□帥文明

區(qū)塊鏈作為新興前沿技術(shù)，越來越受到社會的關(guān)注，是當(dāng)前科技創(chuàng)新研究的熱點(diǎn)之一，大量的社會資源向區(qū)塊鏈行業(yè)集聚。但由于區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展還處在初級階段，社會對區(qū)塊鏈的認(rèn)知存在偏差等原因，導(dǎo)致區(qū)塊鏈行業(yè)“亂象”叢生，區(qū)塊鏈技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)在金融領(lǐng)域造成的負(fù)面效應(yīng)凸顯。隨后，在政府及社會各界有識之士的共同努力下，區(qū)塊鏈行業(yè)出現(xiàn)的負(fù)面效應(yīng)逐步得到抑制。2019年10月24日，習(xí)近平總書記在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)釋放了非常積極的信號，強(qiáng)調(diào)“要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口”，“加快推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”自此，區(qū)塊鏈行業(yè)開始由“亂”向“治”轉(zhuǎn)變，區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展迎來了重大政策機(jī)遇期。

盡管社會各界對區(qū)塊鏈技術(shù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展前景達(dá)成了一定的共識，但依然存在分歧。有的觀點(diǎn)過分相信區(qū)塊鏈技術(shù)對比傳統(tǒng)技術(shù)的諸多優(yōu)勢，例如去中心化、不可篡改等；有的則過于悲觀，只看到區(qū)塊鏈效率低下、可維護(hù)性差、隱私保護(hù)、安全漏洞等問題[1]。而技術(shù)的發(fā)展從來都是螺旋形上升的，技術(shù)發(fā)展的不足與實(shí)際需要之間的矛盾正是促進(jìn)技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力。因此，要更好地發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)的作用，促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建健康的區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有必要分析當(dāng)前阻礙區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素，研究區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在邏輯，找到促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐路徑，從而提前進(jìn)行戰(zhàn)略布局。

一、區(qū)塊鏈技術(shù)研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

區(qū)塊鏈技術(shù)是一種借助分布式存儲、P2P網(wǎng)絡(luò)、密碼學(xué)、共識機(jī)制、智能合約等技術(shù)巧妙組合而成的一種新的數(shù)據(jù)共享方式，具有去中心化、不可篡改、公開透明等特性，為各行各業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇[2]。政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為區(qū)塊鏈技術(shù)必將帶來巨大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益，具有非常廣闊的應(yīng)用前景，并投入大量資源，但到目前為止，區(qū)塊鏈技術(shù)公認(rèn)的最完美的應(yīng)用只有誕生區(qū)塊鏈技術(shù)的比特幣，其余應(yīng)用有的已經(jīng)失敗或垂死掙扎，有的尚處于開發(fā)試運(yùn)行階段，有的區(qū)塊鏈項(xiàng)目打著ICO的旗號非法融資。還有一些區(qū)塊鏈項(xiàng)目為了增強(qiáng)區(qū)塊鏈系統(tǒng)的運(yùn)行效率，摒棄了“去中心化”思想，采取半中心化機(jī)制，為區(qū)塊鏈業(yè)內(nèi)人士所詬病[3]。而共識機(jī)制作為區(qū)塊鏈的核心技術(shù)[4]，在行業(yè)內(nèi)還沒有被普遍接受的統(tǒng)一算法，從而導(dǎo)致公眾對區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用前景缺乏信心。由此可以看出，區(qū)塊鏈技術(shù)遠(yuǎn)未發(fā)展到成熟階段，還有大量具有挑戰(zhàn)性的問題有待解決。為了加速推動區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用落地，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，政府、企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了大量探索[5]。

（一）政府層面：政策推動與金融科技監(jiān)管

隨著2019年10月中央強(qiáng)調(diào)要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，各級政府越來越重視區(qū)塊鏈技術(shù)，相關(guān)支持政策層層加碼[6]。例如，2020年，全國有23個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）將區(qū)塊鏈寫入政府工作報(bào)告。2020年3月，教育部新增區(qū)塊鏈工程為普通高校本科目錄外新專業(yè)；2020年4月，國家發(fā)改委將區(qū)塊鏈列入“新基建”的范疇；2020年5月，廣州市出臺《廣州市推動區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見（2020—2022年）》，海南省出臺《海南省關(guān)于加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》；等等。其實(shí)，在區(qū)塊鏈成為焦點(diǎn)之前，中央和地方政府就在關(guān)注和布局區(qū)塊鏈，為推動區(qū)塊鏈更好更快的發(fā)展出臺各種政策。自2016年工業(yè)和信息化部發(fā)布《中國區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展白皮書（2016）》以來，中央發(fā)布了一系列促進(jìn)區(qū)塊鏈服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會民生的指導(dǎo)意見和發(fā)展規(guī)劃，并將“區(qū)塊鏈”首次作為戰(zhàn)略性前沿技術(shù)寫入《“十三五”國家信息化規(guī)劃的通知》。2017年，為凈化區(qū)塊鏈發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)區(qū)塊鏈技術(shù)及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，中央等七部委發(fā)布《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》等措施，有效抑制了誤導(dǎo)性宣傳以及以ICO名義進(jìn)行的非法集資與詐騙行為。從地方政府層面來看，2017年廣州市出臺《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》，從適用范圍、培育、成長、平臺、應(yīng)用、技術(shù)、金融、活動等多環(huán)節(jié)對區(qū)塊鏈企業(yè)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)政策扶持；此外，還有重慶、江蘇、貴陽、青島等地區(qū)也發(fā)布關(guān)于促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。在2020年疫情防控期間，各地政府積極采購區(qū)塊鏈相關(guān)服務(wù)支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要涉及教育科研、政務(wù)信息、網(wǎng)絡(luò)安全、社會公益等領(lǐng)域，助力疫情防控。國外政府關(guān)于支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策主要聚焦金融領(lǐng)域，重點(diǎn)在金融科技的監(jiān)管。例如，2020年3月，美國財(cái)政部長在會議上表示不會容忍使用加密貨幣支持非法活動，但支持提高金融體系效率的技術(shù)創(chuàng)新；德國、烏克蘭、新加坡、韓國等國家認(rèn)定加密貨幣的財(cái)產(chǎn)屬性，但不是法幣。國外政府支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)政策方面，以歐盟力度最大，2017年將區(qū)塊鏈納入300億歐元研究基金，2018年成立歐洲區(qū)塊鏈觀察論壇。

（二）企業(yè)層面：從ICO到產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈

根據(jù)陀螺研究院《2019中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截止2019年12月，中國區(qū)塊鏈企業(yè)3.2萬家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然處于擴(kuò)張階段。2014—2017年，中國區(qū)塊鏈企業(yè)主要被發(fā)行代幣帶來的財(cái)富效應(yīng)吸引，ICO項(xiàng)目瘋狂發(fā)展，隨著政府出臺政策打擊ICO并進(jìn)行金融科技監(jiān)管后，區(qū)塊鏈熱度逐漸冷卻下來，國內(nèi)企業(yè)對區(qū)塊鏈投資態(tài)度也轉(zhuǎn)向保守，謹(jǐn)慎布局。但2019年10月24日，中央對區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行戰(zhàn)略定位后，企業(yè)開始在產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈領(lǐng)域進(jìn)行布局。以阿里巴巴、騰訊、京東、百度、華為為代表的中國科技企業(yè)，引領(lǐng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，全面回歸區(qū)塊鏈基礎(chǔ)技術(shù)、區(qū)塊鏈應(yīng)用以及區(qū)塊鏈與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算的融合發(fā)展，基本脫離金融領(lǐng)域的束縛，探索更廣闊的應(yīng)用場景。國內(nèi)企業(yè)在區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的布局主要以聯(lián)盟鏈和私有鏈為主流方向，以區(qū)塊鏈推動經(jīng)濟(jì)社會治理變革為目標(biāo)，推動傳統(tǒng)企業(yè)引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，加快區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新，在解決區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題的基礎(chǔ)上，探索和創(chuàng)新商業(yè)模式。國外企業(yè)在區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)方面除了金融領(lǐng)域，主要聚焦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立以及專利申請，中國區(qū)塊鏈技術(shù)專利申請數(shù)量全球領(lǐng)先，引領(lǐng)區(qū)塊鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（三）科研機(jī)構(gòu)層面：從技術(shù)研究到應(yīng)用探索

國內(nèi)外科研工作者對區(qū)塊鏈技術(shù)的研究主要包括區(qū)塊鏈基礎(chǔ)技術(shù)、區(qū)塊鏈應(yīng)用以及區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展面臨的問題。其中技術(shù)研究的焦點(diǎn)主要包括數(shù)字錢包、智能合約、共識機(jī)制、跨鏈技術(shù)、分片技術(shù)、區(qū)塊鏈即服務(wù)等。而對區(qū)塊鏈應(yīng)用的研究則涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，包括金融、電子政務(wù)、醫(yī)療、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公益慈善等。除此之外，研究者還從各個角度分析區(qū)塊鏈的發(fā)展趨勢及存在問題，并提出區(qū)塊鏈技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議。例如商琦（2019）等通過對區(qū)塊鏈技術(shù)專利情報(bào)分析區(qū)塊鏈技術(shù)的研究熱點(diǎn)和發(fā)展趨勢，為我國區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的路徑提出了具體建議：加大基礎(chǔ)研究力度、重視海外專利布局、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化、加快培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。趙小龍（2017）等通過反思區(qū)塊鏈技術(shù)的生產(chǎn)力功能、社會影響以及人文價(jià)值，分析區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的非線性特征，提出通過控制區(qū)塊鏈技術(shù)的價(jià)值規(guī)范，促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)健康發(fā)展?？偟膩碚f，研究機(jī)構(gòu)就制約區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用發(fā)展的難題進(jìn)行了諸多創(chuàng)新性研究，為區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。

綜上所述，政府、企業(yè)和研究者為推動區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行了大量實(shí)踐和研究，并取得了一定的經(jīng)濟(jì)社會效益。但鮮有學(xué)者回應(yīng)公眾對區(qū)塊鏈技術(shù)的質(zhì)疑：區(qū)塊鏈技術(shù)真的有價(jià)值嗎？任何技術(shù)的發(fā)展都有其規(guī)律，區(qū)塊鏈技術(shù)尚處于發(fā)展初期，還有很多需要解決的問題，公眾在短期內(nèi)無法看到實(shí)質(zhì)性的好處，特別是區(qū)塊鏈技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用引起的負(fù)面效益，打擊了公眾特別是投資者對區(qū)塊鏈技術(shù)的信心，這不利于區(qū)塊鏈技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，本文在研究區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用局限性的提前下，從技術(shù)的本質(zhì)出發(fā)，研究區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展規(guī)律，分析區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在邏輯，并在此基礎(chǔ)上提出推動區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的對策和建議，為推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供參考。

二、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的局限性

區(qū)塊鏈?zhǔn)且粋€去中心化的數(shù)據(jù)庫，具有去中心化、不可篡改、高可擴(kuò)展性、透明性等特點(diǎn)，被認(rèn)為可以推動人類社會從信息互聯(lián)向價(jià)值互聯(lián)邁進(jìn)。從應(yīng)用的角度看，區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化等特征相比傳統(tǒng)中心化系統(tǒng)，能解決的問題主要是信任問題，在金融[7]、存證、公益、版權(quán)、溯源、政務(wù)[8]、物聯(lián)網(wǎng)[9]等領(lǐng)域的應(yīng)用場景不斷拓展。盡管近年來區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用落地越來越多，覆蓋面越來越廣，但依然缺少影響公眾生活的重量級應(yīng)用，同時(shí)，由于疫情影響，2020年，全球區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)總體增速放緩。總的來說，限制區(qū)塊鏈技術(shù)普及應(yīng)用的因素包括以下幾個方面。

（一）區(qū)塊鏈技術(shù)自身的限制

其一，區(qū)塊鏈技術(shù)是比特幣的底層技術(shù)架構(gòu)，其設(shè)計(jì)的初衷，就是以犧牲效率為代價(jià)，保證安全和去中心化。就目前來看，區(qū)塊鏈的“不可能三角”問題還沒有得到有效解決，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用很難平衡安全、高效、去中心化的現(xiàn)實(shí)需求。其二，區(qū)塊鏈技術(shù)作為一系列計(jì)算機(jī)技術(shù)的組合，那么P2P網(wǎng)絡(luò)、共識機(jī)制、智能合約、密碼技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)存在的問題，也會限制區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。例如密碼技術(shù)，雖然較難破解，但不是不可破解，這也為區(qū)塊鏈應(yīng)用留下安全隱患。其三，區(qū)塊鏈系統(tǒng)一旦部署就難以更新和維護(hù)，區(qū)塊鏈基于P2P網(wǎng)絡(luò)，要更新版本，需要網(wǎng)絡(luò)中的每一個節(jié)點(diǎn)都參與，而隨著網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和存儲數(shù)據(jù)的不斷增長，節(jié)點(diǎn)更新的成本會越來越高，越來越難。其四，區(qū)塊鏈的共識機(jī)制會消耗大量資源，這也是區(qū)塊鏈效率低下的一個方面，不創(chuàng)造價(jià)值，同時(shí)還浪費(fèi)資源。其五，區(qū)塊鏈不可篡改的特性是優(yōu)點(diǎn)，也是缺點(diǎn)，數(shù)據(jù)一旦上鏈就無法修改或刪除，哪怕是錯誤的數(shù)據(jù)，這也導(dǎo)致區(qū)塊鏈的應(yīng)用范圍縮小。其六，區(qū)塊鏈的透明性也造成了區(qū)塊鏈技術(shù)的隱私保護(hù)難題。

（二）區(qū)塊鏈技術(shù)的不確定性

任何一個新興的技術(shù)都是一把雙刃劍，都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。其一，政策的不確定性。就中國而言，已經(jīng)將區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，各級政府出臺各項(xiàng)措施支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)也出臺相關(guān)法律法規(guī)，限制利用區(qū)塊鏈進(jìn)行違法和投機(jī)的行為。未來關(guān)于區(qū)塊鏈技術(shù)的相關(guān)政策措施將會不斷出臺。其二，區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)的不確定性。區(qū)塊鏈技術(shù)是一個正在快速發(fā)展的一項(xiàng)技術(shù)，特別是還沒有產(chǎn)生一個普遍適用的共識機(jī)制，智能合約的安全性問題，區(qū)塊鏈系統(tǒng)的硬分叉問題等等不確定性問題還沒有很好的解決方案。其三，區(qū)塊鏈未來的不確定性。區(qū)塊鏈技術(shù)的不成熟導(dǎo)致的不確定性，最終會讓資本、人才對區(qū)塊鏈?zhǔn)バ判暮湍托模貏e是在一個浮躁的社會環(huán)境里，資本追求短期利益，只靠情懷，無法推動資源向區(qū)塊鏈技術(shù)集聚。其四，由于區(qū)塊鏈技術(shù)無法替代市場上已有的中心化信息系統(tǒng)架構(gòu)，與已有的中心化信息系統(tǒng)的成本和效率相比較并沒有優(yōu)勢，現(xiàn)階段，社會各界對區(qū)塊鏈技術(shù)沒有需求。

（三）區(qū)塊鏈技術(shù)專業(yè)人才缺乏

區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用研究需要復(fù)合型人才，涉及的學(xué)科包括計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)、政治、管理等多個領(lǐng)域。由于發(fā)展時(shí)間較短，區(qū)塊鏈技術(shù)相關(guān)人才的培養(yǎng)無法滿足現(xiàn)實(shí)需要，區(qū)塊鏈行業(yè)人才供不應(yīng)求和機(jī)構(gòu)性短缺問題突顯。其一，新興行業(yè)人才培養(yǎng)所需時(shí)間較長，且入行門檻過高，而存量人才擁有相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)和知識結(jié)構(gòu)的也不多，導(dǎo)致區(qū)塊鏈人才稀缺。其二，由于區(qū)塊鏈專門人才缺乏，大多數(shù)區(qū)塊鏈從業(yè)人員都是從一般軟件行業(yè)轉(zhuǎn)型而來，對區(qū)塊鏈的認(rèn)知程度不高，特別是區(qū)塊鏈硬件工程師更是難以招到勝任的人才。其三，從人才的源頭來看，高校一方面區(qū)塊鏈課程設(shè)置缺乏系統(tǒng)性，也缺乏區(qū)塊鏈專業(yè)師資力量，沒有形成有規(guī)模的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致高校培養(yǎng)區(qū)塊鏈人才少。

（四）區(qū)塊鏈技術(shù)的認(rèn)知偏差

人們對區(qū)塊鏈技術(shù)的認(rèn)知偏差是阻礙區(qū)塊鏈大規(guī)模應(yīng)用的重要因素。其一，沒有用發(fā)展的眼光認(rèn)識區(qū)塊鏈技術(shù)。人們要么只看到區(qū)塊鏈技術(shù)自身的局限性，認(rèn)為區(qū)塊鏈沒有發(fā)展前途，只適合炒作代幣；要么只看到區(qū)塊鏈的各種標(biāo)簽，認(rèn)為區(qū)塊鏈發(fā)展前景一片光明，事實(shí)上，現(xiàn)階段區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展還有很多難題需要克服，具有很大的不確定性。其二，沒有充分認(rèn)識到去中心化悖論。事實(shí)上，去中心化的區(qū)塊鏈只是轉(zhuǎn)移了“中心”，并沒有真正的去中心，這個觀點(diǎn)已經(jīng)被業(yè)界普遍接受。其三，沒有認(rèn)識到區(qū)塊鏈能做什么或者不能做什么。有觀點(diǎn)認(rèn)為區(qū)塊鏈無法解決數(shù)據(jù)上鏈真實(shí)性問題，這屬于將區(qū)塊鏈技術(shù)的功能夸大了，實(shí)踐已經(jīng)證明，除了數(shù)字貨幣，單一區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值并不高，需要與其他技術(shù)深度融合，這已經(jīng)成為當(dāng)前區(qū)塊鏈發(fā)展的主要趨勢。

三、區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在邏輯

任何技術(shù)或產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，都要以滿足社會需要為前提，需求是驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。但區(qū)塊鏈在各個領(lǐng)域中的應(yīng)用實(shí)踐表明，很多基于區(qū)塊鏈技術(shù)的解決方案并不比舊的解決方案有優(yōu)勢。從這個意義上來講，在當(dāng)前階段，區(qū)塊鏈技術(shù)并不是必需的，是可以被替代的。當(dāng)前市場可能并不需要區(qū)塊鏈技術(shù)，但未來可能離不開區(qū)塊鏈技術(shù)，就像如今的互聯(lián)網(wǎng)一樣。區(qū)塊鏈技術(shù)不同于傳統(tǒng)效率型技術(shù)，作為協(xié)同型技術(shù)，區(qū)塊鏈的價(jià)值并不能立刻體現(xiàn)，要從更高的維度分析區(qū)塊鏈技術(shù)的價(jià)值規(guī)律。因?yàn)榧夹g(shù)是不斷發(fā)展變化的，有其自身發(fā)展的規(guī)律。根據(jù)著名思想家布萊恩·阿瑟[10]的“技術(shù)進(jìn)化理論”，可以更加準(zhǔn)確地把握區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在邏輯。

（一）區(qū)塊鏈技術(shù)是已有技術(shù)的組合

第一，技術(shù)進(jìn)化理論認(rèn)為，從結(jié)構(gòu)上看，技術(shù)在某種程度上一定是來自此前已有技術(shù)的新組合，如果新技術(shù)真是以前技術(shù)的組合，那么現(xiàn)有技術(shù)存量一定在某種程度上提供了新組合所需的部分。也就是說，已有技術(shù)的組合使得新技術(shù)的出現(xiàn)成為可能。而區(qū)塊鏈技術(shù)本質(zhì)上是加密算法、P2P網(wǎng)絡(luò)、分布式存儲、共識機(jī)制等一系列技術(shù)巧妙組合而成的一種數(shù)據(jù)共享方法，因此區(qū)塊鏈技術(shù)是已有技術(shù)的一種組合。第二，既然新技術(shù)是已有技術(shù)的組合，可知技術(shù)是高度可重構(gòu)的，不是靜止不變的，也是永遠(yuǎn)不會完美的，那么區(qū)塊鏈技術(shù)也必然在現(xiàn)實(shí)需求的推動下，向著完美的目標(biāo)不斷演進(jìn)。在此基礎(chǔ)上可以得出兩個結(jié)論：一是已有技術(shù)不斷改進(jìn)和重新組合可以優(yōu)化區(qū)塊鏈技術(shù)，也可能創(chuàng)造新的技術(shù)；二是區(qū)塊鏈技術(shù)可以與其他技術(shù)進(jìn)行組合產(chǎn)生新的技術(shù)。第三，技術(shù)本質(zhì)上是為了實(shí)現(xiàn)某個目的而對某些物理的或非物理的現(xiàn)象進(jìn)行的創(chuàng)新過程。也就是說技術(shù)來源于現(xiàn)實(shí)世界中的現(xiàn)象，但現(xiàn)象并不能直接產(chǎn)生技術(shù)，而是要通過技術(shù)組合創(chuàng)新，產(chǎn)生新的技術(shù)，而新技術(shù)又為發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象提供了可能，如此構(gòu)成良性循環(huán)。

（二）區(qū)塊鏈技術(shù)受到已有技術(shù)的阻礙

新技術(shù)往往被非常成功的舊技術(shù)所阻礙。第一，成熟的舊技術(shù)比新技術(shù)更實(shí)用，成本更低，效率更高，比如區(qū)塊鏈，除了特定的應(yīng)用場景，凡是區(qū)塊鏈技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)的，已有的技術(shù)架構(gòu)可以更好的實(shí)現(xiàn)。第二，新技術(shù)要迎合某個應(yīng)用場景，要么改變技術(shù)結(jié)構(gòu)，要么改變應(yīng)用環(huán)境，這將會產(chǎn)生更高的成本。因此將專用于比特幣的區(qū)塊鏈技術(shù)原封不動地應(yīng)用于其他領(lǐng)域，是不符合技術(shù)發(fā)展規(guī)律的。第三，新技術(shù)無法在實(shí)際應(yīng)用中帶來效益，就無法讓公眾相信新技術(shù)有發(fā)展前景，相反，區(qū)塊鏈發(fā)展初期出現(xiàn)的非法融資、詐騙等現(xiàn)象讓公眾對區(qū)塊鏈?zhǔn)バ判模斐晒妼^(qū)塊鏈技術(shù)存在認(rèn)知偏差，造成區(qū)塊鏈技術(shù)的缺陷被過度放大。第四，新技術(shù)難以突破路徑依賴。在成本方面，根據(jù)邊際成本遞減原理，成熟軟件系統(tǒng)的成本是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于區(qū)塊鏈等新技術(shù)的，無論是企業(yè)還是個人都更偏愛高效、便宜的系統(tǒng)；在使用熟練程度方面，人們早已習(xí)慣了已有的信息化系統(tǒng)和中心化機(jī)構(gòu)的操作方式，要接受新的技術(shù)就要付出更多的學(xué)習(xí)成本。第五，專利壟斷阻礙新技術(shù)創(chuàng)新。專利制度一方面保護(hù)創(chuàng)新者的利益促進(jìn)創(chuàng)新，但另一方面也會形成阻礙其他創(chuàng)新主體進(jìn)行創(chuàng)新的壁壘，后進(jìn)者無法利用已有專利進(jìn)行創(chuàng)新。

（三）區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的基本規(guī)律

技術(shù)創(chuàng)新的基本規(guī)律在于，新技術(shù)是為了解決舊的問題而出現(xiàn)，新技術(shù)應(yīng)用又會產(chǎn)生新問題，而新問題的解決又要訴諸于更新的技術(shù)，如此反復(fù)。新技術(shù)很可能會創(chuàng)造一個新的產(chǎn)業(yè),為此可能需要建立新的制度安排,從而引發(fā)新的技術(shù)和社會問題,進(jìn)而創(chuàng)造新的社會需求,又可能引起新的技術(shù)組合,創(chuàng)造一項(xiàng)新的技術(shù)。原因是：新技術(shù)的出現(xiàn)會刺激產(chǎn)生更有效或更經(jīng)濟(jì)的技術(shù)取代它；新技術(shù)需要相適應(yīng)的支撐技術(shù)，而支撐技術(shù)也需要相應(yīng)的次級支撐技術(shù)；新技術(shù)往往帶來新的問題,新的問題又需要新的解決方案?；诖艘?guī)律可以發(fā)現(xiàn)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的基本邏輯是：為了限制美國亂發(fā)貨幣的權(quán)力，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的以數(shù)學(xué)規(guī)則發(fā)行貨幣的比特幣被創(chuàng)造，但比特幣并沒有真正解決貨幣發(fā)行問題，而區(qū)塊鏈技術(shù)卻被應(yīng)用于征信、法律取證、政務(wù)治理、數(shù)據(jù)安全、醫(yī)療健康等眾多場景。但在應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的過程中又產(chǎn)生了效率、安全以及技術(shù)濫用等等一系列問題，為了解決這些問題，技術(shù)上提出了聯(lián)盟鏈、分片等解決方案，制度上出臺政策規(guī)范區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在解決這些問題的過程中，又會遇到新的技術(shù)和制度問題，新技術(shù)與舊技術(shù)不斷交替演進(jìn)，技術(shù)監(jiān)管與反監(jiān)管交替進(jìn)行，如此不斷推動技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，為政治、經(jīng)濟(jì)、管理、科技、金融等社會各領(lǐng)域帶來深刻變革。

（四）區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的動力機(jī)制

根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展必須要以已有技術(shù)為基礎(chǔ)，以市場需求為目標(biāo)導(dǎo)向，從而形成“技術(shù)—需求—（新）技術(shù)—（新）需求”的正反饋循環(huán)，促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)不斷演進(jìn)。第一，技術(shù)積累是區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的根本前提。新技術(shù)不是憑空產(chǎn)生的，一定是在原有技術(shù)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新發(fā)展，而區(qū)塊鏈技術(shù)恰好就是一系列已有成熟技術(shù)的組合創(chuàng)新。沒有P2P網(wǎng)絡(luò)，密碼技術(shù)、共識機(jī)制就沒有區(qū)塊鏈技術(shù)。從這個意義上來講，區(qū)塊鏈技術(shù)作為新的組合體，未來也有可能作為更新的技術(shù)的一個組件，成為誕生新技術(shù)必不可少的技術(shù)。第二，市場需求是區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉。盡管已經(jīng)存在一些技術(shù)有組合成新技術(shù)的可能，但如果沒有需求，人們也很難發(fā)現(xiàn)新技術(shù)；就算發(fā)現(xiàn)了新技術(shù)，也很難取代已有技術(shù)的地位。而需求是可以創(chuàng)造需求的，因?yàn)閰^(qū)塊鏈技術(shù)在滿足已有需求的同時(shí)，會創(chuàng)造新的問題，人們需要更加高效、安全的區(qū)塊鏈技術(shù)，區(qū)塊鏈技術(shù)當(dāng)前面臨的種種問題，正是促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。第三，政府引導(dǎo)是區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。區(qū)塊鏈技術(shù)要發(fā)展，不但要突破技術(shù)本身的局限，還要賦予區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的初始動力，并掃除外在阻礙。因此政府要促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，一方面要做出新的制度安排，防范區(qū)塊鏈技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，引導(dǎo)資金、人才等稀缺資源向區(qū)塊鏈行業(yè)集聚；另一方面，根據(jù)中國國情，政府也是創(chuàng)造需求的重要主體，在區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展初期，市場需求不足的階段，政府應(yīng)以采購基于區(qū)塊鏈技術(shù)的產(chǎn)品和服務(wù)等方式為區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展注入新活力。

四、推動區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的對策思考

（一）堅(jiān)持政府推動與市場作用相結(jié)合

政府在推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的過程中，應(yīng)根據(jù)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的不同階段，進(jìn)行針對性調(diào)整。對當(dāng)前而言，區(qū)塊鏈技術(shù)還處于發(fā)展起步階段，在安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面還不完善，投機(jī)者甚多，大量資源往“幣圈”集聚，不利于區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)以政府推動為主導(dǎo)，從而更好地發(fā)揮市場的作用。政府應(yīng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳正確的區(qū)塊鏈價(jià)值觀，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)知區(qū)塊鏈技術(shù)及其應(yīng)用。通過政府采購的方式鼓勵區(qū)塊鏈相關(guān)企業(yè)使用區(qū)塊鏈技術(shù)作為解決方案，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的區(qū)塊鏈應(yīng)用示范樣本。完善區(qū)塊鏈技術(shù)人才培養(yǎng)體系，引導(dǎo)高校培養(yǎng)區(qū)塊鏈專業(yè)化人才，鼓勵校企聯(lián)合培養(yǎng)區(qū)塊鏈人才；鼓勵科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行區(qū)塊鏈核心技術(shù)研究和突破，鼓勵高校加強(qiáng)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)校企協(xié)同攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。

（二）搶占區(qū)塊鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高地

縱觀已有的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，其游戲規(guī)則都由以美國為首的發(fā)達(dá)國家制定。推動區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，要爭奪國際區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)話語權(quán)，制定區(qū)塊鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)落地。要積極構(gòu)建區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，成立區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，積極對接國際標(biāo)準(zhǔn)組織，參與國際區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化工作。要加大區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才培養(yǎng)力度，鼓勵建立標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)專業(yè)和院系。加快推進(jìn)地方區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵地方標(biāo)準(zhǔn)化組織先行先試，并做好與國家標(biāo)準(zhǔn)化組織對接工作。樹立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范；組建區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?；加?qiáng)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化的科普宣傳。

（三）正確認(rèn)知區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第一，要對區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景充滿信心。首先，發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，各級政府對區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用高度重視；其次，區(qū)塊鏈技術(shù)本身具有強(qiáng)大的生命力，具有一般技術(shù)的發(fā)展規(guī)律，脫離比特幣后，依然在其他領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。第二，要用發(fā)展的眼光看待區(qū)塊鏈技術(shù)。區(qū)塊鏈技術(shù)并不是一成不變的，隨著阻礙區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的因素逐漸消除，以及區(qū)塊鏈技術(shù)與其他技術(shù)不斷融合，區(qū)塊鏈技術(shù)必將迎來新的蛻變。第三，要用戰(zhàn)略的眼光看待區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)。區(qū)塊鏈技術(shù)在現(xiàn)階段也許無用武之地，也許是“幣圈”亂象的罪魁禍?zhǔn)祝珡拈L遠(yuǎn)來看，區(qū)塊鏈技術(shù)的價(jià)值必將隨著不斷滿足市場需求而逐漸凸顯。而區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的不斷創(chuàng)新而不斷壯大。

（四）推動區(qū)塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

區(qū)塊鏈技術(shù)最終要面向大眾，服務(wù)于社會，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，才能持久發(fā)展[11]。一是要創(chuàng)新區(qū)塊鏈商業(yè)模式，重構(gòu)區(qū)塊鏈價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。將區(qū)塊鏈的應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域從數(shù)字貨幣向民生領(lǐng)域深入拓展，積極在各行各業(yè)開展應(yīng)用探索，扶持創(chuàng)新型區(qū)塊鏈中小企業(yè)加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)，鼓勵大型企業(yè)率先示范區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新區(qū)塊鏈商業(yè)模式，使區(qū)塊鏈的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)不斷延伸。二是要著重防范區(qū)塊鏈安全風(fēng)險(xiǎn)。一方面從技術(shù)上加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，提高加密算法安全性能、優(yōu)化共識機(jī)制等，將保證安全性作為區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)的前提；另一方面要完善區(qū)塊鏈治理相關(guān)政策和法規(guī)，防止區(qū)塊鏈技術(shù)被非法使用，阻止資源向不合理的方向流動。三是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。區(qū)塊鏈技術(shù)主要解決的是數(shù)字世界的問題，對于現(xiàn)實(shí)世界的問題，區(qū)塊鏈無能為力。要完善新型基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用，促進(jìn)區(qū)塊鏈賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。