陳和香

當(dāng)今世界復(fù)雜多變，國(guó)際關(guān)系中新舊矛盾交織且層出不窮，國(guó)家間利益既相互斗爭(zhēng)又相互依存，而且這些矛盾和斗爭(zhēng)貫穿于國(guó)際關(guān)系的發(fā)展進(jìn)程，滲透到國(guó)際關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，中國(guó)如何妥善處理對(duì)外關(guān)系？如何為中國(guó)爭(zhēng)取有利的和平的外部環(huán)境？如何推進(jìn)世界和平事業(yè)的發(fā)展？習(xí)近平總書(shū)記以寬廣深邃的洞察力，對(duì)一系列重大國(guó)際問(wèn)題進(jìn)行深入思考，從戰(zhàn)略高度把握當(dāng)今時(shí)代發(fā)展脈搏、認(rèn)清世界歷史發(fā)展脈絡(luò)、審視世情國(guó)情新變化，提出一系列新思想新理念，為中國(guó)特色大國(guó)外交的全面推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

一、新定位：世界處于百年未有之大變局，我國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，兩者同步交織、相互激蕩

如何審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確判斷和科學(xué)分析時(shí)代發(fā)展潮流和世情國(guó)情，是制定國(guó)際戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)前，我國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩?！盵1]這個(gè)論斷是習(xí)近平總書(shū)記順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的客觀要求，科學(xué)觀察和辯證分析當(dāng)今世界形勢(shì)和我國(guó)國(guó)情得出的精準(zhǔn)定位，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

就國(guó)際政治形勢(shì)而言，國(guó)際社會(huì)各種勢(shì)力風(fēng)起云涌，“單極”與“多極”的斗爭(zhēng)仍在持續(xù)，傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)依然在國(guó)際社會(huì)上占據(jù)主導(dǎo)地位，而新興國(guó)家也在國(guó)際舞臺(tái)上嶄露頭角，“守成超級(jí)大國(guó)”對(duì)可能挑戰(zhàn)其國(guó)際地位的新興大國(guó)加大防范力度，國(guó)際政治安全環(huán)境中的不穩(wěn)定因素仍有發(fā)展。同時(shí)，必須看到，隨著新興經(jīng)濟(jì)體不斷發(fā)展，大國(guó)力量對(duì)比持續(xù)呈現(xiàn)“東升西降”的態(tài)勢(shì)，冷戰(zhàn)后形成的“一超獨(dú)霸”格局正在打破，國(guó)際社會(huì)中維持和平的力量持續(xù)壯大，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)能夠主宰國(guó)際事務(wù)，和平、發(fā)展、合作、共贏仍是世界各國(guó)的共同愿望和追求。

就國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而言，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)，復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折，“逆全球化”暗流涌動(dòng)，形形色色的保護(hù)主義明顯升溫。同時(shí)，必須看到，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化仍在快速發(fā)展，世界各國(guó)之間的利益相互交織、深度共融，世界各國(guó)人民的前途命運(yùn)越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起，各經(jīng)濟(jì)體都在積極尋求利益匯合點(diǎn)，推動(dòng)互利合作。

就全球性問(wèn)題治理而言，舊的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序開(kāi)始瓦解，得到世界廣泛認(rèn)同的新國(guó)際秩序尚未形成，秩序走向之爭(zhēng)、主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)、規(guī)則制定之爭(zhēng)等更趨激烈。強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)主義有所抬頭，地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，非傳統(tǒng)安全威脅與傳統(tǒng)安全威脅相互交織、相互影響，尤其是新冠肺炎疫情蔓延的疊加沖擊，導(dǎo)致各種矛盾沖突和風(fēng)險(xiǎn)隱患急劇上升，嚴(yán)重威脅著世界和平與發(fā)展?？梢哉f(shuō)，當(dāng)今世界全球性難題數(shù)量多、規(guī)模大、程度深，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家靠單打獨(dú)斗可以解決，世界各國(guó)必須攜手合作，才能共同應(yīng)對(duì)。

就中國(guó)而言，當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)變化的最顯著特征是中國(guó)國(guó)際地位和影響力不斷上升。經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)氖澜绱髧?guó)，成為影響國(guó)際關(guān)系和世界格局變動(dòng)的重要因素。但是，國(guó)際上一些人難以適應(yīng)和接受中國(guó)的飛速變化，始終停留在冷戰(zhàn)思維的老框框內(nèi)，對(duì)中國(guó)的某些成見(jiàn)仍根深蒂固，他們別有用心地鼓吹“中國(guó)威脅論”“中國(guó)責(zé)任論”“中國(guó)強(qiáng)硬論”等論調(diào)。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記做出有力回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)走的是和平發(fā)展道路，中國(guó)的發(fā)展不是自私自利、損人利己、我贏你輸?shù)陌l(fā)展，對(duì)他國(guó)、對(duì)世界決不是挑戰(zhàn)和威脅。中國(guó)決不會(huì)稱(chēng)霸，決不搞擴(kuò)張。中國(guó)越發(fā)展，對(duì)世界和平與發(fā)展就越有利”。[2]

從以上分析可以看出，“當(dāng)今世界是一個(gè)變革的世界，是一個(gè)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界，是一個(gè)國(guó)際體系和國(guó)際秩序深度調(diào)整的世界，是一個(gè)國(guó)際力量對(duì)比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界”。[3]可以說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記正是敏銳捕捉到國(guó)情世情的新變化，找準(zhǔn)了定位，在中國(guó)由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，在中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略上做出新的謀劃。

二、新理念：攜手打造“人類(lèi)命運(yùn)共同體”

面對(duì)百年未有之大變局，人類(lèi)又一次站在了十字路口，世界將向何處去？如何看待整個(gè)世界的發(fā)展和國(guó)家之間的關(guān)系？習(xí)近平總書(shū)記順應(yīng)時(shí)代的變化和要求，運(yùn)用系統(tǒng)思維來(lái)思考中國(guó)與世界的關(guān)系，從全球?qū)用鎭?lái)思考人類(lèi)的共同命運(yùn)，利用各種重要場(chǎng)合反復(fù)向世界呼吁建設(shè)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”，并深刻闡釋了這一新理念的豐富內(nèi)涵，其核心就是建設(shè)“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗”的世界。

一是在政治上，堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，建設(shè)一個(gè)持久和平的世界。雖然和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題，但是世界也存在著諸多不確定性不穩(wěn)定性，局部沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)也從未停歇，世界依然不太平。習(xí)近平總書(shū)記指出：“弱肉強(qiáng)食、叢林法則不是人類(lèi)的共存之道。窮兵黷武、強(qiáng)權(quán)獨(dú)霸不是人類(lèi)和平之策。贏者通吃、零和博弈不是人類(lèi)發(fā)展之路”。[4]世界和平與發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越具有綜合性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，世界的前途命運(yùn)必須由各國(guó)共同掌握，要堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維，構(gòu)建對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的伙伴關(guān)系。

二是在安全上，堅(jiān)持共建共享，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界。當(dāng)今世界并不太平，國(guó)際安全形勢(shì)動(dòng)蕩復(fù)雜，一系列國(guó)際安全問(wèn)題日趨多樣化、復(fù)雜化，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問(wèn)題交織出現(xiàn)，人類(lèi)面臨許多共同挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為，“面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際安全威脅，單打獨(dú)斗不行，迷信武力更不行，合作安全、集體安全、共同安全才是解決問(wèn)題的正確選擇”。[5]為此，習(xí)近平總書(shū)記提出共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，強(qiáng)調(diào)世界各國(guó)需要共擔(dān)安全責(zé)任，倡導(dǎo)以對(duì)話解決爭(zhēng)端，以協(xié)商化解分歧，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)話合作來(lái)促進(jìn)世界和平穩(wěn)定。

三是在經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的深入發(fā)展，世界各國(guó)的聯(lián)系空前緊密，各國(guó)都是全球合作鏈條中的一環(huán)，在此基礎(chǔ)上日益形成利益共同體、命運(yùn)共同體。針對(duì)當(dāng)前“逆全球化”和貿(mào)易保護(hù)主義的勢(shì)頭，習(xí)近平總書(shū)記指出：“走保護(hù)主義、單邊主義的老路，不僅解決不了問(wèn)題，還會(huì)加劇世界經(jīng)濟(jì)的不確定性?！辈?qiáng)調(diào)：“只有堅(jiān)持開(kāi)放合作才能獲得更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間，自我封閉只會(huì)失去世界，最終也會(huì)失去自我?！盵6]世界各國(guó)應(yīng)旗幟鮮明地反對(duì)保護(hù)主義，堅(jiān)持開(kāi)放合作，積極推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)向更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，促進(jìn)全球自由貿(mào)易和投資自由化便利化，讓各國(guó)在互聯(lián)互通中實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)，走向共同繁榮。

四是在文化上，堅(jiān)持交流互鑒，建設(shè)一個(gè)開(kāi)放包容的世界。人類(lèi)文明多樣性是世界的基本特征，也使世界變得多姿多彩，更是人類(lèi)進(jìn)步的源泉。全世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)孕育了不同文明，不管一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)弱大小，每種文明都有其獨(dú)特魅力和深厚底蘊(yùn)。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的：“世界上不存在十全十美的文明，也不存在一無(wú)是處的文明，文明沒(méi)有高低、優(yōu)劣之分?！盵7]世界各國(guó)應(yīng)尊重、維護(hù)人類(lèi)文明多樣性，不同文化之間應(yīng)該彼此尊重、平等對(duì)待，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越，才能使世界文明之園能夠生機(jī)盎然。

五是在生態(tài)上，堅(jiān)持綠色低碳，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。地球是人類(lèi)賴(lài)以生存的家園，建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類(lèi)的未來(lái)，但氣候變暖、生物多樣性劇減等全球性環(huán)境危機(jī)已成為人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“工業(yè)化創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富，也產(chǎn)生了難以彌補(bǔ)的生態(tài)創(chuàng)傷。我們不能吃祖宗飯、斷子孫路，用破壞性方式搞發(fā)展。綠水青山就是金山銀山?！盵8]要解決好工業(yè)文明帶來(lái)的矛盾，任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身，也無(wú)法靠一己之力完成，唯有各國(guó)同舟共濟(jì)、共同合作，才能構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的全球生態(tài)體系。

可以說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記提出的攜手打造人類(lèi)命運(yùn)共同體是一種全新的理念，回答了當(dāng)今時(shí)代人類(lèi)的共同關(guān)切，主張要從人類(lèi)命運(yùn)攸關(guān)的根本利益出發(fā)，強(qiáng)調(diào)人類(lèi)的整體利益與國(guó)家、民族利益的相通性和兼容性，是應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)和促進(jìn)世界和平發(fā)展的中國(guó)方案，為解決世界向何處去等問(wèn)題提供了全新選擇，多次被寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)的重要文件，獲得了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同和支持。

三、新目標(biāo)：推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系

要建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、怎樣建設(shè)這個(gè)世界？是合作還是對(duì)抗？是開(kāi)放還是封閉？是互利共贏還是零和博弈？如何回答這些問(wèn)題，關(guān)乎各國(guó)利益，關(guān)乎人類(lèi)前途命運(yùn)。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記早在2013年就明確提出：“面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的深刻變化和世界各國(guó)同舟共濟(jì)的客觀要求，各國(guó)應(yīng)該共同推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，各國(guó)人民應(yīng)該一起來(lái)維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展?！盵9]

冷戰(zhàn)結(jié)束后，零和思維并未隨之銷(xiāo)聲匿跡，一些人仍然推崇零和博弈的舊觀念，以敵友陣營(yíng)劃線、“結(jié)盟”等現(xiàn)象依然存在。習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)建立以“合作共贏”為核心的新型國(guó)際關(guān)系，與近代史上大國(guó)征戰(zhàn)廝殺、冷戰(zhàn)時(shí)期兩大陣營(yíng)博弈爭(zhēng)斗的舊思維存在本質(zhì)不同，強(qiáng)調(diào)的是以合作取代對(duì)抗，以共贏取代獨(dú)占。他指出：“一個(gè)國(guó)家要謀求自身發(fā)展，必須也讓別人發(fā)展；要謀求自身安全，必須也讓別人安全；要謀求自身過(guò)得好，必須也讓別人過(guò)得好?！盵10]不可否認(rèn)，不同國(guó)家的歷史傳統(tǒng)、社會(huì)文化、政治制度等都存在很大差異，但隨著全球化的不斷深入發(fā)展，各國(guó)之間的交流與合作日益緊密，已經(jīng)結(jié)成了我中有你、你中有我、一榮俱榮、一損俱損的經(jīng)濟(jì)關(guān)系?！昂献鞴糙A”理念順應(yīng)了世界各國(guó)人民的共同期待，體現(xiàn)了全球化時(shí)代各國(guó)同舟共濟(jì)、相互依存的歷史潮流，不僅是對(duì)新中國(guó)外交實(shí)踐的提煉升華，也是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系理論的重大突破。

如何在平等互利的基礎(chǔ)上建立新型國(guó)際關(guān)系，是當(dāng)前國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域亟待解決的重大問(wèn)題，也是關(guān)系到世界和平與發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在秉承新中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的“不結(jié)盟”的外交政策的基礎(chǔ)上，深刻總結(jié)以結(jié)盟對(duì)抗為標(biāo)志的冷戰(zhàn)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出“國(guó)家之間要構(gòu)建對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的伙伴關(guān)系”。在具體實(shí)踐中，中國(guó)在堅(jiān)持不結(jié)盟原則的前提下與各國(guó)廣結(jié)善緣，探索構(gòu)建以互利共贏為核心的新型大國(guó)關(guān)系，用“親、誠(chéng)、惠、容”的全新理念推進(jìn)周邊外交，堅(jiān)持正確的義利觀來(lái)加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，探索出一條國(guó)與國(guó)之間交往的新路子，呈現(xiàn)出鮮明的中國(guó)特色?？梢哉f(shuō)，這種伙伴關(guān)系摒棄了國(guó)際關(guān)系中一度盛行且仍然存在的“結(jié)盟”做法，是對(duì)“冷戰(zhàn)”思維的徹底否定，有利于推進(jìn)構(gòu)建全球合作共贏的“伙伴關(guān)系”網(wǎng)絡(luò)。

四、新思維：提出共商共建共享的全球治理觀

面對(duì)復(fù)雜變化的世界，人類(lèi)如何破解時(shí)代難題、化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)？如何進(jìn)行有效治理來(lái)推動(dòng)世界的和平與發(fā)展？經(jīng)濟(jì)和信息全球化的深入發(fā)展，把世界各國(guó)利益和命運(yùn)更加緊密聯(lián)系在一起，全球治理體系應(yīng)運(yùn)而生。習(xí)近平總書(shū)記指出，全球治理體系變革 “不僅事關(guān)應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，而且事關(guān)給國(guó)際秩序和國(guó)際體系定規(guī)則、定方向；不僅事關(guān)對(duì)發(fā)展制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪，而且事關(guān)各國(guó)在國(guó)際秩序和國(guó)際體系長(zhǎng)遠(yuǎn)制度性安排中的地位和作用”。[11]黨的十九大報(bào)告明確提出“中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量”。

一是正確處理好堅(jiān)持共商共建共享原則與堅(jiān)持為發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲的關(guān)系。一方面，全球治理是一項(xiàng)領(lǐng)域廣、問(wèn)題雜、層面多的系統(tǒng)性工程，全球治理機(jī)制必須堅(jiān)持全球共商共建共享原則，堅(jiān)持要合作而不要對(duì)抗，要雙贏、多贏、共贏而不要單贏，才能符合世界各國(guó)的普遍需求，使各項(xiàng)變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識(shí)。另一方面，在推進(jìn)全球治理體系變革中，“要堅(jiān)持為發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作”。[12]二戰(zhàn)以后建立起來(lái)的國(guó)際秩序更多由西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)，忽視包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益，有著明顯的缺陷。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，要堅(jiān)定不移地和發(fā)展中國(guó)家站在一起，堅(jiān)決維護(hù)第三世界國(guó)家利益，不斷表達(dá)發(fā)展中國(guó)家的意愿和利益，提高廣大發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)的代表性和發(fā)言權(quán)，使全球治理機(jī)制更好地反映國(guó)際格局的變化，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

二是正確處理好積極作為與量力而行的關(guān)系。一方面，積極參與、主動(dòng)擔(dān)責(zé)。隨著中國(guó)的綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)和國(guó)際地位的不斷提升，參與并推動(dòng)全球治理體系變革，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的熱切期盼。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“世界那么大、問(wèn)題那么多，國(guó)際社會(huì)期待聽(tīng)到中國(guó)聲音、看到中國(guó)方案，中國(guó)不能缺席。”[13]在全球治理體系變革等關(guān)乎人類(lèi)前途命運(yùn)的重大課題上，中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，是變革中的重要變量。另一方面，盡力而為、量力而行。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的：“全球治理格局取決于國(guó)際力量對(duì)比，全球治理體系變革源于國(guó)際力量對(duì)比變化。我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，集中力量辦好自己的事情，不斷增強(qiáng)我們?cè)趪?guó)際上說(shuō)話辦事的實(shí)力。”[14]要提高我們?cè)趪?guó)際上的話語(yǔ)權(quán)，必須苦練內(nèi)功，利用好和維護(hù)好中國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中精力把自己的事情辦好，不斷夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，才能為促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

三是妥善處理好鞏固存量與改革增量的關(guān)系。一方面，鞏固存量。堅(jiān)決維護(hù)和鞏固現(xiàn)有的國(guó)際秩序?，F(xiàn)行的國(guó)際秩序是在“二戰(zhàn)”勝利的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，“雖然這個(gè)框架并不完美，卻是人類(lèi)社會(huì)邁出的重要一步，為過(guò)去幾十年世界和平與發(fā)展發(fā)揮了重要作用”。[15]習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)將堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基石的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。”[16]這就表明中國(guó)不但不會(huì)挑戰(zhàn)現(xiàn)有國(guó)際秩序，還是它的堅(jiān)定維護(hù)者，我們不容許現(xiàn)有國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則隨意被舍棄，更容不得推倒重來(lái)。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新增量。在維護(hù)和鞏固現(xiàn)有國(guó)際秩序 “存量”的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該推動(dòng)既有國(guó)際規(guī)則改革，尤其是重視參與新興領(lǐng)域的規(guī)則制定。當(dāng)前新興領(lǐng)域的全球治理規(guī)則尚不完善，需要通過(guò)積極參與，不斷反映發(fā)展中國(guó)家權(quán)益，為廣大發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)取合法權(quán)利和公正地位，打造更加公正合理的治理模式。

五、新載體：打造“一帶一路”的國(guó)際合作新平臺(tái)

應(yīng)該通過(guò)什么樣的載體來(lái)實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體這一重大議題?應(yīng)該如何運(yùn)用中國(guó)智慧促進(jìn)周邊乃至整個(gè)世界的和平發(fā)展？基于對(duì)世界形勢(shì)的觀察和思考，習(xí)近平總書(shū)記于2013年出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時(shí)，先后提出了共建“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)和“21世紀(jì)海上絲綢之路”兩大倡議，后簡(jiǎn)稱(chēng)為“一帶一路”倡議。“一帶一路”建設(shè)貫穿亞歐非大陸，涉及60多個(gè)沿線國(guó)家和地區(qū)的數(shù)十億人口，多數(shù)國(guó)家普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升期。因此，在反全球化政策暗流涌動(dòng)、貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭、經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程受到挑戰(zhàn)的國(guó)際背景下，“一帶一路”旨在借用“絲綢之路”的歷史符號(hào)，在全球更大范圍整合經(jīng)濟(jì)要素和發(fā)展資源，推動(dòng)世界各國(guó)共同打造互利共贏的利益共同體，為破解全球發(fā)展難題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

“一帶一路”倡議是中國(guó)的，但機(jī)遇是世界的?！耙粠б宦贰弊鳛榘l(fā)展框架和基礎(chǔ)，是開(kāi)放包容而不是封閉的，中國(guó)不打地緣博弈小算盤(pán)，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，謀求的并不僅僅是自己的發(fā)展，而是要把中國(guó)的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇，讓更多國(guó)家搭上我國(guó)發(fā)展快車(chē)，推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家乃至世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。眾所周知，不同的國(guó)家都有自己的發(fā)展戰(zhàn)略，“一帶一路”不是另起爐灶、推倒重來(lái)，而是與各國(guó)積極協(xié)調(diào)政策、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。正因?yàn)槿绱?，“一帶一路”成為和平友誼的紐帶、共同繁榮的新路，得到相關(guān)國(guó)家的熱烈呼應(yīng)，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛支持與參與，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。

“一帶一路”倡議迅速?gòu)睦砟钷D(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，從中國(guó)倡議轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绻沧R(shí)，全球100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，被納入聯(lián)合國(guó)多項(xiàng)重要決議，體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)推進(jìn)“一帶一路”倡議的普遍支持。從七年多的實(shí)踐來(lái)看，“一帶一路”建設(shè)成果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期，經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)逐步成型，貿(mào)易投資大幅增長(zhǎng)，重要項(xiàng)目合作穩(wěn)步實(shí)施。

由此可見(jiàn)，“一帶一路”倡議順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，首次由中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和一體化方案，為人類(lèi)未來(lái)發(fā)展提供了一個(gè)具有廣泛包容性的全球合作平臺(tái)，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體提供了堅(jiān)實(shí)的載體，是推動(dòng)開(kāi)放合作、促進(jìn)和平發(fā)展的中國(guó)方案，其成功實(shí)施將會(huì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的深刻變革。

綜上所述，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)際戰(zhàn)略重要論述體系完整、內(nèi)涵豐富、特點(diǎn)鮮明，既有鮮明的中國(guó)作風(fēng)和中國(guó)氣派，又體現(xiàn)了時(shí)代特征和世界潮流，是中國(guó)從大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)之際的戰(zhàn)略抉擇和政策表達(dá)，凝聚了習(xí)近平總書(shū)記處理對(duì)外問(wèn)題上的新思路新方法，為新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交指明了方向，必將為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。