■河北省教育廳 楊立華 趙以文

2020 年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。3 月6 日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話，強調(diào)“兩不愁三保障”問題基本解決了，但穩(wěn)定住、鞏固好還不是一件容易的事情。全省教育扶貧工作必須堅決貫徹落實黨中央和省委省政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，結(jié)合打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的整體要求，堅持統(tǒng)籌推進總體工作安排部署不改變，堅持各項工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，科學(xué)研判疫情防控帶來的新問題、新挑戰(zhàn)，牢牢抓住重點群體精準(zhǔn)施策，切實做到疫情防控和教育脫貧攻堅兩手抓兩手硬，為高質(zhì)量奪取脫貧攻堅全面勝利奠定基礎(chǔ)。

堅持科學(xué)研判，及時研究制定相關(guān)政策

新冠肺炎疫情對學(xué)校正常教育教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)生活帶來嚴(yán)重影響，省教育廳密切關(guān)注疫情發(fā)展，科學(xué)研判疫情防控期間貧困家庭學(xué)生、患病家庭學(xué)生存在的困難和問題，及時研究出臺經(jīng)費保障和學(xué)生資助相關(guān)政策，全面保障各級各類學(xué)校疫情防控經(jīng)費，有力保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)習(xí)生活。

針對經(jīng)費保障工作，2 月初,省財政廳、省教育廳即聯(lián)合研究印發(fā)《關(guān)于切實做好學(xué)校幼兒園疫情防控經(jīng)費保障工作的通知》。市縣財政部門、教育部門密切關(guān)注疫情對學(xué)校教育教學(xué)和學(xué)習(xí)生活成本等的影響，及時研究制定學(xué)校疫情防控經(jīng)費保障政策措施，確保學(xué)校不因資金問題影響疫情防控。各級各類公辦中小學(xué)、幼兒園結(jié)合疫情防控工作特點和實際需求，有效統(tǒng)籌各類教育資金，及時優(yōu)化結(jié)構(gòu)，切實保障疫情防控相關(guān)經(jīng)費支出。

針對疫情給貧困家庭學(xué)生帶來的影響，省教育廳會同省財政廳、國開行河北分行、省農(nóng)信社等部門，共同研究學(xué)生資助政策，先后印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間學(xué)生資助工作的通知》《關(guān)于在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間加強國家助學(xué)貸款還款救助機制的通知》，指導(dǎo)學(xué)校制定專項資助工作方案，對受到疫情影響的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及時予以資助，防止因疫返貧。通過實施還款救助、簡化申請流程等方式，對因本人或家庭直系親屬罹患新冠肺炎無力按期償還國家助學(xué)貸款的畢業(yè)借款學(xué)生進行救助。

堅持重點幫扶，切實保障家庭困難學(xué)生學(xué)習(xí)生活

延期開學(xué)期間，省教育廳高度關(guān)注貧困家庭學(xué)生的學(xué)習(xí)和健康。組織各地采取線上線下多種方式全面開展學(xué)生情況排查，及時準(zhǔn)確掌握每一名學(xué)生特別是建檔立卡學(xué)生、殘疾學(xué)生、留守兒童、農(nóng)民工子女、遭遇家庭變故等重點群體的居家情況、就讀狀態(tài)、身體狀況，開展有針對性的幫扶，防止學(xué)生因疫輟學(xué)。

全面摸排特殊困難學(xué)生居家學(xué)習(xí)困難，提供有針對性的指導(dǎo)和幫扶。對于無法下載電子教材的學(xué)生，將教材和學(xué)習(xí)資料快遞到學(xué)生家中；對缺少電腦、手機等學(xué)習(xí)設(shè)備的學(xué)生，有的市縣免費提供；對不具備網(wǎng)絡(luò)條件的學(xué)生，協(xié)調(diào)利用村委會、黨員活動室電視或網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)；對學(xué)習(xí)困難的學(xué)生進行點對點輔導(dǎo)，做到居家學(xué)習(xí)指導(dǎo)、關(guān)心關(guān)愛全覆蓋。

統(tǒng)籌考慮全省患病確診學(xué)生和高校就讀湖北籍學(xué)生等重點群體，做好重點資助和幫扶工作。截至目前，撥付各類學(xué)生資助資金61 億元，督促指導(dǎo)各市縣和普通高校采用適當(dāng)方式及時發(fā)放春季助學(xué)金，保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生基本學(xué)習(xí)生活需求。河北大學(xué)、河北科技大學(xué)、河北建筑工程學(xué)院、承德醫(yī)學(xué)院等高校設(shè)立學(xué)生資助金，通過發(fā)放慰問金、專項補助、臨時補助等方式，積極做好湖北籍學(xué)生，尤其是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。為每名湖北籍學(xué)生，特別是患病、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生確定包聯(lián)責(zé)任人，增強溝通交流，加強感恩、勵志、社會責(zé)任教育，幫助解決實際困難。

堅持創(chuàng)新機制，確保高質(zhì)量完成教育扶貧任務(wù)

2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)?！皟刹怀钊Ｕ稀笔侨娲蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)的核心標(biāo)準(zhǔn)，是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，“義務(wù)教育有保障”作為“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容，必須實現(xiàn)，沒有任何退路。省教育廳加強工作部署，統(tǒng)籌推進各項教育扶貧工作，確保高質(zhì)量完成年度教育扶貧任務(wù)。

省教育廳全面對標(biāo)對表國家、全省脫貧攻堅成效考核和脫貧攻堅普查指標(biāo)，對標(biāo)對表省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對標(biāo)對表工作職責(zé)和任務(wù)責(zé)任，逐條壓實工作責(zé)任。研究制定2020年教育脫貧攻堅工作要點，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任，確保高質(zhì)量完成教育扶貧工作任務(wù)。2 月28 日、3 月18日先后組織召開全省教育工作會、全省學(xué)前教育重點工作視頻調(diào)度會，部署教育扶貧工作。3 月19 日專門召開全省教育扶貧工作調(diào)度會議，邀請各市主管市長參加，全面、系統(tǒng)部署今年教育扶貧重點工作。

落實脫貧攻堅“6 項重點任務(wù)清單”要求，按照“省市縣鄉(xiāng)有統(tǒng)計表、村有花名冊”的要求，開發(fā)建設(shè)“河北省脫貧攻堅義務(wù)教育信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)與省脫貧攻堅綜合信息系統(tǒng)對接，建立動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制。將農(nóng)村家庭、剩余貧困人口建檔立卡家庭、防貧對象義務(wù)教育階段家庭學(xué)生全部納入監(jiān)測范圍，通過省市縣逐級鉆取，逐校、逐戶、逐人進行信息采集核對，實現(xiàn)基層信息采集動態(tài)化，做到問題隨時發(fā)現(xiàn)、隨時解決、隨時清零。

按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，組織教育脫貧“百日攻堅”行動，開展脫貧攻堅“回頭看”。針對2019年國考、省考以及巡視、審計等反饋問題，全面梳理各級各類考核、巡視、審計等中發(fā)現(xiàn)的問題，逐縣逐校逐項進行排查，進行“舉一反三”，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決、不留死角。

隨著全省大中小學(xué)逐步復(fù)課，教育扶貧工作將面臨新的挑戰(zhàn)，部分家庭可能出現(xiàn)因病致貧、返貧，個別學(xué)生受厭學(xué)情緒和家庭變故等因素影響，可能出現(xiàn)輟學(xué)風(fēng)險。需要加強實時動態(tài)監(jiān)測，教育、扶貧、民政等相關(guān)部門要第一時間共享數(shù)據(jù)信息，及時落實貧困生資助政策。落實好一對一幫扶機制，密切監(jiān)測學(xué)生動向，積極采取行政、心理、法律等多種控輟手段，及時指導(dǎo)勸返。省教育廳將持續(xù)做好疫情防控和教育扶貧工作，嚴(yán)格落實“四不摘”要求，構(gòu)建防貧防返貧長效工作機制，持續(xù)推進控輟保學(xué)核心工作，做好學(xué)生資助，堅決打贏教育扶貧攻堅戰(zhàn)。