（北京聯(lián)合大學(xué) 北京 100101）

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)重在培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，而應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)需要的是與之相適應(yīng)的“雙師雙能型”師資隊(duì)伍。教育部有關(guān)文件明確指出，應(yīng)用型高校要改革教師聘任制度和評(píng)價(jià)辦法，“雙師雙能型”教師占專任教師的比例逐步達(dá)到50%以上。應(yīng)用型大學(xué)“雙師雙能型”師資隊(duì)伍建設(shè)要在教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等多層面主動(dòng)與企業(yè)、行業(yè)、科研院所等單位開展產(chǎn)教融合、技術(shù)合作。為了更好地實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)和服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)這一目標(biāo)，應(yīng)用型本科院校不斷地進(jìn)行研究和探索，以期提高教育教學(xué)質(zhì)量。城市型、應(yīng)用型本科院校是依托于城市而存在，作為高等教育的重要組成部分，承擔(dān)著為所在城市培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要責(zé)任，建立一支高素質(zhì)的“雙師雙能型”教師隊(duì)伍，是城市型、應(yīng)用型本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)主動(dòng)適應(yīng)城市發(fā)展、高等教育大眾化發(fā)展方向，服務(wù)于城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的重要措施。

1 國外應(yīng)用技術(shù)大學(xué)“雙師雙能型”師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹

在歐洲部分發(fā)達(dá)國家，約80%的高校屬于應(yīng)用型大學(xué)，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是歐洲高等教育發(fā)達(dá)國家和城市社會(huì)發(fā)展的共同選擇和必然趨勢(shì)。

以德國為例，德國比較著名的應(yīng)用型大學(xué)是德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)不同于綜合性大學(xué)，師資隊(duì)伍具有來自實(shí)踐、面向應(yīng)用的鮮明特色，以職業(yè)引導(dǎo)學(xué)科，辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)的定位使學(xué)生在某一領(lǐng)域既具有專業(yè)理論知識(shí)、又具有較強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)踐能力，可解決生產(chǎn)中實(shí)際問題的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，成為企業(yè)的技術(shù)和管理骨干。

德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)人才方面一直處于國際領(lǐng)先地位，主要得益于該校有一支復(fù)合型、應(yīng)用型的師資隊(duì)伍。德國《高等教育總法》中明確要求應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的教授要具備“雙師”素質(zhì)，除具有較高的理論水平外，要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；緊密開展校企合作，把最新的生產(chǎn)技術(shù)和方法引入教學(xué)環(huán)節(jié)，保證教學(xué)與社會(huì)技術(shù)發(fā)展緊密銜接。開展形式各樣的繼續(xù)教育，提升在校教師的專業(yè)水平，包括引導(dǎo)教師深入企業(yè)工作，了解最新的技術(shù)和生產(chǎn)水平。學(xué)校還從社會(huì)和行業(yè)部門聘請(qǐng)大量有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員或行業(yè)專家加入兼職教師隊(duì)伍。高水平的教師隊(duì)伍為德國應(yīng)用科技大學(xué)應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)提供了師資保障。

2 如何理解“雙師雙能型”教師

“雙師雙能型”教師概念有很多不同的理解，主要是與我國職業(yè)教育緊密相連，它是為了加強(qiáng)教師實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，更好地促進(jìn)理論教育與實(shí)踐教學(xué)而提出的?？偨Y(jié)前人的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“雙師雙能型”教師含義的理解主要有以下幾種觀點(diǎn)：

（1）“雙證書”說?！半p師雙能型”教師要同時(shí)擁有兩個(gè)證書，一個(gè)是高等學(xué)校教師資格證書，它是高等學(xué)校教師上崗必備條件；另外一個(gè)是行業(yè)、企業(yè)認(rèn)可的技術(shù)等級(jí)證書，它是技術(shù)水平的一個(gè)資質(zhì)證書。

（2）“雙職稱”說。也就是說教師既擁有教師系列即學(xué)歷系列專業(yè)技術(shù)職稱，也同時(shí)擁有其他專業(yè)技術(shù)系列證書。如教授同時(shí)擁有高級(jí)工程師證書。

（3）“雙素質(zhì)”說。指的是“雙師雙能型”教師既要有教師這一職業(yè)的理論教學(xué)素質(zhì)和科研研究能力，又要具備實(shí)踐教學(xué)素質(zhì)和一定的技術(shù)應(yīng)用能力。

（4）“雙經(jīng)歷”說。即“雙師雙能型”教師具有高校教學(xué)、科研經(jīng)歷，同時(shí)還要具有企業(yè)、行業(yè)實(shí)踐的經(jīng)歷。這種類型的教師可以把從行業(yè)、企業(yè)實(shí)踐得到的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)在課堂上傳授給學(xué)生，使學(xué)生很快掌握相關(guān)技能。

從上述四個(gè)比較認(rèn)同的觀點(diǎn)可以看出，研究者對(duì)于“雙師雙能型”教師這個(gè)概念所做的定義既有類似之處，也有區(qū)別之處?！半p師雙能型”教師的概念提出最早主要是在職業(yè)教育領(lǐng)域，但是，隨著高等教育從精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗拇蟊娀逃霓D(zhuǎn)變，普通本科高等院校也更加提倡教師的實(shí)踐能力。雖然都以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，但是與高等職業(yè)院校不同的是，應(yīng)用型高等本科院校的“雙師雙能型”教師人才培養(yǎng)的質(zhì)量、要求，對(duì)教師全方位能力的要求等方面有著明顯的區(qū)別。應(yīng)用型本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是高等技術(shù)應(yīng)用型人才，不僅要求學(xué)生具有寬厚的理論知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，還要不斷提高他們的實(shí)踐應(yīng)用能力而且還要培養(yǎng)創(chuàng)新能力。所以，“雙師雙能型”教師這個(gè)概念處于演變中，任何一個(gè)簡單的定義都不能概括出它的全部特征。

3 “雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性

應(yīng)用型本科院校強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，各專業(yè)都需要往應(yīng)用型方向發(fā)展，要培養(yǎng)應(yīng)用型人才就必須擁有一批應(yīng)用型教師隊(duì)伍。應(yīng)用型高校的專業(yè)建設(shè)又不同于國內(nèi)重點(diǎn)名牌院校，它更側(cè)重于培養(yǎng)面向地方、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用型人才。

3.1 “雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)是應(yīng)用型本科院校生存和發(fā)展的必然要求

“雙師雙能型”教師決定了應(yīng)用型本科院校的教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是應(yīng)用型本科院校生存、發(fā)展的必然要求。但從當(dāng)前我國應(yīng)用型院校的師資來看，無論是傳統(tǒng)的地方本科院校還是新建本科院校，由于其師資大多來源于傳統(tǒng)高校，教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際操作能力相對(duì)都比較薄弱。教師的質(zhì)量是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，是大大提高應(yīng)用型本科院校實(shí)力、競爭力的核心。因此，通過對(duì)企事業(yè)單位專業(yè)實(shí)踐性人才的引進(jìn)和加強(qiáng)自身原有教師的培訓(xùn)，從而加大“雙師雙能型”教師的隊(duì)伍建設(shè)，是應(yīng)用型本科院校生存之本，是其發(fā)展壯大的必然要求。

3.2 “雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)是培養(yǎng)各專業(yè)應(yīng)用型人才的現(xiàn)實(shí)需要

應(yīng)用型本科高校專業(yè)是以培養(yǎng)具有扎實(shí)專業(yè)理論知識(shí)和較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才為目標(biāo)，“雙師雙能型”教師是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必要途徑和保障。顯而易見，如果“雙師雙能型”教師隊(duì)伍人員太少，在課堂上只是就理論講理論，就知識(shí)講知識(shí)，很少能給學(xué)生講具體操作和動(dòng)手能力，或者很少能將企業(yè)、行業(yè)實(shí)踐的能力給學(xué)生傳授，那么培養(yǎng)應(yīng)用型人才就是一句空話，只有具備大量的專業(yè)“雙師雙能型”教師才能給學(xué)生提供有用的技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3.3 “雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)是因材施教的現(xiàn)實(shí)需要

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中指出“關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育”。實(shí)際上，這就強(qiáng)調(diào)了高等教育機(jī)構(gòu)要“因材施教”，不能都是一種教育類型，一種辦學(xué)方針，要根據(jù)學(xué)校自身的定位、辦學(xué)理念、學(xué)生和專業(yè)不同特點(diǎn)，做到因材施教，使每個(gè)學(xué)生都能學(xué)到一技之長，發(fā)揮自己的空間和能力。各專業(yè)的“雙師雙能型”教師以本專業(yè)基層一線工作需求為前提，重視本專業(yè)學(xué)生的個(gè)性傾向和發(fā)展需要，從而培養(yǎng)出符合專業(yè)水準(zhǔn)較高的人才。這些畢業(yè)學(xué)生走上工作崗位后，經(jīng)過短暫的培訓(xùn)，就可以很快上手。

4 本科院?！半p師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)策略

師資隊(duì)伍水平是大學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)的決定性因素和關(guān)鍵。對(duì)于應(yīng)用型本科院校來講，“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長期艱巨的系統(tǒng)工程，如何突破當(dāng)前建設(shè)中存在的瓶頸，提高教師的實(shí)踐能力，是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫而重要的工作。

4.1 加強(qiáng)“雙師雙能型”教師的認(rèn)定工作

制定科學(xué)合理的“雙師雙能型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)用型院校加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)和制度依據(jù)。各個(gè)地區(qū)和高校應(yīng)該以“雙師雙能型”教師的內(nèi)涵為立足點(diǎn)，結(jié)合本校的實(shí)際情況，尤其是緊密結(jié)合專業(yè)實(shí)踐能力的具體情況，提出適合本校的各專業(yè)“雙師雙能型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序。各專業(yè)的“雙師雙能型”教師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)必須與教師的實(shí)踐工作經(jīng)歷相結(jié)合。以北京聯(lián)合大學(xué)為例，目前“雙師雙能型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參考教育部本科審核性評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，從2017年開始，從往年的一年認(rèn)定一次到一年認(rèn)定兩次，在“十三五”規(guī)劃中明確了“雙師雙能型”教師建設(shè)的目標(biāo)。

4.2 加強(qiáng)各專業(yè)“雙師雙能型”教師的培養(yǎng)

鼓勵(lì)專業(yè)教師要利用寒假、暑假積極參加各級(jí)教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門舉辦的專業(yè)技能培訓(xùn)班，也可以主動(dòng)邀請(qǐng)企業(yè)、行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員來校講座。應(yīng)用型本科院校應(yīng)不斷加強(qiáng)與行業(yè)單位的合作，促進(jìn)校企合作，實(shí)施生產(chǎn)、教學(xué)、科研一體化，為培養(yǎng)“雙師雙能型”教師提供平臺(tái)。在培養(yǎng)“雙師雙能型”教師過程中，把在企業(yè)、行業(yè)實(shí)踐的要求和規(guī)定納入教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升必備條件，凡是晉升高級(jí)職務(wù)專業(yè)教師必須要有半年以上企業(yè)行業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，同時(shí)，在崗位聘任中，明確要求聘期內(nèi)必須有不低于三個(gè)月的企業(yè)行業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，這種要求也是體現(xiàn)高校對(duì)所在地方、城市的服務(wù)功能。

4.3 拓寬專業(yè)教師引進(jìn)渠道

在引進(jìn)人才的過程中，避免當(dāng)前人才的引進(jìn)中渠道單一，往往更加看重教育背景和學(xué)歷學(xué)位，對(duì)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)要求并不高。隨著應(yīng)用型高校發(fā)展速度的提升，需要不斷補(bǔ)充具有實(shí)踐能力的人才。在“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)中，除了加強(qiáng)對(duì)本校的教師進(jìn)行培訓(xùn)，引進(jìn)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才外，還要根據(jù)各專業(yè)的具體需求，從企業(yè)、行業(yè)等單位聘用一批既有工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有較扎實(shí)理論基礎(chǔ)的高級(jí)工程師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、工藝師、律師、記者編輯等到高校擔(dān)任兼職教師。這要求應(yīng)用型本科院校要解放思想、深化改革，實(shí)施開放式辦學(xué)，例如走學(xué)校和企事業(yè)單位聯(lián)合辦學(xué)的道路，這樣不僅可以到達(dá)學(xué)校實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既增強(qiáng)了學(xué)校的辦學(xué)活力，也有效促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.4 制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)教師認(rèn)定“雙師雙能型”

重視各專業(yè)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，高校充分利用各項(xiàng)政策，制定激勵(lì)措施，確?！半p師雙能型”教師培養(yǎng)工作的開展。同時(shí)，在教師職稱評(píng)定實(shí)踐操作中向“雙師雙能型”教師傾斜，改變現(xiàn)有的以理論研究為主的職稱評(píng)定體系，將實(shí)踐教學(xué)業(yè)績以及應(yīng)用研究的效應(yīng)等納入到評(píng)定體系。健全“雙師雙能型”教師獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在人才選拔、評(píng)先、評(píng)優(yōu)、崗位津貼等方面對(duì)“雙師雙能型”教師實(shí)行政策傾斜。北京聯(lián)合大學(xué)設(shè)立了“雙師雙能型”教師津貼制，在崗位聘任中，明確給“雙師雙能型”教師每月1000元津貼，科研資助優(yōu)先、參加學(xué)術(shù)活動(dòng)優(yōu)先、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷優(yōu)先等，充分調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性，發(fā)揮在師資隊(duì)伍中的骨干作用。

綜上所述，加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，是培養(yǎng)城市型、應(yīng)用型專業(yè)人才的需要，也是應(yīng)用型本科院校一項(xiàng)長期任務(wù)，只有堅(jiān)持不懈才能為所在城市提供“厚基礎(chǔ)、重應(yīng)用、懂理論、強(qiáng)技能”的應(yīng)用型人才。