楊惠凱

安徽萬緯工程管理有限責(zé)任公司 安徽安慶 246001

施工技術(shù)方案是針對工程項目，根據(jù)施工目的、施工現(xiàn)場調(diào)研收集的資料和信息、施工圖紙、施工驗收規(guī)范、質(zhì)量檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程等資料，在工期的要求下，通過對施工過程中所耗用的人力、材料和設(shè)備等資源的合理組織，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，從中選擇安全可靠、切實可行、經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)施工工藝和方法。在《建筑施工組織設(shè)計規(guī)范》GB50202－2009第2.0.4條中對施工方案做出如下定義：以分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ虨橹饕獙ο缶幹频氖┕ぜ夹g(shù)與組織方案，用以具體指導(dǎo)其施工過程?！妒突そㄔO(shè)工程項目施工技術(shù)文件編制規(guī)范》SH/T3550－2012中的定義是：施工技術(shù)方案是依據(jù)施工組織設(shè)計要求對某一專業(yè)工程施工而編制的具體作業(yè)文件。施工技術(shù)方案以專業(yè)工程為對象進(jìn)行編制，制定專業(yè)工程施工工藝，部署專業(yè)工程資源、工期，明確HSE和質(zhì)量等要求。

組織審查施工技術(shù)方案是監(jiān)理規(guī)范賦予監(jiān)理單位的重要工作職責(zé)之一，而施工技術(shù)方案的編制質(zhì)量，與施工單位的技術(shù)管理水平有著直接的關(guān)系。目前施工單位編制的技術(shù)方案存在內(nèi)容空洞、照搬規(guī)范、堆砌資料、審批程序不規(guī)范等突出問題，對施工過程的指導(dǎo)性和針對性較差，甚至出現(xiàn)其他項目的工程名稱，鬧出“張冠李戴”的笑話。如何提高施工技術(shù)方案的編制質(zhì)量，提高施工技術(shù)方案的針對性，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面著手：

1 充分考慮項目特點和業(yè)主的管理要求

在編制方案前，施工單位應(yīng)與業(yè)主充分溝通。不同地域、不同領(lǐng)域的業(yè)主對于項目的管理要求存在差異，這是由工程項目一次性的特點決定的。同樣類型的項目，有的業(yè)主強(qiáng)調(diào)進(jìn)度，有的業(yè)主關(guān)注投資，有的業(yè)主注重安全和質(zhì)量。只有充分了解業(yè)主對于項目的關(guān)注點和需求，才能突出重點，有的放矢。在編制方案時針對業(yè)主的關(guān)注點，結(jié)合施工單位自身的特點制訂出有針對性的措施，才能使業(yè)主滿意。

2 嚴(yán)格執(zhí)行編制規(guī)范

對于石油化工項目，應(yīng)嚴(yán)格按照《石油化工建設(shè)工程項目施工技術(shù)文件編制規(guī)范》SH/T3550－2012的要求編制施工技術(shù)方案，對施工方案按照重大、專項、一般進(jìn)行分級管理，其他項目可以參考。對于重大技術(shù)方案，要求由施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織專業(yè)技術(shù)人員編制，施工單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；對于專項技術(shù)方案，要求由施工單位項目經(jīng)理組織項目有關(guān)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員編制，安全主管部門參與審核，施工單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并由總承包前段時間技術(shù)負(fù)責(zé)及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字；對于一般施工技術(shù)方案，由項目技術(shù)人員編制，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。要杜絕施工方案亂編制、亂審批的情況出現(xiàn)。

3 認(rèn)真審查設(shè)計圖紙

對圖紙中必須注意的施工難點、重點，在編制方案時要制訂專項措施，保證滿足設(shè)計意圖，避免照搬照抄。充分利用設(shè)計交底及圖紙會審會議，在設(shè)計交底時，要求設(shè)計對施工過程中應(yīng)注意的難點予以說明，同時要求施工單位在編制方案時，充分聽取設(shè)計的建議。尤其是涉及影響工程安全、質(zhì)量的關(guān)鍵控制點，在方案里一定要制訂針對性的措施，預(yù)防安全風(fēng)險和質(zhì)量問題的發(fā)生。

4 結(jié)合現(xiàn)場實際編制方案

要充分考慮現(xiàn)場環(huán)境因素對施工過程的影響，提高針對性。制訂方案前應(yīng)組織現(xiàn)場踏勘，涉及地下開挖工程的要了解土質(zhì)條件，地下有無管線、電纜等障礙物。制訂吊裝方案時，應(yīng)實地檢查吊車占位、作業(yè)半徑范圍內(nèi)的建構(gòu)筑物及設(shè)備管線布置有無影響。方案要做到條理清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，同時要經(jīng)濟(jì)合理，具有可操作性。

5 準(zhǔn)確把握項目難點

施工單位在編制方案時一定要對項目進(jìn)行全面細(xì)致的分析，并確定施工重、難點，針對重、難點制訂對應(yīng)的施工方案和專項應(yīng)對措施。相對于一般施工過程而言，重點不一定是難點，難點一般都是重點。難點是針對組織和技術(shù)而言的，同樣的項目，不同施工單位的重、難點會有所不同，這就要求施工單位根據(jù)自身特點認(rèn)真分析，制訂對策。

6 進(jìn)行集中審查

對于《石油化工建設(shè)工程項目施工技術(shù)文件編制規(guī)范》SH/T3550－2012里定義的重大技術(shù)方案，應(yīng)組織業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位以及外聘專家組成的審查委員會，以審查專題會的方式進(jìn)行集中審查，便于收集相關(guān)方意見，及時督促施工單位整改。

以某煤化工聯(lián)合裝置汽電聯(lián)產(chǎn)項目為例，該項目可能涉及的重大施工技術(shù)方案有（不限于以下內(nèi)容）：汽機(jī)廠房施工方案、鍋爐安裝方案、汽包吊裝方案、鍋爐襯里方案、煙囪滑模方案、汽輪發(fā)電機(jī)組安裝及調(diào)試方案、壓縮機(jī)組安裝及調(diào)試方案、氣化爐筑爐方案、大體積混凝土方案、鉻鉬合金鋼材料焊接及熱處理方案等。這些重大技術(shù)方案，監(jiān)理單位應(yīng)高度重視，尤其在審查程序上，要督促施工單位按規(guī)范要求落實。

7 危險性較大分部分項工程專項方案的編制

根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部第37號令）及所附清單的要求，應(yīng)要求施工單位在編制危險性較大分部分項工程專項方案時，滿足以下要求：

（1）專項施工方案應(yīng)當(dāng)由承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章；危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字，并加蓋單位公章。

（2）危大工程專項施工方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：工程概況，即危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；編制依據(jù)，即相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計等；施工計劃，包括施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃；施工工藝技術(shù)，包括技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求和檢查要求等；施工安全保證措施，包括組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；施工管理及作業(yè)人員配備和分工，包括施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；驗收要求，包括驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序、驗收內(nèi)容和驗收人員等；應(yīng)急處置措施；計算書及相關(guān)施工圖紙。

（3）總監(jiān)組織專項施工方案審查應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場查勘進(jìn)行，生產(chǎn)裝置區(qū)需關(guān)注地下設(shè)施、架空電纜、相鄰建筑或設(shè)施的影響。

（4）專項施工方案一般由總監(jiān)簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后實施；在生產(chǎn)裝置的專項施工方案，還須經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)簽字確認(rèn)后方可實施；對于超規(guī)模危大工程專項施工方案，須經(jīng)專家論證通過后方可實施。

（5）專家論證結(jié)論及整改復(fù)查：通過承包單位審核和總監(jiān)審查后，承包單位應(yīng)當(dāng)組織專家論證，形成專家簽字的論證報告，明確論證結(jié)論。論證結(jié)論為“通過”的，承包單位可參考專家意見自行修改完善；結(jié)論為“修改后通過”的，督查承包單位要按照專家明確的意見進(jìn)行修改完善，并重新履行有關(guān)審核和審查手續(xù)，然后將修改情況應(yīng)及時告知專家；結(jié)論為“不通過”的，督查承包單位修改后，要重新組織專家論證?？偙O(jiān)應(yīng)復(fù)查專家論證審查及修改完善情況，以及是否附具安全驗算結(jié)果。

（6）因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計變更等原因確需調(diào)整的，修改后的專項施工方案應(yīng)當(dāng)重新審核和論證。

8 結(jié)語

施工技術(shù)方案最重要的功能是要能夠指導(dǎo)施工過程。失去了指導(dǎo)性和針對性，施工方案就是一紙空文，失去了編制的意義和價值。監(jiān)理單位在審查技術(shù)方案時，必須針對項目特點和規(guī)范要求，提高施工技術(shù)方案的針對性，使得施工技術(shù)方案真正成為指導(dǎo)施工的技術(shù)保障。