于成文

(南京信息工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院,江蘇 南京 210044)

共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo),是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要篇章。當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新發(fā)展階段,是我們黨帶領(lǐng)人民迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史性跨越的階段,是全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐的階段。黨的十九屆五中全會(huì)準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征,首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展作為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出來(lái),使共同富裕在黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中的戰(zhàn)略位置更加突出。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),新的征程上我們必須“著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題,推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”[1]12。2021年8月17日,習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議,扎實(shí)促進(jìn)共同富裕成為主要議題之一。

由此,共同富裕引起社會(huì)各界熱議,理論界對(duì)共同富裕的研究也顯著增多,主要集中在五個(gè)方面:一是梳理總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨追求共同富裕的百年探索實(shí)踐;二是從不同視角全面解析共同富裕的深刻內(nèi)涵;三是探討在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕的理論與實(shí)踐;四是研究共同富裕的指標(biāo)體系和測(cè)度方法;五是探索高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的基本理論與實(shí)踐路徑。近年來(lái)特別是近一年來(lái),理論界對(duì)共同富裕的研究取得了豐碩的成果,研究的深度和廣度也明顯增強(qiáng)。但也要看到,目前的研究停留在社會(huì)主義本質(zhì)層面的相對(duì)較多,而對(duì)“量”的研究較為忽視,因而需要從“質(zhì)”與“量”的結(jié)合上對(duì)共同富裕作出有說(shuō)服力的回答,從而為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供理論支撐。

1 共同富裕的“質(zhì)”及其發(fā)展

認(rèn)識(shí)共同富裕,首先要分析共同富裕的“質(zhì)”,即對(duì)共同富裕進(jìn)行定性研究。作為一個(gè)哲學(xué)范疇,“質(zhì)”是一事物成為自身并區(qū)別于其他事物的內(nèi)在規(guī)定性。作為體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)層次的范疇,共同富裕在“質(zhì)”上是相對(duì)于絕對(duì)貧窮、兩極分化而言的,但又不同于絕對(duì)平均、同步與同等富裕,而是指在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體社會(huì)成員普遍富?；A(chǔ)上的差別富裕。

1.1 共同富裕是社會(huì)主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的集中體現(xiàn)

根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系?！皩?duì)一定歷史條件下生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的認(rèn)識(shí),是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)明一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度產(chǎn)生、發(fā)展和衰亡的歷史過(guò)程,揭示一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度下發(fā)生的不以任何個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的根本依據(jù)?！盵2]33認(rèn)識(shí)共同富裕的“質(zhì)”,首先要從生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)兩個(gè)維度進(jìn)行考察。從生產(chǎn)力的維度來(lái)看,共同富裕與普遍貧窮是相對(duì)應(yīng)的,它反映了人們對(duì)物質(zhì)與精神財(cái)富的擁有,是指社會(huì)上所有成員都擺脫了絕對(duì)貧困狀態(tài),過(guò)上幸福安康的物質(zhì)文化生活。從生產(chǎn)關(guān)系的維度來(lái)看,共同富裕反映了社會(huì)成員對(duì)財(cái)富的占有方式以及社會(huì)財(cái)富在社會(huì)成員中的分布狀況,它是指人們之間保持適度收入差距,相對(duì)貧困群體的收入與社會(huì)平均水平差距縮小到合理水平,不存在貧富懸殊、兩極分化。因此,共同富裕又是相對(duì)于私有制導(dǎo)致的兩極分化現(xiàn)象而言的,是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的集中體現(xiàn),它內(nèi)在地包含著社會(huì)公正、共享發(fā)展與人民主體地位。共同富裕并不否定社會(huì)成員存在收入上的合理差距,但這種差距只是富裕程度上的不同,是“大富”與“小富”的差別。

生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,進(jìn)而決定整個(gè)社會(huì)關(guān)系,這是歷史唯物主義的偉大發(fā)現(xiàn)和劃時(shí)代貢獻(xiàn)。共同富裕以生產(chǎn)力的發(fā)展為前提,沒(méi)有生產(chǎn)力的發(fā)展,全體人民共同富裕只能是空中樓閣。馬克思主義經(jīng)典作家從來(lái)都十分重視生產(chǎn)力在社會(huì)發(fā)展中的作用,認(rèn)為生產(chǎn)力的發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步的終極原因,是人類(lèi)走向共同富裕的最一般基礎(chǔ)和前提,并把是否容許生產(chǎn)力不斷發(fā)展作為衡量社會(huì)制度是否過(guò)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)共同富裕也是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫追求。新中國(guó)成立以后,毛澤東認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)“共同富?！钡奈镔|(zhì)前提是大力發(fā)展生產(chǎn)力和推進(jìn)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。改革開(kāi)放以后,鄧小平提出的社會(huì)主義本質(zhì)論強(qiáng)調(diào)的是,通過(guò)快速發(fā)展生產(chǎn)力來(lái)實(shí)現(xiàn)共同富裕。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平一再?gòu)?qiáng)調(diào),“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要,發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)”[3]26。黨的十九大報(bào)告提出高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展,是不斷增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力的發(fā)展,是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提基礎(chǔ)和必然路徑。在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段,我們要在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,同時(shí)要把共同富裕作為高質(zhì)量發(fā)展的根本目標(biāo)。

在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的過(guò)程中我國(guó)不斷改革和完善生產(chǎn)關(guān)系。新中國(guó)成立以后迅速完成社會(huì)主義改造,建立起社會(huì)主義公有制的基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)逐步形成了“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”[4]18。基本經(jīng)濟(jì)制度就是生產(chǎn)關(guān)系在制度上的表現(xiàn),具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性,對(duì)國(guó)家制度屬性和共同富裕實(shí)現(xiàn)方式具有決定性影響。我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn),它與生產(chǎn)力發(fā)展在總體上是相適應(yīng)的。在新發(fā)展階段,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,仍然要對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行改革和完善。

首先,堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”,夯實(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)。習(xí)近平指出:“要立足社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’。”[5]在當(dāng)今中國(guó),必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),這對(duì)于扎實(shí)推動(dòng)共同富裕、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有基礎(chǔ)性作用。同時(shí),必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)共同富裕同樣具有十分重要的意義。黨的十八大以來(lái),黨中央出臺(tái)一系列扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革舉措,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力、信心和底氣進(jìn)一步增強(qiáng)?！笆聦?shí)充分證明,非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變!毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變!致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變!”[6]

其次,“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”[5],健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度,實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨在收入分配政策選擇上一直努力尋求公平與效率的平衡。盡管在不同的歷史時(shí)期,由于黨和國(guó)家面臨的形勢(shì)和任務(wù)不同,在效率與公平關(guān)系問(wèn)題上會(huì)有所側(cè)重。但是,中國(guó)共產(chǎn)黨始終將發(fā)展成果共享、帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕作為價(jià)值目標(biāo),能夠兼顧短期和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,因此,在長(zhǎng)期社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中保持了效率與公平的相對(duì)平衡。在處理公平與效率關(guān)系的問(wèn)題上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“發(fā)展了,還有共同富裕問(wèn)題。物質(zhì)豐富了,但發(fā)展極不平衡,貧富懸殊很大,社會(huì)不公平,兩極分化了,能得人心嗎?”[7]35因此,“改革既要往有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn),也要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)”[8]103。實(shí)踐表明,只有在共享發(fā)展中推動(dòng)共同富裕,才能充分體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性,有效增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,鞏固和厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

再次,發(fā)展更加成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。一是要更加尊重市場(chǎng)決定資源配置這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,政府要最大限度減少對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù),凡是市場(chǎng)能自主調(diào)節(jié)的就讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié),凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。二是要繼續(xù)深化改革,加快推動(dòng)要素市場(chǎng)化改革和形成競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)體制,以高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是要更好地發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。我們要“繼續(xù)在社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫,把兩方面優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好,既要‘有效的市場(chǎng)’,也要‘有為的政府’,努力在實(shí)踐中破解這道經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題”[9]6。一段時(shí)間以來(lái),有關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、教育培訓(xùn)、信息安全等多個(gè)領(lǐng)域一系列監(jiān)管舉措,是遏制市場(chǎng)壟斷、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有力舉措,是更好地發(fā)揮政府作用的體現(xiàn),也是保護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者利益的務(wù)實(shí)行動(dòng)。

1.2 共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求

社會(huì)主義堅(jiān)持共同富裕的根本原則,致力于追求人的全面發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為,“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”[10]42,在未來(lái)社會(huì)主義社會(huì),“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”[11]222,“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利”[12]308。因此,共同富裕是馬克思、恩格斯所設(shè)想的未來(lái)社會(huì)的重要特征,是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)。共同富裕也是中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀幸福的初心與使命。在新民主主義革命時(shí)期,“打土豪、分田地”成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕的主要手段。新中國(guó)成立后,毛澤東更加重視農(nóng)民群眾的共同富裕問(wèn)題。1953年12月16日,中共中央通過(guò)的由毛澤東主持制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中提出:要“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”[13]662。這是中央文件中首次提出“共同富裕”概念。1955年《人民日?qǐng)?bào)》明確提出,我們建設(shè)社會(huì)主義的目的就是要“大家共同富?！盵14]。改革開(kāi)放以后,鄧小平明確指出:“社會(huì)主義的一個(gè)含義就是共同富?！盵15]690,“社會(huì)主義與資本主義不同的特點(diǎn)就是共同富裕”[16]123。因?yàn)椤爸袊?guó)有十一億人口,如果十分之一富裕,就是一億多人富裕,相應(yīng)地有九億多人擺脫不了貧困,就不能不革命啊!九億多人就要革命。所以,中國(guó)只能搞社會(huì)主義,不能搞兩極分化”[15]693。1992年,鄧小平在“南方談話(huà)”中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕?！盵16]373黨的十八大以來(lái),習(xí)近平高度重視促進(jìn)全體人民共同富裕問(wèn)題,并強(qiáng)調(diào):“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,我們追求的富裕是全體人民共同富裕。”[17]35

我們國(guó)家是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,我們所做的一切努力都是為了全體人民的幸福。因此,中國(guó)共產(chǎn)黨的共同富裕觀,是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和人民利益標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、物的尺度和人的尺度的統(tǒng)一。正如黨的十九大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的:“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)?！盵18]45《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》則明確把“人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”列入2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)[19]9,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》進(jìn)一步把“實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展”作為共同富裕的重要內(nèi)涵和標(biāo)志。這些都是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨共同富裕觀的豐富完善。

長(zhǎng)期以來(lái),關(guān)于社會(huì)主義與資本主義本質(zhì)區(qū)別的問(wèn)題,人們是沒(méi)有異議的。但是,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展,國(guó)內(nèi)外有些輿論提出中國(guó)現(xiàn)在搞的究竟還是不是社會(huì)主義的疑問(wèn),這實(shí)質(zhì)上是對(duì)兩種制度下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)區(qū)別認(rèn)識(shí)的不清醒[20]26-27。對(duì)此,習(xí)近平深刻指出:“我們是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的大前提下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),什么時(shí)候都不能忘了‘社會(huì)主義’這個(gè)定語(yǔ)。之所以說(shuō)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是要堅(jiān)持我們的制度優(yōu)越性,有效防范資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端?！盵9]6而社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本標(biāo)志就是共同富裕。當(dāng)然,也有一些人有意無(wú)意地淡化“共同富裕”這個(gè)目標(biāo),甚至不太愿意講社會(huì)主義本質(zhì)的五句話(huà),尤其不愿意聽(tīng)到“消滅剝削、消除兩極分化”這樣的字眼,認(rèn)為這樣會(huì)影響改革開(kāi)放。但不講共同富裕,不講消滅剝削和消除兩極分化,就從根本上模糊了兩種社會(huì)制度的區(qū)別。中國(guó)共產(chǎn)黨一路走來(lái),歷經(jīng)百年滄桑,之所以能夠從小到大、從弱到強(qiáng)、從苦難走向輝煌,靠的就是始終堅(jiān)持人民至上的信念,靠的就是實(shí)現(xiàn)共同富裕的百年奮斗。“共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)的構(gòu)成要素”[21],如果社會(huì)主義一旦出現(xiàn)“兩極分化”而喪失了“共同富?！边@一固有的質(zhì)的規(guī)定性,它就不是社會(huì)主義了。為此,習(xí)近平指出:“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命”[9]31;“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題”[22]。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入的新時(shí)代“是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代”[18]11。在新時(shí)代的偉大實(shí)踐中,人民立場(chǎng)得到了深化,扎實(shí)促進(jìn)共同富裕正是以人民為中心的根本立場(chǎng)的充分體現(xiàn)。黨的十八屆五中全會(huì)提出的共享發(fā)展理念,“實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求”[8]214。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,維護(hù)人民根本利益”[23]7。這些重要思想充分體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨,彰顯著人民至上的價(jià)值取向,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)共同富裕這一社會(huì)主義根本原則的堅(jiān)持和豐富。

1.3 共同富裕是物質(zhì)富裕和精神富有等多方面的統(tǒng)一

物質(zhì)富裕是共同富裕的基礎(chǔ)和主要內(nèi)容。但只有物質(zhì)生活的富裕,而沒(méi)有精神文化生活的豐富、身心健康素質(zhì)的提高、公益事業(yè)的發(fā)達(dá)、國(guó)家治理效能的提升、社會(huì)的和諧有序、生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,這種富裕與中國(guó)式現(xiàn)代化是相背離的。高度的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明,既是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是我國(guó)共同富裕的內(nèi)在要求?！耙粋€(gè)富強(qiáng)的社會(huì)主義國(guó)家必須有文化精神支柱。如果只有物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng),我們只能是一個(gè)在國(guó)際風(fēng)云際會(huì)中借機(jī)而起的‘暴發(fā)戶(hù)’,而不可能是高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義文明國(guó)家?！盵24]中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)“人”的中心地位、主體地位,強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,強(qiáng)調(diào)物質(zhì)富裕與精神富有并重。

社會(huì)主義現(xiàn)代化是全面的,共同富裕本身就是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征和重要目標(biāo)。在推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中,毛澤東一直追求讓人民過(guò)上共同富裕的生活,始終堅(jiān)持物質(zhì)富裕和精神富有的統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)精神力量的重要性。從實(shí)踐層面來(lái)看,由于毛澤東對(duì)共同富裕的執(zhí)著追求,從而避免了西方國(guó)家工業(yè)化初期都會(huì)出現(xiàn)的貧富兩極分化。雖然毛澤東時(shí)期中國(guó)人民的物質(zhì)生活水平提高較慢,但我們不能否定人民精神生活的豐富,當(dāng)時(shí)人民充滿(mǎn)革命理想和激情。毛澤東的精神富有思想為改革開(kāi)放后的社會(huì)主義精神文明建設(shè)提供了有益借鑒,對(duì)新發(fā)展階段扎實(shí)推進(jìn)共同富裕仍然有重要的啟示。

進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨人逐步形成了社會(huì)主義精神富有思想。鄧小平認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)建設(shè)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中處于中心地位,人們?cè)谖镔|(zhì)上富裕起來(lái)是首要任務(wù),但社會(huì)主義道德和優(yōu)良傳統(tǒng)不僅不能丟,還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。他強(qiáng)調(diào),生產(chǎn)力水平低、物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義,精神文化生活貧困、思想道德水平低下也不是社會(huì)主義。因此,“發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性,歸根到底是要大幅度發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,逐步改善、提高人民的物質(zhì)生活和精神生活”[25]251。江澤民明確指出:“只有物質(zhì)和精神都富有,才能成為一個(gè)有強(qiáng)大生命力和凝聚力的民族?！盵26]382胡錦濤則從全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度論述精神富有的地位,指出“讓人民享有健康豐富的精神文化生活,是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容”[27]32。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平從多個(gè)層面強(qiáng)調(diào)精神富有、精神力量、精神文明、精神生活在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中的戰(zhàn)略地位。首先,強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義在物質(zhì)和精神上都要強(qiáng)大起來(lái)。從世界歷史來(lái)看,任何一個(gè)大國(guó)崛起的過(guò)程,既是其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事力量等硬實(shí)力增強(qiáng)的過(guò)程,又是其價(jià)值觀念、精神文明等軟實(shí)力提升的進(jìn)程。習(xí)近平指出:“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好,國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng),全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善,中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)?！盵28]153其次,明確將精神脫貧列為脫貧致富的重要內(nèi)容。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),既要“物質(zhì)扶貧”,也要“精神脫貧”,“扶貧既要富口袋,也要富腦袋”[9]50,因此“要加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”[29]158。最后,強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)文明”需要均衡發(fā)展、比翼雙飛。共同富裕之夢(mèng)既是物質(zhì)之夢(mèng),更是精神之夢(mèng),物質(zhì)文明和精神文明均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。因此,“要堅(jiān)持‘兩手抓、兩手都要硬’,以辯證的、全面的、平衡的觀點(diǎn)正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系,把精神文明建設(shè)貫穿改革開(kāi)放和現(xiàn)代化全過(guò)程、滲透社會(huì)生活各方面”[8]324。在新發(fā)展階段促進(jìn)全體人民共同富裕,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“兩個(gè)文明”一起抓。

社會(huì)是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng),物質(zhì)、精神、政治等各個(gè)要素之間是一種平衡互動(dòng)的關(guān)系,如果這種平衡關(guān)系被打破,并且長(zhǎng)期調(diào)整不好,將會(huì)給整個(gè)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的后果。恩格斯指出:“當(dāng)我們通過(guò)思維來(lái)考察自然界或人類(lèi)歷史或我們自己的精神活動(dòng)的時(shí)候,首先呈現(xiàn)在我們眼前的,是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無(wú)窮無(wú)盡地交織起來(lái)的畫(huà)面?！盵30]395促進(jìn)全體人民共同富裕作為一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程,絕不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程,而是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)各個(gè)方面交互作用的社會(huì)全面進(jìn)步的過(guò)程。物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明哪一個(gè)都不能偏廢,都要逐步提升,這是新發(fā)展階段的戰(zhàn)略目標(biāo),是宏觀層面上制度性、結(jié)構(gòu)性安排的需要,是“加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)”[23]7的需要。新發(fā)展階段推進(jìn)共同富裕偉大實(shí)踐要求我們:在經(jīng)濟(jì)上要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家,全體人民過(guò)上富足的物質(zhì)生活;在政治上要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造出比資本主義更高的民主思想和形式;在思想文化上要?jiǎng)?chuàng)造出超越資本主義、符合人類(lèi)社會(huì)發(fā)展需要的精神文明,國(guó)民素質(zhì)顯著提高,人民在精神生活上富有;在社會(huì)領(lǐng)域要構(gòu)建一個(gè)更加和諧的社會(huì),公共服務(wù)均等,社會(huì)治理有效;在生態(tài)領(lǐng)域要建設(shè)美麗中國(guó),走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

2 共同富裕的“量”及其發(fā)展

對(duì)于共同富裕,僅僅認(rèn)識(shí)其“質(zhì)”是很不夠的,必須對(duì)其進(jìn)行定量分析。定量分析是定性分析的深化、具體化和精確化。只有定性分析與定量分析相結(jié)合,才能從“質(zhì)”和“量”兩個(gè)方面全面準(zhǔn)確地把握共同富裕的實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,從而為推進(jìn)共同富裕偉大實(shí)踐提供可靠的指導(dǎo)思想和方法。認(rèn)識(shí)共同富裕的“量”,需要從“總量”和“個(gè)量”兩個(gè)方面來(lái)把握。

2.1 “總量”和“個(gè)量”目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的兩個(gè)必要條件

共同富?！翱偭俊蹦繕?biāo)是指全社會(huì)財(cái)富的充裕豐盈以及人均占有量的相對(duì)較多,在綜合國(guó)力和國(guó)際影響力上成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó);共同富?！皞€(gè)量”目標(biāo)是指社會(huì)公正和諧,中等收入群體占多數(shù),每個(gè)社會(huì)成員都普遍富裕,收入較高。前者側(cè)重于“富裕”,后者側(cè)重于“共同”,只有“總量”和“個(gè)量”都達(dá)到要求,才能說(shuō)是共同富裕。

馬克思主義認(rèn)為,階級(jí)分析方法是研究社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)現(xiàn)象的重要方法,在以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的階級(jí)社會(huì)中,由于不同的階級(jí)具有不同的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位,由此導(dǎo)致不同的階級(jí)具有不同的物質(zhì)利益和不同的財(cái)富占有狀況?！百Y本主義宏偉的理想,是擁有資本的人將其用于創(chuàng)造更多財(cái)富,由此為每個(gè)人帶來(lái)更多的工作機(jī)會(huì)和收入。不僅富人得到好處,他們的財(cái)富也產(chǎn)生‘涓流效應(yīng)’,使每個(gè)人的收入都會(huì)水漲船高。”[31]28但是,在資本主義私有制條件下,這樣的設(shè)想只能是一種虛幻的神話(huà),因?yàn)檫@種制度是無(wú)法使社會(huì)財(cái)富“總量”和“個(gè)量”目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)的。目前,在一些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,社會(huì)財(cái)富已經(jīng)較為豐富,基本上達(dá)到了富裕的“總量”要求,但它們片面追求效率,采取的是財(cái)富過(guò)多傾向于資本要素的分配模式,使貧富兩極分化繼續(xù)存在和不斷擴(kuò)大。造成這種情況的主要原因是結(jié)構(gòu)性的,這是由資本主義政治制度和資產(chǎn)階級(jí)政府所代表的資本利益所決定的。西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家無(wú)法改變導(dǎo)致財(cái)富占有兩極分化的制度基礎(chǔ),不可能實(shí)現(xiàn)共同富裕的“個(gè)量”目標(biāo),因而不是共同富裕。

資本主義制度并不具有“普適性”,盡管少數(shù)資本主義國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)了共同富裕之“富?！钡摹翱偭俊币?但大多數(shù)資本主義國(guó)家還無(wú)法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。全球資本主義的“二元結(jié)構(gòu)”就說(shuō)明了這一點(diǎn)。在資本主義體系中,發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家只是其中一少部分,還有很多發(fā)展中的資本主義國(guó)家。這一類(lèi)落后的、不發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家,至今仍有大量人口處于絕對(duì)貧困狀態(tài),成為資本主義體系的“外圍”或“邊緣”。從20世紀(jì)50年代開(kāi)始,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了積極的理論探索,創(chuàng)立出各種反貧困理論,以揭示貧困根源并嘗試指導(dǎo)脫貧實(shí)踐。然而,西方的邏輯從根本上講是資本至上,并且不能關(guān)照貧困問(wèn)題的復(fù)雜性和差異性,因此他們開(kāi)出的“藥方”解決不了發(fā)展中國(guó)家的貧困問(wèn)題。實(shí)際上,大多數(shù)國(guó)家的落后,正是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家發(fā)達(dá)的必然結(jié)果,同時(shí)也是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家繼續(xù)發(fā)達(dá)的條件?？梢?jiàn),在大多數(shù)資本主義國(guó)家,社會(huì)財(cái)富的“總量”目標(biāo)也未實(shí)現(xiàn)。那么,民主社會(huì)主義在一些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家實(shí)行“高稅收、高福利”政策能否促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)呢?應(yīng)該承認(rèn),推行這種政策,在一定程度上緩和了社會(huì)矛盾,減少了貧富對(duì)立,改善了人民生活。但是,這種過(guò)分強(qiáng)調(diào)社會(huì)福利的保障作用,以犧牲效率為代價(jià)的發(fā)展模式,帶來(lái)的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的放慢或停滯等問(wèn)題,無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富“總量”和“個(gè)量”目標(biāo)的統(tǒng)一。同時(shí),這種高福利政策并沒(méi)有超越資本主義生產(chǎn)關(guān)系,從根本上仍然受資本邏輯的支配。當(dāng)代西方國(guó)家福利制度改革出現(xiàn)了種種困境,資本主導(dǎo)的邏輯是導(dǎo)致改革陷入進(jìn)退兩難境地的總根源。

在歷史上蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就曾引人矚目,社會(huì)財(cái)富“總量”的實(shí)現(xiàn)程度相對(duì)較高,人民生活也有一定的改善,充分顯示了社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。蘇聯(lián)在很長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)總量居歐洲第一位、世界第二位,但在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)忽視了提高全體社會(huì)成員物質(zhì)文化生活水平這一社會(huì)主義基本出發(fā)點(diǎn),大量的社會(huì)財(cái)富不是用于實(shí)現(xiàn)共同富裕,從而導(dǎo)致了“國(guó)強(qiáng)民窮”。因此,蘇聯(lián)社會(huì)財(cái)富既沒(méi)有完全達(dá)到共同富裕的“總量”要求,更沒(méi)有達(dá)到共同富裕的“個(gè)量”標(biāo)準(zhǔn),因而不是共同富裕。至于原始社會(huì),雖然在公社內(nèi)部人人均等地占有財(cái)富,但由于社會(huì)財(cái)富總量很少,人均占有量極少,物質(zhì)文化生活水平很低,充其量只能稱(chēng)之為共同占有和平等分配,社會(huì)財(cái)富的“總量”要求與“個(gè)量”要求均未實(shí)現(xiàn),更不能稱(chēng)之為共同富裕。

因此,共同富裕“總量”與“個(gè)量”目標(biāo)是相互依存、相互促進(jìn)、相互制約的。第一,實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提與基礎(chǔ)是做大做優(yōu)“蛋糕”,增加社會(huì)財(cái)富“總量”,為實(shí)現(xiàn)共同富?！皞€(gè)量”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。沒(méi)有“總量”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就沒(méi)有“個(gè)量”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二,實(shí)現(xiàn)共同富裕之“富?！钡摹翱偭俊蹦繕?biāo)并不意味著“個(gè)量”目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。如果城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距問(wèn)題不能有效解決,社會(huì)財(cái)富不能被全體人民共享,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)共同富裕的“個(gè)量”目標(biāo)。在推進(jìn)共同富?！翱偭俊蹦繕?biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中,更要協(xié)調(diào)收入分配,解決發(fā)展不平衡問(wèn)題,進(jìn)一步分好“蛋糕”。第三,共同富?！翱偭俊蹦繕?biāo)受“個(gè)量”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的制約。只有切實(shí)解決社會(huì)財(cái)富共享問(wèn)題,才能有效激發(fā)社會(huì)成員的創(chuàng)造熱情,促進(jìn)共同富裕“總量”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,需要處理好共同富?！翱偭俊迸c“個(gè)量”目標(biāo)的關(guān)系,探尋發(fā)展和共享之間的兼容機(jī)制。當(dāng)前,要重點(diǎn)在推動(dòng)共同富?！皞€(gè)量”目標(biāo)上下功夫。衡量共同富?！皞€(gè)量”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)采取共享性和差異性的雙維指標(biāo)體系。從共享性來(lái)說(shuō),黨的十九屆五中全會(huì)展望了基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo),并提出了總體要求,即“中等收入群體顯著擴(kuò)大,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小”[23]5。從差異性來(lái)說(shuō),共同富裕“是具有合理差序格局的富?！盵32],“不是富裕水平差距越小越好,更不是同等程度的富裕、平均主義,而是生活水平差距介于適度范圍內(nèi)”[33]。因此,絕對(duì)均等也不符合共同富裕的“個(gè)量”標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于共同富裕的“個(gè)量”標(biāo)準(zhǔn),目前還沒(méi)有權(quán)威的說(shuō)法。有學(xué)者探索性地提出這樣幾個(gè)目標(biāo):“一是中等收入群體占到80%左右;二是城鄉(xiāng)差距基本消除;三是區(qū)域發(fā)展各具特色并保持均衡;四是基尼系數(shù)控制在0.35左右?！盵34]作為建設(shè)共同富裕示范區(qū)的浙江,初步提出的2035年基本實(shí)現(xiàn)共同富裕的“個(gè)量”標(biāo)準(zhǔn)是:“實(shí)現(xiàn)全省域一體化發(fā)展,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%,山區(qū)、鄉(xiāng)村成為全省乃至全國(guó)人民向往之地;形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu),中等收入群體比例達(dá)到60%,收入和財(cái)富分配格局更加優(yōu)化?！盵35]當(dāng)前,中央和地方相關(guān)部門(mén)應(yīng)該抓緊制定促進(jìn)共同富裕的路線圖、任務(wù)書(shū)與指標(biāo)體系。

2.2 共同富裕是社會(huì)財(cái)富“總量”與“個(gè)量”目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一

推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),必須把社會(huì)財(cái)富的“總量”和“個(gè)量”目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)。在鄧小平設(shè)計(jì)的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略中,他把小康水平和達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的兩個(gè)階段性目標(biāo)和標(biāo)志,使中國(guó)現(xiàn)代化目標(biāo)有了明確的內(nèi)容。這兩個(gè)階段性目標(biāo)充分體現(xiàn)了社會(huì)財(cái)富“兩個(gè)目標(biāo)”的統(tǒng)一。按照鄧小平的設(shè)想,20世紀(jì)末達(dá)到小康水平要實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的“總量”目標(biāo)是,國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到1萬(wàn)億美元,按12億人口計(jì)算,人均為800美元;21世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平要實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的“總量”目標(biāo)是,國(guó)民生產(chǎn)總值6萬(wàn)億美元,如果那時(shí)15億人口,人均4 000美元。鄧小平認(rèn)為,我國(guó)人民在人均800美元時(shí)就可以使全國(guó)人民普遍過(guò)上小康生活,在人均4 000美元時(shí)所過(guò)上的生活要高于資本主義國(guó)家人均4 000美元時(shí)的生活標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)椤拔覀儗?shí)行的是社會(huì)主義的分配制度”[16]224,能夠把社會(huì)財(cái)富的“總量”與“個(gè)量”目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)。實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的設(shè)想由來(lái)已久,但究竟何為現(xiàn)代化,在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期缺乏一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn),更缺乏一個(gè)與人民生活水平提高相聯(lián)系的定性定量標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平提出了20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)小康和21世紀(jì)中葉人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,并合理地界定其“總量”與“個(gè)量”標(biāo)準(zhǔn),使我國(guó)社會(huì)主義共同富裕進(jìn)程有了明確的具體目標(biāo),從而為億萬(wàn)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕指明了方向。

到20世紀(jì)末,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破11萬(wàn)億元,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)1 000美元,基本上擺脫了貧困狀態(tài),人民生活總體上達(dá)到了小康水平。也就是說(shuō),以社會(huì)財(cái)富的“總量”為標(biāo)準(zhǔn),我們達(dá)到了小康水平,但如果以社會(huì)財(cái)富的“個(gè)量”為標(biāo)準(zhǔn),我們的小康并未完全達(dá)標(biāo)。因?yàn)榻^對(duì)貧困現(xiàn)象在當(dāng)時(shí)遠(yuǎn)未消除,在我國(guó)農(nóng)村還有2 000多萬(wàn)貧困人口,因此只能說(shuō)是“總體小康”。黨的十六大提出了全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),并提出在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上,使2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)比2000年翻兩番。黨的十七大提出,實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年時(shí)比2000年翻兩番,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的“總量”目標(biāo)提出了更高要求。黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)并提出了與時(shí)俱進(jìn)的新要求,其重要目標(biāo)之一就是到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這被許多人稱(chēng)為中國(guó)版的“收入倍增計(jì)劃”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要我們既要做大“總量”,又要設(shè)計(jì)一個(gè)更加公平的收入分配制度作保障,只有這樣,才能充分體現(xiàn)全面建成小康社會(huì)對(duì)社會(huì)財(cái)富的“總量”與“個(gè)量”要求,推進(jìn)共同富裕目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。為此,黨的十八大強(qiáng)調(diào),必須“加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系,努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”[27]14-15。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這進(jìn)一步要求黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)由“落后的社會(huì)生產(chǎn)”背景下提倡“部分先富”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤安黄胶獠怀浞值陌l(fā)展”背景下強(qiáng)調(diào)“共同富?！迸c“共享發(fā)展”。進(jìn)入扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的新發(fā)展階段,我們要“更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念,切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”[22],在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,通過(guò)盡力而為、量力而行逐步推動(dòng)共同富?！翱偭俊迸c“個(gè)量”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

從新中國(guó)成立至改革開(kāi)放前,我們片面理解按勞分配原則,實(shí)際上推行的是平均主義的分配模式,片面強(qiáng)調(diào)公平而犧牲了效率,阻礙了全社會(huì)生產(chǎn)積極性的發(fā)揮,使共同富裕的“總量”和“個(gè)量”目標(biāo)皆未實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐證明,實(shí)行平均主義的分配原則,不能使中國(guó)富強(qiáng)起來(lái)。全面建成小康社會(huì)與共同富裕都不是犧牲效率的平均主義。習(xí)近平指出,全面建成小康社會(huì)是國(guó)家整體目標(biāo),“我國(guó)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間存在收入差距是正常的,全面小康不是平均主義”[36];我們要實(shí)現(xiàn)14億人共同富裕,“不是所有人都同時(shí)富裕,也不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn),不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低,時(shí)間上也會(huì)有先有后,不同地區(qū)富裕程度還會(huì)存在一定差異,不可能齊頭并進(jìn)”[5]。因此,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,不是搞“劫富濟(jì)貧”,要鼓勵(lì)勤勞致富、創(chuàng)新致富,鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人,允許一部分人先富起來(lái),先富帶后富、幫后富。

改革開(kāi)放使人民的積極性得到迸發(fā),我們?cè)诮?jīng)濟(jì)“總量”上朝著共同富裕的目標(biāo)不斷推進(jìn)。但在一段時(shí)期,一些地區(qū)和部門(mén)片面強(qiáng)調(diào)GDP的增長(zhǎng),追求所謂“不對(duì)稱(chēng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,結(jié)果偏離了共同富裕這一社會(huì)主義根本原則。在新發(fā)展階段,盡管我國(guó)已經(jīng)解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,但基尼系數(shù)仍然偏高,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大,中等收入群體的規(guī)模仍然偏小。正確處理效率和公平的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)共同富裕“個(gè)量”目標(biāo)和“總量”目標(biāo)的統(tǒng)一,是擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。需要指出的是,我們雖然反對(duì)“整齊劃一的平均主義”,但是“我們決不能允許貧富差距越來(lái)越大、窮者愈窮富者愈富,決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝”[22],決不能允許在個(gè)人收入差距過(guò)大的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的畸形發(fā)展,也就是說(shuō),決不能以損害社會(huì)公正為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),而是以共同富裕為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)。

2.3 共同富?！傲俊钡臉?biāo)準(zhǔn)具有歷史階段的發(fā)展進(jìn)步性

人類(lèi)對(duì)物質(zhì)富裕和精神富有等方面的追求,不是靜止不變的,而是不斷發(fā)展的。恩格斯認(rèn)為,人類(lèi)社會(huì)“永遠(yuǎn)不會(huì)在人類(lèi)的一種完美的理想狀態(tài)中最終結(jié)束;完美的社會(huì)、完美的‘國(guó)家’是只有在幻想中才能存在的東西;相反,一切依次更替的歷史狀態(tài)都只是人類(lèi)社會(huì)由低級(jí)到高級(jí)的無(wú)窮發(fā)展進(jìn)程中的暫時(shí)階段。”[37]270因此,共同富裕不是一勞永逸的、絕對(duì)的概念,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、相對(duì)的和沒(méi)有極限的過(guò)程,其內(nèi)涵和外延也是不斷發(fā)展變化的,對(duì)共同富?！傲俊钡姆矫胬斫庖膊灰私┗?、絕對(duì)。歷史與現(xiàn)實(shí)都表明,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)小康社會(huì)和共同富?！傲俊钡臉?biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)是隨著時(shí)代變遷逐步演進(jìn)的。在推進(jìn)共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中,我們黨始終堅(jiān)持馬克思主義的辯證法,不斷對(duì)現(xiàn)代化和小康社會(huì)的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,也就是不斷修訂完善共同富裕階段性“量”的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)。

首先,將“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)調(diào)整為“小康社會(huì)”并不斷豐富其內(nèi)涵。按照1964年第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的設(shè)想,我國(guó)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的時(shí)間界限為20世紀(jì)內(nèi),標(biāo)準(zhǔn)是趕上并超過(guò)世界上先進(jìn)國(guó)家。但是,隨著國(guó)門(mén)的打開(kāi),“四個(gè)現(xiàn)代化”概念逐漸被“小康”取代,并且標(biāo)準(zhǔn)變了,實(shí)現(xiàn)時(shí)間推遲了。1979年鄧小平提出小康社會(huì)的目標(biāo)是,到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值800～1 000美元,達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平,并且強(qiáng)調(diào)這也還得付出很大努力。鄧小平指出,“這個(gè)小康社會(huì),叫做中國(guó)式的現(xiàn)代化”[16]54,這是“我們提出四個(gè)現(xiàn)代化的最低目標(biāo)”[16]64。對(duì)20世紀(jì)末的戰(zhàn)略目標(biāo),由“趕上和超過(guò)世界上最先進(jìn)的資本主義國(guó)家”調(diào)整為“達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平”,是從當(dāng)時(shí)世界大勢(shì)及中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平出發(fā)的,既考慮到國(guó)家基礎(chǔ)弱、底子薄的實(shí)際狀況,也進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、趕上世界發(fā)達(dá)國(guó)家的長(zhǎng)期性和艱巨性,因此標(biāo)準(zhǔn)定得比較低。1987年黨的十三大又明確把基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間表定在21世紀(jì)中葉。同時(shí),鄧小平當(dāng)時(shí)講的小康社會(huì)主要是經(jīng)濟(jì)維度的。隨著時(shí)間推移和實(shí)踐發(fā)展,中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由“兩個(gè)文明”一起抓發(fā)展到“三位一體”“四位一體”,再到“五位一體”,不僅覆蓋的領(lǐng)域在日益擴(kuò)大,而且每一領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)都在不斷提高。因此,小康社會(huì)的內(nèi)涵在實(shí)踐中是不斷豐富的,也意味著共同富裕的標(biāo)準(zhǔn)在不斷調(diào)整。

其次,不斷修訂完善小康社會(huì)評(píng)價(jià)體系。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所根據(jù)十六大報(bào)告提出的“六個(gè)更加”和四項(xiàng)具體目標(biāo)研究制定了《全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》。黨的十七大對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提出了新的要求,為此相關(guān)部門(mén)又根據(jù)小康社會(huì)的新要求對(duì)原來(lái)的指標(biāo)體系作了重要修訂。為了便于各地開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作,2008年6月,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正式印發(fā)了《全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案》,方案中的指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境等6個(gè)方面23項(xiàng)指標(biāo)組成,并以此測(cè)算了全國(guó)及各地全面小康建設(shè)進(jìn)程。2013年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)黨的十八大精神制定了《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活和資源環(huán)境5個(gè)子系統(tǒng)、39個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),并對(duì)東中西部區(qū)域設(shè)定了不同的標(biāo)準(zhǔn)值。2018年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》又進(jìn)行了修訂,并將子系統(tǒng)“民主法制”改為“民主法治”。近年來(lái),關(guān)于全面建成小康社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,學(xué)術(shù)界也作了不少研究,評(píng)價(jià)體系特別重視創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享等方面指標(biāo)的設(shè)立,并且賦予這些指標(biāo)較大的權(quán)重。這些都充分說(shuō)明:小康社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要與時(shí)俱進(jìn),共同富裕階段性“量”的標(biāo)準(zhǔn)是動(dòng)態(tài)變化的。

再次,開(kāi)始研究制定共同富裕的指標(biāo)體系并隨實(shí)踐的發(fā)展不斷調(diào)整和完善?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出,要研究制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要,支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。這意味著共同富裕由未來(lái)理想目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的制度安排,成為全面建成小康社會(huì)后的“中心課題”,因此研究共同富裕指標(biāo)體系的緊迫性和現(xiàn)實(shí)性明顯增強(qiáng),許多團(tuán)隊(duì)及專(zhuān)家也初步提出了一些指標(biāo)體系。2021年5月28日,浙江大學(xué)等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布“2021中國(guó)共同富裕指數(shù)模型”,該指數(shù)模型是由發(fā)展性、共享性和可持續(xù)性3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、14項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、81項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)組成的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,既考慮了收入分配領(lǐng)域的測(cè)量,又體現(xiàn)了社會(huì)參與、公共服務(wù)、市場(chǎng)參與和自我認(rèn)知等領(lǐng)域的內(nèi)容。劉培林等學(xué)者提出,共同富裕指標(biāo)體系框架包含總體富裕程度和發(fā)展成果共享程度兩個(gè)維度。其中,總體富裕程度包括四方面指標(biāo):一是人均國(guó)民收入絕對(duì)水平和相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平;二是人均財(cái)富保有量水平和相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平;三是人均物質(zhì)財(cái)富保有量水平和相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平;四是全員勞動(dòng)生產(chǎn)率水平和相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。發(fā)展成果共享程度可以用人群差距、區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距3個(gè)子維度加以度量[33]。楊宜勇等學(xué)者提出,測(cè)算共同富裕系數(shù),必須將“共同”和“富?！庇袡C(jī)統(tǒng)一。“共同”說(shuō)明富裕實(shí)現(xiàn)的范圍,即全體人民共同享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和成果,應(yīng)采用雙維指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià);“富?！庇脕?lái)表征全國(guó)人民的平均生活水平達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家生活豐裕的程度,應(yīng)采用三維指標(biāo)體系來(lái)評(píng)價(jià)[38]。隨著共同富裕實(shí)踐的推進(jìn),這些指標(biāo)體系也會(huì)逐步發(fā)展和完善。

3 在“質(zhì)”“量”統(tǒng)一中向著全體人民共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)

新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)成功走出了一條中國(guó)特色共同富裕道路。在實(shí)現(xiàn)共同富?！傲俊钡哪繕?biāo)過(guò)程中,共同富裕階段性“質(zhì)”的目標(biāo),即“溫飽生活”“總體小康”已經(jīng)分別于1987年和2000年如期實(shí)現(xiàn)。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上,習(xí)近平代表黨和人民莊嚴(yán)宣告:“經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)?！盵1]2現(xiàn)在我們已經(jīng)有條件而且必須把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕放在更加突出的戰(zhàn)略地位,并“向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力,讓人民群眾真真切切感受到共同富裕看得見(jiàn)、摸得著、真實(shí)可感”[39]。

3.1 不斷推動(dòng)共同富裕實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍

黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)不懈努力,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì),這是共同富裕實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中的一次重要的階段性“質(zhì)”的飛躍。到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段,我們不僅要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,而且要把著力點(diǎn)放到推動(dòng)共同富裕實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍上。從“質(zhì)”的維度來(lái)看,共同富裕是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)五位一體高度協(xié)調(diào)的社會(huì)狀態(tài),它“明確要求普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠”[40]。推動(dòng)共同富裕實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,必須著眼于人的全面發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)視野,從整體上著力,在多方面下功夫。只有實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕、精神富足和生態(tài)良好等各方面的有機(jī)統(tǒng)一,才能體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕的鮮明時(shí)代特征,才能實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

首先,在全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)程中不斷推動(dòng)共同富裕實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。共同富裕是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo),也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。如期實(shí)現(xiàn)全面小康是中華民族邁向偉大復(fù)興進(jìn)程中的一次歷史性跨越,是邁向共同富裕的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力和馬克思主義的真理力量,體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度巨大的優(yōu)越性,展現(xiàn)了中國(guó)人民團(tuán)結(jié)進(jìn)取、拼搏奮進(jìn)的不懈追求。但是,在全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)程中,全面建成小康社會(huì)只是初級(jí)的社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在新發(fā)展階段,我們要“開(kāi)啟升級(jí)換代的中級(jí)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),就是‘共同富裕社會(huì)’建設(shè)”[41]的階段。黨的十九大對(duì)這個(gè)階段目標(biāo)作出兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排,即到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。當(dāng)前,“我們要始終把滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問(wèn)題”[42],即不斷推動(dòng)共同富裕實(shí)現(xiàn)部分質(zhì)變,最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

其次,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中不斷推動(dòng)共同富裕實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。“促進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！盵5]目前已完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、貧困村全部出列。這是中華民族實(shí)現(xiàn)共同富裕偉大征程上的一座重要里程碑,為新發(fā)展階段推動(dòng)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。單從減貧目標(biāo)來(lái)看,中國(guó)解決了消除絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù),這意味著全體人民共同富裕實(shí)現(xiàn)征程中出現(xiàn)了階段性質(zhì)變。但是,脫貧攻堅(jiān)只是消除了絕對(duì)貧困問(wèn)題,解決相對(duì)貧困問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)共同富裕質(zhì)的飛躍,還有很長(zhǎng)的路要走。新時(shí)代扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,依然“要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,對(duì)易返貧致貧人口要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、及早干預(yù),對(duì)脫貧縣要扶上馬送一程,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧”[5]。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”[23]22。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略,是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)系到滿(mǎn)足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地,這對(duì)于推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展具有重要意義。

再次,在促進(jìn)人的全面發(fā)展過(guò)程中不斷推動(dòng)共同富裕實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。推動(dòng)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的。人的全面發(fā)展,是馬克思主義的基本目標(biāo)、根本價(jià)值和最高命題,是馬克思主義理論的重要組成部分,也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。共同富裕不單純是收入水平提高及物質(zhì)生活豐盈,而是包括人自身全面發(fā)展在內(nèi)的物質(zhì)生活和精神生活都富裕的“全面富?！?其實(shí)質(zhì)是人的現(xiàn)代化發(fā)展和享有現(xiàn)代化生活。在高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)之上追求共同富裕和人的解放,是馬克思、恩格斯終生為之奮斗的價(jià)值目標(biāo)。在推進(jìn)共同富裕的過(guò)程中,我們需要主動(dòng)轉(zhuǎn)向人本邏輯,即從更多地注重物質(zhì)性生存發(fā)展過(guò)渡到關(guān)注人的發(fā)展,這是“以人民為中心”的發(fā)展理念的體現(xiàn),也是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要標(biāo)志。在新發(fā)展階段,“共同富裕以‘人’為終極發(fā)展目標(biāo),始終圍繞人的平等、富裕、權(quán)利、價(jià)值等核心主線展開(kāi),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)多方面‘量’的積累與‘質(zhì)’的突破的統(tǒng)一”[43]。

3.2 扎實(shí)推動(dòng)共同富?！傲俊钡脑鲩L(zhǎng)與改善

黨的十八大以來(lái),我國(guó)全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史成就,共同富?！翱偭俊焙汀皞€(gè)量”目標(biāo)都取得了新進(jìn)展,為新發(fā)展階段推動(dòng)共同富裕奠定了基礎(chǔ)。從共同富?！翱偭俊蹦繕?biāo)來(lái)看,我國(guó)社會(huì)財(cái)富總量及人均量躍上新臺(tái)階,正在從中高收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)。從共同富?！皞€(gè)量”目標(biāo)來(lái)看,收入分配差距問(wèn)題有所緩解。一方面,我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng),二者之間增長(zhǎng)差距逐漸下降,貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速比全國(guó)農(nóng)村平均增速高;另一方面,我國(guó)居民收入的基尼系數(shù)總體上呈下降趨勢(shì),全國(guó)居民恩格爾系數(shù)基本達(dá)到聯(lián)合國(guó)20%～30%的富足標(biāo)準(zhǔn),中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人[44]19-20。我國(guó)共同富?！翱偭俊焙汀皞€(gè)量”目標(biāo)雖然在穩(wěn)步推進(jìn),但必須清醒認(rèn)識(shí)到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高的問(wèn)題依然存在,可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,基尼系數(shù)多年來(lái)明顯超出合理界限。因此,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,必須從“總量”與“個(gè)量”兩方面下功夫。

從“總量”方面來(lái)看,重點(diǎn)是要做大做強(qiáng)社會(huì)財(cái)富“蛋糕”,推進(jìn)共同富?！翱偭俊蹦繕?biāo)取得新進(jìn)展。共同富?！翱偭俊蹦繕?biāo)主要有兩層含義,即全社會(huì)財(cái)富的多寡與人均占有量的高低,其落腳點(diǎn)應(yīng)該是人均財(cái)富擁有量。因?yàn)樯鐣?huì)財(cái)富總量和某些生產(chǎn)指標(biāo)總水平主要反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)規(guī)模,但不能準(zhǔn)確反映城鄉(xiāng)居民的生活水平和質(zhì)量,而人均財(cái)富擁有量則相對(duì)更能反映國(guó)民的富裕程度和生活水平。衡量一個(gè)社會(huì)共同富?？偭磕繕?biāo)是否實(shí)現(xiàn),不僅要看社會(huì)財(cái)富的總量,更要考察其質(zhì)量與人均量。目前,我國(guó)人均GDP還沒(méi)有達(dá)到世界平均值水準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性失衡,從而影響了共同富裕“總量”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在新發(fā)展階段,我們要不斷推進(jìn)更高水平的共同富裕,就必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,“既要保證宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)管理有效協(xié)同,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率;又要通過(guò)深化體制機(jī)制改革和實(shí)施高水平開(kāi)放,提高科技創(chuàng)新水平和高水平自立自強(qiáng)能力,進(jìn)一步暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),不斷提升經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率”[45]。這樣,不斷夯實(shí)“家底”,保證共同富?！翱偭俊蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。

從“個(gè)量”方面來(lái)看,要著力解決兩個(gè)不平衡問(wèn)題,即共同富?！皞€(gè)量”與“總量”目標(biāo)發(fā)展不平衡和“先富”與“共富”發(fā)展不平衡的問(wèn)題,促進(jìn)公平正義,推進(jìn)共同富?！皞€(gè)量”目標(biāo)取得新進(jìn)展。擴(kuò)大中等收入群體是解決“先富”與“共富”發(fā)展不平衡問(wèn)題、促進(jìn)全體人民共同富裕的必由之路。在新發(fā)展階段,我國(guó)不同群體之間的居民收入差距依然較大,解決這個(gè)問(wèn)題最好的辦法就是擴(kuò)大中等收入群體。擴(kuò)大中等收入群體意味著大大減少我國(guó)的低收入群體數(shù)量,也就意味著全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,我們離共同富裕越來(lái)越近。解決“先富”與“共富”發(fā)展不平衡的問(wèn)題,在很大程度上需要解決共同富裕中“個(gè)量”與“總量”目標(biāo)平衡發(fā)展的問(wèn)題。這就需要合理調(diào)整“三次分配”關(guān)系,以“個(gè)體”富裕確保社會(huì)公正和共同富裕。

首先,注重初次分配領(lǐng)域的社會(huì)公平,這是促進(jìn)共同富?！皞€(gè)量”與“總量”目標(biāo)平衡發(fā)展的基礎(chǔ)。過(guò)去,人們往往關(guān)注初次分配解決效率問(wèn)題,再分配解決公平問(wèn)題,實(shí)際上許多分配不公源于初次分配領(lǐng)域,改善初次分配才是推進(jìn)共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。在新發(fā)展階段,要在繼續(xù)重視調(diào)整再分配關(guān)系的基礎(chǔ)上,更加注重調(diào)整初次分配,不管?chē)?guó)有、集體還是民營(yíng)企業(yè),都需在改善初次分配上下功夫,較大幅度地提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。其次,充分發(fā)揮二次分配對(duì)利益格局的重大調(diào)節(jié)作用,這是進(jìn)一步緩解共同富?！皞€(gè)量”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)滯后于“總量”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。歷史和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,初次分配并不能完全解決收入差距問(wèn)題,政府再分配職能不可或缺。在一些收入差距較小的國(guó)家,初次分配后的基尼系數(shù)并不小,通常是通過(guò)再分配手段,才把基尼系數(shù)降低到比較合理的水平。因此,需要“加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性”[5],推進(jìn)共同富裕“個(gè)量”與“總量”目標(biāo)的平衡發(fā)展。再次,完善第三次分配機(jī)制,進(jìn)一步緩解共同富?！皞€(gè)量”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度滯后的狀況。實(shí)施第三次分配,即在道德力量的支配下,社會(huì)成員以自愿捐贈(zèng)等方式,資助困難群體,可以在一定程度上彌補(bǔ)第一二次分配的不足,使收入分配更趨公平。由于我國(guó)存在收入分配差距較大的問(wèn)題,政府應(yīng)積極引導(dǎo)第三次分配,促進(jìn)社會(huì)慈善事業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步解決市場(chǎng)和政府不能解決的一些問(wèn)題。

3.3 分階段分梯次持續(xù)推動(dòng)共同富裕

共同富裕是不斷向前發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同歷史階段,都有受當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力狀況制約的共同富裕尺度和標(biāo)準(zhǔn),這可以視為共同富裕的階段性目標(biāo)。當(dāng)社會(huì)成員的富裕程度普遍達(dá)到原先設(shè)定的階段性目標(biāo)時(shí),將會(huì)出現(xiàn)更高層次的富裕標(biāo)準(zhǔn),于是人們又朝著更高水平的共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)。全面建成小康社會(huì)是在推進(jìn)共同富裕過(guò)程中逐步明確和設(shè)立的一個(gè)階段性目標(biāo)。在我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,為此,“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出了這兩個(gè)階段的共同富裕目標(biāo):到“十四五”末全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上又對(duì)2025年、2035年及本世紀(jì)中葉共同富裕目標(biāo)提出了更加明確具體的要求。

習(xí)近平指出,“共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),需要一個(gè)過(guò)程,不可能一蹴而就,對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì),辦好這件事,等不得,也急不得”[5],“我們不能做超越階段的事情,但也不是說(shuō)在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面就無(wú)所作為,而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來(lái),積小勝為大勝,不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)”[8]214-215。改革開(kāi)放以來(lái),我們實(shí)行讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái),先富帶后富、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的政策,社會(huì)生產(chǎn)力獲得了前所未有的發(fā)展,人民生活水平也發(fā)生了巨大變化。1978年,我國(guó)人均GDP只有200美元,到2011年進(jìn)入中上等收入國(guó)家行列。從1978年到2012年,我國(guó)貧困人口大幅度減少,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從343元提高到24 565元,農(nóng)村居民人均純收入從134元提高到7 917元,實(shí)現(xiàn)了從基本消除貧困到解決溫飽,再到實(shí)現(xiàn)總體小康、向全面小康目標(biāo)邁進(jìn)的歷史性跨越。

黨的十八大全面總結(jié)黨的十六大以來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)取得的巨大成就,在黨的十六大、十七大確立的目標(biāo)基礎(chǔ)上,提出了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。黨的十九大提出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排,把全面建成小康社會(huì)與共同富裕目標(biāo)統(tǒng)一于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐之中,充分體現(xiàn)了共同富裕目標(biāo)是長(zhǎng)期性與階段性的統(tǒng)一。21世紀(jì)中葉,我們將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕的目標(biāo)。但這也只是實(shí)現(xiàn)共同富裕歷史進(jìn)程中的階段性飛躍,我們還要在此基礎(chǔ)上向全體人民共同富裕的更高層次目標(biāo)邁進(jìn)。我們從社會(huì)主義共同富裕實(shí)現(xiàn)總進(jìn)程中可以發(fā)現(xiàn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)規(guī)律,即社會(huì)成員共同富裕是一個(gè)不斷從低層次向高層次分階段演進(jìn)的過(guò)程。

共同富裕也是一個(gè)階梯式推進(jìn)的過(guò)程,是一個(gè)從局部共同富裕到整體共同富裕拓展的過(guò)程。這也是我國(guó)共同富裕演進(jìn)的特點(diǎn)與規(guī)律之一。區(qū)域發(fā)展不平衡是大國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍現(xiàn)象。我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家,各地區(qū)的資源稟賦各不相同,造成各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和居民收入也各有差異。在新發(fā)展階段,我國(guó)各地區(qū)發(fā)展不平衡問(wèn)題依然比較突出,“推動(dòng)共同富裕的基礎(chǔ)和條件不盡相同”[39],有必要選取一些條件相對(duì)具備的地方先行示范,把頂層設(shè)計(jì)和基層探索緊密結(jié)合起來(lái)。2021年6月10日發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》賦予浙江重要示范改革任務(wù),鼓勵(lì)浙江先行探索,為其他地區(qū)分梯次推進(jìn)共同富裕作出示范。支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),探索破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的有效途徑,及時(shí)形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供省域范例,對(duì)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕具有重要意義。

4 結(jié)論與討論

一切事物都具有一定的質(zhì)和一定的量,是質(zhì)和量的統(tǒng)一。共同富裕作為社會(huì)發(fā)展的一種狀態(tài),其質(zhì)與量的統(tǒng)一體現(xiàn)在“度”這個(gè)范疇中。共同富裕的“度”就是保持自身質(zhì)的數(shù)量限度、幅度和范圍,既有社會(huì)財(cái)富“總量”要求,又有“個(gè)量”規(guī)定。推進(jìn)共同富裕,必須研究“度”兩端的關(guān)節(jié)點(diǎn)或臨界點(diǎn)。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,“平均主義”和“收入分配差距大”是影響共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的兩個(gè)節(jié)點(diǎn),突破這兩個(gè)節(jié)點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)共同富?！翱偭俊焙汀皞€(gè)量”目標(biāo)的前提。在新發(fā)展階段,隨著共同富裕扎實(shí)推進(jìn),突破這兩個(gè)節(jié)點(diǎn)后,我國(guó)收入差距會(huì)逐步縮小,漸次達(dá)到一個(gè)合理區(qū)間。然而,由于我國(guó)目前還沒(méi)有關(guān)于共同富裕的明確量化標(biāo)準(zhǔn),其具體數(shù)值是多少才符合共同富裕的標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有權(quán)威的說(shuō)法,亟待學(xué)術(shù)界進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這一問(wèn)題的研究。正如習(xí)近平明確指出:現(xiàn)在“已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段”,“要抓緊制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要,提出科學(xué)可行、符合國(guó)情的指標(biāo)體系和考核評(píng)估辦法”[5]。

改革開(kāi)放40多年來(lái),我們黨從實(shí)際出發(fā),實(shí)行允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)的政策,突破了“平均主義”的節(jié)點(diǎn),通過(guò)先富帶動(dòng)后富,激發(fā)社會(huì)活力,不斷做大社會(huì)財(cái)富“蛋糕”,有力地推進(jìn)了共同富?！翱偭俊蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程,為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,必須突破“收入分配差距大”的節(jié)點(diǎn)。習(xí)近平指出:“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義?！盵5]因此,適度的收入差距對(duì)推進(jìn)共同富裕是有積極意義的,但過(guò)度的差距則背離了社會(huì)主義本質(zhì)要求,也與中國(guó)式現(xiàn)代化新道路不相容,因此必須把收入差距控制在合理范圍內(nèi)?！爱?dāng)前,全球收入不平等問(wèn)題突出,一些國(guó)家貧富分化,中產(chǎn)階層塌陷,導(dǎo)致社會(huì)撕裂、政治極化、民粹主義泛濫,教訓(xùn)十分深刻!我國(guó)必須堅(jiān)決防止兩極分化,促進(jìn)共同富裕,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧安定?！盵5]

在新發(fā)展階段,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,要立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這一最大國(guó)情,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。共同富裕也是高質(zhì)量發(fā)展的歸宿與題中應(yīng)有之義。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的征程上,由于我國(guó)全面建成了小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)了共同富裕的階段性目標(biāo),實(shí)質(zhì)性推動(dòng)共同富裕已經(jīng)成為黨中央的優(yōu)先議程。我們需要以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,正確處理效率和公平的關(guān)系,著力推動(dòng)共同富?！翱偭俊迸c“個(gè)量”目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展,自覺(jué)主動(dòng)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。