□文/冀農(nóng)宣

河北省委、省政府高度重視生豬生產(chǎn)恢復(fù)工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生豬穩(wěn)產(chǎn)保供決策部署，積極出臺(tái)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)政策措施，強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)非洲豬瘟防控，大力推進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前全省生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢(shì)頭強(qiáng)勁，豬肉產(chǎn)品供應(yīng)充足，有力保障了人民群眾生活需求。

生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作成效

2019年以來(lái)，河北省加大政策落實(shí)力度，全力促進(jìn)生豬產(chǎn)能恢復(fù)。全省生豬穩(wěn)產(chǎn)保供呈現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)：“一升”即生豬生產(chǎn)快速回升。據(jù)國(guó)調(diào)隊(duì)統(tǒng)計(jì)，截至9月底，全省生豬存欄1679.8萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)21.9%，恢復(fù)到正常年份的86.1%，超額完成了國(guó)家下達(dá)的2020年底恢復(fù)到正常年份80%的任務(wù)目標(biāo)。其中能繁母豬存欄達(dá)178.8萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)26.7%，恢復(fù)到正常年份的95.6%?！耙环€(wěn)”即豬肉市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)。據(jù)30個(gè)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，截至11月20日全省豬肉均價(jià)43.4元/千克，較全國(guó)平均價(jià)格低5.6%。全省豬肉市場(chǎng)供應(yīng)充足?！皟稍觥奔瓷i補(bǔ)欄積極性和豬肉替代品明顯增加。據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)：截至11月20日全省仔豬均價(jià)72.3元/千克，價(jià)格逐漸回落，供應(yīng)量增加，商品豬純盈利約2000元/頭，效益提升，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)補(bǔ)欄積極性明顯提高。全省肉類(lèi)替代品生產(chǎn)充足，特別是禽肉產(chǎn)量增幅明顯，價(jià)格均低于全國(guó)平均水平。截至11月20日，雞蛋價(jià)格7.3元/千克，較全國(guó)平均價(jià)格低20.3%；白條雞價(jià)格15.7元/千克，較全國(guó)平均價(jià)格低21.4%；牛肉價(jià)格73.1元/千克，較全國(guó)平均價(jià)格低14.5%；羊肉價(jià)格76.1元/千克，較全國(guó)平均價(jià)格低6.8%?！岸喑觥奔簇i肉調(diào)出量較多。近期全省每天凈調(diào)出生豬2.5萬(wàn)多頭，其中調(diào)往京津約7500頭，充分發(fā)揮了全國(guó)重要畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、京津“菜籃子”作用。

恢復(fù)生豬生產(chǎn)采取的主要舉措

積極謀劃協(xié)調(diào)，落實(shí)中央部署 河北省印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的通知》，省有關(guān)部門(mén)先后召開(kāi)全省規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展電視電話(huà)會(huì)議、部分養(yǎng)殖企業(yè)恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議、金融部門(mén)支持生豬生產(chǎn)對(duì)接等會(huì)議，著力解決生豬養(yǎng)殖企業(yè)用地和資金方面存在的困難。河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭成立了恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室，明確職責(zé)分工、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)工作開(kāi)展。2019年組織召開(kāi)了部分養(yǎng)殖企業(yè)恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議和金融部門(mén)支持生豬生產(chǎn)對(duì)接會(huì)議，今年4次組織召開(kāi)全省恢復(fù)生豬生產(chǎn)調(diào)度視頻會(huì)議，要求各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化牽頭職責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)壓緊責(zé)任，促進(jìn)生豬產(chǎn)能增加。

加強(qiáng)調(diào)查研究，實(shí)化細(xì)化舉措 一是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。為了盡快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，河北省加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，先后赴石家莊、保定、邢臺(tái)、唐山、衡水等養(yǎng)豬大市進(jìn)行調(diào)研，真正走進(jìn)豬場(chǎng)、走進(jìn)市場(chǎng)，從生豬養(yǎng)殖、屠宰、銷(xiāo)售全過(guò)程進(jìn)行把握，切實(shí)摸清河北省生豬生產(chǎn)、豬肉產(chǎn)量和以及調(diào)入調(diào)出等情況。二是制訂恢復(fù)生豬生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃。2019年12月，河北省制定《河北省加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》，依據(jù)中央要求制定總體目標(biāo)，并將任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解到各市，明確了恢復(fù)生豬生產(chǎn)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化了保障措施。三是優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局。針對(duì)大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)在全省大規(guī)模集中布局的狀況，根據(jù)全省資源稟賦和生態(tài)環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌兼顧生豬恢復(fù)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，制定了優(yōu)化全省生豬產(chǎn)業(yè)布局加快恢復(fù)生豬產(chǎn)能的指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范管理禁養(yǎng)區(qū)，科學(xué)界定限養(yǎng)區(qū)，努力鞏固傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)，積極開(kāi)拓適宜養(yǎng)殖區(qū)，促進(jìn)全省生豬產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。四是建立生豬生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。為有效監(jiān)管生豬生產(chǎn)情況，建立了生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，每周統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)30個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)生豬、仔豬、豬肉以及其他替代肉品價(jià)格，分析市場(chǎng)價(jià)格走向，及時(shí)指導(dǎo)生豬生產(chǎn)。每月對(duì)全省6700家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)跟蹤調(diào)度，及時(shí)監(jiān)測(cè)生豬產(chǎn)能恢復(fù)情況，為生豬產(chǎn)能恢復(fù)提供支撐。多次召開(kāi)全省生豬穩(wěn)產(chǎn)調(diào)度會(huì)，對(duì)產(chǎn)能恢復(fù)慢的市縣采取視頻指導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)、座談指導(dǎo)和督促指導(dǎo)，加快發(fā)展步伐。

強(qiáng)化政策支持，加大扶持力度 在中央扶持政策方面，落實(shí)國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年、2020年生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)中央補(bǔ)助資金9200萬(wàn)元，支持26個(gè)生豬規(guī)模場(chǎng)新建擴(kuò)建。落實(shí)21個(gè)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于支持標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、沼氣池、生物安全設(shè)施改造和建設(shè)，購(gòu)置吸糞車(chē)、建設(shè)信息化智能化系統(tǒng)等，目前支出資金3174.85萬(wàn)元。擴(kuò)大能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn)政策范圍，將51個(gè)試點(diǎn)縣擴(kuò)大到73個(gè)縣（市、區(qū)），支持推進(jìn)“財(cái)政+保險(xiǎn)+擔(dān)保+銀行"聯(lián)動(dòng)保險(xiǎn)模式，承保生豬1702.80萬(wàn)頭，保費(fèi)補(bǔ)貼54429.40萬(wàn)元，賠付金額22101.83萬(wàn)元。落實(shí)2019年國(guó)家種豬場(chǎng)和年出欄5000頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)貸款貼息政策，共貼息557.8萬(wàn)元，減輕企業(yè)融資成本，提高了生豬養(yǎng)殖積極性。在地方扶持政策方面，調(diào)整省級(jí)預(yù)算3500萬(wàn)元用于支持生豬生產(chǎn)，其中2500萬(wàn)元用于年出欄500頭-5000頭生豬規(guī)模養(yǎng)殖貸款貼息，貼息比例原則不超2%，1000萬(wàn)元用于生豬良種精液補(bǔ)貼，緩解生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)資金緊張狀況。省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織開(kāi)展政企對(duì)接活動(dòng)，安排人員聯(lián)系骨干生豬養(yǎng)殖加工企業(yè)，解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

持續(xù)抓好非瘟，確保疫情不發(fā)生 一是深化細(xì)化養(yǎng)殖場(chǎng)綜合管控。養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行“密罐式”管理，強(qiáng)化“雙軌制”排查和監(jiān)管，全面落實(shí)分片包村包場(chǎng)疫情排查機(jī)制。二是實(shí)施非洲豬瘟病毒清除行動(dòng)。對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、無(wú)害化處理、運(yùn)輸環(huán)節(jié)全面開(kāi)展了非洲豬瘟檢測(cè)，對(duì)檢出的陽(yáng)性生豬實(shí)施定點(diǎn)清除并加強(qiáng)消毒。三是抓好關(guān)鍵措施落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行生豬運(yùn)輸車(chē)輛備案和黑名單制度，嚴(yán)厲打擊使用未備案車(chē)輛運(yùn)豬的行為。扎實(shí)開(kāi)展“大清理、大清洗、大消毒”行動(dòng)，嚴(yán)格生豬出欄檢疫，確保運(yùn)出生豬證物相符。