趙得志

（鐵道警察學(xué)院 馬克思主義教研部，河南 鄭州450053）

當(dāng)前，我國(guó)正處在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的交匯期，影響公安院校大學(xué)生成長(zhǎng)的因素復(fù)雜多變，公安院校的思想政治教育工作需不斷改進(jìn)和完善。在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)下，全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議的召開，標(biāo)志著我國(guó)大思政戰(zhàn)略定位和工作格局的正式確立［1］，大思政發(fā)展格局對(duì)公安院校踐行立德樹人和育警鑄魂提出新目標(biāo)和新要求。在大思政格局下如何堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，是公安院校思政教育和思政課改革的一個(gè)重要命題。

一、大思政格局下公安院校立德樹人的基本內(nèi)涵和特征

2016年12月7日，全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議開啟了我國(guó)大思政工作格局新篇章，會(huì)上，習(xí)近平總書記全面系統(tǒng)闡述了大思政格局的基本內(nèi)涵。習(xí)近平總書記指出，要將立德樹人思想融入教學(xué)全過程，強(qiáng)調(diào)從全方位、多角度實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的教育，高校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生均是思政教育的主體。實(shí)現(xiàn)立德樹人是大思政格局的根本目標(biāo)，多元主體參與是大思政格局的基本要求，全面性、整體性是大思政格局的基本屬性。在新時(shí)代，大思政格局下公安院校堅(jiān)持立德樹人的目標(biāo)首先就是要明確公安院校立德樹人的基本內(nèi)涵和特征。

（一）立德樹人與育警鑄魂在價(jià)值內(nèi)涵上具有共通性

在大思政格局下，公安院校踐行立德樹人，首先要明確立德樹人的價(jià)值內(nèi)涵，其次要厘清立德樹人與育警鑄魂兩個(gè)命題之間的關(guān)系。2018年5月2日，習(xí)近平總書記在與北京大學(xué)師生座談會(huì)上指出，要“真正做到以文化人、以德育人，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)”。立德樹人就是要引導(dǎo)學(xué)生“明大德、守公德、嚴(yán)私德”［2］。大德、公德、私德即是所立之“德”的基本內(nèi)涵。立德樹人的核心任務(wù)是強(qiáng)化對(duì)學(xué)生大德和公德的培育，以大德和公德進(jìn)行自我規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對(duì)私德的嚴(yán)格遵守。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是對(duì)大德、公德、私德的基本概括，“愛黨、愛國(guó)、愛人、愛己”就是“大德、公德、私德”的具體表現(xiàn)。而對(duì)于公安院校，因?yàn)榻逃龑?duì)象具有大學(xué)生和預(yù)備警官“雙重角色”，開展職業(yè)道德教育就成為公安院校德育教育的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。換言之，大思政格局下公安院校踐行立德樹人，除立“大德、公德、私德”外，還應(yīng)該體現(xiàn)在教育和引導(dǎo)學(xué)生立職業(yè)道德。踐行“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求就是立牢、立好職業(yè)道德的根本任務(wù)。

育警鑄魂就是鑄理想信念之魂，補(bǔ)足“精神之鈣”。正如習(xí)近平總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上提出的，要“把理想信念教育作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略工程常抓不懈”［3］。育警鑄魂就是要培育公安院校學(xué)生忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)的理想信念?？梢?，“愛國(guó)、愛黨、愛人民”“忠誠、奉獻(xiàn)、自律”是立德樹人和育警鑄魂共通的價(jià)值內(nèi)涵。在大思政格局下，公安院校立德樹人與育警鑄魂價(jià)值目標(biāo)具有共通性，立德樹人與育警鑄魂在價(jià)值內(nèi)涵上是一致的。

（二）立德樹人和師德教育在行動(dòng)邏輯上具有同步性

大思政格局下，思政教育者與教育對(duì)象在教育關(guān)系上是平等的，雙方都是思政教育的接受者。黨的十八大明確將立德樹人作為教育的根本任務(wù)，習(xí)近平總書記指出，師德師風(fēng)建設(shè)是立德樹人任務(wù)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵［4］。因此，立德樹人的基礎(chǔ)要素就是師德建設(shè)。尤其對(duì)于公安院校，思政教育者既是立德樹人的行為發(fā)起者和行為承擔(dān)者，同時(shí)也是立德樹人的對(duì)象和行為接受者。公安院校的思政教育者不僅要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的思想政治教育，而且要加強(qiáng)自身德育教育和師德建設(shè)。公安院校思政教師踐行立德樹人、育警鑄魂，一方面是面向?qū)W生上好思政課程，保質(zhì)保量完成思政課教學(xué)；另一方面，要加強(qiáng)自身道德建設(shè)，尤其是師德師風(fēng)建設(shè)，做到“要立他人德，先立自己德”“要樹人先樹己”。

作為公安院校思政教師，要堅(jiān)守教師職業(yè)道德，即要愛國(guó)守法、敬業(yè)愛生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、教書育人、為人師表、服務(wù)社會(huì)［5］。其中，為人師表尤為重要，思政教師人格要正，有人格，才有吸引力、感染力和號(hào)召力。除堅(jiān)守基本的職業(yè)道德外，公安院校思政教師作為一名人民警察，還要突出自身政治教育，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，政治素養(yǎng)高、黨性覺悟高、理想信念堅(jiān)定是一名公安院校思政教師的基本德育目標(biāo)。育警鑄魂不僅是要育學(xué)警，同時(shí)也是在育師警［6］。立己德，育己魂，就是大思政格局下公安院校踐行立德樹人的另一個(gè)重要體現(xiàn)。學(xué)高為師，身正為范。學(xué)生只有親其師，才能信其道。立德樹人和師德教育在行動(dòng)上構(gòu)成一個(gè)“邏輯環(huán)”，兩個(gè)行為沒有先后之分，沒有順序之別，是實(shí)現(xiàn)立德樹人教育目標(biāo)的兩個(gè)引擎，在行為邏輯上具有同步性。

（三）參與主體多元性和思政教育整體性相統(tǒng)一

大思政格局下，公安院校立德樹人的參與主體呈現(xiàn)多元化。一方面，多元化體現(xiàn)為教育主體的多元性。習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，高校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生均是思政教育的主體。在大思政觀中，立德樹人教育主體界定更加寬泛，主體范圍更加廣泛，在三個(gè)核心主體即校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生之外，校外各級(jí)黨委、各級(jí)政府、各類教育工作者、社會(huì)群眾、市場(chǎng)各微觀主體都是公安院校踐行立德樹人的參與主體。大思政格局下公安院校立德樹人不能僅停留在傳統(tǒng)主體上，不能僅在校園內(nèi)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由教師和學(xué)生作為立德樹人的教育主體和教育對(duì)象，而是要立足本校，面向社會(huì)，充分發(fā)揮多元教育主體的作用。另一方面，多元化不只是體現(xiàn)為“人”的多元參與，還包括“物”的多元參與，即課程的多元參與。習(xí)近平總書記指出，思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。對(duì)于公安院校來說，思政課就是踐行立德樹人的核心課程。在大思政觀下，專業(yè)課程也成為開展思政教育、踐行立德樹人的重要載體。思政課程和課程思政已經(jīng)成為公安院校思想政治教育的發(fā)展趨勢(shì)。此外，教學(xué)方式的多元化也是參與多元化的重要體現(xiàn)。大思政格局下，公安院校立德樹人不應(yīng)僅僅依靠傳統(tǒng)面授課程和課堂教學(xué)，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)也應(yīng)該是踐行立德樹人的重要環(huán)節(jié)。

全面性、整體性是大思政格局的基本屬性，思政教育整體化是大思政格局下公安院校立德樹人的另一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。習(xí)近平總書記指出，要將立德樹人思想融入教學(xué)全過程。立德樹人不是單一課程，也不是單一的教學(xué)環(huán)節(jié)。踐行立德樹人是一個(gè)整體性的教育布局，它體現(xiàn)在每一門課程中，每一堂教學(xué)中，每一位教師教案中，每一位學(xué)生學(xué)習(xí)中，這些部分是相互依存、相互聯(lián)系的。大思政格局下公安院校立德樹人既有主體多元性，又具有思政教育整體性，兩者在踐行立德樹人過程中是統(tǒng)一的。

二、大思政格局下公安院校踐行立德樹人存在的主要困境

大思政格局下公安院校在踐行立德樹人過程中面臨著諸多挑戰(zhàn)，思政教育是實(shí)現(xiàn)立德樹人教育目的的主要方式，公安院校思政教育所面臨的困境就是踐行立德樹人過程中所遇問題的具體表現(xiàn)。當(dāng)前，在大思政格局下，公安院校立德樹人的主要困境表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）育人和育警協(xié)調(diào)性不足

公安院校踐行立德樹人是立德樹人與育警鑄魂的行為統(tǒng)一，大思政格局下，立德樹人的參與主體又呈現(xiàn)多元化，這些特征對(duì)把握立德樹人內(nèi)涵產(chǎn)生重要影響。公安院校對(duì)育人和育警的認(rèn)識(shí)是統(tǒng)一的——“以育警為主，育人為重要補(bǔ)充”，但在實(shí)際教育過程中缺乏有效措施，容易導(dǎo)致育人和育警協(xié)調(diào)性不足。對(duì)于普通高等學(xué)校而言，立德就是要立大德、公德、私德，育人就是培育“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展的時(shí)代新人。而對(duì)于公安院校而言，由于學(xué)生職業(yè)選擇具有明確的導(dǎo)向性，在實(shí)際育人過程中，容易將育人和育警孤立化，片面追求育人或育警的教育目標(biāo)，并且以選擇后者居多。雖然育人和育警在本質(zhì)內(nèi)涵上具有共通性，但兩種不同教育目標(biāo)下的教育方式和教育重點(diǎn)是不同的。育人更多強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生綜合知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合技能的培養(yǎng)，而育警則側(cè)重于培養(yǎng)出忠誠純潔、技能過硬、專業(yè)突出的人民警察，重視警察職業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能的培養(yǎng)，在一定程度上不過多強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的綜合學(xué)術(shù)興趣和學(xué)術(shù)能力。公安院校在育人和育警方面協(xié)調(diào)度不夠，容易造成各公安院校學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力上的差異。此外，育人相較于育警具有更加豐富的內(nèi)涵和更高的教育要求，在教育過程中需要教育主體更充分的協(xié)同配合和更多的資源投入。在大思政格局下，公安院校育人和育警之間缺乏協(xié)調(diào)，就不可能實(shí)現(xiàn)多元教育主體間的最優(yōu)分配和利用，這樣一方面是對(duì)公安教育資源的浪費(fèi)，另一方面也是對(duì)公安教育事業(yè)的一種制約。

當(dāng)前，公安院校對(duì)于育人還是育警這一命題已經(jīng)開始實(shí)踐論證，已經(jīng)達(dá)成初步的“共識(shí)”或者說形成一種“潛意識(shí)”。但大思政格局下，公安院校踐行立德樹人需要進(jìn)一步厘清理順育人和育警之間的關(guān)系，提高兩者之間的協(xié)調(diào)性。只有這樣才能進(jìn)一步打開公安院校立德樹人的視野，形成更加明晰的思政教育目標(biāo)和教育方式，達(dá)到更加顯著的思政教育效果。

（二）思政課程和課程思政建設(shè)不同步

大思政格局下，公安院校立德樹人的課程依據(jù)不僅僅是專門的思政課程，從某種意義上講，通過專業(yè)課程思政化建設(shè)，充分利用專業(yè)課進(jìn)行立德、育人更加重要。公安院校學(xué)生職業(yè)選擇相對(duì)明確單一，畢業(yè)入警是最主要的職業(yè)選擇，這就要求公安院校在立德樹人過程中，將專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力傳授作為重要教育內(nèi)容。因此，對(duì)于公安院校思政教育而言，通過課程思政進(jìn)行立德樹人、育警鑄魂，不僅在教育范圍上能夠更加廣泛，同時(shí)實(shí)際效果也會(huì)更加貼近學(xué)生，立德樹人的效果會(huì)更加顯著。

而目前許多公安院校乃至普通高等學(xué)校依然將思政課作為踐行立德樹人的主要方式和途徑，甚至是唯一方式。注重思政建設(shè)雖已成為公安院校課程改革和發(fā)展的重要內(nèi)容，但課程思政建設(shè)仍需要很長(zhǎng)的發(fā)展過程。影響課程思政建設(shè)的因素眾多，一方面，專業(yè)課程中思政元素的提取和思政價(jià)值的確定相對(duì)困難，尤其是對(duì)于公安院校自然科學(xué)下的專業(yè)課程，把握和提取思政元素，明確定位思政目標(biāo)的困難具有客觀存在性。另一方面，專業(yè)課程教師在明確思政元素和思政目標(biāo)的基礎(chǔ)上如何實(shí)現(xiàn)思政教學(xué)是課程思政建設(shè)的又一個(gè)突出問題。公安院校專業(yè)課教師要兼顧說理和講義的雙重教學(xué)任務(wù)，如何保證既達(dá)到專業(yè)教學(xué)目的又實(shí)現(xiàn)思政教育目標(biāo)，是大思政格局下，公安院校在踐行立德樹人過程中需要攻克的一大難關(guān)。

（三）立德樹人協(xié)同性和整體性不顯著

公安院校立德樹人和育警鑄魂的主體多元，僅僅依托學(xué)校思政課程和思政教師不能滿足大思政格局下思政教育的發(fā)展。大思政格局下公安院校踐行立德樹人要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各參與主體，其中包括思政教師與專業(yè)教師、專任教師和各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)、校內(nèi)與校外教育資源、網(wǎng)上慕課與課堂教學(xué)、課堂教育與實(shí)地教育之間的教育協(xié)同。而在當(dāng)前，公安院校踐行立德樹人的教育方式總體上仍然比較傳統(tǒng)、單一，突出思政教育主體的“單兵作戰(zhàn)”能力。例如，加強(qiáng)思政教師專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和教育技能提升，加強(qiáng)思政課程和教學(xué)改革，著重提高個(gè)別教育主體立德樹人能力，規(guī)范立德樹人課程教材和教學(xué)方式。但在教育協(xié)同性上仍不顯著，校外與校內(nèi)教育主體和教育資源的互通互用程度不高，網(wǎng)上慕課與課堂教學(xué)的教育銜接性不充分，課堂教育與實(shí)地教育的教育協(xié)同度不夠。特別是在公安院校學(xué)生參與暑期實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和重大活動(dòng)安保等活動(dòng)期間，學(xué)校立德樹人工作在向外延展、社會(huì)輻射以及校內(nèi)外協(xié)同等方面落實(shí)不夠有力。在此期間，教育協(xié)同不顯著，往往表現(xiàn)為以實(shí)地教育為主、隨隊(duì)教師思政教育為補(bǔ)充的思政教育模式。

大思政格局下強(qiáng)調(diào)將立德樹人融入整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中，但多元教育主體之間協(xié)同配合不夠，立德樹人的整體性就會(huì)大打折扣。思政教師和專業(yè)教師、專任教師和學(xué)管隊(duì)長(zhǎng)等主體之間配合不夠，容易導(dǎo)致立德樹人在實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中的間斷和割裂。當(dāng)前，公安院校踐行立德樹人、育警鑄魂的整體性不顯著也正表現(xiàn)為思政教育的連續(xù)性和銜接性不高。因此，在大思政格局下，如何實(shí)現(xiàn)教育協(xié)同性和整體性，是公安院校在踐行立德樹人過程中要回答好的一個(gè)重要命題。

三、大思政格局下公安院校踐行立德樹人的方向和路徑

公安院校立德樹人具有獨(dú)特的價(jià)值體系和教育體系，公安院校踐行“立德樹人”和“育警鑄魂”是一項(xiàng)更為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。大思政格局向公安院校立德樹人提出新的要求，公安院校在大思政觀下踐行立德樹人也面臨著諸多困境。要回答好如何在大思政格局下踐行立德樹人這一命題需要公安院校進(jìn)一步解放思想、開拓視野，全面提升人才教育和培養(yǎng)格局，積極探索大思政教育的獨(dú)特路徑?；诋?dāng)前大思政格局發(fā)展的要求和面臨的困境，公安院校踐行立德樹人可從如下方向和路徑進(jìn)行探索：

（一）推動(dòng)立德樹人價(jià)值觀教育與公安職業(yè)相適應(yīng)

公安院校學(xué)生是共和國(guó)的預(yù)備警官，職業(yè)選擇導(dǎo)向清晰，公安院校立德樹人價(jià)值觀教育要與公安職業(yè)相適應(yīng)，這是大思政格局下公安院校立德樹人的根本前提。推動(dòng)價(jià)值觀教育適合公安職業(yè)特點(diǎn)，首先要明確公安院校立德樹人的價(jià)值目標(biāo)，即在育人和育警上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。要明確立“什么德”、樹“什么人”。公安院校立德除立大德、公德、私德外，要著重強(qiáng)調(diào)立公安職業(yè)道德。立德樹人價(jià)值教育要以提升學(xué)生和教師的公安職業(yè)道德為立德目標(biāo)。公安院校樹人則要樹對(duì)黨忠誠的人、理想信念堅(jiān)定的人、大公無私的人、奉獻(xiàn)自我的人、堅(jiān)韌不拔的人。這些德與品是公安職業(yè)的基本道德要求，公安院校在大思政格局下就是要明確自己價(jià)值觀教育的基本目標(biāo)。

其次，推動(dòng)價(jià)值觀教育與公安職業(yè)適應(yīng)要從公安職業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，探索出一條切實(shí)有效的價(jià)值觀教育方法。公安院校價(jià)值觀教育方法要突出學(xué)生參與性，要重視師生互動(dòng)、理論和實(shí)踐的互動(dòng)。公安院校學(xué)生更加重視公安專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，立德樹人價(jià)值觀教育要遵從這一實(shí)際，調(diào)整教育方法，變枯燥、乏味、冗雜、單調(diào)、形而上的教育灌輸為生動(dòng)、活潑、形象、靈活、具體的教育互動(dòng)，提高學(xué)生參與價(jià)值觀教育的積極性。重視立德樹人價(jià)值觀與公安專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能相結(jié)合，在學(xué)生參與公安專業(yè)課程學(xué)習(xí)的同時(shí)，達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無聲”的價(jià)值觀教育效果。并且通過這種教育方式，公安院校立德樹人價(jià)值觀教育才會(huì)更加符合公安職業(yè)實(shí)際，教育才會(huì)更加有效、教育效能才會(huì)更加持久。

（二）推進(jìn)公安院校思政課程和課程思政同步發(fā)展

大思政格局下，公安院校思政課程已經(jīng)成為踐行立德樹人的重要載體，公安院校已經(jīng)把思政課程建設(shè)擺在了立德樹人的突出位置，從師資隊(duì)伍建設(shè)到課程團(tuán)隊(duì)建設(shè)，從課程改革到教學(xué)改革都凸顯出公安院校在踐行立德樹人過程中對(duì)思政課程建設(shè)的重視程度。但在穩(wěn)步推進(jìn)公安院校思政課程發(fā)展的同時(shí)，要注重課程思政建設(shè)同步發(fā)展。課程思政，顧名思義，就是課程思政化，讓專業(yè)課程成為推動(dòng)立德樹人價(jià)值觀教育的重要一環(huán)。

推進(jìn)專業(yè)課程思政化，首先要明確專業(yè)課程的思政目標(biāo)，挖掘出專業(yè)課程的思政元素。2020年5月28日教育部印發(fā)的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》為公安院校課程思政建設(shè)提供了重要參考，公安院校課程要“結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)分類推進(jìn)課程思政建設(shè)”，要深入研究不同專業(yè)的育人目標(biāo)，深度挖掘?qū)I(yè)知識(shí)背后的思想價(jià)值和精神內(nèi)涵，從國(guó)家、國(guó)際、行業(yè)、文化、歷史等角度增加課程的知識(shí)性、人文性。特別是對(duì)于實(shí)踐類課程，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一，把弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、創(chuàng)新精神、探索精神、擔(dān)當(dāng)精神等作為課程目標(biāo)的重要組成部分［7］。

其次是在明確專業(yè)課程思政目標(biāo)和思政元素的基礎(chǔ)上，公安院校課程思政建設(shè)應(yīng)該“從教學(xué)設(shè)計(jì)、教育目標(biāo)、內(nèi)容開發(fā)、教學(xué)方法、教育管理、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面展開”［8］。要立足課程思政教學(xué)總目標(biāo)進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)；積極構(gòu)建專業(yè)課程思政內(nèi)容體系；以專業(yè)課程教學(xué)方法為主，思政課程教學(xué)方法為補(bǔ)充，注重運(yùn)用思政教學(xué)方法進(jìn)行立德樹人價(jià)值觀教育。教學(xué)評(píng)價(jià)要以過程性評(píng)價(jià)為主，結(jié)果性評(píng)價(jià)為補(bǔ)充，注重構(gòu)建突出立德樹人價(jià)值目標(biāo)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。

（三）提升立德樹人協(xié)同性和整體性

大思政格局下，提升立德樹人整體性要以提升思政教育協(xié)同性為前提，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各參與主體，強(qiáng)化思政教師與專業(yè)教師、專任教師和各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)、校內(nèi)與校外教育資源、網(wǎng)上慕課與課堂教學(xué)、課堂教育與實(shí)地教育之間的教育協(xié)同。在大思政格局的要求下，公安院校要建立協(xié)同教育體制機(jī)制［9］，健全思政育人體系。公安院校要加強(qiáng)與各級(jí)黨委政府的聯(lián)系，充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，為提升公安院校立德樹人協(xié)同性提供政策支持。特別是對(duì)于部屬公安院校而言，要加強(qiáng)院校與地方黨委的協(xié)同配合，強(qiáng)化地方各級(jí)黨委教育政策的支持與指導(dǎo)，積極探索“書記省長(zhǎng)進(jìn)警院，廳長(zhǎng)所長(zhǎng)進(jìn)課堂”教育形式。要強(qiáng)化公安院校內(nèi)部思政教育工作協(xié)同配合，打通思政教師與專業(yè)課教師、學(xué)工管理教師在立德樹人分工上的壁壘，通力合作，提升立德樹人工作的整體性。通過思政知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升專任思政教師和專業(yè)課教師、學(xué)工管理教師的思政教育能力，為內(nèi)部思政教育工作協(xié)同配合提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要強(qiáng)化公安院校內(nèi)部思政教育與校外教育協(xié)同配合，充分利用校外思政教育主體力量和教育資源，加強(qiáng)校內(nèi)教育與各廳、局、處、所以及各實(shí)踐教育主體間的教育配合，充分發(fā)揮課堂教育與慕課教育相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化公安院校與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)單位的協(xié)同配合，在學(xué)生暑期實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和參與重大活動(dòng)安保等活動(dòng)期間，明確與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)單位思政教育的任務(wù)分工。通過公安院校思政教育的向外延續(xù)，保證公安院校立德樹人工作的連續(xù)性和整體性。

（四）強(qiáng)化立德樹人的實(shí)效性

公安院校踐行立德樹人不僅要持續(xù)強(qiáng)化思政課程和課程思政建設(shè)，提升思政教育的整體性和協(xié)調(diào)性，同時(shí)要將立德樹人的教育成效落到實(shí)處，確保立德樹人的實(shí)效性。立德樹人的根本目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)凝聚人才、培育人才、輸送人才，培養(yǎng)合格預(yù)備警官是公安院校踐行立德樹人的根本使命。大思政格局下，思政教育主體和教育方式呈現(xiàn)多元化，這為提升公安院校立德樹人實(shí)效性提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要提高立德樹人的實(shí)效性，就要避免課堂理論教育與一線實(shí)戰(zhàn)需要之間的脫節(jié)，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)是公安院校教育的核心要義，公安院校立德樹人要將思政教育深入實(shí)戰(zhàn)、深入一線。滿足公安一線實(shí)戰(zhàn)需要是檢驗(yàn)公安院校立德樹人實(shí)效性的重要標(biāo)準(zhǔn)。

公安院校要將思政教育與一線實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合，就要向一線學(xué)經(jīng)驗(yàn)、向一線謀需要、向一線驗(yàn)理論。公安一線是知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的重要源泉，一線實(shí)戰(zhàn)中沉淀形成的經(jīng)驗(yàn)是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的理論精華，公安院校要加強(qiáng)與公安一線的交流與研討。首先，要將一線實(shí)戰(zhàn)需要納入思政教育體系，根據(jù)一線實(shí)戰(zhàn)需要切實(shí)完善思政教學(xué)體系，提高立德樹人的針對(duì)性。同時(shí)，通過滿足一線實(shí)戰(zhàn)需要檢驗(yàn)公安院校立德樹人的成效，積極探索公安院校向一線送教、送講思政教育模式，師生深入一線，親臨實(shí)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)，切身感受實(shí)戰(zhàn)需要，用實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)所學(xué)所感所悟，提升公安院校立德樹人的實(shí)效性。其次，要繼續(xù)發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)教官思政教育作用。將實(shí)戰(zhàn)教官納入公安院校思政教育教學(xué)全過程，充分發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)教官實(shí)戰(zhàn)教育主體作用。通過實(shí)戰(zhàn)教官自身生動(dòng)寶貴的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷提升思政教育的感染力、親和力和號(hào)召力，為提升公安院校思政教育實(shí)效性提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在當(dāng)前大思政育人格局的背景下，公安院校積極踐行立德樹人，在實(shí)踐過程中不可避免地會(huì)面臨一些現(xiàn)實(shí)困境。本文提到的三個(gè)主要困境，其中對(duì)育人和育警的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一是因?yàn)楣苍盒Ｈ瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)和教育目的有其獨(dú)特性；思政課程和課程思政建設(shè)不同步是全國(guó)普通高等學(xué)校在踐行立德樹人過程中需要共同面對(duì)的問題，該問題具有普遍性；立德樹人協(xié)同性和整體性不顯著與協(xié)同教育體制機(jī)制尚未健全密切相關(guān)。三個(gè)困境有著深刻的現(xiàn)實(shí)原因，解決需要過程，不可能一蹴而就。本文所總結(jié)的四個(gè)路徑是基于近年來相關(guān)工作所做的初步梳理和策略性思考，一些建設(shè)方向和路徑在當(dāng)前各公安院校踐行立德樹人過程中已經(jīng)開始探索和布局，如需明確某一具體發(fā)展路徑，則需結(jié)合具體問題做具體探究。