展模塊均強(qiáng)調(diào)完善自身發(fā)展建設(shè)，但是由于統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的發(fā)展、建設(shè)并不迅速和不完善，加之各個(gè)部門(mén)育人功能調(diào)動(dòng)不充分，使得部門(mén)之間的統(tǒng)籌聯(lián)系薄弱，要素間的整合度較低，導(dǎo)致各個(gè)部門(mén)的育人功能發(fā)揮尚不理想，育人合力尚未形成，最終導(dǎo)致立德樹(shù)人實(shí)效性仍不理想的現(xiàn)實(shí)局面。育人機(jī)制運(yùn)行中的目標(biāo)統(tǒng)籌層級(jí)較低而各模塊內(nèi)部的縱向統(tǒng)籌度高，但要素模塊間的橫向統(tǒng)籌度較低，即各要素均是從自我發(fā)展完善的目的出發(fā)，要素間的目的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌度較低，導(dǎo)致合作的整體實(shí)效較低。但機(jī)制良性運(yùn)行，首先在于機(jī)制內(nèi)部各要素有一致的目標(biāo)，目標(biāo)的分化將導(dǎo)致運(yùn)行機(jī)制作用效果的分散，運(yùn)行機(jī)制系統(tǒng)就相當(dāng)于做無(wú)用功。

2.聯(lián)動(dòng)機(jī)制亟待創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位、各項(xiàng)工作的協(xié)同協(xié)作、同向同行方面存在關(guān)聯(lián)性的缺失，高?！叭恕焙狭Φ陌l(fā)展落后于實(shí)際的發(fā)展需求，這造成育人工作開(kāi)展范圍的局限性，內(nèi)容的狹隘性，致使機(jī)制運(yùn)行與教育現(xiàn)實(shí)之間產(chǎn)生強(qiáng)烈的不適應(yīng)性，進(jìn)一步導(dǎo)致工作實(shí)效性不理想。“三全育人”工作的開(kāi)展范圍的局限性與高校育人目標(biāo)之間的不適應(yīng)性，當(dāng)前高校“三全育人”工作主要集中于高校教育范圍之內(nèi)，導(dǎo)致育人與實(shí)踐相脫節(jié)、育人過(guò)程盲區(qū)比較明顯，使得工作開(kāi)展的結(jié)果不能達(dá)到育人目標(biāo)要求。

3.系統(tǒng)融合有待優(yōu)化。高校“三全育人”系統(tǒng)建構(gòu)的狹窄性與高校育人目標(biāo)之間的不適應(yīng)，高校“三全育人”的主體一般離學(xué)生范圍和距離較遠(yuǎn)，學(xué)生學(xué)習(xí)接納度不高，工作途徑單一、育人方法發(fā)展創(chuàng)新不足，導(dǎo)致育人實(shí)效不理想，難以實(shí)現(xiàn)到達(dá)育人目標(biāo)。主要是頂層上需要一個(gè)完善的系統(tǒng)的設(shè)計(jì)有待進(jìn)一步優(yōu)化和完善，從整體上無(wú)法實(shí)時(shí)配合與應(yīng)對(duì)大學(xué)生在不同階段的呈現(xiàn)出的思想特點(diǎn)，從而造成了各個(gè)階段有效銜接不足，造成各階段目標(biāo)就不夠明確。在總體目標(biāo)下，缺乏融合的頂層的規(guī)劃，根據(jù)時(shí)代的變化不斷的優(yōu)化機(jī)制建設(shè)上有所滯后。

三、新時(shí)代高?！叭恕边\(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建的思考

1，整體性創(chuàng)新。加強(qiáng)育人機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展與完善，要打破各部門(mén)和各不同教育群體著相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境，需要充分推進(jìn)其內(nèi)部的育人力量的發(fā)展與建設(shè)。必須要化和運(yùn)用黨組織、教學(xué)、管理、服務(wù)等各個(gè)部門(mén)的育人功能，建構(gòu)和落實(shí)各級(jí)部門(mén)的育人任務(wù)，充分挖掘?qū)W?！叭恕钡囊馓N(yùn)與文化，以各高校特有的精神文化育人資源來(lái)強(qiáng)化育人實(shí)效，強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行的重要前提社會(huì)支持，需要社會(huì)輿論力量加強(qiáng)正向引導(dǎo)，同時(shí)加大輿論大環(huán)境的監(jiān)管力度。實(shí)現(xiàn)家庭參與方式的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)家庭文化與家風(fēng)建設(shè)對(duì)于“三全育人”的推動(dòng)。

2.網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新。“三全育人”的網(wǎng)絡(luò)化愿景要求從多維度構(gòu)建創(chuàng)新模式，創(chuàng)新體制要求在目標(biāo)、管理、效果等因素形成切合形勢(shì)發(fā)展需要的應(yīng)對(duì)，采取逐步推進(jìn)的方式方法，形成新媒體新形勢(shì)下“三全育人”工作的有效革新與實(shí)效性的提升。當(dāng)前以體系為驅(qū)動(dòng)”管理理念的封閉問(wèn)題日益凸顯，已經(jīng)難以適應(yīng)“全員全過(guò)程全方位育人”要求，已 經(jīng) 難 以 適 應(yīng) 以 開(kāi) 放 為 鮮 明 特 征 的時(shí) 代 潮 流。這即要求高校思想政治教育主動(dòng)運(yùn)用平臺(tái)思維，主動(dòng)轉(zhuǎn)換管理理念，主動(dòng)建構(gòu)平臺(tái)模式，主動(dòng)重建驅(qū)動(dòng)機(jī)制，更加注重開(kāi)放、更加注重聯(lián)動(dòng)、更加注重協(xié)同，吸納更多力量、開(kāi)辟更多渠道、聚集更多資源，建構(gòu)吸納多方主體、聚集多方資源的育人平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)端和 移動(dòng)端共同打造具有廣泛影響力的立體化“三全育人”傳播矩陣。要積極建設(shè)移動(dòng)端“三全育人”陣地，以“兩微一端”為代表的移動(dòng)媒體平臺(tái)已經(jīng)成為現(xiàn)代青年學(xué)生獲取信息的主要渠道，主動(dòng)占領(lǐng)移動(dòng)“三全育人”的網(wǎng)絡(luò)陣地，將豐富的教育資源通過(guò)移動(dòng)端媒體進(jìn)行分眾傳播，做到精準(zhǔn)施教。

3.融合度創(chuàng)新。高校應(yīng)總結(jié)融合各單位主體的三全育人經(jīng)驗(yàn)，整合校內(nèi)外的育人資源和育人元素，讓“十大育人”的內(nèi)容更加貼近“實(shí)戰(zhàn)”，以成效為本，解決學(xué)生知行不合一等問(wèn)題。結(jié)合高?！笆笥恕斌w系的指導(dǎo)思想，借鑒新媒體傳播“中央廚房”的總體思想，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)融合的思維，對(duì)于原有的元素與機(jī)制進(jìn)行重新組合分配，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各元素要素積極性的集聚和功能的充分發(fā)揮，在協(xié)調(diào)性方面，“攻防兼?zhèn)洹蓖卣菇逃臻g的存在，創(chuàng)新尋求嶄新的育人載體，進(jìn)行跨時(shí)空、縱橫向的“全方位、全員、全過(guò)程、全課程”“四全”教育輸出方式。[1]全面運(yùn)用全媒體技術(shù)，使得“三全育人”參與主體通過(guò)全媒體樣態(tài)對(duì)大學(xué)生生活和學(xué)習(xí)方式進(jìn)行全方位的影響干預(yù)。改變“三全育人”環(huán)境通過(guò)垂直管理實(shí)現(xiàn)立體化空間的拓展。

4.共同體創(chuàng)新。深入挖掘?qū)W校各崗位的育人元素。構(gòu)建全員育人的“共同體”，在學(xué)校教育場(chǎng)域內(nèi)，要系統(tǒng)梳理學(xué)校各個(gè)崗位的育人職責(zé)，明確所有的崗位都應(yīng)具有育人功能，所有員工都有育人義務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化參與主動(dòng)性與自覺(jué)性。要回歸立德樹(shù)人，回歸到各教育主體相互平衡的狀態(tài)中，改革育人主體工作制度，盡可能的確保高校“三全育人”涉及部門(mén)之中每一個(gè)教師都能夠自主的承擔(dān)相應(yīng)的內(nèi)容，從而形成一套自主改革體系，每一項(xiàng)工作都能夠落實(shí)到人頭上。完善高校“三全育人”工作互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)內(nèi)容的運(yùn)行機(jī)制。設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)運(yùn)行管理。還應(yīng)創(chuàng)立“三全育人”專(zhuān)門(mén)考評(píng)機(jī)制，督促與推進(jìn)“三全育人”實(shí)效的提升。