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亟需立法劃清教育懲戒的界限

2020-12-30 21:43郭文婧
河北教育(綜合版) 2020年6期
關(guān)鍵詞:界限體罰保護(hù)法

■郭文婧

第五期的“老梁說(shuō)法”欄目刊登了《教師體罰學(xué)生,學(xué)校如何擔(dān)責(zé)》一文,作者借由一起教師體罰學(xué)生的案例,分析了體罰發(fā)生后,教師和學(xué)校該如何承擔(dān)責(zé)任。沒(méi)有懲戒的教育是不完整的,但是懲戒絕不是體罰,更不是人格侮辱?!皼](méi)有懲戒的教育是不完整的教育”是教育者的共識(shí),但是,當(dāng)前對(duì)學(xué)生的懲戒既無(wú)集體決策,也無(wú)正當(dāng)程序,只能任由當(dāng)事教師把握尺度與實(shí)施。與此同時(shí),因?yàn)槿狈逃龖徒渑c體罰的界限,導(dǎo)致部分教師為了避免發(fā)生糾紛,在面對(duì)學(xué)生錯(cuò)誤時(shí)不敢理直氣壯地教育學(xué)生,甚至是不愿教育批評(píng)學(xué)生。

曾經(jīng),教育體罰在我國(guó)是比較普遍的現(xiàn)象,但經(jīng)過(guò)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《教師法》等立法禁止,以及多年來(lái)的宣傳教育和師德師風(fēng)建設(shè),體罰學(xué)生的現(xiàn)象已經(jīng)大大減少。然而,引起大家重視的恰恰是懲戒教育日益成了稀缺品,網(wǎng)上就有段子“忠告”老師:不知道學(xué)習(xí)的學(xué)生一定不要管,任其墜落就是了;不聽話的學(xué)生一定不要惹,任其發(fā)展就是了;和老師作對(duì)的學(xué)生一定不要理,任其囂張就是了;成績(jī)上不去一定不要生氣,有工資領(lǐng)就是了……

從世界各國(guó)的情況來(lái)看,“沒(méi)有懲戒的教育是不完整的教育”,基本上是有共識(shí)的。但不同的是,很多國(guó)家都通過(guò)立法劃清了教育懲戒與體罰的界限,從而保證學(xué)生受到完整的教育而又不被體罰。比如,韓國(guó)的《教育處罰法》就準(zhǔn)許教師使用長(zhǎng)度不超過(guò)100 厘米、厚度不超過(guò)1 厘米的戒尺,打女生小腿5 下,打男生小腿10下;日本法律規(guī)定對(duì)學(xué)生的懲戒必須通過(guò)監(jiān)督機(jī)關(guān);法國(guó)規(guī)定依法對(duì)學(xué)生的懲戒必須經(jīng)由校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)和該班所有任課教師組成的班級(jí)理事會(huì)的決定。

我國(guó)現(xiàn)行的《教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》《義務(wù)教育法》都包含了教育懲戒的內(nèi)容,但這些內(nèi)容往往都是原則性的表述,缺乏可操作性。因此,我們很有必要專門立法,明確教師懲戒權(quán)的種類,細(xì)化懲戒的范疇,規(guī)范懲戒學(xué)生的程序與監(jiān)督,從而劃清教育懲戒與體罰的界限,不讓教師在教育教學(xué)實(shí)踐中無(wú)所適從。

我們堅(jiān)決反對(duì)任何體罰和變相體罰學(xué)生的行為,但是,我們也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)懲戒教育的合理性與合法性,只需通過(guò)立法加以規(guī)制,因?yàn)檫@不僅為學(xué)校和教師科學(xué)育人提供了依據(jù)和保障,而且也是在更好地保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,避免懲戒觸碰體罰的邊界。

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