□文/徐嘉劍 嚴佳靜 趙超越 伍嘉茵 劉戰(zhàn)慧

（湖州師范學院 浙江·湖州）

［提要］近年來，研學旅行逐漸成為中小學生研學實踐的關(guān)注點。本文通過SWOT分析法，對湖州市研學旅行的優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn)進行分析，提出重視人才培養(yǎng)、加強研學營地建設、完善研學市場產(chǎn)業(yè)鏈、突出地域文化特色、加大政府支持等舉措，為湖州市研學旅行發(fā)展提供參考。

隨著教育部《關(guān)于推進中小學研學旅行的意見》的頒布，研學旅行逐漸成為一個新興的具有廣闊市場與發(fā)展空間的朝陽產(chǎn)業(yè)。研學旅行作為一座橋梁，溝通學校與校外教育，用新的形式踐行中小學教育課程改革。湖州市具有豐富的研學旅行資源和較好的研學旅行條件，但湖州市研學旅行發(fā)展過程中仍存在許多問題。

一、湖州市研學旅行SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析（Strength）

1、研學旅行資源豐富。（1）自然資源多元豐富。湖州市擁有65公里的南太湖黃金岸線，有梁希、竹鄉(xiāng)兩個國家森林公園和莫干山、桃花岕、八都岕古銀杏、安吉陳嶸公園等四個省級森林公園。湖州市擁有安吉江南天池高山溫泉、弁山森林公園、長田漾濕地、荻港桑基魚塘等眾多自然資源，是一個集濕地、遠山和鄉(xiāng)村共存的江南古城。（2）歷史文化底蘊深厚。湖州市集聚了全國及省級重點文保單位46個、國家及省市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)130余項、歷史文化名鎮(zhèn)名村6個，溇港文化是世界文化遺產(chǎn)，南潯古鎮(zhèn)是國內(nèi)首個整體列入世界文化遺產(chǎn)名錄的江南古鎮(zhèn)。湖州市通過深入挖掘“太湖、濕地、弁山”等資源，打造了吳興西山漾國家城市濕地公園、長興綠野仙蹤等一批生態(tài)文化基地。湖州市還有中國揚子鱷村景區(qū)、太湖圖影濕地景區(qū)、唐代石刻、京杭大運河河道（湖州段）、顧渚山摩崖題記等一系列人文景觀。溇港文化、塘浦圩田、蠶桑文化、湖筆書畫文化、絲綢文化、茶文化等一系列具有地域特色的文化也大大豐富了湖州市的人文資源。（3）生態(tài)化趨勢初顯。湖州市作為“兩山理論”的發(fā)源地和全國生態(tài)文明先行示范區(qū)，以安吉余村為切入點，推進研學旅行的生態(tài)化。依托豐富的生態(tài)旅游資源，結(jié)合蠶桑文化、濕地文化等地域文化，以錢山漾－西山漾、潞村等地為主體，優(yōu)化錢山漾世界絲綢之源、移沿山生態(tài)景區(qū)、西山漾生態(tài)濕地休閑旅游區(qū)的品質(zhì)建設，發(fā)展以絲韻為主題的生態(tài)文化研學旅游。（4）紅色品牌優(yōu)勢明顯。湖州市借助國家4A景區(qū)江南紅村、新四軍蘇浙軍區(qū)舊址群等紅色旅游資源，建設新四軍紅色旅行小鎮(zhèn)，發(fā)展紅色研學，打造紅色文旅品牌，建成以紅色愛國主義教育為核心、生態(tài)文化旅行為補充的紅色文旅大景區(qū)。通過這種新的研學旅行模式，推廣綠色生活理念，并將其融入中小學生的文化意識和行為習慣當中，讓參與者在研學旅行中受到教育。中小學生可以在研學過程中學習湖州“兩山文化”、“紅色文化”的時代內(nèi)涵，發(fā)揮其教育作用。湖州市通過開發(fā)具有地方特色的研學旅行模式，為研學旅行發(fā)展打下基礎。

2、區(qū)位交通條件優(yōu)越。湖州市地處長三角中心區(qū)域。它距離上海130公里，南京220公里，杭州80公里，是這三大城市共同的經(jīng)濟腹地。湖州市連接了長三角地區(qū)南北的各個城市，同時也是中東部地區(qū)交流的重要樞紐城市，湖州市的鐵路、公路等陸路交通發(fā)達，且依托京杭大運河以及發(fā)達的水系，使其水運也較為便利，同時即將開通建成的滬蘇湖高鐵，將大大縮短上海與湖州之間的城際距離，讓湖州前往各中心城市的交通更加便捷。優(yōu)越的區(qū)位交通為研學旅行發(fā)展提供了巨大的保障，擴大研學旅行的服務范圍。

3、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)完善。作為“中國鄉(xiāng)村旅游第一市”，鄉(xiāng)村旅游如今已經(jīng)成為浙江湖州的一張金名片。湖州市借助2010年“千村整治萬村示范”工程，遵循綠水金山就是金山銀山的理念，走出了一條具有湖州特色的鄉(xiāng)村旅游模式。湖州市長期的鄉(xiāng)村旅游實踐為當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)打下雄厚的基礎。安吉縣、長興縣等區(qū)縣，都借助自身地域文化優(yōu)勢，建立了獨具湖州特色的鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)。因而，湖州市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式可以為研學旅行的發(fā)展提供充足的物質(zhì)保障與借鑒經(jīng)驗。

（二）劣勢分析（Weakness）

1、研學旅行發(fā)展合力不夠。伴隨著人民群眾精神需求的快速增長，需要研學旅行服務主體的社會化和路徑渠道的多元化，而這樣的發(fā)展格局尚未形成。湖州市研學旅行發(fā)展過程中，相關(guān)部門的政策支持、協(xié)同配合和聯(lián)動推進的力度有待增強。研學市場提供公共服務的能力相對較弱，政府和基層社會組織聯(lián)動作用不明顯，集約發(fā)展的合力還不夠強，致使研學旅行發(fā)展合力不夠。

2、功能配套有待完善。湖州市研學旅行基礎設施配套從數(shù)量到質(zhì)量仍有較大的提升空間，與上海、杭州、蘇州等周邊城市相比，湖州市研學旅行功能配套仍然不夠完善。研學旅行基地、研學旅行專線、研學旅行保障機制建設都有所不足，給湖州市研學旅行發(fā)展帶來限制。

3、專業(yè)人才隊伍缺乏。湖州市研學旅行人才隊伍數(shù)量偏少、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，研學旅行專業(yè)領(lǐng)軍型人才匱乏，具有專業(yè)化和市場化的研學旅行創(chuàng)新型、復合型人才較少。同時，研學旅行專業(yè)人才青黃不接，研學旅行指導員隊伍建設薄弱，斷層情況突出等問題都使湖州市研學產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到制約。

（三）機遇分析（Opportunity）

1、政府的大力支持。為了落實教育部等11部門《關(guān)于推進中小學生研學旅行的意見》、浙江省教育廳等10部門《關(guān)于推進中小學生研學旅行的實施意見》等文件的要求，湖州市通過突出“生態(tài)文化”研學旅行主題，以“輻射式”、“串聯(lián)式”的研學旅行路線規(guī)劃為線路導向，以研學實踐教育營地為核心，周邊基地為輻射圈，創(chuàng)建研學旅行實踐教育基地群。借助湖州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗，加強地域文化與旅游的融合發(fā)展，推動湖州市研學旅行市場聯(lián)動發(fā)展。湖州市借助《湖州市關(guān)于推進中小學生研學旅行的實施意見》等政策紅利，以“行走家鄉(xiāng)、攬勝祖國、閱讀世界”為口號，根據(jù)湖州各地學段特點和地域特色，打造全方位、層次性、多樣化的特色研學產(chǎn)品。

2、市場發(fā)展前景廣闊。近年來，研學旅行市場呈現(xiàn)出一種快速發(fā)展的狀態(tài)。隨著教育部對研學旅行的重視，出臺相關(guān)政策，研學課程與中小學教育實踐聯(lián)系緊密。研學旅行以其科學技術(shù)的普及性、體驗性，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的推廣性、傳承性，良好思想道德的教育性、改造性，讓政府、學校、家長對研學越來越重視，讓學生對研學活動越來越喜愛。湖州市研學市場存在巨大市場缺口與發(fā)展空間，研學市場處于不飽和狀態(tài)，這些都是研學市場巨大的發(fā)展機遇。

（四）威脅分析（Threat）

1、發(fā)展環(huán)境的不確定性。研學旅行行業(yè)作為一種敏感型行業(yè)，容易受外界影響，致使消費低迷。新冠肺炎疫情沖擊下，文化和旅游企業(yè)因其產(chǎn)業(yè)特性，面臨前所未有的壓力與困境。新冠肺炎疫情對研學旅行這樣的服務業(yè)影響是全面的、立體的、深度的，為此要準確把握文化產(chǎn)業(yè)和研學旅行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，適應時刻變化的行業(yè)動態(tài)。

2、新技術(shù)、新市場帶來產(chǎn)業(yè)融合加速的挑戰(zhàn)。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用對研學旅行行業(yè)產(chǎn)生了深刻影響，傳統(tǒng)的研學模式跟不上市場的變化與發(fā)展，信息技術(shù)革命將深刻改變研學行為。研學企業(yè)、研學參與者以及第三方之間的信息交互會因互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用而產(chǎn)生新的問題，影響傳統(tǒng)線下研學旅行。這些新技術(shù)的運用所帶來的挑戰(zhàn)也是不容忽視的。隨著我國主要矛盾的轉(zhuǎn)變，研學課程，研學基地，以及配套設施與經(jīng)濟發(fā)展水平所需不匹配，市場對研學旅行提出更高的要求。全面放開“二孩”政策后，第一批“二孩”家庭將進入消費期，對旅游產(chǎn)品、旅游服務都提出了新的要求，這對于研學旅行產(chǎn)品開發(fā)、研學旅行市場營銷、研學旅行服務都提出新的課題。湖州市研學旅行行業(yè)只有積極應對產(chǎn)業(yè)融合帶來的巨大沖擊，進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級，才能應對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。

二、湖州市研學旅行發(fā)展策略

（一）重視人才培養(yǎng)，加快引育專業(yè)研學隊伍。湖州市可以借助湖州學院轉(zhuǎn)設為契機，探索“大學+”發(fā)展新模式，建立和完善多種機制，為人才隊伍建設創(chuàng)造良好條件。通過對行業(yè)各年齡專業(yè)人才的培養(yǎng)，形成階梯式人才結(jié)構(gòu)，提高從業(yè)人員能力；通過新媒體傳播手段，吸引、發(fā)掘優(yōu)秀人才。

湖州市應該引進急需的高素質(zhì)研學人才，規(guī)范人才評價認證體系，建立全市人才信息庫及人才社會化網(wǎng)絡平臺。創(chuàng)新人才使用機制，拓展人盡其才的發(fā)展空間；建立起完善的激勵制度，以效績指標法為依據(jù)，以從業(yè)者在行業(yè)發(fā)展的貢獻作為評價標準，注重行業(yè)實際。各級部門對研學旅行行業(yè)的人才以予政策傾斜，加大獎勵力度，激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)造力；發(fā)展專業(yè)團隊，打造一支懂經(jīng)營、會管理、能創(chuàng)業(yè)、善服務的優(yōu)秀研學旅行人才隊伍。通過建立研學旅行行業(yè)再教育與考核機制，督促和提醒研學從業(yè)人員參加相關(guān)的培訓，進一步加強研學旅行的服務水平與服務質(zhì)量。

（二）突出地域文化特色，制定專門化研學產(chǎn)品。研學企業(yè)或組織在進行研學旅行活動時，都要借助湖州地域文化特色，因地制宜制定專門化的研學產(chǎn)品，充分借助研學旅行這個大平臺，增進學生的人文素養(yǎng)與地域文化知識。湖州市在研學旅行過程中要充分依托長三角中心區(qū)域這一地域優(yōu)勢，以文旅資源富集區(qū)為節(jié)點，以主要交通廊道和旅行線路為紐帶，開拓湖州特色地域研學旅行市場，適應小學生、初中生、高中生等不同群體對研學旅行的不同需求。湖州市應以南太湖新區(qū)為主體，聯(lián)動太湖圖影度假區(qū)，發(fā)揮龍之夢樂園輻射帶動效應，加強與周邊文化旅游資源的統(tǒng)籌力度，整體營銷聯(lián)動發(fā)展，建立全省乃至全國最大的研學實踐教育基地，打造文旅融合集聚核心區(qū)。

湖州市需要完善城市地域性景觀布局，打造具有現(xiàn)代意義的生態(tài)性、旅游性城市，進而推進城市“顯山”和“露水”工程。各級部門可以通過推動“湖濱溇港，山清水遠，詩畫江南”文旅融合綜合品牌，重點培育歷史文化街區(qū)研學體驗線路、考古研學體驗線路、濱湖休閑研學體驗線路、運河古韻研學體驗線路、生態(tài)文化研學體驗線路、文藝盛宴研學體驗線路、絲彩華章研學體驗線路，開發(fā)具有湖州地方文化特色的研學旅行標準課程。研學項目通過實踐、授課、體驗等多種形式，鏈接中學學生教學實踐課程，穿插“語數(shù)歷文體”知識文化教育，打破課堂封閉口空間，讓知識流動起來，分學科、分學段進行研學旅行實踐。

（三）推動研學營地建設，加強宣傳推廣。各縣區(qū)借助豐富的自然人文資源、生態(tài)旅游資源、歷史文化資源、紅色文化資源、鄉(xiāng)村文旅資源，通過政策的扶持與優(yōu)惠，完善基礎配套設施，建設研學旅行基地。同時，借助湖州絲綢小鎮(zhèn)、皕宋樓、太湖演藝小鎮(zhèn)、大唐貢茶院、湖筆小鎮(zhèn)、南潯古鎮(zhèn)、余村兩山示范區(qū)等歷史人文景觀，讓研學參與者深入其中，學習湖州“絲韻”、“筆韻”、“茶韻”、“水韻”、“古韻”、“紅韻”等六韻文化。

研學旅行市場的整體發(fā)展，離不開營銷策劃平臺的交流與合作，通過研學基地、研學路線的推廣與打造，打響湖州市研學旅行品牌，加深研學品牌影響。發(fā)揮電視臺、電臺、報紙、雜志等主流媒體的權(quán)威性和公信力，開設主題節(jié)目、專題專欄，強化與新興媒體的融合宣傳，向社會宣傳研學旅行在教育實踐過程中的巨大作用，進而在社會中形成一個全方位、多層次、寬領(lǐng)域的研學旅行市場新格局。

（四）完善研學旅行產(chǎn)業(yè)鏈，重點推進研學旅行集聚發(fā)展。湖州市可以依據(jù)本地資源特色推進研學旅行主題化、特色化、差異化發(fā)展。以余村、錢山漾遺址、南潯古鎮(zhèn)為龍頭，重點打造集兩山文化、浙商文化、絲織文化為一體的研學旅行基地。聚力善璉、練市、含山等地，打造一批湖筆文化為代表的特色文化研學基地。以江南紅村為依托，建成以紅色愛國主義教育為核心、生態(tài)文化旅游為重要內(nèi)容的紅色營地，積極打造高水平研學旅游區(qū)域鏈。各地區(qū)通過加強研學旅游線路產(chǎn)品的創(chuàng)意設計，積極串聯(lián)全區(qū)研學旅行基地、營地、景區(qū)、園區(qū)，拉長研學旅行產(chǎn)品鏈條，形成研學旅行集成競爭優(yōu)勢。研學營地可以加強研學旅行區(qū)域合作，依托南太湖吳越文化旅游區(qū)段重要旅游資源，串聯(lián)南潯古鎮(zhèn)、嘉興南湖、蘇州園林、靈山大佛等景區(qū)，積極開發(fā)吳越研學特色文化旅游線路，拓展研學旅游的市場空間，形成完整的研學旅游區(qū)域鏈。

（五）出臺相關(guān)研學旅行政策條例，完善相應保障體系。2018年《教育部基礎教育司2018年工作要點》大力推進校外教育，推進研學實踐教育營地和基地建設。據(jù)此，文旅局、教育局等相關(guān)部門應該加大政策、資金支持，加快研學營地的建設。同時，對參與到研學旅行的景區(qū)應該加大優(yōu)惠力度，對參與研學旅行的中小學生實施優(yōu)惠或免票措施，降低研學參與者的成本，提高社會與學校研學旅行的參與率。

湖州市政府應促進文旅行業(yè)管理機制的完善，推進簡政放權(quán)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，健全政府與市場協(xié)調(diào)機制，完善社會與市場監(jiān)督體系，推動文旅行業(yè)在市場運行下自主發(fā)展。文旅部門放寬對研學旅行市場的準入機制，對研學旅行第三方中介服務機構(gòu)進行扶持，發(fā)揮文化旅游協(xié)會以及社會團體在研學旅行市場發(fā)展中起到的組織、協(xié)調(diào)、管理、服務功能，使其成為文旅融合改革走出深水區(qū)的一份重要推動力量。

政府通過優(yōu)化研學政策、加強市場監(jiān)管，提高公共服務職能，持續(xù)推進研學旅行標準化建設，借助國家與整個行業(yè)標準體系補充湖州市地方研學旅行標準，進而建立起一套適應地方研學旅行發(fā)展的具有地方特色的標準化管理體系。積極推進行業(yè)職能分工，以研學旅行行業(yè)職能專業(yè)化的角度，建立起一套研學旅行行業(yè)職能體系，推進文化旅游景區(qū)、旅行社、賓館飯店、娛樂場所、車船公司等管理體系的制定落實。同時，建立文化研學旅行質(zhì)量評價、考核和參與者滿意度調(diào)查制度。各部門應完善研學旅行開發(fā)補償機制，堅持“誰投資，誰受益”原則，保證湖州市居民能從研學旅行開發(fā)中受益，也為研學旅行市場長期發(fā)展提供保障。