高曉潔

（山東省青島市市北區(qū)鎮(zhèn)江路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，山東 青島 266000）

一、前言

由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的戰(zhàn)略性人力資本管理和戰(zhàn)略性人力資源管理具有價(jià)值、稀缺和難以模仿等特點(diǎn)，可以形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，因此需要?jiǎng)?chuàng)新戰(zhàn)略人力資源管理理念、職能、手段，充分發(fā)揮戰(zhàn)略人力資源管理在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

二、相關(guān)概述

1.戰(zhàn)略人力資源管理的概念

人力資源管理，即經(jīng)濟(jì)管理，必須以人的思維為基礎(chǔ)，并利用征聘和培訓(xùn)管理形式，在本組織內(nèi)外實(shí)現(xiàn)相關(guān)人力資源的利用。這樣就可以順應(yīng)城市的進(jìn)展需求。簡(jiǎn)而言之，人力資源管理有預(yù)測(cè)人力資源需求、協(xié)定用人計(jì)劃、招募人才、組織和考核人員這些主要內(nèi)容，因此人力資源的作用就能被很好地發(fā)揮出來。20世紀(jì)80年代，戰(zhàn)略人力資源管理的概念就已經(jīng)出現(xiàn)，那就是戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是組織迫切需要的，系統(tǒng)規(guī)劃和管理人力資源活動(dòng)是本組織戰(zhàn)略的重要組成部分，也是人力資源管理的組成部分。戰(zhàn)略人力資源管理的主要組成部分是人力資源管理理論、組織戰(zhàn)略管理制度、戰(zhàn)略勞工管理制度、戰(zhàn)略人力資源管理制度、戰(zhàn)略業(yè)績(jī)管理制度、戰(zhàn)略薪金管理制度、戰(zhàn)略人才培養(yǎng)體制以及戰(zhàn)略培養(yǎng)教育體制等。通常性、權(quán)利支配性和合理的配置性都是它的主要觀點(diǎn)。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展含義是在某地區(qū)在特定的時(shí)間里，勞動(dòng)生產(chǎn)的總收益以及各類產(chǎn)品的總價(jià)值，使其質(zhì)量有所增強(qiáng)，但再與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有所區(qū)別的。以區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為依據(jù)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要做到區(qū)域結(jié)構(gòu)高度發(fā)展，在區(qū)域空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要的體現(xiàn)是，向著高度化推進(jìn)。簡(jiǎn)而言之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能只側(cè)重經(jīng)濟(jì)數(shù)量的變多，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的加強(qiáng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。區(qū)域的經(jīng)濟(jì)上升跟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展二者有著緊密的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依靠經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)來保證，可是區(qū)域只有經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有制約性。一般來說， 經(jīng)濟(jì)水平不高的地區(qū)主要是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所需求，區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平有了一定程度的提高后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展就會(huì)引起足夠的關(guān)注，如果還要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)向前推進(jìn)的話，這個(gè)過程是一個(gè)逐步推進(jìn)、不斷循環(huán)的過程。區(qū)域經(jīng)濟(jì)上升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要更好的統(tǒng)一化、互為激進(jìn)，使二者可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多的有利條件。

三、戰(zhàn)略人力資源管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性

1.戰(zhàn)略人力資源管理對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)理

區(qū)域中，戰(zhàn)略人力資源管理給予不少的競(jìng)爭(zhēng)力上的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)的上升來研究，包括著戰(zhàn)略人力資源管理的價(jià)值化、稀缺化、不能被輕易效仿來進(jìn)行實(shí)施。

（1）價(jià)值化。戰(zhàn)略人力資源管理的進(jìn)程中是不可控制的，具有多變性，這個(gè)價(jià)值主要表現(xiàn)于組織隱藏的知識(shí)里，所以它有內(nèi)隱性的情況發(fā)生。人力資源管理的內(nèi)隱性的標(biāo)準(zhǔn)或現(xiàn)實(shí)情況來重新使用，在城市發(fā)展的轉(zhuǎn)變時(shí)難度較大，城市發(fā)展的特別性及過程的價(jià)值而激發(fā)潛在的能力。在區(qū)域里，戰(zhàn)略人力資源管理的內(nèi)隱性也是存在的。

（2）稀缺化。稀缺化主要是人力資源管理的進(jìn)程是特有的、專屬性。針對(duì)城市發(fā)展來看，所有城市的發(fā)展是不可能有完全一樣的戰(zhàn)略實(shí)施的機(jī)制跟人力資源管理的發(fā)展。城市發(fā)展戰(zhàn)略要相匹配、根據(jù)城市發(fā)展的傳統(tǒng)文化、戰(zhàn)略人力資源管理的進(jìn)程有處于隨時(shí)完善，那么區(qū)域也與其類似。在世界上，兩個(gè)區(qū)域所處的位置、資源狀況、產(chǎn)業(yè)層次、習(xí)俗文化等都有其獨(dú)特的性質(zhì)，所以，不同的環(huán)境要跟區(qū)域戰(zhàn)略人力資源管理做到相互協(xié)調(diào)，這就是其獨(dú)特性質(zhì)。

（3）難以模仿性。難以模仿性要從兩個(gè)層面來實(shí)現(xiàn)：學(xué)習(xí)性和路徑依賴性。學(xué)習(xí)性就是人力資源管理要充分的滿足隨時(shí)變化的組織需求特點(diǎn)。此學(xué)習(xí)過程能夠使組織要做到相匹配性即適合度，也能充分使內(nèi)性與組織專有性有所增加，這樣就可以讓轉(zhuǎn)移的機(jī)率降低。再者就是路徑依賴。因?yàn)槿肆Y源管理的過程要以過去經(jīng)歷作為依據(jù)來籌建，是特定組織的過去與習(xí)慣性，這也使組織面臨著隨時(shí)的演化和發(fā)展的進(jìn)程，這樣路徑依賴性就會(huì)顯而易見。這一特征對(duì)于人力資源管理進(jìn)程中的繁瑣程度和因果關(guān)系的籠統(tǒng)化，所以別人模仿不出來，區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)被很好地掌控。戰(zhàn)略人力資源管理的這些特征和路徑的依附性，如果某個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定后，良性的循環(huán)就會(huì)不斷出現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)的參與者的創(chuàng)新、技術(shù)的提升和反哺的增長(zhǎng)的環(huán)境要相協(xié)調(diào)，外在性和動(dòng)態(tài)規(guī)模經(jīng)濟(jì)就隨之變大。與此同時(shí)，公共基礎(chǔ)設(shè)備、社會(huì)類型的服務(wù)等要素的要求，甚至把這種良性循環(huán)用外在的形式去刺激。

2.戰(zhàn)略人力資源管理對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況而言，戰(zhàn)略人力資源管理的影響力正逐漸地?cái)U(kuò)大。戰(zhàn)略人力資源管理存在不穩(wěn)定性的過程，并不斷地發(fā)生著變化。在組織的知識(shí)體系之中，它的內(nèi)部?jī)r(jià)值被隱藏住，所以就有內(nèi)隱性。內(nèi)隱性的特征，很難做到輕松的復(fù)制，轉(zhuǎn)移也會(huì)受到限制。在這個(gè)特點(diǎn)中，把特異性賦予給它，在創(chuàng)造價(jià)值時(shí)，就能獲得部分“前所未有的效益”。 對(duì)于區(qū)域來說，戰(zhàn)略人力資源管理也有其固有的特點(diǎn)。在執(zhí)行戰(zhàn)略人力資源管理時(shí)，其具有綜合性、系統(tǒng)性，無論是城市的發(fā)展或是區(qū)域，那么就使這種特點(diǎn)得以發(fā)揮出來。在城市發(fā)展與城市發(fā)展之間具有很大的不同性，那么區(qū)域跟區(qū)域之間也會(huì)有不同性出現(xiàn)。區(qū)域的不同性，就通過產(chǎn)業(yè)層次、資源狀況、地理位置來進(jìn)行表現(xiàn)。戰(zhàn)略人力資源管理必須納入其特點(diǎn)，但也有不同的特點(diǎn)。戰(zhàn)略人力資源管理還擁有學(xué)習(xí)性跟路徑依賴性。戰(zhàn)略人力資源管理在運(yùn)行時(shí)，不容易被效仿，這樣就對(duì)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力更加具有持續(xù)化。如果某個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，固定的模式逐漸形成后，就趨于穩(wěn)定性發(fā)展，再進(jìn)行良性的循環(huán)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的參與者就能擁有資源的的享用權(quán)利、先進(jìn)手段的共享，讓其得以順利開展下去；參與者的競(jìng)爭(zhēng)力度變強(qiáng)，就使得區(qū)域市場(chǎng)向著更高層次發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)化的發(fā)展。區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，戰(zhàn)略人力資源管理提供更多的人才，這些人才要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、進(jìn)程做到一致化，這是該區(qū)域環(huán)境特有的，這為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了基礎(chǔ)化的力量。

四、戰(zhàn)略人力資源管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的問題

1.戰(zhàn)略人力資源管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)

戰(zhàn)略人力資源管理在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展以及科學(xué)合理地實(shí)施區(qū)域人力資源戰(zhàn)略管理方面發(fā)揮著越來越重要的作用。區(qū)域戰(zhàn)略在人力資源管理方面取得的進(jìn)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期的變化也不能脫離區(qū)域?qū)嶓w的經(jīng)濟(jì)政策提供的援助。因此，戰(zhàn)略人力資源管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系是相輔相成的，并在一起發(fā)展。戰(zhàn)略人力資源管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距受到許多因素的制約。例如，目前，某區(qū)域一小部分國家對(duì)戰(zhàn)略性人力資源管理不夠重視，只關(guān)注該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響只能在很短的時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)出來，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，將對(duì)該區(qū)域的健康發(fā)展產(chǎn)生影響至關(guān)重要的是，公共行政部門要以科學(xué)和有效的方式監(jiān)督這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并適當(dāng)加強(qiáng)戰(zhàn)略性人力資源管理。地方政府也只單單重視區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整改，對(duì)戰(zhàn)略人力資源管理的主要功能完全被忽視，這將會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)略人力資源管理跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)聯(lián)系不到一起。

2.意識(shí)不足

我國是個(gè)人口眾多的國家，勞動(dòng)力資源的范圍較廣泛，也在受這個(gè)因素的影響，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，人力資源開發(fā)意識(shí)不夠強(qiáng)烈，人力資源管理的重要性常常被忽視，以致于人力資源的整體情況仍需加強(qiáng)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所具有的創(chuàng)造力過于短缺，經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展的效果被隱藏。反之，如果人力資源的開發(fā)作為必要的因素被區(qū)域充分地意識(shí)到，在一些有關(guān)策略實(shí)施時(shí)，仍有其不合理化現(xiàn)象出現(xiàn)，人力資源的優(yōu)勢(shì)不能被很好地展現(xiàn)，最終的開發(fā)效果也會(huì)受到其制約。

3.區(qū)域人才需求存在較大差異

我國區(qū)域地理環(huán)境條件有所區(qū)別，不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也各不相同，那么對(duì)人才的需求也不盡相同。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好，那就需要更多的高素質(zhì)人才，所以人才匯集的密度也很大。反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不佳的區(qū)域，對(duì)高素質(zhì)人才的才能難以發(fā)揮出來，可是經(jīng)濟(jì)條件和其他因素的制約，使得人才引進(jìn)的難度較大，人才流失不能被很好地控制，這樣就致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)不平衡得狀態(tài)。

4.人才流動(dòng)政策不完善

我國沿海地區(qū)多為勞動(dòng)密集度高的產(chǎn)業(yè)為主，這就會(huì)使勞動(dòng)力資源多被集中到這些地區(qū)，我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到影響，出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象，致使中西部地區(qū)的優(yōu)質(zhì)人才短缺，跟沿海地區(qū)相比較，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相對(duì)落后的。許多城市沒有對(duì)人力資源特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)研究，造成人力資源大量持續(xù)流失。針對(duì)中西部地區(qū)來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)想要發(fā)展的話，必須要引進(jìn)優(yōu)秀的人才資源，可是這些地區(qū)的人才機(jī)制相對(duì)粗略，根本就不能引起優(yōu)秀人才的關(guān)注度，那么人力資源不足就是長(zhǎng)時(shí)間存在的問題，城市發(fā)展的進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)建設(shè)都受其影響巨大。

五、提高戰(zhàn)略人力資源管理的方法措施

1.加強(qiáng)人力資源開發(fā)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，人力資源不能做到科學(xué)合理地開發(fā)，以致于有些勞動(dòng)人員不能被很好地利用，因此在戰(zhàn)略人力資源管理時(shí)，要有針對(duì)區(qū)域開發(fā)的人力資源從以下幾方面來實(shí)施。第一，主要是區(qū)域內(nèi)的城市發(fā)展。要以城市發(fā)展的經(jīng)營成就作為依據(jù)，去創(chuàng)建多格局的人力資源薪金管理機(jī)制，必須做到城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益能與城市發(fā)展人力資源的經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)性地聯(lián)系到一起。第二，區(qū)域人力資源的管控和社會(huì)保障體制的完善。要求區(qū)域合理、科學(xué)地計(jì)劃人力資源，充分的對(duì)人力資源調(diào)配工作更有利于城市的發(fā)展。所屬的相關(guān)部門和城市發(fā)展，要做好城市發(fā)展勞動(dòng)者的保障性的社會(huì)工作，讓人力資源的權(quán)益不會(huì)受到影響。

2.創(chuàng)新戰(zhàn)略人力資源管理理念

人力資源管理的概念主要以人為本，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效動(dòng)力。迄今為止，人力資源戰(zhàn)略管理一直以人為本，但在知識(shí)型經(jīng)濟(jì)中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于人力資源、人才情緒和發(fā)展需要，此時(shí)在人力資源管理方面，人才要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，創(chuàng)新努力要以人才的實(shí)際需要為基礎(chǔ)，人與人之間協(xié)調(diào)和人才培養(yǎng)的集體精神得到充分加強(qiáng)。對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的過度需求和對(duì)所需人才的忽視違背了以人為本的管理概念，因?yàn)槿瞬虐l(fā)展和經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)是結(jié)合人才增長(zhǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

3.改善人才結(jié)構(gòu)

城市的發(fā)展跟人才的支持關(guān)系密切，當(dāng)前我國的人才處于飽和的情況，城市發(fā)展必須引進(jìn)專業(yè)性人才，使城市發(fā)展注入新的生命力，那么對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)和引起必須提高關(guān)注度。就此狀況而言，國家的教育經(jīng)費(fèi)要給予足夠的支持，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人才進(jìn)行更有效的培訓(xùn)，讓經(jīng)濟(jì)管理人才的自身能力和專業(yè)化能力得以不斷加強(qiáng)，讓其為城市發(fā)展更好地服務(wù)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)可以向著健康的趨勢(shì)發(fā)展。另外，國家對(duì)職業(yè)院校提供更多的支持，加強(qiáng)技術(shù)型人才的培養(yǎng)的力度。這樣我國的人才結(jié)構(gòu)就會(huì)變得更加合理化，人才的利用率也隨之提升，人才結(jié)構(gòu)更加地趨于優(yōu)化。

4.制定更為高效的人力資源管理政策

因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，使得不同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力隨之變大，這種情況下，僅僅依靠人才招聘和人才培養(yǎng)已經(jīng)無法面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使得城市發(fā)展的需求無法實(shí)現(xiàn)。若市場(chǎng)發(fā)生變化，城市發(fā)展同時(shí)也會(huì)受到影響，很多中小型城市的發(fā)展也會(huì)受到波及，甚至整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)受到影響。所以，城市的發(fā)展須要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，能夠做到隨時(shí)掌握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，再根據(jù)實(shí)際情況制定人力資源管理政策，確保它的可行性要高，這樣市場(chǎng)無論發(fā)生任何變化，都能夠使自身生存和發(fā)展的影響降到最低。城市發(fā)展需要制定人力資源管理政策時(shí)，政策一定要有能動(dòng)性是必須注意的。社會(huì)和市場(chǎng)目前發(fā)展的趨勢(shì)，目前的人才管理機(jī)制可能隨時(shí)都會(huì)被淘汰，人力資源管理政策要隨時(shí)作出調(diào)整，這樣才能使區(qū)域經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。

5.以人力資源管理為發(fā)展目標(biāo)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依靠高素質(zhì)人才來得以實(shí)現(xiàn)。城市若人才缺失就不能夠長(zhǎng)期地生存發(fā)展。所以，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，有關(guān)部門必須對(duì)人才培養(yǎng)做到足夠的重視，使用各種類型的方式，讓人才和社會(huì)不至于脫節(jié)，要做到相融合。這樣不會(huì)發(fā)生人才被浪費(fèi)的情況，也可以確保城市發(fā)展也有可用的人才。針對(duì)城市員工的發(fā)展，可以做適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和提拔，也可以更加凸顯其巨大的優(yōu)勢(shì)，人才的綜合能力就有了保障。另外，城市發(fā)展的心態(tài)必須是正確的，必須加深對(duì)人力資源管理的理解。人力資源管理系統(tǒng)也需要不斷更新。人才與區(qū)域發(fā)展方向要做到協(xié)調(diào)一致，二者通過磨合，再去尋求出解決地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。兩者要做到相融合，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)可以盡早可以向著高速發(fā)展。

六、結(jié)語

人力資源戰(zhàn)略管理是各國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心，其重要性正在逐步提高。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，大大促進(jìn)了人力資源的戰(zhàn)略管理。但是，我國教育經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與戰(zhàn)略性人力資源管理之間仍然存在許多問題。深信通過有關(guān)部門的持續(xù)努力，戰(zhàn)略人力資源管理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將使中國能夠補(bǔ)充戰(zhàn)略人力資源管理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。