熊若愚

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，必須全面貫徹“四個(gè)面向”要求（即面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康），深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”（即科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略），①習(xí)近平：《在科學(xué)家座談會(huì)上的講話》，《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)（旬刊）》2020年第27期。進(jìn)一步完善國(guó)家創(chuàng)新體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

一、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)要求我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)生活，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，都要求實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。

（一）實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)是傳承中華民族創(chuàng)新精神的必然要求。創(chuàng)新精神是中華民族最鮮明的稟賦。在5000多年文明發(fā)展進(jìn)程中，中華民族為世界貢獻(xiàn)無(wú)數(shù)深刻影響人類文明進(jìn)程的科技創(chuàng)新成果，發(fā)明了造紙術(shù)、火藥、印刷術(shù)、指南針等造福人類的科技成果，建設(shè)了萬(wàn)里長(zhǎng)城、都江堰、大運(yùn)河等造福人民的偉大工程，在天文、算學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)造了累累碩果。在漫長(zhǎng)的人類文明發(fā)展史上，我國(guó)長(zhǎng)期居于世界強(qiáng)國(guó)前列，長(zhǎng)期處于世界科技前沿，為世界文明進(jìn)步作出了不可磨滅的巨大貢獻(xiàn)，澤被后世，影響深遠(yuǎn)。歐洲文藝復(fù)興時(shí)期以來(lái)，我國(guó)在科技領(lǐng)域落伍了，中國(guó)人民飽嘗了科技落后就要挨打的苦難。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)建立了自己的科研體系，建設(shè)了宏大的科學(xué)技術(shù)工作者隊(duì)伍，取得了“兩彈一星”等舉世矚目的科技成就，成為舉足輕重的科技大國(guó)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技事業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐，天宮、蛟龍、大飛機(jī)等一大批重大科技成果相繼問世。①汪克強(qiáng)：《以科技自立自強(qiáng)支撐國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展》，《現(xiàn)代企業(yè)》2020年第11期。2020年12月17日，嫦娥五號(hào)返回器攜帶月球樣品安全著陸，嫦娥五號(hào)任務(wù)取得圓滿成功，中國(guó)探月工程“繞、落、回”三步走規(guī)劃如期“收官”。在新發(fā)展階段，要傳承中華民族的創(chuàng)新基因，就必須大力推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，進(jìn)而推動(dòng)中華民族以偉岸的身姿屹立于世界民族之林。

（二）實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)是實(shí)現(xiàn)中華民族自立自強(qiáng)的必然要求。自主創(chuàng)新是攀登世界科技高峰的必由之路。中國(guó)人民自古就崇尚“天行健，君子當(dāng)自強(qiáng)不息”的人生信條。千百年來(lái)，中華民族在任何困難和風(fēng)險(xiǎn)面前從來(lái)都不退縮，堅(jiān)持不懈地團(tuán)結(jié)奮斗。我國(guó)古代神話流傳的盤古開天、女媧補(bǔ)天、精衛(wèi)填海、愚公移山等故事，深刻體現(xiàn)中華民族自強(qiáng)不息的優(yōu)良傳統(tǒng)、積極進(jìn)取的人生態(tài)度、勇往直前的斗爭(zhēng)精神。千百年來(lái)，中華民族具有頑強(qiáng)的生命力、強(qiáng)大的凝聚力、堅(jiān)韌的忍耐力、巨大的創(chuàng)造力，歷經(jīng)磨難而百折不撓，困難和挑戰(zhàn)越大，凝聚力和戰(zhàn)斗力就越強(qiáng)。自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)成為中華民族的底色。在新發(fā)展階段，一定要牢固樹立科技自立自強(qiáng)的志向和信心，敢于沖向無(wú)人區(qū)搞自主創(chuàng)新，努力創(chuàng)造引領(lǐng)世界潮流、造福全人類的重大科技成果。

（三）實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)是應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的現(xiàn)實(shí)要求。世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，東升西降是大趨勢(shì)。只有實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握發(fā)展先機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。唯有如此，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才能真正變成現(xiàn)實(shí)。近年來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)和不確定性顯著提升。要想保護(hù)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈免受威脅，客觀上需要改變市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。②白春禮：《不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍》，《智慧中國(guó)》2020年第11期。從近年來(lái)愈演愈烈的中美貿(mào)易爭(zhēng)端可以看到，我國(guó)在一些高技術(shù)領(lǐng)域仍然受制于人，存在不少短板和被卡脖子的地方。在高技術(shù)前沿，計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、高端光刻機(jī)被國(guó)外公司壟斷，芯片進(jìn)口額超過3000億美元，絕大多數(shù)傳感器來(lái)自國(guó)外。在制造業(yè)領(lǐng)域，高端醫(yī)療儀器設(shè)備、高端醫(yī)用試劑、高檔數(shù)控機(jī)床、高檔儀器裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等嚴(yán)重依賴進(jìn)口。要解決這些問題，補(bǔ)齊這些短板，保障我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全，除了實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)沒有別的辦法。在新發(fā)展階段，我們必須進(jìn)一步加大自主創(chuàng)新力度，努力突破國(guó)外在關(guān)鍵核心技術(shù)上的封鎖和制約，真正把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，打牢工業(yè)大廈地基，更好地保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的安全。

（四）實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的迫切要求。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，科技創(chuàng)新無(wú)疑是構(gòu)建這一新發(fā)展格局的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，無(wú)論是培育新動(dòng)能、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是改善人民生活、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障國(guó)家安全，都離不開科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，讓生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)暢通起來(lái)，最要緊的就是打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的堵點(diǎn)。對(duì)于阻礙生產(chǎn)要素和商品服務(wù)流通的堵點(diǎn)，需要通過深化改革來(lái)化解；對(duì)于阻礙生產(chǎn)流通的技術(shù)性堵點(diǎn)，特別是制約發(fā)展的卡脖子關(guān)鍵技術(shù)，需要通過自主創(chuàng)新來(lái)疏通。要想提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行的質(zhì)量和效率，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。③陳江生：《開啟十四五：新階段、新命題、新使命》，《人民論壇（旬刊）》2020年第31期。在新發(fā)展階段，我們必須著力實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，著力增加高水平的科技供給，著力提升科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的科技需求，進(jìn)一步增強(qiáng)供給體系對(duì)日益提高的國(guó)內(nèi)需求的適配性，努力讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系在更高水平上實(shí)現(xiàn)供需的動(dòng)態(tài)平衡。

（五）實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)是走在創(chuàng)新型國(guó)家前列的內(nèi)在要求?！笆奈濉笔俏覈?guó)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵起步期，要在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，我國(guó)比以往任何時(shí)候都更加需要科技創(chuàng)新解決方案，更加需要?jiǎng)?chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。新中國(guó)成立70多年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展成就卓著，已經(jīng)成為一個(gè)名副其實(shí)的科技大國(guó)。從科技大國(guó)發(fā)展成為科技強(qiáng)國(guó)，絕不是一件可以輕輕松松干成的事情，最要緊的就是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化科研活動(dòng)中的創(chuàng)始創(chuàng)新、將從事跟隨型研究的大量資源和精力轉(zhuǎn)移到原創(chuàng)型研究上，引導(dǎo)科研人員提出更多原創(chuàng)理論、做出更多原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，不斷向科學(xué)技術(shù)的廣度和深度進(jìn)軍，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家步伐，早日實(shí)現(xiàn)從科技大國(guó)向科技強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。必須正確把握科技自立自強(qiáng)與開放創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一關(guān)系，持續(xù)推動(dòng)國(guó)際科技合作和開放創(chuàng)新，積極主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在更高水平上更加平等地參與國(guó)際科技合作，為世界科技發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?？傊?，要把中華民族偉大復(fù)興的光明前景變成現(xiàn)實(shí)，就必須堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，早日躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列。

二、我國(guó)具備了實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了世所罕見的“兩大奇跡”，科技事業(yè)也取得了舉世矚目的偉大成就。我國(guó)發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，建立起較為齊全的學(xué)科體系，動(dòng)員全國(guó)科技力量組織實(shí)施“兩彈一星”等一批國(guó)家重大任務(wù)，在較短時(shí)間內(nèi)就攻克一大批尖端科技難關(guān)。特別是，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技實(shí)力日益增強(qiáng)，相繼取得載人航天與探月、北斗導(dǎo)航、載人深潛等一系列重大突破，科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域具備了實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；A(chǔ)研究是科技自立自強(qiáng)的基石。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)始終注重加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，堅(jiān)持自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向并重，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科學(xué)家面向世界科學(xué)前沿，從保障國(guó)家安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升生活品質(zhì)的實(shí)踐中，提出基礎(chǔ)性科學(xué)問題，探索原創(chuàng)性科學(xué)問題，通過強(qiáng)化應(yīng)用研究來(lái)帶動(dòng)基礎(chǔ)研究。國(guó)家持續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，健全完善符合基礎(chǔ)研究規(guī)律特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化以學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和創(chuàng)新價(jià)值為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，支持和引導(dǎo)科學(xué)家長(zhǎng)期從事自由探索性質(zhì)的基礎(chǔ)研究。①陳宇學(xué)：《把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2020年12月23日（6）。我國(guó)科學(xué)家前沿探索能力顯著增強(qiáng)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，開展“從0到1”的基礎(chǔ)研究，在量子通信、鐵基超導(dǎo)、干細(xì)胞、納米、腦科學(xué)等領(lǐng)域取得重要原創(chuàng)性成果，為實(shí)踐科技自立自強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域具備了實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。戰(zhàn)略科技力量代表國(guó)家科技創(chuàng)新的最高水平，是國(guó)家安全的重要保障。新中國(guó)高度重視戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，國(guó)家在重大創(chuàng)新領(lǐng)域布局建設(shè)了一支聽黨話跟黨走、承擔(dān)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性使命的科技工作者隊(duì)伍。我國(guó)發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，在深空探測(cè)、深海探測(cè)等戰(zhàn)略領(lǐng)域建設(shè)了一批重大科技創(chuàng)新基地，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打造了一批“國(guó)之重器”，逐步取得了戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。特別是，在深空探測(cè)方面，2020年12月，我國(guó)嫦娥五號(hào)突破了一大批關(guān)鍵技術(shù)，成功從月球帶回我國(guó)首份自主無(wú)人采集的月球樣品。在深海探測(cè)方面，我國(guó)自主研制的全海深自主遙控潛水器“海斗一號(hào)”在馬里亞納海溝成功完成4次萬(wàn)米下潛，連續(xù)下潛次數(shù)居世界前列，最大下潛深度10907米，引領(lǐng)我國(guó)海洋科考進(jìn)入了萬(wàn)米時(shí)代。2020年11月，我國(guó)首艘萬(wàn)米級(jí)載人潛水器“奮斗者號(hào)”下潛深度達(dá)到10909米，在馬里亞納海溝成功坐底，刷新了我國(guó)載人深潛的紀(jì)錄。

（三）在應(yīng)用研究領(lǐng)域具備了實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。應(yīng)用研究是科技創(chuàng)新的重要生長(zhǎng)點(diǎn)，也是培育科技創(chuàng)新人才的練兵場(chǎng)。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)高度重視應(yīng)用研究領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)造，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，培育了一大批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。許多國(guó)有大企業(yè)牽頭組建了創(chuàng)新聯(lián)合體，著力推進(jìn)重大科技任務(wù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，在高速鐵路等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“跟跑”到“并跑”的跨越，有的還跑到了“無(wú)人區(qū)”；在新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)水平得到快速提升，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。我國(guó)在政策引導(dǎo)、資源配置、激勵(lì)保障、服務(wù)監(jiān)管方面建立長(zhǎng)效機(jī)制，積極支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)創(chuàng)新基地和平臺(tái)建設(shè)，為科技自立自強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）在生命健康領(lǐng)域具備了實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。科技創(chuàng)新的目的歸根結(jié)底是為了提高人類的生活品質(zhì)。新中國(guó)成立70多年來(lái)，我國(guó)科技工作者始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，在人類健康領(lǐng)域艱辛探索，取得了人工合成胰島素、提取青蒿素等舉世公認(rèn)的重大醫(yī)學(xué)創(chuàng)新成果。特別是，在新冠肺炎疫情發(fā)生后，我國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)家迅速進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”，加強(qiáng)科技攻關(guān)，取得了一大批務(wù)實(shí)管用成果，為全球抗疫貢獻(xiàn)了中國(guó)科技成果。我國(guó)科學(xué)家最早確定新冠病毒的全基因組序列并分離得到病毒毒株；成功利用恒河猴模型和ACE2小鼠模型進(jìn)行疫苗抗體的評(píng)價(jià)工作，成功構(gòu)建獼猴、北平頂猴感染模型。篩選出能緩解肺炎癥狀的羥氯喹、發(fā)現(xiàn)能有效阻斷“炎癥風(fēng)暴”的托珠單抗、用于治療重癥和危重癥的痰熱清，納入國(guó)家新冠肺炎診療方案。我國(guó)新冠疫苗研發(fā)走在全球前列，在為國(guó)內(nèi)群眾服務(wù)的同時(shí)，也為發(fā)展中國(guó)家人民提供了中國(guó)疫苗，為全球抗疫事業(yè)作出了中國(guó)科學(xué)家的積極貢獻(xiàn)?？偟膩?lái)看，我國(guó)在醫(yī)學(xué)科學(xué)領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，為科技自立自強(qiáng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）在研發(fā)投入等方面具備了實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)高度重視科研投入和人才培養(yǎng)，每萬(wàn)人擁有的科學(xué)家和工程師數(shù)量逐步提升，已經(jīng)成為全球舉足輕重的一支科技力量。2019年，我國(guó)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到2.21萬(wàn)億元，研發(fā)強(qiáng)度約為2.23%；研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)到480萬(wàn)人年，在校大學(xué)生人數(shù)達(dá)4002萬(wàn)，創(chuàng)新人才規(guī)模穩(wěn)居世界首位；SCI論文數(shù)量和高被引論文數(shù)量都位居世界第二位，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量和PCT專利申請(qǐng)量都位居世界首位，成為全球科技創(chuàng)新的重要貢獻(xiàn)者。在衡量高質(zhì)量科研產(chǎn)出的自然指數(shù)排名中，中國(guó)位居世界第二位，中國(guó)科學(xué)院已連續(xù)八年在全球科教機(jī)構(gòu)中位列首位。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2020年全球創(chuàng)新指數(shù)中，中國(guó)位列第14位，也是前30位中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。①王志剛：《堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2020年11月6日（1）。這些數(shù)據(jù)反映出我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得顯著成效，也增強(qiáng)了科技事業(yè)發(fā)展的信心和決心。

總體來(lái)說，我國(guó)具備了實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，與實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的要求相比，我國(guó)科技創(chuàng)新水平還有較大提升空間。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)當(dāng)前科技創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)重要判斷是創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，這集中反映出科技發(fā)展的差距和不足：當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)研究能力還比較薄弱，關(guān)鍵核心技術(shù)還存在比較突出的短板，企業(yè)創(chuàng)新能力還有待增強(qiáng)，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)還有較大的提升空間。在新發(fā)展階段，必須貫徹新發(fā)展理念，圍繞國(guó)家重大需求進(jìn)一步加強(qiáng)科技力量統(tǒng)籌，努力補(bǔ)齊短板，夯實(shí)創(chuàng)新根基，加快提升科技創(chuàng)新能力和水平，努力爭(zhēng)取早日躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列。

三、推動(dòng)科技自立自強(qiáng)的路徑選擇

實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全國(guó)科技界的共同努力，需要充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新主體的作用。在新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，著力為科技人才搭建施展才華的舞臺(tái)，不斷改善科技創(chuàng)新生態(tài)，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快提升科技創(chuàng)新能力和水平，讓源源不斷涌現(xiàn)出來(lái)的科技創(chuàng)新成果造福人民群眾。

（一）發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。回顧過去，我國(guó)科技領(lǐng)域的重大成就都是集中力量辦大事的結(jié)果；展望未來(lái)，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)仍然需要發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前的“卡脖子”問題，在人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)等前沿重點(diǎn)領(lǐng)域，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)系統(tǒng)謀劃重大項(xiàng)目布局，通過采取“揭榜掛帥”等方式，組織實(shí)施好重大科技任務(wù)，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)制約，為解決事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問題提供戰(zhàn)略性技術(shù)儲(chǔ)備。①王志剛：《完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年12月14日（9）。要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量與市場(chǎng)主體的統(tǒng)籌協(xié)同和融通創(chuàng)新，協(xié)同部署產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，暢通創(chuàng)新價(jià)值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提高創(chuàng)新鏈的整體效能，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量布局等進(jìn)一步體系化、協(xié)同化，在總體上進(jìn)一步完善國(guó)家創(chuàng)新體系總體布局。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，著力建設(shè)創(chuàng)新體系，著力優(yōu)化科技資源配置，加快啟動(dòng)實(shí)施一批重大科技任務(wù)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)科深度交叉融合，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求中發(fā)現(xiàn)重大科學(xué)問題，從科學(xué)原理、問題、方法上集中進(jìn)行攻關(guān)，為解決當(dāng)前面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問題搞清楚深層次“卡腦子”的原因，為科技創(chuàng)新提供源源不斷的源頭活水。要發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，完善重大科技任務(wù)組織實(shí)施機(jī)制，完善顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的遴選和支持機(jī)制，創(chuàng)新科技組織模式，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新的體系化能力，加快推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域科技攻關(guān)，針對(duì)公共衛(wèi)生、重大災(zāi)害應(yīng)對(duì)等現(xiàn)實(shí)需求加強(qiáng)應(yīng)急科研能力建設(shè)，集中優(yōu)勢(shì)兵力推動(dòng)重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。要深入推進(jìn)事業(yè)單位改革，加快推進(jìn)“雙一流”高校建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的體系化能力和集群化優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)國(guó)家需求和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

（二）加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和支持。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新中國(guó)之所以能夠取得舉世矚目的偉大科技成就，最核心的就是因?yàn)橛兄袊?guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；在新發(fā)展階段要實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，就一刻也離不開黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持不懈詩(shī)人用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝廣大科技工作者，確保科技工作者在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢記科技報(bào)國(guó)理想信念，緊扣科技創(chuàng)新職責(zé)使命，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的成果體現(xiàn)到推進(jìn)自主創(chuàng)新的實(shí)踐之中，科學(xué)制定“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，為未來(lái)5年和15年科技改革發(fā)展制定科學(xué)的施工路線圖，努力使科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、重大任務(wù)和政策制定符合新發(fā)展階段的實(shí)際、符合新發(fā)展理念的要求、符合構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。②夏建立：《科技自立自強(qiáng)是“兩個(gè)大局”下的定盤星和穩(wěn)定器》，《科技智囊》2020年第11期。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，進(jìn)一步加大科研投入，給予財(cái)政、金融、稅收政策支持，拓展基礎(chǔ)研究投入渠道，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力。要加快推進(jìn)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)加快形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)其他區(qū)域加快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，打造一批重大原始創(chuàng)新策源地，進(jìn)一步優(yōu)化戰(zhàn)略科技力量的空間布局。

（三）建設(shè)高水平科技人才隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，首先要建立一支想創(chuàng)新、懂創(chuàng)新、善創(chuàng)新的高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍。在新發(fā)展階段，我們要深入實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把教育擺在更加重要的位置，注重?cái)?shù)學(xué)物理化學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，注重學(xué)生人文素質(zhì)養(yǎng)成，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才打好教育基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)以國(guó)家使命為導(dǎo)向的現(xiàn)代科研院所改革，完善科研管理方式，緊緊盯住重要學(xué)科領(lǐng)域和創(chuàng)新方向，不斷完善科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，為青年人才施展才干提供更多機(jī)會(huì)和更大舞臺(tái)，為拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出鋪路搭橋，在創(chuàng)新實(shí)踐中培育鍛煉青年科技人才。要關(guān)心愛護(hù)青年科技人才，賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)，充分激發(fā)科技人員的創(chuàng)造性。①白春禮：《完善科技創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2020年8月14日（1）。加快構(gòu)建國(guó)際化人才選聘制度和充分競(jìng)爭(zhēng)的科研環(huán)境，不斷發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才培養(yǎng)和引進(jìn)制度體系，努力推動(dòng)培養(yǎng)造就一批服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要、具有國(guó)際水平的科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)可靠的人才支撐。

（四）大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神。新中國(guó)成立70多年來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就，離不開一代又一代科學(xué)家的接續(xù)奮斗。在偉大的科技事業(yè)中孕育形成的科學(xué)家精神，是中國(guó)精神的重要組成部分，永遠(yuǎn)激勵(lì)中華民族不斷勇攀科技高峰，為人類發(fā)展和文明進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)力量。要實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，一刻也離不開科學(xué)家精神的支撐。在新發(fā)展階段，我們要大力弘揚(yáng)“愛國(guó)、創(chuàng)新、求實(shí)、奉獻(xiàn)、協(xié)同、育人”的新時(shí)代科學(xué)家精神，充盈強(qiáng)烈的愛國(guó)主義情懷，錘煉精湛的學(xué)術(shù)造詣，拓展寬廣的科學(xué)視野，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、求真務(wù)實(shí)，潛心研究、孜孜求索，在不斷追求科學(xué)真理的創(chuàng)新進(jìn)程中為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家貢獻(xiàn)力量。②李曉紅：《肩負(fù)起工程科技創(chuàng)新的歷史使命》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2020年11月13日（1）。要胸懷科技報(bào)國(guó)之志，尊重科學(xué)規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，秉持科學(xué)思維，運(yùn)用科學(xué)方法，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，追求真理、勇攀高峰，努力把科學(xué)家創(chuàng)新創(chuàng)造的成果鐫刻在中華大地上。要加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)操守和道德理念，把學(xué)問和人格融合在一起，嚴(yán)守科研誠(chéng)信和科研倫理規(guī)范，加強(qiáng)科學(xué)道德自律，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)民主，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，在全社會(huì)樹立良好的道德風(fēng)尚，守正揚(yáng)清、崇德向善，言為士則、行為世范，努力為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)凝聚強(qiáng)大精神力量，努力為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)科學(xué)力量。