李乾丙，解毅飛

（曲阜師范大學 體育科學學院，山東 曲阜 273165）

2020 年新冠肺炎疫情給全球帶來巨大沖擊的同時， 也是對各國乃至全球治理能力的一次重大考驗。 而我國作為最早控制住疫情的國家，感染率與病死數(shù)量均較低，其抗疫的成功表現(xiàn)以及治理方式受到了國內外的普遍認可， 并及早將疫情防控的工作拖入“下半場”［1］。同時，國務院于 2020 年 5 月 7 日對新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作提出了指導意見， 以全面落實“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略［2］，并取得了重大戰(zhàn)略成果。 時至今日，伴隨著全球疫情的二次沖擊，雖然我國仍有部分地區(qū)出現(xiàn)疫情反撲的現(xiàn)狀， 但在疫情常態(tài)化防控的治理優(yōu)勢下，仍得到了較好的控制，抑制了國內疫情的二次反撲。 但《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》也指出，當前國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠［3］。 我國在當前疫情防控常態(tài)化過程中仍面臨著重大挑戰(zhàn)， 尚且需要在后疫情時代繼續(xù)推進我國治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設。 同時體育事業(yè)作為新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成， 疫情常態(tài)化過程中也面臨著國內外紛繁復雜的體育形勢。 因此，如何在后疫情時代進一步提高我國體育治理現(xiàn)代化，促進體育各領域恢復發(fā)展，持續(xù)推進體育強國目標的實現(xiàn)，仍是新時代我國體育事業(yè)發(fā)展的重大課題。

同時， 體育智庫作為我國體育治理體系與治理能力的重要組成部分， 隨著近年中國特色社會主義現(xiàn)代化智庫的不斷推進和建設，已然成為我國體育治理的重要一環(huán)。 因此，在后疫情時代理應身先士卒，加強與政府、企業(yè)、市場及社會的協(xié)調治理能力，發(fā)揮智庫職能，努力做到“在危機中育新機、于變局中開新局”，既要從新“危”中找先“機”，又要探究后疫情時代我國體育發(fā)展新道路，傳播新思想、新理念。 努力通過體育治理體系改革破解發(fā)展新難題， 通過提升體育治理能力現(xiàn)代化水平激發(fā)新活力、凝聚新動力，以期進一步推進后疫情時代我國體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展， 為健康中國與全民健身深度融合發(fā)展和體育強國建設保駕護航。

1 后疫情時代我國體育治理現(xiàn)代化建設面臨的內外環(huán)境分析

后疫情時代我國體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設，一方面面臨當前疫情防控常態(tài)化背景下， 國內體育各領域恢復發(fā)展的問題，以及“十四五”新時代我國體育強國建設持續(xù)推進的重大戰(zhàn)略， 對我國體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設提出了更高的要求； 另一方面則要面臨當前新型肺炎所引發(fā)的全球體育可持續(xù)發(fā)展受阻問題， 加之新時代百年未有之大變局之中體育在全球政治、經(jīng)濟的問題不斷凸顯，對全球體育治理提出了更艱巨的挑戰(zhàn)， 也加劇了我國參與全球體育治理的難度。

1.1 內部環(huán)境：后疫情時期體育各領域恢復與發(fā)展存在重大機遇與挑戰(zhàn)

基于當前國內體育發(fā)展現(xiàn)狀， 后疫情時代我國體育治理現(xiàn)代化建設要充分認清此次疫情沖擊對我國體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來深刻影響。 一方面我國體育發(fā)展面臨一些現(xiàn)實困境，其一，后疫情時代我國體育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟困難以及部分領域恢復緩慢的問題。 國務院總理李克強曾在十三屆全國人大三次會議報告中提出，各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長［4］。 這必定會導致當前乃至今后一段時間內我國各類體育事業(yè)經(jīng)費的縮減。 同時，根據(jù)2003 年“非典”疫情后的歷史經(jīng)驗，服務性行業(yè)在疫情結束后，需要經(jīng)歷2 個季度的持續(xù)低迷過渡期才能恢復［5］，因此后疫情時期我國各類體育服務型行業(yè)不僅要注重業(yè)務運營提質增效，還要彌補疫情期間行業(yè)發(fā)展的損失，對當前各類體育事業(yè)單位、協(xié)會、俱樂部、企業(yè)等組織治理提出了嚴峻考驗；其二， 當前疫情常態(tài)化防控也提高了我國各類體育賽事的恢復和舉辦的難度，目前大多數(shù)體育賽事采用空場舉辦，部分體育項目由于群聚性特征尚未在恢復計劃的議程之中， 加之全球第二波疫情隨時有可能出現(xiàn)以及全球各國受疫情影響差異性較大的緣由，東京奧運會以及2022 年北京冬奧會等國際大型賽事的舉辦尚存在一定的不穩(wěn)定性， 這勢必會導致國內各類體育賽事受到虹吸效應的影響而舉辦困難。 因此在后疫情時期，如何及早提出各類體育賽事舉辦的長效治理解決方案，防范化解各類體育事業(yè)發(fā)展重大問題， 目前看來仍存在一定難度。

另一方面，歷經(jīng)疫情的沖擊，后疫情時代我國體育發(fā)展也面臨重大機遇：“免疫力”讓人們產(chǎn)生了共情能力，全民健身的熱情空前高漲，學校體育發(fā)展更進一步；新興智能科技、線上媒介技術與體育結合將助力體育教育、體育產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展；健康中國與公共衛(wèi)生體系建設的大幅提升為體醫(yī)融合、 體衛(wèi)發(fā)展提供了多遠可能； 疫情期間依法治理的推進促進了體育法治化建設的步伐進一步加快， 各類體育政策及多元體育治理主體的治理效能將需要進一步提升等［6］。而從我國體育治理角度來看， 面對后疫情時代我國各類具有發(fā)展?jié)摿蜇酱岣唧w育領域， 要充分貫徹國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化理念，不斷完善體育行政體系，發(fā)揮體育政府統(tǒng)籌治理效能，與體育協(xié)會、智庫等多元治理主體相互協(xié)調，做好各領域的統(tǒng)籌引領， 為后疫情時代我國體育各領域發(fā)展提供頂層設計和基本保障。

1.2 外部環(huán)境：疫情沖擊下全球體育可持續(xù)發(fā)展面臨危機

從我國體育治理的外部環(huán)境來看， 當前全球疫情仍然嚴峻，多數(shù)國家正在歷經(jīng)疫情的二次沖擊。 在此情形下，全球體育發(fā)展不容樂觀。 一方面在疫情影響下，世界各國體育領域的交流大幅減少，并紛紛實施較為封閉的體育政策，體育賽事、體育經(jīng)濟等領域跨國的交流與合作急劇下降， 在國際性體育組織的議題參與意愿、 參政支持力度等方面也在不斷減弱［7］；另一方面，奧運會等國際大型賽事也遭遇了重大危機，停辦、推遲、空場舉辦等方式，使得與賽事相關的版權銷售、贊助和供應成本等問題成為難題， 這對于國際體育賽事的可持續(xù)發(fā)展帶來重大挑戰(zhàn)。 加之當前世界正面臨百年未有之大變局，國際秩序深度裂變與重構，逆全球化趨勢暗流涌動，美國為了最大限度地維護自己的全球利益，主動挑起與中國、俄羅斯等大國戰(zhàn)略競爭，如前一段時間的中美貿(mào)易摩擦，近期的疫情向中國潑臟水、甩鍋，使得在體育領域內的紛爭以意識形態(tài)“劃線”和裁決的事件又有些抬頭［8］，對于全球體育可持續(xù)發(fā)展將造成嚴峻挑戰(zhàn)，全球體育一體化發(fā)展面臨著重大危機。 因而在后疫情時代，我國作為最早控制疫情的國家，在體育領域的疫情控制方面具備較多經(jīng)驗，理應自覺履行體育大國的義務，提高我國參與全球體育治理的意愿， 為各國提供我國體育在疫情與后疫情時期治理的策略、方案，做好體育大國的應有擔當，同時加強與國際奧組委等組織以及各國之間的聯(lián)系， 積極促進后疫情時期全球體育賽事、經(jīng)濟、文化等方面的交流與溝通，努力推動體育全球化一體化發(fā)展， 為全球體育可持續(xù)發(fā)展貢獻中國智慧和中國力量。

2 后疫情時代我國體育治理現(xiàn)代化建設的智庫視角

2.1 我國體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化背景下體育智庫參與的意義

從概念上來看，智庫是公共政策研究分析和參與的組織，其產(chǎn)生面向政策研究、分析的議案建議，并就國內和國際問題提供咨詢， 從而使決策者和公眾能夠就公共政策作出知情的判斷及決定［9］；從功能上來看，智庫通常具備咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能［10］。 因此，我國體育智庫是一種穩(wěn)定且相對獨立的體育政策研究機構， 能夠運用科學地研究方法，對體育領域的相關政策、發(fā)展戰(zhàn)略等進行專業(yè)性研究，并能夠向各級政府、體育部門、體育市場、社會公眾及國外傳播體育的思想、理念。

體育治理體系和治理能力是一個國家體育制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。 推進體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應時代變化，不斷構建新的體育體制機制，實現(xiàn)體育治理制度化、規(guī)范化、程序化［11］。 體育智庫作為我國體育治理的重要組成部分，不僅是代表中國體育軟實力的重要標志，而且是體現(xiàn)中國體育國際競爭力的重要元素， 是實現(xiàn)中國體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要載體［12］。 尤其在全球化時代，體育智庫所生產(chǎn)的智力成果將成為推動國家體育高質量、現(xiàn)代化發(fā)展的重要支撐。 同時，體育智庫作為直接資政輔政的機構， 在提升國家軟實力和全球體育話語權中的作用也日益凸顯［13］，尤其像歐美、澳大利亞等體育強國，在體育發(fā)展的背后皆有體育智庫的身影，曾多次圍繞國際體育賽事法律法規(guī)、人類健康等問題開展全球交流，進而引導國際體育輿論，重塑本國體育形象，塑造和疏通體育領域的國際關系，使體育智庫逐漸成為全球體育話語權的重要構成。 而當前，隨著我國體育事業(yè)的不斷發(fā)展，中國已然成為體育大國、體育強國，并逐漸走向世界體育舞臺的中心，理應更加積極地向世界傳遞“中國體育文化、思想”“中國體育智慧、方案”，而體育智庫的參與勢必會更有利于我國體育的多元化、全球化發(fā)展。

2.2 后疫情時代體育智庫推動我國體育治理現(xiàn)代化建設的功能探析

基于智庫的功能，在后疫情時代，體育智庫能夠為我國體育治理提供多個層面的支持。 在咨政建言層面，體育智庫能夠根據(jù)當前體育決策的需求，開展更具前瞻性、戰(zhàn)略性的體育政策研究，科學分析疫情對體育各領域的影響，綜合研判體育發(fā)展趨勢，為國家和地方體育管理部門提供專業(yè)性、宏觀的治理建言；在理論創(chuàng)新層面，介于當前我國體育智庫大多由體育研究機構演變而來， 體育理論研究已成為我國體育智庫建設的核心且基礎部分， 現(xiàn)階段體育智庫理論研究能夠立足于我國體育發(fā)展實情，深入研究并創(chuàng)新體醫(yī)融合、體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展等亟須提高的領域， 并通過決策參與進而將其上升為決策層面，為下一階段我國體育應對疫情、實現(xiàn)體育強國戰(zhàn)略目標的相關治理提供基礎引導；在輿論引導層面，疫情期間可以看到，受眾對新興媒介的依賴性愈發(fā)明顯，線上輿論呼聲彼此起伏， 這足以說明我國體育智庫輿情引導的功能在當下及未來會更加重要， 體育智庫通過媒介平臺向公眾解讀現(xiàn)階段體育相關治理政策、傳播“大健康”的健身理念等方式，能夠更好地連接公眾與政府， 引導全民在后疫情時代更高效的從事體育活動， 明確體育治理現(xiàn)代化的意義， 以此提高體育治理的效能； 在社會服務層面， 體育智庫不僅能夠參與體育決策的環(huán)節(jié)，也可以通過連接社會公眾、體育市場及學校體育等多元主體，深入分析競技體育、全民健身、體育教育及體育產(chǎn)業(yè)各領域的現(xiàn)實問題，盡快引導體育事業(yè)發(fā)展走出疫情陰霾［14］；在公共外交層面，此次疫情，我國也將體育運動引入患者的治療過程中，如方艙醫(yī)院患者通過集體跳廣場舞調節(jié)心身健康，提高恢復能力，而人們也利用八段錦、五禽戲、六字訣、易筋經(jīng)等功法進行健身鍛煉， 提高身體免疫能力， 以加強居家防控的效果，并且鐘南山院士也提出了運動是治愈一切的良藥，進一步推動了體醫(yī)融合發(fā)展。 同時我國作為最早控制疫情的國家，較早開展了體育各領域的恢復工作， 其相應的經(jīng)驗也一定程度大于其他國家。 體育智庫作為體育治理的組成部分，能夠就相關的研究及經(jīng)驗開展國際交流， 傳遞關于疫情的中國體育治理方案和經(jīng)驗，推動中國體育的全球治理進程，為構建人類命運共同體貢獻一份力量。

3 后疫情時代我國體育治理現(xiàn)代化建設的智庫作為

從體育智庫所具備的基本職能來看， 體育智庫能夠極大推動后疫情時代我國體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設，但仍需要體育智庫的專家、學者落到實處，主動擔負起體育高質量、現(xiàn)代化發(fā)展的時代重任，緊密圍繞后疫情時代我國體育事業(yè)發(fā)展的困境與機遇，重點著眼于“朝哪做”“做什么”“為誰做”“怎么做”的問題，即從體育智庫研究方向、工作任務、服務對象、行為方式4 個方面彰顯體育智庫作為，以期進一步推動我國體育治理體系與治理現(xiàn)代化建設。

3.1 延展智庫研究方向，改善后疫情時代的體育研究范式

3.1.1 補齊體育研究短板， 突破國內體育研究的范式桎梏

在肺炎疫情的沖擊下， 我國體育領域也充分暴露了應對公共衛(wèi)生事件能力較弱的問題。 而體育智庫則要科學分析、深入探究這類短板問題，以理論創(chuàng)新加強問題導向，突破體育研究的范式桎梏。其一，體育與健康領域。當前，肺炎疫情已然將健康理念推到了新的高度， 這也勢必會使體育與健康的聯(lián)系更加緊密，對體育發(fā)展也提出了更高的要求。 因此，體育智庫應充分貫徹健康中國的指導思想，以體育領域為出發(fā)點，發(fā)掘更多關于維護全民身心健康、疾病治療等方面的新議題，切實保障國民健康，增強國民體質。其二，體育與科技領域。第四次科技革命已悄然來臨，而體育對新興科技的應用仍有待提升，尤其在疫情期間，體育產(chǎn)業(yè)停擺、體育線上教學效果不佳等問題多由于我國體育與新型媒介、數(shù)字化技術的融合度較低。 體育智庫作為我國體育發(fā)展的風向標，理應積極探索體育與科技相互關聯(lián)的內在機理，推動體育與新興科技的深度融合。其三，體育與法制領域。 面對疫情，習近平總書記曾明確指出要提高依法防控依法治理能力，為疫情防控提供有力法治保障［15］。 而當前我國體育在恢復發(fā)展過程中，尚且缺少關于依法防控、依法治理的具體規(guī)定和政策，治理能力仍有存在一定發(fā)展空間。這需要體育智庫主動擔負起體育法治研究的任務， 加強體育法治相關的理論研究，為健全我國體育法治體系，以及體育治理的法治需求提供支撐。

3.1.2 聚焦全球體育發(fā)展問題， 引領國際體育研究的新范式

時下，全球體育發(fā)展幾乎全面蕭條，可持續(xù)發(fā)展遇到嚴重障礙，奧運會等國際大型賽事延期舉辦、人們外出運動的自主性受到抑制、以線下為主導的體育行業(yè)被迫停業(yè)或暫定，全球體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴重制約等等。 在此情形下，我國體育智庫不應該僅僅局限于國內體育領域的研究、 國內體育治理的參與， 更應當看到我國在疫情和后疫情階段體育治理的經(jīng)驗和問題，將目光聚焦全球體育發(fā)展的問題，包括體育研究議題、體育研究和分析視野的全球化，面對疫情對全球體育的沖擊，砥礪前行，積極研究全球體育治理方案或方式方法，使中國體育智庫領世界體育智庫之先，及早提出國際體育賽事舉辦、全球體育產(chǎn)業(yè)鏈恢復、 全球人口運動與健康等體育相關的國際性重大議題，為疫情期間全球體育治理提供重要支撐，以期繼續(xù)推動全球體育的可持續(xù)發(fā)展， 實現(xiàn)國際體育人類命運的共同體，為提高全球人民的健康水準貢獻“中國方案”和“中國智慧”，引導國際體育研究的新范式。

3.2 深化智庫工作任務，積極傳播后疫情時代的體育思想

以研究方向為指引， 我國體育智庫還需進一步定位其工作任務，關注后疫情時代體育公共政策問題、相關政策實施現(xiàn)狀以及體育發(fā)展的實時變化， 并積極參與和舉辦各類體育論壇、會議等，積極傳播體育發(fā)展的智庫思想，為后疫情時代國家體育體系與治理能力現(xiàn)代化建設提出智庫方案。

3.2.1 注重體育公共政策問題，提出戰(zhàn)略性對策

現(xiàn)階段體育智庫要著重關注體育產(chǎn)業(yè)布局、 全民健身活動恢復、 學校體育開展以及競技體育賽事等各類體育公共問題的基本情況，發(fā)揮智庫全方位、綜合性研究的優(yōu)勢，聚焦政治站位、樹立疫情期間的大局觀念，對各類體育公共問題進行綜合研判，深入分析問題的產(chǎn)生原因，發(fā)展瓶頸，提出切實可行的解決方案，做好體育智庫科研工作，并注重科技及理論的應用研究，撰寫內參性、戰(zhàn)略性體育發(fā)展報告，為體育決策部門政策制定和調整提供重要參考。 正如2020 年3 月初，在奧運備戰(zhàn)北京疫情防控最關鍵的時刻， 國家體育總局體育科學研究所黨委審議通過了 《體育總局科研所關于加強科技助力奧運備戰(zhàn)專項整治工作方案》［16］，旨在充分發(fā)揮研究所科研優(yōu)勢，在疫情期間運動員封閉式訓練的基礎上，協(xié)助運動中心、教練員、運動員等，研發(fā)更先進、更科學的訓練方式，進一步改善運動員訓練環(huán)境，使運動員能夠養(yǎng)精蓄銳，充分備戰(zhàn)體育賽事，為我國競技體育領域的治理提出了智庫方案。

3.2.2 調研體育政策實施現(xiàn)狀，保障政策執(zhí)行力度

2020 年是我國體育實現(xiàn)體育強國目標的關鍵時期，《全民健身計劃（2016-2020 年）》《體育產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》等國家重要政策正處于收官之年，因此，在收官檢驗階段即便面臨疫情的沖擊，我國體育智庫也應當砥礪前行，做好各類階段性體育政策的評估、檢驗。 尤其對處于收官檢驗階段的體育政策，更要以政策目標要求為指引， 切實落實到全國各地各級體育政策的實施中，設置多元化評價指標，充分做好全面的數(shù)據(jù)收集和分析， 為體育決策部門提供疫情期間體育政策實施中的實際問題和現(xiàn)狀，以及智庫的相關建議，保障體育政策的執(zhí)行力度。 并在做好各項收官驗收的評估中，還要為“十四五”體育規(guī)劃的制定做好充分的準備。 同時對體育相關領域疫情防控的相關政策，如國家體育總局根據(jù)疫情制定的體育賽事、學校體育活動開展等工作的指導意見， 不同地方體育科學研究機構也要與各地政府精誠合作， 密切配合并根據(jù)地方疫情和體育發(fā)展現(xiàn)狀，深入貫徹國家體育防控政策，適時調研、制定適合本地區(qū)且更加具體的防控措施，打破重執(zhí)行輕反饋的弊端，不斷提高決策部門的治理效能。

3.2.3 關注體育勢態(tài)變動， 傳播及交流前瞻性的體育觀點

當前我國體育已初步恢復發(fā)展， 體育智庫相關學者應及時關注體育勢態(tài)的變動，做好專業(yè)性的分析，進一步引導各圈層的體育輿情?，F(xiàn)已有不少研究人員就“疫情+體育”的相關課題開展研究，并通過期刊、媒體等平臺對外傳播其成果，一些體育智庫也通過官方平臺或主辦期刊傳播相關分析成果。 如江蘇體育科學研究所主辦的《體育與科學》期刊，于2020 年第三期圍繞“疫情下的中國體育”為中心展開專題研究，對疫情下體育各領域發(fā)展進行較全面分析，對學術、政府、社會及公眾層面產(chǎn)生了一定的影響。 而其他體育智庫也應當借助傳播平臺，結合機構研究特色及類型，對疫情期間某一領域體育發(fā)展勢態(tài)變化進行更加深入、具體、全面的研究，產(chǎn)出更加多元化體育成果。此外，像北京大學國家體育產(chǎn)業(yè)研究基地于2020年5 月27 日聯(lián)合舉辦的《2020 各地體育“十四五”時期規(guī)劃與體育產(chǎn)業(yè)相關資源協(xié)同關系線上研討會》，多家經(jīng)濟研究機構的著名研究員出席了會議研討，并通過20 余個直播平臺同步進行，業(yè)界反響熱烈［17］。 因而，體育智庫也要積極舉辦并參與“體育+疫情”的相關論壇、會議，塑造熱點話題，交流各類前沿性的體育思想和觀點，不僅能夠對外傳播智庫思想，也能夠不斷推動體育智庫發(fā)展，便于構建“散是滿天星，聚是一團火”的體育智庫體系整體格局。

3.3 提高智庫服務能力，引領后疫情時代的體育發(fā)展走向

體育智庫通過定位研究方向和工作任務， 最終要將研究成果面向服務對象，通常指體育決策部門和協(xié)會、企業(yè)、學校等組織機構，為體育各領域發(fā)展提出更多元化的議案、草案，杜絕“亦步趨步”的體育成果，提高智庫服務能力，善于為服務對象提供“一招一式”及“一通百通”的高質量體育智慧產(chǎn)品，在后疫情時代體育整體或局部的發(fā)展中構建智庫方案。

3.3.1 強化與政府層面的對接， 積極參與各環(huán)節(jié)體育決策

在政府層面，我國體育智庫應與決策部門協(xié)調配合，加強宏觀引導能力，積極參與到體育政策規(guī)劃、政策頒布、政策執(zhí)行及政策評估等階段［18］。 在決策規(guī)劃階段為決策者提供體育理論及疫情分析方面的支持， 為體育各領域現(xiàn)階段發(fā)展進行指引；在政策頒布和執(zhí)行階段，體育智庫應通過會議、媒體等途徑對體育政策進行解讀和宣傳，以惠及更多受眾，引導體育產(chǎn)業(yè)、學校體育、體育賽事以及全民健身等安全、有序地進行恢復；在體育政策評估階段，體育智庫一方面要加強對各領域正在實施階段政策的檢驗力度，保證體育政策順利執(zhí)行，同時對于國家及地方體育決策部門所頒布的應對疫情的政策應進行更加全面、細致的調查、分析，提供更全面的反饋，為相關政策后續(xù)調試提供幫助。

3.3.2 完善與非政府層面的互動， 提高智庫咨詢服務能力

在非政府層面，我國體育智庫也要與體育協(xié)會、企業(yè)、學校等組織機構精誠合作，做好微觀層面的引導，做好智庫理論與技術方面的咨詢服務。 體育協(xié)會方面，體育智庫要與其保持緊密地合作互惠的關系， 由于體育協(xié)會本身具備一定的智庫職能，使得體育智庫與其有著天然地聯(lián)系：一方面體育智庫可以為體育協(xié)會在現(xiàn)階段的賽事舉辦及體育相關的研究工作提供更專業(yè)支持；另一方面，體育協(xié)會也是擴大體育智庫影響力的重要平臺， 體育智庫可以利用體育協(xié)會平臺優(yōu)勢推動智庫輿論引導及成果傳播的效果［19］。 體育企業(yè)方面，智庫應為其提供更加全面的體育市場報告及專業(yè)的咨詢服務， 平衡體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與疫情防控的關系， 使體育企業(yè)能夠及早順應后疫情時代體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。 學校方面，各地體育智庫應根據(jù)當?shù)匾咔榧皩W?，F(xiàn)狀調研的基礎上， 不斷完善學校體育工作開展的指導意見，確保今后體育課能夠循序漸進地進行，科學引導學校體育教育教學工作的順利開展。

3.4 創(chuàng)新智庫行為方式，提高后疫情時代體育智庫研究與傳播能力

3.4.1 探索新興科技賦能智庫研究的新方式

后疫情時代，體育智庫還須不斷創(chuàng)新其行為方式，探索并應用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新興技術在智庫研究過程中的應用方式，以便提高體育智庫研究的效率及精準度，更好地參與體育治理。 首先，體育智庫要利用并開發(fā)大數(shù)據(jù)技術進行體育數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)， 為后疫情時代及未來體育智庫研究工作的開展提供廣泛的數(shù)據(jù)支撐， 既能夠節(jié)省數(shù)據(jù)收集階段的時間成本，加快成果產(chǎn)出效率，也能夠促進體育量化研究的全面性，準確性，提高成果產(chǎn)出質量。 同時可以利用大數(shù)據(jù)研發(fā)體育防控的應用程序。 例如，約翰霍普金斯大學公共衛(wèi)生與人權中心針對公共衛(wèi)生事件設計了一款可移動調查的大數(shù)據(jù)線上平臺應用程序， 該程序能夠及時跟蹤并調查公共衛(wèi)生突發(fā)地點的感染人員、醫(yī)療設施、交通狀況等基本信息。 而我國在當前也通過線上登記的方式，以應對某地突發(fā)疫情時，及時跟蹤該地點的人群流動。 著眼于目前我國體育智庫的研究工作，可以與醫(yī)學研究機構、政府部門配合，借由大數(shù)據(jù)平臺對體育旅游景點、體育賽事、健身場所的人口流動進行實時檢測，極大程度分擔了我國政府及醫(yī)療部門的防控壓力。 其次，我國體育智庫要利用人工智能、 云計算技術提高推進分析的能力。 例如： 魯金斯稅務政策中心應用智能化技術對相關研究成果及政策評估進行了“萬一性”的微觀模擬分析。 我國體育智庫同樣可以開發(fā)相應技術， 對現(xiàn)階段應對疫情的相關體育政策及智庫研究成果進行智能化模擬， 在初步實驗階段發(fā)現(xiàn)細微的問題，以便推進和完善體育決策與體育智庫工作的順利進行。

3.4.2 完善新興媒介賦能智庫交流的新途徑

體育智庫的一切研究工作及智庫成果皆需要通過對外傳播方能發(fā)揮其作用，尤其是當前在疫情期間。 無論政府、社會組織，抑或是社會大眾，對媒介技術的依賴達到了前所未有的高度， 應用線上媒介平臺進行信息傳播已成為目前的主要渠道。 因而體育智庫也須加強對新型媒介的開發(fā)和利用，完善體育智庫交流的新途徑， 打造體育智庫與媒體之間的全新伙伴關系，不斷完善“庫-刊-網(wǎng)-會”體系建設。 一是要提高體育智庫的媒介素養(yǎng)。 從整體而言，體育智庫要進一步完善線上平臺建設，提高線上平臺運轉效率，豐富平臺的基本設計，同時也要積極借鑒盤古智庫這一類線上平臺建設趨于完善的智庫網(wǎng)站，汲取先進的平臺建設經(jīng)驗；從個人而言，要提高體育智庫內部研究人員使用媒介的基本素養(yǎng)， 并要權衡研究人員與媒體的關系，不能“過冷”，也不能“過熱”。 二是要在媒介應用基礎上，加強體育智庫的供給與交流能力。 體育智庫應通過線上平臺，秉持“刊好文”“抓亮點”“深討論”“廣發(fā)動”的理念［20］，既辦好傳統(tǒng)的紙質的智庫期刊， 又要做好智庫網(wǎng)站上的文章更新，實現(xiàn)線上與線下有機結合，更多地向外界傳遞后疫情時代體育發(fā)展的智庫方案，更好地連接體育決策部門、體育協(xié)會、社會公眾等各個圈層，擴大體育智庫影響力。 三是要做好學術會議或發(fā)布會工作。 根據(jù)智庫研究的需要和后疫情時代國際體育發(fā)展格局， 對外要與世界智庫強國聯(lián)合舉辦不同范圍和級別的學術會議， 研討后疫情情時代國際體育賽事及其發(fā)展戰(zhàn)略等相關問題；對內要通過網(wǎng)絡、電視、廣播等線上的發(fā)布會和線下的現(xiàn)場推介會向社會公眾來介紹和宣傳智庫近期研究的成果，引領和倡導社會輿論新風尚，不斷提高后疫情時代體育智庫參與社會的治理能力。

4 結語

當前，雖然疫情在我國已經(jīng)得到基本控制，疫情防控已進入常態(tài)化階段，但防控這根弦決不能放松。 在疫情強烈的沖擊下，我國體育事業(yè)發(fā)展受到不同程度的影響，發(fā)展中的一些潛在問題和機遇也顯露端倪。 因此，要準確把握常態(tài)化疫情防控中全民健身活動的新需求，特別是居家科學鍛煉的新方法，探索全民健身新路徑，“倡導全民健身，使全社會充滿活力、向上向善”［21］的新風尚；要積極應對東京奧運會延期帶來的一系列影響，做好延期后各項備戰(zhàn)、參賽工作，做到趨利避害，化危為機；要持續(xù)深化體育資源釋放，助推體育企業(yè)復工復產(chǎn)，充分發(fā)揮體育在扶貧領域的獨特作用， 統(tǒng)籌推進體育扶貧和體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，逐步恢復和激發(fā)體育市場活力。 目前“外防輸入，內防反彈”的風險依然存在，借由我國在此次疫情國家治理體系中社會主義制度的優(yōu)勢， 繼承和發(fā)揚市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制的管理方式， 認真研究此次疫情給體育各領域發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮體育智庫的作用，變壓力為動力， 化危為機， 對當前較為突出的瓶頸問題進行宏觀引導，同時我國體育智庫作為體育治理的重要組成部分，應成為當前體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設不可或缺的重要環(huán)節(jié)，為后疫情時代我國體育治理做好萬全準備，聚焦于“朝哪做”“做什么”“為誰做”“怎么做”的問題，創(chuàng)新和改善后疫情時代的體育研究范式，積極倡導和傳播后疫情時代的體育理念、思想，引領后疫情時代的體育發(fā)展走向，為后疫情時代體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設貢獻智庫力量。