□文/冀成中

（沈陽化工大學(xué) 遼寧·沈陽）

［提要］ 在現(xiàn)在這個5G互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為商業(yè)領(lǐng)域中很重要的一部分。對于黑龍江來說，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是扶農(nóng)工作的重要手段，已經(jīng)取得不錯的發(fā)展成果。但是，由于自身經(jīng)濟(jì)水平、地理位置等因素，仍面臨著很多的問題和阻礙。加強(qiáng)對存在問題的研究，進(jìn)而采取應(yīng)對措施，對黑龍江發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)扶農(nóng)有著重要意義。

一、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)扶農(nóng)的意義

2021年2月25日，在北京召開的全面脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上，習(xí)近平莊嚴(yán)的宣告了：我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面的勝利！近8年來，我國1億人脫貧，832個貧困縣全部摘帽，我國已經(jīng)取得了全面脫貧的重要成果。但是，我們要認(rèn)識到脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。國務(wù)院指出在鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果的基礎(chǔ)上推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，是接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善的必然要求。

要想進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)，開展扶農(nóng)工作是關(guān)鍵所在。在這個5G的互聯(lián)網(wǎng)高度普及的大背景下，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了扶農(nóng)工作的重要手段之一。據(jù)商務(wù)部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)銷售額達(dá)到了1.7萬億元，其中農(nóng)產(chǎn)品銷量高達(dá)3，975億元。2020年上半年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)銷售額為7，668億元。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)可以為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要助力，成為農(nóng)民的重要經(jīng)營手段之一。同時，由于大部分農(nóng)村地區(qū)商品缺乏，在農(nóng)村普及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，還可以通過網(wǎng)購解決這一問題，刺激消費(fèi)，為農(nóng)民的生活提供便利。

二、黑龍江互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)扶農(nóng)發(fā)展現(xiàn)狀

2014年黑龍江省開始大力相應(yīng)國家的號召，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧。2016年為了建設(shè)起覆蓋到貧困村的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)點(diǎn)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，黑龍江省制定出臺了“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”行動計劃。同時，鼓勵和扶持物流企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建立符合電商發(fā)展需要的物流配送門店，在貧困村建立快遞服務(wù)點(diǎn)；打造5個電商基礎(chǔ)較好的貧困縣成為線上農(nóng)產(chǎn)品銷售或線下為群眾服務(wù)的示范縣，100個以上“一村一品”電商專業(yè)村。2018年黑龍江省引發(fā)了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案，制定了支持有資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與修訂“縣域電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃”、支持縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)改造、支持農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)等政策。2020年黑龍江省佳木斯市樺南縣、齊齊哈爾市依安縣、牡丹江市西安區(qū)、綏化市望奎縣成為了首批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)。

歷經(jīng)六年的發(fā)展，黑龍江省已經(jīng)形成了相對成熟的互聯(lián)網(wǎng)扶農(nóng)模式，取得了不錯的效果。比如，江龍縣的“籬笆小院”電商扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了小菜園種植面積1，300畝，輻射附近8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動貧困戶 1，351 戶，畝均增收 3，000～5，000 元?！盎h笆小院”網(wǎng)店客服促使貧困戶年增收3萬余元，參與項(xiàng)目的1，351戶貧困戶全部脫貧。富錦市對優(yōu)秀產(chǎn)品供應(yīng)商、經(jīng)銷商和貧困群眾進(jìn)行獎勵，提高貧困群眾參與電商扶貧的積極性，形成良好的社會氛圍，有效帶動8個貧困村參與電商扶貧，富錦市依托自建電商平臺“綠谷糧都”，鼓勵農(nóng)戶在第三方平臺建網(wǎng)店，現(xiàn)已開設(shè)頭林鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品超市、佟老太醬菜廠2家淘寶店鋪；同軍谷物、綠谷糧都2家銷售平臺，其中同軍谷物帶動23戶貧困戶，月平均增收800元，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

雖然互聯(lián)網(wǎng)扶農(nóng)在黑龍江已經(jīng)有不錯的效果，但是與南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)扶農(nóng)取得的效果相比仍有不小的差距。由于黑龍江自身的經(jīng)濟(jì)、地理等因素，隨著黑龍江互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧的不斷開展，同時暴露出了許多問題，例如缺乏專業(yè)型人才、農(nóng)民家庭缺乏積極性、缺少品牌及規(guī)模效應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、扶農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問題。這些是未來黑龍江未來發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)扶農(nóng)道路上急需解決的問題。

三、黑龍江互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)扶農(nóng)存在的問題

（一）缺乏專業(yè)型人才。要想在農(nóng)村大力推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，就需要當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ亩没ヂ?lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)和營銷的專業(yè)人才儲備。但是，由于農(nóng)村很多家庭對教育重視程度不高，教育資源也非常有限，農(nóng)民家庭希望子女可以盡早轉(zhuǎn)化為勞動力來緩解家庭的壓力，導(dǎo)致多數(shù)家庭只有一個甚至沒有受過大專以上高等教育的學(xué)生，而將近一半黑龍江農(nóng)村地區(qū)的家庭成員最高學(xué)歷只有初中甚至以下。數(shù)據(jù)顯示，黑龍江農(nóng)民家庭里擁有?？?、本科以上學(xué)歷學(xué)生的只占59%。不僅如此，在很多經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村里，接受過高等教育的人群畢業(yè)后往往會選擇留在城市工作，不會選擇回到農(nóng)村工作。這導(dǎo)致這些地方嚴(yán)重缺乏專業(yè)型人才。即使有政府政策的大力支持，也不能在農(nóng)村建設(shè)比較好的互聯(lián)網(wǎng)供產(chǎn)銷體系。

（二）很多家庭缺乏參與積極性?；ヂ?lián)網(wǎng)扶農(nóng)的重要前提條件是農(nóng)民家庭愿意積極的參與進(jìn)來，現(xiàn)在面臨一個比較突出的問題是很多的農(nóng)民家庭對于互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知度不高，不愿意主動參與進(jìn)來。原因有以下幾點(diǎn)：其一，農(nóng)民家庭多數(shù)的文化水平不高，思想觀念陳舊，他們認(rèn)為農(nóng)民應(yīng)就該遵循過去的模式自己種地、賣糧，不愿意接受新的事物。其二，很多的農(nóng)民家庭家中沒有電腦、智能手機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，購買這些設(shè)備對于很多的農(nóng)民家庭是一個沉重的負(fù)擔(dān)，購買一個電腦甚至可能就是一個家庭一年的種糧收入。即使對于有這些設(shè)備的家庭的農(nóng)民也不掌握電子商務(wù)知識和技能，不懂得如何在網(wǎng)絡(luò)上建立店鋪、銷售產(chǎn)品。其三，黑龍江很多的農(nóng)民家庭在過去的時間拿著固定的低保以及其他類型的生活補(bǔ)貼，他們安逸于過去的生活，不愿意發(fā)生改變。正因?yàn)檫@些原因，導(dǎo)致很多農(nóng)民家庭對于互聯(lián)網(wǎng)扶農(nóng)的熱衷度不高，不愿意參與到互聯(lián)網(wǎng)扶農(nóng)中來。

（三）缺少品牌以及規(guī)模效應(yīng)。首先，在這個5G的互聯(lián)網(wǎng)時代，使用網(wǎng)絡(luò)店鋪、網(wǎng)絡(luò)直播銷售農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)眾多。這些企業(yè)有足夠的資本來完善商品、投入廣告，從而形成品牌效應(yīng)，占據(jù)市場份額。而黑龍江在這方面的資金投入不夠，目前除了“小康龍江”、北大荒購物網(wǎng)之外，知名的扶農(nóng)電商平臺比較少，多數(shù)商品都沒有形成具有足夠影響力的品牌，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)扶農(nóng)取得的效果不佳。其次，黑龍江的農(nóng)產(chǎn)品雖然有著種類繁多、質(zhì)量優(yōu)秀等特點(diǎn)，但是銷售農(nóng)產(chǎn)品個體商戶偏多，且分布較散，規(guī)模太小，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和比較好的聚集效應(yīng)。同時，與其他比較成熟的銷售農(nóng)產(chǎn)品的電商相比，黑龍江很多農(nóng)村電商銷售的農(nóng)產(chǎn)品缺少精美的包裝、完整的生產(chǎn)線和特色的產(chǎn)品。這些因素使得黑龍江部分地區(qū)即使大力推進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)扶農(nóng)，也沒有取得比較好的成效。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。黑龍江因?yàn)樽陨淼慕?jīng)濟(jì)、地理等多方面因素，使得很多方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不是很完善。其一，黑龍江很多農(nóng)村所在地區(qū)的信息化程度發(fā)展得比較晚，沒有比較好的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，甚至有些地方?jīng)]有互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，無法連接寬帶或者光纖網(wǎng)絡(luò)，以至于無法開展互聯(lián)網(wǎng)扶農(nóng)。其二，黑龍江存在自身地理位置和地貌的劣勢，黑龍江山地、林地面積大，而且很多農(nóng)村都在山里，修路難度大、成本高，交通不便利，無法形成比較完善的物流體系，物流運(yùn)輸時間長，所以在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)倪^程中可能會出現(xiàn)產(chǎn)品的變質(zhì)、變形等問題，影響農(nóng)產(chǎn)品的銷量。

（五）扶農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。目前，黑龍江的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)扶農(nóng)主要都單一的集中在農(nóng)產(chǎn)品銷售這一領(lǐng)域?，F(xiàn)在黑龍江知名的互聯(lián)網(wǎng)電商平臺北大荒購物網(wǎng)、小康龍江等也都主要是以開展農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)為主。黑龍江有許多特色的優(yōu)勢，例如畜牧業(yè)、冬季旅游業(yè)、接壤俄羅斯等，這些特點(diǎn)都可以成為黑龍江互聯(lián)網(wǎng)扶農(nóng)的特色產(chǎn)業(yè)，而單一的發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)降低了互聯(lián)網(wǎng)扶農(nóng)的效果。

四、解決對策

（一）加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，應(yīng)該從以下幾個方面來做：首先，政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的人才引進(jìn)政策，給予畢業(yè)后愿意返鄉(xiāng)工作和愿意下鄉(xiāng)扶農(nóng)的專業(yè)型人才一定的補(bǔ)貼。其次，政府應(yīng)該組織農(nóng)村地區(qū)具有一定學(xué)習(xí)能力的年輕人外出學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，學(xué)成之后回到貧困地區(qū)以老帶新，讓越來越多的人可以掌握先進(jìn)的技術(shù)和理念。最后，從長遠(yuǎn)考慮，政府應(yīng)該加大農(nóng)村教育成本的投入，給教育資源不足的農(nóng)村地區(qū)下派更多的老師，提高教育的質(zhì)量；對家庭困難的家庭給予減免學(xué)費(fèi)等有力度的教育補(bǔ)助，盡量讓更多的學(xué)生可以完成九年義務(wù)制教育，提高農(nóng)村地區(qū)的整體文化水平。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和政策支持。要想提高農(nóng)民的積極性，首先需要通過各種手段加大互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的宣傳力度。例如，黑龍江政府可以通過大力宣傳南方互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的成果來提高群眾對互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的熱情，引導(dǎo)農(nóng)民擺脫陳舊的思想。其次，政府要增加專項(xiàng)資金的投入，聯(lián)系統(tǒng)一的設(shè)備供應(yīng)商，為農(nóng)民爭取到盡量低的價格，同時給予有意愿參與到互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民家庭一定的購置設(shè)備的補(bǔ)貼，確保想?yún)⑴c互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民家庭不會被購買設(shè)備的問題所困擾。

（三）建立電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造特色品牌。為了應(yīng)對缺少品牌以及規(guī)模效應(yīng)這一問題，政府應(yīng)當(dāng)選擇農(nóng)村聚集地區(qū)建立電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并大力招商引資，吸引成熟知名的電商入駐園區(qū)。將銷售同類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶聚集起來，成立具有黑龍江特色的品牌，鼓勵農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)新，改良產(chǎn)品，使生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，建立起完善的供產(chǎn)銷體系，使銷售的產(chǎn)品具有市場競爭力。同時，政府應(yīng)該加大對相應(yīng)品牌的宣傳力度、拓寬宣傳渠道，例如利用微信公眾號、請公眾人物帶貨直播、加大電視廣告的投入等方法。通過產(chǎn)品質(zhì)量和宣傳打造品牌效應(yīng)。

（四）增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)扶農(nóng)的必要條件。首先，應(yīng)該由黑龍江各地區(qū)政府牽頭，聯(lián)系三大運(yùn)營商，增加農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)寬帶和光纖線路的鋪設(shè)范圍，確保農(nóng)村地區(qū)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)不受網(wǎng)絡(luò)條件的限制。其次，黑龍江政府應(yīng)該加大在道路建設(shè)中的投入，特別是山路的修建。同時，政府應(yīng)該引進(jìn)更多的物流企業(yè)，建立物流園區(qū)，確保產(chǎn)品物流的暢通。

（五）促進(jìn)扶農(nóng)產(chǎn)業(yè)多樣化。黑龍江有許多可以發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)扶農(nóng)的特色優(yōu)勢。例如，黑龍江地域?qū)拸V、資源豐富，具有發(fā)展畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。而現(xiàn)在某些直播平臺上，有很多農(nóng)戶每日進(jìn)行直播銷售牛羊肉，有著可觀的銷量。黑龍江政府可以學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)農(nóng)民建立直播，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)畜牧業(yè)的發(fā)展。同時，黑龍江還有著冬季旅游火爆的優(yōu)勢。黑龍江總體的旅游業(yè)已經(jīng)相當(dāng)成熟，政府可以將城市內(nèi)部分的冰雪旅游項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到交通便利的農(nóng)村，并通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳、售票的形式，吸引游客的到來，提高旅游收入，同時農(nóng)民可以開發(fā)農(nóng)家樂、民宿等經(jīng)營項(xiàng)目，提高農(nóng)民的收入?？傊瑢?shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的多樣化可以大大促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)扶農(nóng)的成效，提高農(nóng)民收入。