陳浩

摘要：如今，我國生態(tài)化進(jìn)程不斷加快，大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入生態(tài)環(huán)境成為生態(tài)環(huán)境人口。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動(dòng)了當(dāng)代生態(tài)環(huán)境大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，導(dǎo)致許多生態(tài)環(huán)境不顧整體利益，開發(fā)設(shè)計(jì)混亂，這在很大程度上導(dǎo)致了水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞，產(chǎn)生了新的水土流失源，不僅破壞了原有的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，也增加了生態(tài)環(huán)境排水的工作壓力。這種人為失誤造成的水土流失，危及現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境的生態(tài)水土保持，制約著生態(tài)環(huán)境的生態(tài)環(huán)境管理和可持續(xù)發(fā)展。文章分析了生態(tài)環(huán)境的開發(fā)設(shè)計(jì)造成的人為因素對水土流失的影響和誘因，并明確提出了預(yù)防措施和建議。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境開發(fā)建設(shè);水土流失;防治措施;生態(tài)環(huán)境

引言：

生態(tài)環(huán)境水土流失是生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)的新的環(huán)境污染問題。這不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象，而是一個(gè)客觀的問題。生態(tài)環(huán)境的水土流失包括土壤外流和水外流。其中，出水是作用的主體，關(guān)鍵應(yīng)該是保水，即加強(qiáng)滲透，減少硬底。它的獨(dú)特性主要表現(xiàn)在一種人們未察覺到的水土流失。在水資源日益匱乏的今天，生態(tài)環(huán)境水源外流與土地資源外流一樣，對生態(tài)環(huán)境的發(fā)展影響更為嚴(yán)重。生態(tài)環(huán)境的水土流失不僅發(fā)生在土層，還發(fā)生在土層以下，共同形成一個(gè)生態(tài)環(huán)境土壤侵蝕立體系統(tǒng)。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境的水土流失也存在一定的地域差異。

1、生態(tài)環(huán)境水土流失的影響

1.1破壞生態(tài)環(huán)境影響市容市貌

在各種開發(fā)、設(shè)計(jì)、建設(shè)的過程中，路面建設(shè)受到的破壞尤為嚴(yán)重。如今，各生態(tài)環(huán)境都在發(fā)展大公車，但行車道卻越來越寬。影響是增加路面硬化程度，增加徑流，減少入滲;住宅社區(qū)已經(jīng)硬化了地面。對于每個(gè)單元口，很少有居民社區(qū)構(gòu)建了降水?dāng)r截解決方案系統(tǒng)。這種硬底土層破壞了地貌、地形、植物群落等環(huán)保設(shè)備，降低或喪失了原有的環(huán)保功能。土層的硬底或覆蓋阻止降水下滲，土層滲流指數(shù)降低，土層徑流系數(shù)擴(kuò)大，阻礙地表水源的維護(hù)和補(bǔ)充，減少地表徑流收集時(shí)間，擴(kuò)大抗壓強(qiáng)度.在造成強(qiáng)烈地表徑流的同時(shí)，也加劇了裸露土層的腐蝕。結(jié)果，地下水減少，水土流失更加嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化。下大雨，下水道堵塞，街道上鋪滿細(xì)沙;風(fēng)一吹，滿天都是河沙。不僅給人們的生活造成極大影響，骯臟、混亂、惡劣的市容環(huán)境也嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境形象，影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境，制約可持續(xù)發(fā)展理念。

1.2淤塞河床、溝道，影響生態(tài)環(huán)境防洪

就我國大部分生態(tài)環(huán)境而言，年降水量變化很大，時(shí)間不均，夏季是全年最集中的時(shí)間段。7、8月份的降雨量約占全年的50%。4-9月作物生長期，降雨量占全年的90%左右。雨季過后，降水天氣頻繁，降雨主要集中在幾場暴雨或暴雨的全過程。由于附近群山重疊，丘陵多，植物群落薄弱。當(dāng)然，大部分降雨以地表徑流的形式溜走，水源的具體利用率很低。暴雨還容易造成滑坡、沖刷田地、帶走底土進(jìn)行滅火、暴露基巖、加速風(fēng)化層、切開土溝，造成地表侵蝕和磨損。甚至部分地面沉降是由山體滑坡引起的。以延安某河段近年來生態(tài)水土保持的變化為例。近年來，由于上游牧民過度放養(yǎng)、濫砍濫伐和極端氣候條件，過去的青山綠水基本變成了大片溝壑，水土流失加劇，溝渠淤積更為嚴(yán)重。每年有大量細(xì)砂運(yùn)往作業(yè)區(qū)，給水利工程的防洪生產(chǎn)調(diào)度帶來不利危害。

2、生態(tài)環(huán)境開發(fā)建設(shè)水土流失發(fā)生的原因

2.1水土保持意識(shí)淡薄，水土保持措施未完全落實(shí)

有的項(xiàng)目建設(shè)只注重個(gè)人利益，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，通常不重視水土保持工作。對大型項(xiàng)目建設(shè)，要在發(fā)改、國土資源等單位項(xiàng)目申報(bào)時(shí)制定水土保持方案，并在項(xiàng)目驗(yàn)收前進(jìn)行獨(dú)立的環(huán)保項(xiàng)目驗(yàn)收。但是，許多中小新建項(xiàng)目沒有制定水土保持規(guī)劃，更沒有專職人員，基礎(chǔ)設(shè)施和水土保持的開發(fā)設(shè)計(jì)已經(jīng)脫軌。一些項(xiàng)目建設(shè)即使制定了水土保持規(guī)劃，也沒有嚴(yán)格執(zhí)行水土保持措施“三同時(shí)”的規(guī)章制度。

2.2建設(shè)規(guī)劃不健全

許多生態(tài)環(huán)境規(guī)劃層面的建設(shè)前期沒有很好地考慮到水土保持措施，導(dǎo)致地形地貌植物群落隨意破壞，新的水土保持措施也沒有緊跟，一旦主汛期到來，很容易產(chǎn)生水土流失，造成很大的財(cái)產(chǎn)損失。

2.3隨意堆砌、隨意傾倒、隨意開挖

項(xiàng)目的建設(shè)基本解決了項(xiàng)目產(chǎn)生的底土、砂石等廢棄物問題。工程產(chǎn)生的底土、砂石等廢棄物隨意堆放，未壓實(shí)，無防御對策。這使得土地資源松散，遇水極易產(chǎn)生沉積邊緣。坡度的溝蝕和櫥柜臺(tái)面的溝蝕。處置基礎(chǔ)設(shè)施棄土和生活垃圾，隨意傾倒河堤和運(yùn)河，細(xì)沙通過流水作用轉(zhuǎn)移到中下游或沉積河流。此外，基本建設(shè)的開發(fā)設(shè)計(jì)一般占用的總面積和破壞土層的總面積都非常大。工程開工后，單純開挖基坑，未進(jìn)行維護(hù)，造成土地資源大面積裸露，土層破碎。

3、生態(tài)環(huán)境水土保持措施

3.1植樹種草

提高生態(tài)環(huán)境綠化覆蓋率 市委、市政府部門在生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)層面，堅(jiān)持以改善人居環(huán)境和交通出行環(huán)境為重點(diǎn)，有效提升生態(tài)環(huán)境形象，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)緊緊圍繞建設(shè)我國衛(wèi)生生態(tài)環(huán)境的總體目標(biāo)，加快生態(tài)環(huán)境更新改造、硬底美化、美化建設(shè)步伐。加強(qiáng)市中心住宅小區(qū)園林景觀基礎(chǔ)建設(shè)，確保防護(hù)林有一定的滲透率。對于生態(tài)環(huán)境的棄土區(qū)和貧瘠荒地，主要目的是保持土壤水分和改善土層，種植適應(yīng)性更強(qiáng)、根莖更發(fā)達(dá)、易成活、能固氮的綠色植物或草種。對主干路兩側(cè)及其生態(tài)環(huán)境荒地，選擇適宜的樹種草坪種子，進(jìn)行園林綠化養(yǎng)護(hù)。對于生態(tài)環(huán)境，空地、空地和工程項(xiàng)目開發(fā)、設(shè)計(jì)、修復(fù)場地需要立即種植和植樹造林，以增加生態(tài)環(huán)境植被覆蓋率。

3.2妥善處理、綜合利用生態(tài)環(huán)境垃圾

生態(tài)環(huán)境垃圾也是水土流失的主要來源，必須通過多種方式進(jìn)行整治。重點(diǎn)對策：一是根據(jù)有效的統(tǒng)籌規(guī)劃和水土保持活動(dòng)，減少制造基礎(chǔ)設(shè)施和生活過程中的廢棄物的消耗;二是基于廢棄物的轉(zhuǎn)化利用，實(shí)現(xiàn)“減害、利害、利廢”;三是開展廢棄物分類，在郊區(qū)建設(shè)緊密相連的垃圾運(yùn)輸和處置設(shè)備，采購、生產(chǎn)根據(jù)自動(dòng)篩選的軟件，處理和解決，逐步完成與環(huán)衛(wèi)焚燒處理，生活垃圾處理系統(tǒng)與垃圾填埋和回收、開發(fā)利用緊密結(jié)合，使生活垃圾處理趨向無害、回收、再循環(huán)。

3.3加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化全民水保意識(shí)

過去，水土保持的重點(diǎn)是農(nóng)村，生態(tài)環(huán)境建設(shè)開發(fā)、設(shè)計(jì)的水土保持一直是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施亂開發(fā)設(shè)計(jì)造成的水土流失危害，靈活運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體、舉辦環(huán)保培訓(xùn)講座等各種宣傳規(guī)劃專項(xiàng)手段，向全社會(huì)特別是全體領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳、規(guī)劃《水土保持法》及相關(guān)法律、政策法規(guī)，宣傳規(guī)劃生態(tài)環(huán)境水土保持的必要性，提高水土保持觀念和全體員工的法律意識(shí)，提高大家對生態(tài)環(huán)境水土流失防治的緊迫感，提高按規(guī)定開發(fā)和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的使命感。

3.4立法立規(guī)，開展水土保持預(yù)防監(jiān)督工作

根據(jù)現(xiàn)行水土保持法律法規(guī)、政策法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，從新項(xiàng)目立項(xiàng)、水土保持審查開始，制定相應(yīng)的規(guī)章或行政法規(guī)。規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收、交付等過程，應(yīng)遵循配套設(shè)施政策法規(guī)，確保落實(shí)環(huán)保決策權(quán)、審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)。此外，要依法創(chuàng)建行政機(jī)構(gòu)，提高檢查服務(wù)質(zhì)量，依法加強(qiáng)對重大、重大案件的查處工作。只有這樣，才能真正把生態(tài)環(huán)境的開發(fā)設(shè)計(jì)在加大水土流失防治和修復(fù)工作的基礎(chǔ)建設(shè)中走上法治化的軌道，才能取得實(shí)效。

3.5 制定科學(xué)的生態(tài)環(huán)境水土保持計(jì)劃

以科學(xué)研究為基礎(chǔ)，制定生態(tài)環(huán)境水土保持總體規(guī)劃，并按照總體規(guī)劃逐步實(shí)施。在地方水土流失調(diào)查中，根據(jù)生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃和調(diào)查報(bào)告，制定生態(tài)環(huán)境水土保持總體規(guī)劃，使水土保持滲透到開發(fā)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施中，實(shí)現(xiàn)開發(fā)設(shè)計(jì)的同步、共享發(fā)展。落實(shí)水土保持對策和新建項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)“三同時(shí)”規(guī)章制度，從源頭上處理好生態(tài)環(huán)境的開發(fā)設(shè)計(jì)和水土保持工作中的脫軌問題。

結(jié)束語

生態(tài)環(huán)境是地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。也是重點(diǎn)人口區(qū)。一旦造成嚴(yán)重的水土流失，不僅會(huì)危及生態(tài)環(huán)境的環(huán)境景觀，還會(huì)危及生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防洪安全。在生態(tài)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生水土流失的地區(qū)，最重要的是立即制定整體環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，落實(shí)水土流失防治措施，盡快恢復(fù)土壤植物群落，改善生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在未發(fā)生水土流失的地區(qū)，結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，努力做好水土流失防治工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、自然環(huán)境的共同發(fā)展。

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