江蘇海洋大學

伴隨著社會發(fā)展、科技的進步，以及自然環(huán)境與文化空間的急劇變更，海洋體育文化在當下所需要面臨的生態(tài)環(huán)境也出現(xiàn)了很大的變化，這在很大程度上加速變化甚至泯滅海洋體育文化的步伐，從而導致在繼承以及發(fā)展海洋體育文化這方面的工作存在巨大的風險。因此，當前我國所面臨的一個重要任務就是以科學的眼光來對我國海洋體育文化生態(tài)系統(tǒng)進行審視，然后將海洋體育文化的發(fā)展融入我國發(fā)展戰(zhàn)略中，進而探索出一條具有一定特色的海洋體育文化發(fā)展道路，為我國海洋體育文化生態(tài)實現(xiàn)均衡與可持續(xù)發(fā)展給予一定的理論指導以及協(xié)助。

一、我國海洋體育文化生態(tài)發(fā)展所面臨的主要困境分析

（一）物質保障方面的困境

要想促使海洋體育文化生態(tài)實現(xiàn)進一步發(fā)展，不僅需要足夠的空間場地作為支撐，還需要相關器材等物質資源的協(xié)助，然而，我國由于海岸線較長，且地勢曲折陡峭，島嶼、港灣、沙灘較多，交通條件不發(fā)達，因此，惡劣的海洋環(huán)境與不夠發(fā)達的交通條件在很大程度上影響了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，這也導致當?shù)卦诎l(fā)展海洋文化生態(tài)這方面缺乏足夠的資金保證，難以充分滿足海洋體育文化生態(tài)對于資金方面的需求。這些年來，海洋體育運動相關的器材的租賃與購買，都存在價格高昂的問題，導致很多對海洋運動感興趣的人只能望而卻步，從而大大降低了人們對海洋體育項目的參與度。除此之外，一些海洋經(jīng)濟活動以及海洋生活方式等對海洋資源與海域空間造成了一定的破壞與擠壓，例如，圍海造田、海洋旅游景區(qū)開發(fā)等行為就對人們參加海洋體育活動的空間造成了一定的擠壓。海洋體育運動是一種親水性項目，因此水質的好壞將會直接影響人們參加海洋體育活動的熱情。然而我國海邊存在南北兩端地帶清澈、中間地帶渾濁的征象，再加上這些年我國近海區(qū)域污染相對較為嚴重，經(jīng)常發(fā)生赤潮的現(xiàn)象，相關資料表明我國沿海與海島地區(qū)的一些典型海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到不同程度的破壞，特別是杭州灣、錦州灣等地區(qū)經(jīng)常處于亞健康狀態(tài)。

（二）氣候環(huán)境方面的困境

我國海岸線主要位于北緯線的附近，該區(qū)域四級分明，很容易受到氣候條件的影響。在北緯線以北的區(qū)域，到了秋季與冬季時期，由于冷空氣南下，因而經(jīng)常出現(xiàn)大風、下雪與霧霾的天氣，此時海水溫度較低，不適宜人們參加海洋體育運動。浙江、福建的海岸水溫大約在6～14 度，因此也不適宜開展海洋體育項目；華南地區(qū)的沿岸與海南島冬季時期海水溫度大約在6～22 度，只適宜開展部分水上體育項目。相關資料顯示，每年進行海洋體育文化活動都主要集中在3～10月。由此可以看出，海洋體育項目的開展時間并不太長，不能一年四季都開展，這在很大程度上限制了我國海洋體育文化的廣泛推廣與普及發(fā)展。

（三）管理海洋體育的相關組織與制度的窘境

1.組織機構方面的窘境

我國海洋體育組織機構主要包括以下幾種：第一種是將競技作為目的的“水上運動管理中心”，這一組織機構由國家體育總局設立，少數(shù)沿海城市設置了相關省市體育系統(tǒng)，但是縣（區(qū)）級海洋體育組織機構卻很少。第二種是由民間相關組織自發(fā)組織的具有公益性的海洋體育組織，由于缺乏足夠的經(jīng)費投入，因而也面臨著生存困難的局面；第三種是將商業(yè)利益作為主要目的的相關水上運動企業(yè)或者俱樂部，具有非常明顯的商業(yè)性質。第四種是一些臨時性的相關組織，在一些沿海地區(qū)或者海島有時會舉辦海洋體育賽事活動或者相關文化活動，此時政府與相關職能部門會帶頭成立一個臨時性組織機構。總之，我國在發(fā)展海洋體育文化的歷程中，始終缺乏專門的、長期的且運行機制健全完善的組織機構來對相關海洋體育文化活動的事宜進行指導、組織與管理，從而大大影響了我國發(fā)展海洋體育文化生態(tài)的效率。

2.管理方面的困境

如今在我國開展海洋體育文化的歷程中，在管理方面存在比較明顯的不足，管理方面的困境主要表現(xiàn)在管理部門過多、權責認識不清等方面，例如，體育部門、文化部門、旅游部門、安監(jiān)部門、環(huán)境部門、海事部門以及邊防部門等都參與了管理海洋體育文化的活動，這些部門在管理的過程中存在管理責任不清、互相推諉的現(xiàn)象。

（四）法制方面的困境

盡管我國在海洋環(huán)境與資源的保護方面制定了一系列的法律法規(guī)，在法律方面為組織發(fā)展海洋體育文化生態(tài)的工作提供了一定的保障。但是，仍然缺乏具有針對性與全國性的專門針對發(fā)展海洋體育文化生態(tài)的政策法規(guī)與條例，大多數(shù)都是一些針對個別海洋體育項目的區(qū)域性地方法規(guī)與條例，以上這些地方發(fā)布的法規(guī)條例只能在某一區(qū)域內能夠將其所具有的法律效應發(fā)揮出來，但是我國海岸線較長，海洋體育文化方面的活動也十分豐富，與海洋體育文化生態(tài)相關的保護與開發(fā)內容相對較多，因此需要一個具有全國性的能夠統(tǒng)籌全局的法律法規(guī)與條例來指導、引領與約束海洋體育文化的發(fā)展。

（五）人才培養(yǎng)方面的困境

如今我國在發(fā)展海洋體育文化的歷程中，存在人才資源極度匱乏的問題，不論是體育系統(tǒng)還是教育系統(tǒng)，對海洋體育人才的培養(yǎng)力度都嚴重不足。體育系統(tǒng)所培養(yǎng)的體育人才基本上是以運動員的形式存在，主要是為國家競技體育的發(fā)展提供服務；教育系統(tǒng)中，以海洋體育人才與水上運動人才為主要培養(yǎng)任務的學校非常少，而一些與海洋體育運動相關的學校卻沒有設置人才培養(yǎng)課程體系?？傊?，如今我國海洋體育人才的培養(yǎng)力度嚴重不足，導致海洋體育人才極度匱乏的問題，這極大地阻礙了我國海洋體育文化生態(tài)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的進程。

二、海洋體育文化生態(tài)發(fā)展困境的破解策略

（一）加深對海洋體育文化生態(tài)的認識

所謂的海洋體育文化，便是由海洋文化、體育文化、民族文化與民俗文化等多種文化進行相互交融所形成的一種綜合性文化，基于此，海洋體育文化生態(tài)的發(fā)展既是我國海洋經(jīng)濟發(fā)展過程中十分重要的一項內容，同時也是我國社會發(fā)展中的重要內容。我國相關政府部門雖然在促進社會主義文化繁榮發(fā)展方面具有十分重大的責任，但是對海洋體育文化的發(fā)展方面仍然存在重視程度不足、思想認識不足的問題。所以，相關政府部門應該對海洋體育文化形成更加深刻與統(tǒng)一的思想認識，積極制定并嚴格落實能夠推動我國海洋體育文化生態(tài)不斷發(fā)展的相關制度與規(guī)劃。

（二）加大對海洋體育文化生態(tài)的資金投入

充足的資金是保證海洋體育文化生態(tài)能夠得以可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，作為政府部門，應該進一步加大對于發(fā)展海洋體育文化生態(tài)的資金投入，并積極制定相關的優(yōu)惠政策，以提升社會關注度來獲取社會資金的投入，從而增加資金的獲取路徑，既能夠緩解自身的財政壓力，又能夠為相關設施的建設與維護提供更充足的資金，從而更好地促進海洋體育文化生態(tài)的發(fā)展具有可延續(xù)性，解決資金難題。

（三）增強對我國海洋生態(tài)環(huán)境的管理以及保護

增強對我國海洋生態(tài)環(huán)境的管理以及保護，既有利于加快海洋強國的建設，又有利于為人海和諧共生提供充分的基礎保障，同時還能為我國海洋體育文化生態(tài)的發(fā)展提供充分的物質基礎。第一，應該加大對陸海統(tǒng)籌的協(xié)調機制的構建，以對陸海源污染物入海進行嚴格管理與控制；第二，進一步加大對海洋體育環(huán)境保護制度的健全與完善；第三，加大對自然海岸線和原生態(tài)海洋環(huán)境的保護力度，對圍海造田、海洋旅游景區(qū)開發(fā)等行為進行嚴格控制，以免對海岸線的原生態(tài)環(huán)境造成破壞；第四，對靠近海岸的魚類資源進行修復；第五，加大對海洋環(huán)境準入制度的構建力度，進一步加大海洋環(huán)保工作的執(zhí)法力度；第六，進一步提升我國人民群眾對于海洋生態(tài)環(huán)境的保護意識。

（四）加大對海洋體育文化組織機構的建設力度

在推進海洋體育文化生態(tài)發(fā)展的過程之中，人大與發(fā)改委要充分協(xié)調好政府各個相關職能部門之間的關系，并聯(lián)合起來成立對海洋體育文化生態(tài)進行管理的組織機構，對相關組織部門進行有效統(tǒng)籌，對各個部門進行合理分工，充分明確每個部門的職責，對海洋體育文化生態(tài)發(fā)展的各項制度、規(guī)劃與管理進行有效運行，從而促進海洋體育文化生態(tài)發(fā)展的管理體系更加規(guī)范化與制度化。另外，相關政府部門應該為民間海洋體育協(xié)會或者俱樂部的成立與發(fā)展提供更多的助力，幫助其做好各項工作的推廣任務。

（五）加大對相關法律制度的健全與完善

隨著海洋體育文化生態(tài)的蓬勃發(fā)展，眾多非法破壞海洋體育活動的行為也開始出現(xiàn)，而我國在對于建設海洋體育文化生態(tài)的法制制度仍然比較滯后，這就需要進一步加大對相關法律制度的建設與完善，例如，可以制定出《海洋體育法》，可以從海洋體育資源開發(fā)利用、海洋生態(tài)環(huán)境的保護、海洋體育產業(yè)的開發(fā)、海洋體育活動的安全開展、海洋體育環(huán)境準入制度、海洋體育賽事活動審批程序等方面入手，為海洋體育文化的可持續(xù)發(fā)展提供充足的法律保障。

（六）加大對海洋體育文化領域人才的培養(yǎng)力度

在促進發(fā)展我國海洋體育文化生態(tài)的過程之中，應該注重對相關人才的培養(yǎng)，主要可以從以下幾個方面著手：首先，加大對海洋體育教育工作的開展力度以及人才的培養(yǎng)力度，可以充分利用體育院校、職業(yè)院校以及相關普通高等院校中的優(yōu)勢資源來開辦專業(yè)的社會體育培訓班，以培育更多海洋體育文化人才，以通過體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)來為國家、為社會培養(yǎng)更多海洋體育方向的專業(yè)人才；其次，可以引導社會企業(yè)通過“請進來，走出去”等培養(yǎng)模式，來進一步的培養(yǎng)更多海洋體育專業(yè)人才，鼓勵并引導體育院校、相關普通高校以及相關訓練基地加強與社會地方以及社會企業(yè)之間的聯(lián)系與合作；最后，相關部門應該積極開展“海洋體育文化下鄉(xiāng)”“海洋體育技術下鄉(xiāng)”等活動，加大海洋體育文化與技術在社會中的宣傳與普及力度，提升對社會企業(yè)的指導工作，從而培養(yǎng)出更多符合我國海洋體育文化發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。