楊 明

（湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南·長沙 410205）

發(fā)展型資助的概念已早于2011年便被提出，學(xué)生資助的本意也在于幫助學(xué)生成長發(fā)展。但正式提出構(gòu)建發(fā)展型資助育人體系要到2017年教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》，才明確“建立國家資助、學(xué)校獎助、社會捐助、學(xué)生自助‘四位一體’的發(fā)展型資助體系，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制”[1]。在立德樹人根本任務(wù)引領(lǐng)和“三全育人”要求下，各高職院校在資助育人工作中都進行了積極的探索，也取得了明顯的成效。但現(xiàn)有資助育人體系還不能夠完全滿足家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全方位的需求，難以完成將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生培養(yǎng)成為德智體美勞全面發(fā)展的時代新人的根本任務(wù)[2]。為此，有必要深入剖析高職院校發(fā)展型資助育人體系構(gòu)建過程中存在的主要矛盾，明晰其內(nèi)在邏輯，為體系構(gòu)建夯實理論基礎(chǔ)。

1 高職院校發(fā)展型資助育人體系存在的主要問題

1.1 工作保障不充分

在堅持立德樹人根本任務(wù)和脫貧攻堅取得全面勝利的背景下，高職院校的學(xué)生資助工作面臨轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量的現(xiàn)實需求。但在實際的工作過程中，高職院校對學(xué)生資助工作的保障還不充分。這主要表現(xiàn)在三個方面：一是資助工作理念有待更新，注重助學(xué)資金的分配，輕視助學(xué)金的使用效率，沒有將促進貧困生的成長成才作為現(xiàn)階段高職院校資助工作的主方向；二是資助育人環(huán)境有待優(yōu)化，學(xué)生資助過程中雖然加大了對相關(guān)資助政策和信息的宣傳發(fā)布，但沒有主動融入校園文化，通過樹立資助工作先進典型，培育積極向上的資助文化氛圍；三是資助工作隊伍有待加強，在高職院校資助工作的人員配置中，專職數(shù)量十分有限，絕大部分都是兼職開展工作，育人工作的動力和能力都比較欠缺，難以將資助育人工作落到實處。

1.2 資助內(nèi)容不豐富

盡管高職院校已形成“獎勤助貸減免補”為主要內(nèi)容的資助政策體系，但從資助的金額和覆蓋面來看，仍以助學(xué)金為主體。這一設(shè)置方式雖然有利于提高資助工作的操作效率，但統(tǒng)一的標準和程序并不能完全對接貧困學(xué)生的現(xiàn)實情況。現(xiàn)有的資助內(nèi)容圍繞資金的發(fā)放或補助展開，難以適應(yīng)受助學(xué)生的個性化需求。由此帶來的問題是，因為資助內(nèi)容的相對單一，工作剛性較強，缺乏必要的人文關(guān)懷，使學(xué)生在受助的過程中產(chǎn)生一些負面情緒，并影響最終的資助效果。

1.3 認定方式不精準

高職院校學(xué)生資助工作中，對資助對象的識別是工作的重點更是難點[3]。面對不同時段、不同區(qū)域，如何做到對貧困學(xué)生的精準識別缺乏較為科學(xué)的方式。有的貧困學(xué)生由于資料辦理不及時錯過評審，有的貧困生由于人際關(guān)系不和諧排名靠后，還有貧困生掩飾貧困消極回避，更為嚴重的可能出現(xiàn)一些假貧困的現(xiàn)象，使一些真正需要幫助的貧困生錯失更多的受助機會。在高職院校，貧困生的認定還有賴于班級輔導(dǎo)員細致、耐心和正面引導(dǎo)，但這也為人為因素的干預(yù)留下了隱患。

1.4 育人效果不突出

目前高職院校資助育人工作成效不甚明顯，對貧困學(xué)生的發(fā)展成長激勵不足。一方面通過資助工作的開展不能有效的提升學(xué)生的感恩意識、自強精神，甚至出現(xiàn)一些失信的行為，在解決現(xiàn)實貧困的同時，沒有強化對貧困生的思想道德教育；另一方面在資助工作過程中，也缺乏對貧困大學(xué)生能力素質(zhì)培養(yǎng)的促進，相較而言貧困生在綜合素養(yǎng)方面存在一定的短板，資助工作應(yīng)更加注重貧困生的長遠發(fā)展，提高貧困生的社會競爭力。

2 高職院校發(fā)展型資助育人體系構(gòu)建中的矛盾分析

要解決高職院校發(fā)展型資助育人體系中存在的問題，應(yīng)重點關(guān)注受資助學(xué)生、管理者和資助體系三個維度存在的主要矛盾，找準資助工作的痛點，做到有的放矢。

2.1 現(xiàn)實需求與心理障礙之間的矛盾

對于貧困生而言，為緩解生活困境，必然存在獲取資助的迫切需求；但與此同時，貧困的狀態(tài)和身份又會使貧困學(xué)生背負較大的心理壓力?？梢哉f接受資助本身是迫不得已，在這樣的背景下，貧困學(xué)生很難協(xié)調(diào)好現(xiàn)實與心理的矛盾。造成的結(jié)果可能使貧困學(xué)生既不能理性面對現(xiàn)實，也不能越過自身的心理障礙，糾結(jié)的心態(tài)必然極大的降低資助工作的效果。在現(xiàn)實的工作中，可能出現(xiàn)的局面是，部分貧困生不愿意申請資助，而申請資助的學(xué)生在受助過程中也會積累各種不良的情緒。更為重要的是這一矛盾將貫穿資助工作始終，成為資助育人工作中的根本瓶頸。另外還需要注意的是，貧困生的心理壓力不僅來自于自身，還會受到學(xué)習(xí)環(huán)境和非貧困生的影響。因此化解這一矛盾除了做好貧困生自身的思想工作，同樣要加強對其他學(xué)生的教育引導(dǎo)，營造健康向上、團結(jié)奮進的良好氛圍。

2.2 工作規(guī)范與個體差異之間的矛盾

為確保資助工作的公平，各高職院校都形成了比較統(tǒng)一和嚴謹?shù)墓ぷ饕?guī)范，以確保各項資助政策落地。但是工作規(guī)范只能從整體和平均的角度進行約束，不能兼顧不同時段、不同個體的特殊情況。資助政策的落實強調(diào)公開、公平，但育人工作強調(diào)因材施教、分類指導(dǎo)。資助政策的落實可以有效的解決資助覆蓋面的問題，育人工作則需要從每一個具體的個人來入手。這就要求高職院校在嚴格落實資助政策的同時，對每一個貧困生開展細致的管理服務(wù)工作，增進溝通與反饋，加強教育和引導(dǎo)。在制定各項資助工作規(guī)范時應(yīng)盡可能的兼顧貧困生多方位的需求，還要避免出現(xiàn)只看指標、排斥他人的利己行為。資助工作的規(guī)范有別于其它管理規(guī)范，剛性之外重在體現(xiàn)人文關(guān)懷，應(yīng)不斷提高資助育人工作的“溫度”。

2.3 短期救濟與長遠發(fā)展之間的矛盾

資助工作的最終目的在于幫助學(xué)生成長與發(fā)展。關(guān)注學(xué)生的發(fā)展應(yīng)該包括兩個作用的發(fā)揮：現(xiàn)階段對學(xué)生個人發(fā)展的顯性作用和立足于學(xué)生未來發(fā)展的隱性作用。一般情況下，高職院校的資助工作更加注重顯性作用的發(fā)揮，以便更快的取得工作成效。解決貧困學(xué)生眼下的困難具有極強的緊迫感，但若將全部的工作精力投入到短期救濟，則不利于資助工作的持續(xù)開展。從貧困生長遠發(fā)展的角度來看，應(yīng)合理利用有償資助，引導(dǎo)貧困生提升個人的能力素質(zhì)。這就需要對資助的內(nèi)容和形式進行重新設(shè)計，把資助工作融入到學(xué)生的個人成長規(guī)劃之中。另外，還要平衡資助金在救濟與促進之間的比重，不能顧此失彼。

綜合分析以上三個矛盾，對于受資助學(xué)生的矛盾重在引導(dǎo)，要同步開展思想教育和心理疏導(dǎo)，幫助貧困學(xué)生正確認識，理性面對；對于管理者在工作中存在的矛盾重在創(chuàng)新，要通過更新理念和引入新技術(shù)，不斷豐富資助工作的內(nèi)容，提高資助工作的精準度；對于資助體系存在的矛盾重在協(xié)調(diào)，要有效兼顧貧困學(xué)生眼前困難和未來規(guī)劃，做到科學(xué)統(tǒng)籌，為貧困學(xué)生的成長發(fā)展提供制度保障。

3 高職院校發(fā)展型資助育人體系構(gòu)建策略

3.1 打造智慧資助平臺

高職院校發(fā)展型資助育人體系要求資助內(nèi)容更豐富、資助措施更精準，傳統(tǒng)的資助工作模式顯然無法滿足。首先，要建立學(xué)生資助工作的大數(shù)據(jù)，全面收集學(xué)生的家庭狀況、學(xué)習(xí)情況、消費行為和日常表現(xiàn)等數(shù)據(jù)，并通過大數(shù)據(jù)技術(shù)分析，為每一名貧困生進行數(shù)據(jù)描繪，從而精確識別和定位資助對象。在傳統(tǒng)的資助工作模式下，信息量越大工作難度越高，工作效率越低；而借助智慧資助平臺則相反，信息量越大，越有助于提高資助工作的效能。理論上，通過智慧資助平臺可以準確對接貧困學(xué)生的各類需求，為每一名貧困生“量身定制”各種資助策略。其次，要建立線上資助工作流程，把資助工作的申報、評議、審定等工作環(huán)節(jié)進行在線整合，減少現(xiàn)場評價和主觀因素，更好的保護貧困學(xué)生的隱私，避免評審過程造成的不良影響。最后，還要通過智慧資助平臺實現(xiàn)供給內(nèi)容的創(chuàng)新，從學(xué)生長遠發(fā)展角度考慮，科學(xué)設(shè)置供給內(nèi)容，提升系統(tǒng)性、專業(yè)性和連貫性，不斷完善資助工作體系[4]。

3.2 增強資助激勵功能

高職院校發(fā)展型資助育人體系應(yīng)帶給貧困學(xué)生更強的激勵作用，促進貧困學(xué)生的全面發(fā)展。傳統(tǒng)的資助沒有完全樹立受資助學(xué)生的主體地位，出現(xiàn)了一定的偏差，不利于資助工作的平穩(wěn)開展。為此，要從不同的角度激活資助政策的激勵功能。第一，要實現(xiàn)物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，既要幫助貧困生擺脫現(xiàn)實困難，更要努力幫助貧困生克服心理障礙，樹立自強信心，積極向上的精神狀態(tài)是貧困生走出困境的主要依托。第二，要實現(xiàn)短期激勵與預(yù)期激勵相結(jié)合，一方面要發(fā)揮短期激勵操作靈活、快速見效的特點，使貧困生保持奮進的動力，另一方面也要發(fā)揮預(yù)期激勵把握方向、持續(xù)見效的特點，引導(dǎo)貧困學(xué)生樹立遠大目標，做好職業(yè)規(guī)劃。第三，要實現(xiàn)“他助”與“自助”相結(jié)合，發(fā)展型資助育人體系中他助是基礎(chǔ)，自助是根本，在增強“他助”力度的同時，把資助工作的重心轉(zhuǎn)移到“自助”上來，這也是資助育人工作的重要落腳點。

3.3 建設(shè)資助育人隊伍

高職院校發(fā)展型資助育人體系應(yīng)實現(xiàn)資助數(shù)量向資助質(zhì)量的全面升級，使精準資助成為落實資助政策的新常態(tài)，對資助工作隊伍而言，就是要進一步提升資助育人的能力。首先，要對參與學(xué)生資助工作的管理人員進行集中培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變理念，充分認識發(fā)展型資助的基本要求和實現(xiàn)條件。育人工作因人而異、因事而新，還要在資助工作中施行常態(tài)化的交流研討機制，不斷積累工作經(jīng)驗，凝練工作模式。其次，要結(jié)合各高職院校的實際情況，在制度設(shè)計的層面研究資助育人工作的切入點和落腳點，這就要對現(xiàn)行的管理制度和評價體系進行系統(tǒng)梳理，充分發(fā)揮高職院校資助管理隊伍的育人合力。第三，要強化資助育人工作的監(jiān)督考核，一方面要在現(xiàn)有的工作考核指標中融入育人工作要求，另一方面要發(fā)揮受助學(xué)生對資助工作的監(jiān)督作用。

3.4 培育資助育人文化

高職院校發(fā)展型資助育人體系必須融入校園文化和大思政格局，倘若獨樹一幟，必然極大的降低資助育人效能，并大幅增加資助工作的成本。在資助工作中培要養(yǎng)學(xué)生“自立自強、誠實守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當”的良好品質(zhì)，這也是校園文化中最重要的精神元素。融入校園文化就要在精神內(nèi)核、行為規(guī)范和外在標識三個維度上找準結(jié)合點，把學(xué)生對校園文化的認同延伸到資助工作中。資助育人作為“三全育人”體系重要內(nèi)容之一，應(yīng)憑借其特殊地位有力提升高職院校的育人工作，一方面要引導(dǎo)普通學(xué)生發(fā)揮互助友愛的精神，更加關(guān)注、關(guān)心貧困學(xué)生的全面進步，另一方面也要積極挖掘貧困學(xué)生勇于克服困難、積極進取的典型事例，形成相互促進、相互提高的育人新格局。